136/2015/NĐ-CP號政令關於實施政府投資法的部分條款

처분령

H항 dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư công

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정부조직법 법률에 의거 1의결한 경찰부 장관의 제안에 따라

근거 법안 제2014년 6월 18일 법률 제2014호 「국공립투자법」;

국회의 결의 제222/2025/QH15 호 국제금융센터에 관한 것에 근거하여 100/2015/QH13 2015년 11월 12일 국회의원회의 승인 주도투자 국가목표 프로그램 2016-2020 단계

계획투자부 장관의 제안에 따라,

정부는 이 시행령을 발포하여 국공립투자법 일부 조항에 대한 구체적인 시행을 지시한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행령은 국공립투자법 일부 조항에 대한 구체적인 시행을 지시하며 다음 사항에 대해 적용된다:

1. 공공투자 프로그램 및 프로젝트 분류.

2. 그룹 A, 그룹 B 및 그룹 C 공공투자 프로그램 및 프로젝트의 계획, 검토, 투자 결정.

3. 그룹 A, 그룹 B 및 그룹 C 공공투자 프로그램 및 프로젝트의 계획, 검토, 투자 결정.

4. 공공투자 프로그램 및 프로젝트 수정.

5. 건설 구성 요소가 없는 공공투자 프로젝트 관리.

조 2. 적용대상

공공투자 활동과 공공투자 자금 관리 및 사용과 관련된 기관, 조직, 개인.

조 3. 용어 해석

1. 종합 프로젝트는 규모가 크고 여러 산업 또는 영역과 관련이 있으며 여러 지역에서 이루어지는 투자 프로젝트이다. 종합 프로젝트는 여러 산업 또는 영역, 또는 여러 지역의 부분 프로젝트를 포함한다.

2. 프로젝트 항목은 프로젝트 투자의 구조 내에서 산업 또는 영역, 또는 프로젝트 목적에 따라 나뉘어진 부분이다.

3. 중앙부처, 중앙부처와 같은 기관, 중앙정부 기관, 최고재판소, 최고검찰청, 국가감사원, 사무실

4. 긴급 프로젝트는 국가 주권 보호, 국가 안보 보장, 공동체 생명, 건강 및 재산에 직접적인 재해를 피하기 위한 즉각적인 투자 프로젝트로서, 불가항력적 사고, 사고 또는 심각한 환경 사고에 대한 즉각적인 대응 또는 예방을 목적으로 한다.

5. 내부 검토는 투자 주장을 완성하고 기관의 권한이나 심의위원회에 보고하기 전에 주장을 완성하는 초단계 검토를 말한다. 내부 검토에는 타당성 연구 보고서, 투자 주장 보고서, 자금 원천 및 자금 조절 능력 검토가 포함된다. 중앙부처 및 지방정부 기관의 프로그램 및 프로젝트 내부 검토 주체는 중앙부처 및 지방정부 기관의 책임자가 결정한다.

조 4. 공공투자 프로그램 분류

1. 국가 목표 프로그램은 국공립투자법 제4조 제9항에 규정된 프로그램으로 공공투자 자금과 다른 경제 부문 자금(있을 경우)을 사용한다.

2. 중앙정부 예산 사용 목표 프로그램은 중앙정부 예산 전체 또는 일부를 사용하여 중앙부처 및 지방정부의 목표와 임무를 수행하는 프로그램이다.

가) 단독 중앙부처;

나) 중앙부처 및 지방정부 모두;

다) 단독 지방정부.

3. 지방정부 예산 조정 자금, 지방정부 채권, 지방정부 예산 조정에 포함되지 않은 지방정부 소유의 기타 합법적인 자금을 사용하여 지방정부의 특정 목표와 임무를 수행하는 프로그램은 지방정부 목표 프로그램이다.

4. 국가 공채, 정부 채권 사용 목표 프로그램은 전국 범위 내에서 중요한 목표와 임무를 수행하기 위한 프로그램이다.

5. ODA 및 외국 금융 기관의 우대 대출을 사용하여 특정 산업 또는 영역, 여러 지역, 여러 중앙부처 및 지방정부를 대상으로 특정 목표와 임무를 수행하는 활동 집합 및 프로젝트는 ODA 및 우대 대출 프로젝트 집합이다.

6. 국가 개발 신용 프로그램은 개발은행, 사회정책은행이 이 프로그램의 대출 대상 프로젝트를 투자하기 위해 수행하는 개발 신용 프로그램 및 사회정책 신용 프로그램을 포함한다.

