시행규칙 제 128/2007/TT-BTC는 공관 개조, 신축 및 유지보수를 위한 자금 사용에 관한 지침과 행정기관의 공관 재산 가치 결정에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

공관을 개조, 신축 및 유지보수하기 위한 자금 사용 지침; 공관 재산 가치 산정

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국가예산법 제01호 2002/QH11 2002년 12월 16일; 정부가 국가예산법 시행 세부사항 및 지침을 규정한 2003년 6월 6일 제60호 2003/NĐ-CP 정부 결정에 근거함;

건설법 2003년 11월 26일; 정부가 공사 투자 관리를 규정한 2005년 2월 7일 제16호 2005/NĐ-CP 정부 결정; 2006년 9월 29일 제112호 2006/NĐ-CP 정부 결정이 2005년 2월 7일 제16호 2005/NĐ-CP 정부 결정 일부를 수정 보완한 것에 근거함; 2007년 6월 13일 제99호 2007/NĐ-CP 정부 결정에 근거함/정부가 공사 투자 비용 관리에 관한 2007년 6월 13일 제99호 2007/NĐ-CP 정부 결정에 근거함;

총리가 공관 관리 규칙을 발포한 2006년 9월 25일 제213호 2006/QĐ-TTg 총리 결정; 총리가 국가 소유 부동산 정리 및 처리에 관한 2007년 1월 19일 제9호 2007/QĐ-TTg 총리 결정에 근거함;

정부가 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 2003년 7월 1일 제77호 2003/NĐ-CP 정부 결정에 근거함;

재무부는 공관을 개조, 신축 및 유지보수하기 위한 자금 사용 지침; 공관 재산 가치 산정을 다음과 같이 지시함: 행정기관의 경우:

장 1
총칙

1. 적용 범위와 대상:

본 통지에서는 공관을 개조, 신축 및 유지보수하기 위한 자금 사용 지침; 공관 재산 가치 산정을 다음과 같이 지시하며, 이는 다음을 포함함:

- 각 부처, 정부 직속 기관; 

- 각급 인민 대표 회의, 인민 위원회;

- 각 중앙 부처, 중앙 직속 부처, 정부 소속 기관 및 각급 인민 위원회에 속하는 전문 기관.

2. 정치 조직 및 정치-사회 조직, 국회의 사무국, 국회의 전문 기관; 대통령 사무국; 각급 검찰청; 각급 법원; 국가 감사원은 본 규정을 해당 기관 및 조직의 공관 개조, 신축 및 유지보수에 적용하기로 결정함.

3. 모든 공관 건설 및 유지보수 프로젝트는 국가 예산법 및 국가 예산을 사용하는 건설 프로젝트에 대한 법률 규정을 준수해야 함.

4. 각급 재무 기관은 공관 건설 및 신축, 유지보수에 대한 재정 관리를 수행하며, 국가 금고는 프로젝트가 충분한 조건을 갖추면 재정 지원을 적시, 완전하고 정확하게 실시함.

제2장
구체적인 규정

A. 공관 개조, 신축 투자 자금 관리 및 사용

I. 공관 개조, 신축 프로젝트 설립 조건:

공관 개조, 신축은 총리가 2006년 9월 25일 제213호 2006/QĐ-TTg 결정으로 발포한 행정기관 공관 관리 규칙 및 총리가 2006년 11월 14일 제260호 2006/QĐ-TTg 결정으로 수정 보완한 1999년 7월 5일 제147호 1999/QĐ-TTg 총리 결정에서 정한 기준을 충족해야 함.

프로젝트 설립 및 승인은 현재 투자 및 건설 관리 규정에 따라 이루어져야 하며, 투자 자금 원천은 총액과 각 원천 자금 구조를 명확히 해야 함.

II. 공관 개조, 신축 투자 자금 원천은 다음과 같음:

1. 현행 국가 예산 분할 규정에 따른 국가 예산 자금.

2. 재산 매각 및 사용권 양도로 얻은 자금은 정부의 허가를 받아 투자에 사용함.

3. 국가 예산으로부터 연간 일반 경비로 공관 개조를 위한 자금.

4. 법률에 규정된 다른 합법적인 자금원

III. 공관 개조, 신축 투자 자금 사용:

1. 국가 예산 자금은 연간 예산 조정에 따른 현행 재무부 통지에 따라 관리 및 지급됨.

2. 재산 매각 및 사용권 양도로 얻은 자금:

2.1 재산 매각 및 사용권 양도로 얻은 자금을 공관 개조, 신축 프로젝트에 투자하기 위해 수입하고 이를 사용하는 방법은 재무부가 2007년 7월 16일 제83호 2007/TT-BTC 통지로 총리가 2007년 1월 19일 제9호 2007/QĐ-TTg 결정을 시행하도록 한 규정에 따름.

2.2 재산 매각 및 사용권 양도로 얻은 자금을 사용하여 공관 개조, 신축을 하는 중앙 부처 및 UBND는 프로젝트 전체에 대해 일회성 투자 자금을 배분하고, 관리 범위 내의 프로젝트에 투자 계획을 지정하여 행정 기관에 보내며, 해당 기관의 계좌를 열어 있는 국가 금고와 재무 기관에도 함께 보내야 함.