7. 중앙부처가 국가 예산 조정에 포함되지 않은 수입을 사용하여 특정 목표와 임무를 수행하는 프로그램은 국회 및 정부가 각각의 수입에 따라 결정한 프로그램이다.

조 5. 공공투자 프로젝트 분류

1. 공공투자 프로젝트 분류는 투자공법 제6조에 따른다.

2. 그룹 A, 그룹 B, 그룹 C 프로젝트 분류 기준은 투자공법 제8조, 제9조 및 제10조와 이 시행령 부록 I에 따라 규정된다. 다수의 산업분야와 영역에 걸쳐 여러 투자 항목을 포함하는 프로젝트의 경우, 해당 프로젝트를 산업분야와 영역별로 분류할 때는 가장 큰 비율의 자금을 차지하는 산업분야와 영역을 기준으로 한다.

3. 지방의 그룹 C 중점 프로젝트 결정 기준:

가) 지방자치단체는 5년 중기 투자계획에 따른 각 지방 관리 그룹 C 중점 프로젝트 결정 기준을 정한다. 이는 경제사회 5년 발전계획의 목표와 방향, 재정능력 및 지방 특성과 일치해야 한다.

나) 그룹 C 중점 프로젝트 결정 주요 기준은 다음과 같다: 각 산업분야와 영역, 지역에 대한 프로젝트의 의미와 중요성, 해당 지역 경제사회 발전 단계별로; 산업분야와 영역별 규모; 프로젝트의 확산 효과; 경제사회적 효익 및 재정적 효익(있다면).

조 6. 공공투자 프로젝트 분류 기준 변경

1. 공공투자 프로젝트 분류 기준 변경은 투자공법 제11조에 따른다. 특히 물가지수는 첫 번째 변경 시 2015년 평균 소비자물가지수가 30% 이상 상승한 경우를 고려하며, 이후 변경 시에는 직전 변경 연도 대비 30% 이상 상승한 경우를 고려한다.

2. 기획재정부:

가) 정부의 의견을 구하기 위해 이 조항 제1항에 따른 공공투자 프로젝트 분류 기준 변경에 관한 보고서를 종합하여 정부에 제출한다;

나) 정부의 의견을 반영하여 이 조항 제가항에 따른 보고서를 완성한다.

조 7. 공공투자 프로그램 및 프로젝트 설립, 검토 비용

1. 공공투자 프로그램 및 프로젝트 설립, 검토 비용은 해당 기관 또는 단체가 수행하는 임무에 따른 사업경비에서 출연되며, 국가예산 사업경비 사용에 관한 법령에 따라 다음과 같이 구성된다:

가) 투자주장 보고서 작성 및 실현가능성 연구 보고서 작성 비용(외부 컨설팅을 이용한 경우);

나) 검토 비용;

다) 해당 프로그램이 투자주장 결정 또는 투자 결정을 받지 못한 경우에도, 이 조항 제가항 및 제나항에 따른 비용은 해당 프로그램 설립 및 검토 기관의 사업경비에 기재되고 결산된다.

2. 그룹 A 프로젝트의 실현가능성 연구 보고서 작성 및 검토 비용:

가) 건설 부분이 있는 그룹 A 프로젝트의 실현가능성 연구 보고서 작성 및 검토 비용(외부 컨설팅을 이용한 경우)은 투자공법 제15조 제2항 및 건설 관련 법률에 따른 초기 총 투자액을 결정한다.

나) 건설 부분이 없는 그룹 A 프로젝트의 실현가능성 연구 보고서 작성 및 검토 비용(외부 컨설팅을 이용한 경우)은 건설 부분이 있는 프로젝트의 실현가능성 연구 보고서 작성 및 검토 비용과 동일하게 적용되지만, 건설 설계 관련 내용은 제외된다.

3. 그룹 B 프로젝트(건설 부분이 있는 프로젝트와 없는 프로젝트 모두 포함)의 투자주장 보고서 작성 및 검토 비용은 투자공법 제15조 제2항 및 다음 사항에 따라 결정된다:

가) 총 투자액이 800억 원 이상 2,300억 원 미만인 프로젝트는 이 조항 제2항에 따른 그룹 A 프로젝트의 실현가능성 연구 보고서 작성 및 검토 비용의 최대 60%까지 지출될 수 있다.

나) 총 투자액이 800억 원 미만인 프로젝트는 이 조항 제2항에 따른 그룹 A 프로젝트의 실현가능성 연구 보고서 작성 및 검토 비용의 최대 30%까지 지출될 수 있다.

4. 그룹 C 프로젝트(건설 부분이 있는 프로젝트와 없는 프로젝트 모두 포함)의 투자주장 보고서 작성 및 검토 비용은 투자공법 제15조 제2항에 따라 결정되며, 이 조항 제3항 제나항에 따른 그룹 B 프로젝트의 투자주장 보고서 작성 및 검토 비용의 최대 50%까지 지출될 수 있다.

5. 건설 부분이 없는 프로젝트의 실현가능성 연구 보고서 작성 및 검토 비용은 투자공법 및 건설 관련 법률에 따라 결정되며, 건설 설계 관련 내용은 제외된다.

6. 이 조항 제2항부터 제5항에 따른 실현가능성 연구 보고서 작성 및 검토, 투자주장 보고서 작성 및 검토 비용은 프로젝트 준비 자금에 포함된다. 프로젝트가 투자주장 결정 또는 투자 결정을 받지 못한 경우, 이미 지출된 실현가능성 연구 보고서 작성 및 검토, 투자주장 보고서 작성 비용은 해당 프로젝트 준비 자금으로 기재되고 결산된다.

장 II

프로그램 및 프로젝트 투자주장, 설립, 검토

조 제8항. 투자방침 결정 권한 및 조건

1. 공공투자법 제17조에 따라 프로그램 또는 사업의 투자방침 결정 권한. 그룹 B, 그룹 C 사업으로부터 다른 공공투자 자금을 출자하는 경우:

가) 중앙부처 장관 또는 중앙기관 책임자는 공공투자법 제17조 제4항에 따른 해당 부처 또는 중앙기관 관리 사업의 투자방침을 결정한다.

나) 지방인민회의와 지방인민위원회는 공공투자법 제17조 제5항 제2호 및 제6항에 따른 지방 관리 사업의 투자방침을 결정한다.

2. 공공투자법 제18조에 따라 프로그램 또는 사업의 투자방침 결정 조건.

조 제9항. 공공투자 프로그램 투자방침 결정 절차 및 절차

1. 국가 목표 프로그램의 투자방침 결정 절차 및 절차는 공공투자법 제19조 및 제21조에 따른다.

2. 정부 권한 내의 프로그램의 투자방침 결정 절차 및 절차는 공공투자법 제22조에 따른다.

3. 지방 예산 조정 자금 전액, 지방 정부 채권, 지방 예산 조정에 포함되지 않은 투자 수입, 지방 예산 차입 자금 등으로 투자를 하는 공공투자 프로그램의 투자방침 결정 절차 및 절차는 공공투자법 제28조에 따른다.

조 제10항. 그룹 A 사업 투자방침 결정 절차 및 절차

그룹 A 사업(긴급 사업과 공사-민간 파트너십 방식의 사업을 포함하며, 공공투자법 제33조 제3항 제2호에 따른 사업 포함)의 투자방침 결정 절차 및 절차는 공공투자법 제23조에 따른다.

조 제11항. 공적개발원조(ODA) 및 외국 원조 기관의 우대 차입금 사용 프로그램 및 사업 투자방침 결정 절차 및 절차

ODA 및 외국 원조 기관의 우대 차입금 사용 프로그램 및 사업의 투자방침 결정 절차 및 절차는 공공투자법 제24조와 정부 시행령(ODA 및 외국 원조 기관의 우대 차입금 관리 및 사용에 관한 법률)에 따른다.

조 제12항. 그룹 B 및 그룹 C 사업 투자방침 결정 절차 및 절차(국가 목표 프로그램 내의 소규모 그룹 C 사업 제외)

1. 민족단결 중앙위원회 및 정치사회 조직, 기타 기관 및 단체가 관리하는 그룹 B, 그룹 C 사업의 투자방침 결정 절차 및 절차는 공공투자법 제25조에 따른다.

2. 중앙부처 및 중앙기관의 그룹 B, 그룹 C 사업의 투자방침 결정 절차 및 절차는 공공투자법 제26조에 따른다.

3. 중앙 정부 예산, 국가 공채, 정부 채권을 지방이 관리하는 그룹 B, 그룹 C 사업의 투자방침 결정 절차 및 절차는 공공투자법 제27조에 따른다. 지방인민위원회가 관리하는 사업의 경우, 지방인민위원회는 투자방침 제안 보고서 검토를 위해 심사위원회를 구성하거나, 경제계획투자청 주관으로 관련 기관과 협력하여 투자방침 제안 보고서 검토 및 자금 조달 능력 검토를 수행한다.