2.3 프로젝트의 검수된 작업량에 대한 지급 서류를 근거로 국가 금고는 임시 보관 계좌의 자금으로 프로젝트의 검수된 작업량에 대한 지급을 실시함. 현행 국가 예산 투자 자금 지급 규정에 따른 지급 방식을 따름. 총 지급 금액은 프로젝트의 총 투자 금액과 투자 계획을 초과하지 않아야 함.

임시 보관 계좌에 남아 있는 금액은 프로젝트가 종료될 때까지 다음 연도에 지급될 수 있음.

2.4 행정 기관이 국가 금고에서 재산 매각 및 사용권 양도로 얻은 자금을 사용하여 투자 프로젝트를 수행하는 것은 국가 예산 목록에 따라 수입 및 지출을 기록함.

3. 기타 법률에서 정한 자금 출처: 자금 출처는 투자 프로젝트를 수행하기 위해 관리 당국이 허용하는 현행 투자 자금 관리 체계에 따라 단위 사용자는 이를 국가 금고에 보관하여 지출을 감독해야 한다.

4. 여러 자금 출처를 사용하는 프로젝트에 대해서는: 프로젝트 수행 과정에서 우선 부동산 매각 및 토지 사용권 양도 자금을 사용하고, 이 자금이 소진된 후에야 국가 예산 자금과 다른 자금을 사용한다.

B. 공실 유지 자금 사용 지침

I. 공실 유지 제도:

행정 기관의 공실은 국가가 규정한 기술적 제도와 표준에 따라 유지 관리되어야 하며, 이는 공실의 품질, 건축 구조, 사용 기능을 유지하기 위함이다.

공실 유지 제도는 국토교통부 장관이 2006년 6월 2일에 발표한 제15/2006/QĐ-BXD 결정과 2006년 11월 24일에 발표한 제8/2006/TT-BXD 통지에 따라 시행된다. 이 결정과 통지는 행정 기관의 공실 유지 제도와 건설 공사 유지 관리 업무 지침을 규정한다.

II. 공실 유지 경비 원천 및 예산:

1. 공실 유지 업무를 수행하기 위한 경비 원천:

a. 현재 분할 국가 예산에 따른 정기 경비를 통해 공실 유지 업무를 수행한다. 행정 기관 중 기관 당국의 허가를 받은 기관은 활동 비용 할당 제도를 실시하며, 이 경우 활동 비용 총액 내에서 공실 유지 비용을 포함한다.

b. 국가 예산에 따른 분할 현행 제도에 따라 공실 유지 4단계(대수리)를 위한 투자 자금.

c. 국내외 개인 및 단체로부터 국가가 관리하는 지원 및 후원금.

d. 법령에 따라 사용될 수 있는 수수료 및 세금 수입.

e. 법령에 따라 사용 가능한 기타 합법적인 수입.

2. 공실 유지 예산 작성:

a. 정기 및 주기적인 유지 제도에 대해:

국가 예산의 단위 예산안에 공실 유지 업무를 위한 경비 예산을 포함시키고, 이 예산안을 관련 당국에 보고하여 검토 및 승인을 받는다. 이는 국가 예산법 및 관련 지침에 따라 이루어진다.

b. 갑작스러운 유지 제도에 대해: 공실 유지가 필요한 행정 기관은 실제 상황을 고려하여 국가 예산법 및 관련 지침에 따라 예산을 작성한다.

III. 공실 유지 경비 사용:

1. 각 기관 및 단위는 연간 배정된 예산을 근거로 공실 유지 업무를 수행한다.

2. 공실 유지 경비의 관리 및 지출 감독은 재정부가 2003년 8월 19일에 발표한 제79/2003/TT-BTC 통지, 2006년 3월 13일에 발표한 제18/2006/TT-BTC 통지, 2007년 4월 3일에 발표한 제27/2007/TT-BTC 통지 등 현행 지침에 따라 이루어진다. 이 통지는 국가 금고를 통한 국가 예산 지출 관리, 발급, 결제 제도, 자치 및 책임 제도를 위한 국가 기관의 지출 감독 제도, 그리고 국가 예산 자금의 투자 자금 및 투자 성격의 사업 자금 관리에 대한 지침을 제공한다.

C. 공실 자산 가치 산정 지침:

I. 공실 자산 가치는 토지 사용 권한 가치와 토지 위에 있는 자산 가치를 포함한다.

II. 공실 자산 가치 산정 방법:

1. 토지 사용 권한 가치:

- 토지 사용 권한 가치는 정부가 2006년 1월 24일에 발표한 제13/2006/NĐ-CP nghị định 및 재정부가 2006년 4월 4일에 발표한 제29/2006/TT-BTC 통지에 따라 산정된다. 이 통지는 정부가 2006년 1월 24일에 발표한 제13/2006/NĐ-CP nghị định에 따라 국가가 무상으로 토지를 제공받은 조직의 토지 사용 권한 가치를 산정하는 방법을 설명한다.