4. 지방 예산 조정 자금, 지방 정부 채권, 지방 예산 조정에 포함되지 않은 투자 수입, 지방 예산 차입 자금 등으로 투자를 하는 그룹 B, 그룹 C 사업의 투자방침 결정 절차 및 절차는 공공투자법 제29조, 제30조 및 제31조에 따른다.

조 13. 단순 소규모 국가 중점 프로그램의 C 그룹 사업에 대한 투자 방침 수립 절차, 검토 절차, 결정 절차에 관한 간소화된 절차는 기술이 복잡하지 않은 사업으로, 국가가 일부 투자를 지원하고 나머지는 주민들이 출연하는 경우에 적용된다.

1. 국무총리는 국가 중점 프로그램의 단순 소규모 C 그룹 사업에 대한 투자 방침을 결정한다. 이 사업은 기술이 복잡하지 않은 사업으로, 국가가 일부 투자를 지원하고 나머지는 주민들이 출연하는 사업을 말하며(이하 "단순 소규모 C 그룹 사업"이라 한다) 이 조 제2항부터 제5항까지에서 정한 간소화된 절차를 적용한다.

2. 중앙 부처 또는 기관의 책임자:

가. 소속 단위에 사업계획서 작성과 내부 검토를 지시하여 이 조 제1항에서 정한 대상인 단순 소규모 C 그룹 사업의 사업목록에 대한 투자 방침 제안서를 작성하고 전체 사업목록의 총 투자 규모를 예측하며 공공 자금의 구조와 다른 자금원을 모집하는 방법을 명확히 하여 중앙 계획부와 재정부 및 국가 중점 프로그램의 주관 기관에 제출하여 중앙 예산, 국가 공과금, 정부 채권을 사용하는 사업의 자금원과 자금 조달 능력을 검토하도록 한다.

나. 중앙 계획부와 재정부의 자금원 검토와 자금 조달 능력 검토 결과를 반영하여 이 조 제2항 제가호에서 정한 전체 사업목록의 투자 방침을 결정한다. 이 결정에는 사업목표, 규모, 전체 사업목록의 총 투자 규모, 자금원 구조, 위치, 진행 일정 등이 포함된다.

3. 중앙 민족단결기구 및 정치-사회 조직, 기타 기관의 책임자:

가. 소속 단위에 이 조 제1항에서 정한 대상인 단순 소규모 C 그룹 사업의 사업목록에 대한 투자 방침 제안서를 작성하고 전체 사업목록의 총 투자 규모를 예측하며 공공 자금의 구조와 다른 자금원을 모집하는 방법을 명확히 하여 중앙 계획부와 재정부 및 국가 중점 프로그램의 주관 기관에 제출하여 투자 방침 제안서, 자금원 검토, 자금 조달 능력 검토를 받도록 한다.

나. 중앙 계획부의 자금원 검토 결과를 바탕으로 투자 방침 제안서를 완성하여 국무총리에게 제출하여 전체 사업목록의 투자 방침을 결정하도록 한다. 이 결정에는 사업목표, 규모, 전체 사업목록의 총 투자 규모, 자금원 구조, 위치, 진행 일정 등이 포함된다.

4. 지방 인민위원회 위원장:

가. 국가 중점 프로그램 관리 기관 또는 하위 지방 인민위원회에 이 조 제1항에서 정한 대상인 단순 소규모 C 그룹 사업의 사업목록에 대한 투자 방침 제안서를 작성하고 전체 사업목록의 총 투자 규모를 예측하며 공공 자금의 구조와 다른 자금원을 모집하는 방법을 명확히 하여 관련 권한을 가진 기관에 제출하도록 지시한다.

나. 계획투자국이 주도하여 관련 기관과 함께 단순 소규모 C 그룹 사업의 전체 사업목록에 대한 투자 방침 제안서를 검토하며 각각의 사업을 세부적으로 검토하지 않는다.

다. 이 조 제가호에서 정한 단위가 이 조 제나호에서 정한 검토 결과를 반영하여 투자 방침 제안서를 완성하여 계획투자국에 제출하여 지방 인민위원회에 보고하도록 지시한다. 이 제안서는 중앙 계획부와 재정부 및 국가 중점 프로그램의 주관 기관에 제출되어 중앙 예산, 국가 공과금, 정부 채권을 사용하는 사업의 자금원과 자금 조달 능력을 검토받는다.

라. 중앙 계획부의 자금원 검토와 자금 조달 능력 검토 결과를 바탕으로 전체 사업목록의 투자 방침을 결정한다. 이 결정에는 사업목표, 규모, 전체 사업목록의 총 투자 규모, 자금원 구조, 위치, 진행 일정 등이 포함된다.

5. 중앙 계획부와 투자공법 제38조에서 정한 자금원 검토와 자금 조달 능력 검토 기관이 주도하여 관련 기관과 협력하여 단순 소규모 C 그룹 사업의 전체 사업목록을 검토하며 각각의 사업을 세부적으로 검토하지 않고 중앙 부처와 지방에 제출하여 투자 방침 제안서를 완성하고 관련 권한을 가진 기관에 투자 방침을 결정하도록 제출한다.

조 14. 비상 그룹 B 및 그룹 C 프로젝트에 대한 투자 방침 결정 절차와 절차는 중앙 정부 예산을 사용하는 경우

1. 중앙 부처 또는 기관의 책임자는 비상 상태 또는 비상 상황에 관한 권한 있는 기관의 결정(비상 법령, 재난 예방 및 대응 법률, 해안 방어 법률 등 관련 법률 및 국방, 안보 분야의 비상 상태 결정 포함)에 따라 다음 책임이 있습니다:

가) 직속 단위를 지시하여 프로젝트 투자 방침 제안 보고서 작성에 조직 조사하도록 합니다;

나) 프로젝트 검토 기능을 가진 단위를 지시합니다;

다) 본 조항의 점 a에서 언급된 단위가 프로젝트 투자 방침 제안 보고서를 완성하고 이를 제출하도록 지시합니다.

2. 지방인민위원회 주석은 권한 있는 기관의 비상 명령에 따라 다음 책임이 있습니다:

가) 프로젝트 비상 명령에 따라 전문 기관 또는 현 지방인민위원회가 프로젝트 투자 방침 제안 보고서를 작성하도록 지시합니다;

나) 계획투자청이 주도하여 관련 부서와 협력하여 프로젝트 투자 방침 제안 보고서 검토를 수행하도록 지시합니다;

다) 본 조항의 점 a에서 언급된 기관이 프로젝트 투자 방침 제안 보고서를 완성하도록 지시하며, 이는 본 조항의 점 b에서 언급된 검토 보고서에 따라 소계획투자청으로 보내져 지방인민위원회에 통합보고서를 제출하고 총리에게 보고하며, 동시에 중앙계획투자부, 중앙재정부 및 관련 중앙 부처에도 보냅니다.

3. 중앙계획투자부는 중앙재정부와 협력하여 중앙 정부 예산을 추가로 보충하여 해당 연도에 프로젝트 또는 해당 연도 계획에 실시해야 하는 긴급 항목을 수행할 수 있는 능력을 검토하고 보고합니다.

4. 총리는 프로젝트 투자 방침을 결정하며, 이는 목표, 규모, 총 투자액, 위치, 진행 일정, 자금 구조를 포함하며, 특히 중앙 정부 예산 투자 금액을 결정합니다.

조 15. 지방 정부 예산 균형을 사용하는 비상 그룹 B 및 그룹 C 프로젝트에 대한 투자 방침 결정 절차와 절차

1. 지방 정부 예산 균형을 사용하는 지방 프로젝트에 대해, 지방인민위원회 주석은 권한 있는 기관의 비상 명령에 따라 다음을 수행합니다:

가) 비상 프로젝트 관리를 담당하는 전문 기관 또는 현 지방인민위원회가 실제 조사를 조직하고 프로젝트 투자 방침 제안 보고서를 작성하도록 지시합니다;

나) 계획투자청이 주도하여 관련 부서와 협력하여 프로젝트 투자 방침 제안 보고서를 검토하고 지방인민위원회에 보고하여 투자 방침을 결정하고 자금을 보충하도록 지시합니다;

다) 비상 프로젝트 투자 방침을 결정하며, 이는 목표, 규모, 총 투자액, 위치, 진행 일정, 자금 구조를 포함하며, 지방인민회의에 최근 회의에서 비상 그룹 B 프로젝트 및 그룹 C 중점 프로젝트의 투자 방침 결정에 대해 보고합니다.