2. 토지 위에 있는 자산 가치:

- 새로운 공실 투자 프로젝트: 투자 자금 결산을 통해 프로젝트의 투자로 형성된 공실 자산의 수량과 가치를 산정한다. 이는 재정부의 투자 완료 프로젝트 결산 지침에 따라 이루어진다.

- 공실 자산 가치는 기관 간 이전에 대한 이전 서면 및 당국의 결정에 따라 산정된다.

- 현재 공실 자산 가치는 회계법 제39조에 따라 재산 검사가 이루어진다. 연간 및 급작스러운 재산 검사는 당국의 지침에 따라 이루어진다.

- 공실 개선 및 확장 시: 개선 작업 완료 후의 공실 자산 가치는 기존 공실 자산 가치와 개선 작업이 당국의 승인을 받아 결산된 가치를 합산하여 산정한다.

3. 공실 자산 가치: 토지 사용 권한 가치와 토지 위에 있는 자산 가치의 합산 값이다.

D. 보고, 결산, 검사 제도:

1. 보고:

투자 주체, 각 부처, 각 지방 인민위원회, 국가 금고는 투자 자금(토지 위에 있는 자산 매각 및 토지 사용 권한 양도 자금 포함) 및 투자 성격의 사업 자금, 정기 경비(공실 유지 자금)의 국가 예산 출처에 대한 정기 및 급작스러운 보고를 현행 지침에 따라 수행한다.

정기 및 급작스러운 보고를 통해 재정부는 토지 위에 있는 자산 매각 및 토지 사용 권한 양도 자금을 통해 공실 건설 투자 상황을 총리에게 보고한다.

2. 결산:

a. 투자 자금 및 투자 성격의 사업 자금 결산:

연간 투자 자금 결산 및 투자 완료 결산은 재정부의 투자 결산 제도 지침에 따라 이루어진다. 이 지침에는 위에서 언급한 투자 자금 출처를 상세히 포함한다.

국고는 토지 위에 있는 재산을 판매하거나 토지 사용권을 양도한 자금 출자원을 별도로 회계 처리하고 관리하며, 연간 결산은 재정 기관과 정부가 규정한 절차에 따라 실시한다.

b. 행정 및 사무 비용 결산(투자 성격이 없는 경우):

정부 재정부가 2007년 1월 2일에 공포한 제2007-01호 통지에 따른 행정기관, 사무기관, 국가 예산 지원을 받는 조직 및 각급 예산에 대한 연간 결산 검토, 심사 및 통보를 위한 제도를 준수한다.

3. 감사:

각 부처와 지방자치단체, 각급 재정 기관은 정기적으로 또는 긴급하게 공무소 개선, 신축 및 유지 보수 사업에 대한 자금 사용 상황을 감사하며, 국가 재정 정책 및 제도 준수 여부를 확인한다.

E. 관련 기관의 책임과 권한

1. 투자 주체 및 예산 사용 기관에 대한:

- 법령에서 정한 직무를 수행하며, 목적과 대상에 맞게 자금을 적절히 사용하고 효율적으로 관리한다. 국가 재정 투자 발전 및 사무 제도를 준수한다.

- 투자 결정 기관 및 관련 정부 기관에게 법령에 따라 정확하고 완전한 보고를 제공하며, 국고 및 재정 기관의 관리와 결산을 위해 필요한 서류와 정보를 제공한다. 재정 기관 및 투자 결정 기관의 감사를 받는다.

- 현재 적용되는 규정에 따라 투자 자금 및 사무 경비 결산을 수행한다.

2. 각 부처 및 지방자치단체에 대한:

- 관할 범위 내의 투자 주체에 대한 투자 계획 및 공사 유지 보수 계획을 지도하고 감독하며, 현대화된 공무소 건설 및 유지 보수를 위한 자금 사용을 목적과 제도에 맞게 이행하도록 한다.

- 투자 계획 및 공사 유지 보수 계획의 이행 상황을 법령에 따라 보고한다.

3. 재정 기관 및 국고에 대한:

- 재정 기관:

각급 재정 기관은 관련 기능 부서와 협력하여 투자 주체 및 국가 예산 사용 기관이 공무소 개선, 신축 및 유지 보수를 위한 자금 사용에 대한 제도 및 정책을 준수하도록 지도하고 감독한다.

연간 국고 보고를 바탕으로 토지 위 재산 판매 및 토지 사용권 양도 자금을 국가 예산에 기록한다.

- 국고 기관:

+ 투자 프로젝트가 조건을 충족하고 법령에 따라 적시에 자금을 지급하도록 철저히 관리한다.

+ 국가 예산 자금으로 투자 및 사무 비용을 사용하는 결산 및 보고 제도를 준수한다.

+ 연간 계획 종료 시 각 프로젝트별로 연간 지급액을 확인하고, 국가 예산 연도부터 해당 연도까지 누적 지급액을 상세하게 기록한다.

+ 투자 자금 및 공무소 유지 보수 자금 관리를 국무총리 재정부 장관에게 책임진다.

장 III
조건 시행

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다. 시행 중 문제점이 발생하면 각 부처 및 지방정부는 재정부에 즉시 보고하여 수정 및 보완을 요청해야 한다./.