2. 현 또는 읍 면 단위의 지방 정부 예산 균형을 사용하는 프로젝트에 대해, 현 또는 읍 면 지방인민위원회 주석은 권한 있는 기관의 비상 명령에 따라 다음을 수행합니다:

가) 현 또는 읍 면 단위의 전문 기관이 프로젝트 투자 방침 제안 보고서를 작성하도록 지시합니다;

나) 투자를 관리하는 전문 기관 또는 검토 위원회를 구성하여 프로젝트 투자 방침 제안 보고서를 검토하고 지방인민위원회에 보고하여 투자 방침을 결정하고 자금을 보충하도록 지시합니다;

다) 비상 프로젝트 투자 방침을 결정하며, 이는 목표, 규모, 총 투자액, 위치, 진행 일정, 자금 구조를 포함하며, 지방인민회의에 최근 회의에서 비상 그룹 B 프로젝트 및 그룹 C 중점 프로젝트의 투자 방침 결정에 대해 보고합니다.

조 16. 긴급 프로젝트 투자 방침 결정 및 프로젝트 시행 원칙과 시기

1. 긴급 프로젝트 투자 방침 결정 원칙은 투자공법 제33조 제1항 규정에 따라 시행한다.

2. 긴급 프로젝트 투자 방침 결정 절차는 다음과 같다.

가) 그룹 A 프로젝트는 투자공법 제23조 규정에 따라 시행한다.

나) 그룹 B, 그룹 C 프로젝트는 본 시행령 제14조와 제15조에서 정한 간소화된 절차를 통해 빠르게 실시하여 프로젝트를 빨리 사용할 수 있도록 한다.

3. 특히 자연재해, 태풍, 홍수, 제방 붕괴, 도로 붕괴 등으로 교통이 마비되는 긴급 상황이나 국방, 안보 분야의 긴급 상황에서는 관련 권한을 가진 기관의 긴급 명령에 따라 즉시 시행할 수 있다. 제2항에서 정한 투자 절차는 프로젝트 진행 중 준비하고 완료된다. 긴급 프로젝트를 중기 공공투자 계획에 추가하려면 투자공법과 정부가 정한 중기 및 연간 공공투자 계획에 따른 조건을 충족해야 한다.

조 17. 공사민간 파트너십 방식 프로젝트 투자 방침 결정 원칙, 절차 및 절차

1. 공사민간 파트너십 방식 프로젝트 투자 방침 결정 원칙은 투자공법 제33조 제2항 규정에 따라 시행한다.

2. 공사민간 파트너십 방식 프로젝트 투자 방침 결정 절차는 투자공법 제23조, 제24조, 제25조, 제26조, 제27조, 제29조, 제30조, 제31조와 본 시행령 제18조 규정에 따라 시행한다.

3. 공사민간 파트너십 방식 프로젝트 투자 방침 결정 절차는 공공투자에 사용되지 않는 경우 투자 관련 법률 규정에 따라 시행한다.

조 18. 국가 개발 신용 자금 사용 프로젝트 투자 방침 결정 원칙, 절차 및 절차

1. 국가 개발 신용 자금 사용 프로젝트 투자 방침 결정 원칙은 투자공법 제32조 제1항 규정에 따라 시행한다.

2. 그룹 A 프로젝트 투자 방침 결정 절차는 투자공법 제32조 제2항 제2호 규정에 따라 시행한다.

3. 그룹 B, 그룹 C 프로젝트 투자 방침 결정 절차는 중앙 부처, 중앙 기관, 민족단결전선중앙위원회 및 사회단체, 기타 기관, 단체와 지방인민위원회가 국가 개발 신용 자금을 관리하는 경우 투자공법 제32조 제2항 제3호, 제4호, 제5호 규정에 따라 시행한다.

4. 그룹 B, 그룹 C 프로젝트가 국가 개발 신용 자금을 경제 활동 투자에 사용하는 경우, 경제그룹, 국영총회사, 기업 및 해당 대상이 아닌 기관, 단체, 개인에 대한 투자 방침 결정은 다음과 같다.

가) 경제그룹, 국영총회사, 기업 및 해당 기관, 단체, 개인은 투자공법 제32조 제1항 규정에 따라 프로젝트 투자 방침을 결정한다.

나) 대출 절차 및 절차: - 경제그룹, 국영총회사, 기업, 기관, 단체, 개인은 국가 개발 신용 자금 대출을 위한 프로젝트 목록과 대출 신청 서류를 작성하여 베트남개발은행(베트남개발은행이 관리하는 자금에 대해) 또는 베트남사회정책은행(베트남사회정책은행이 관리하는 자금에 대해)에 제출한다; - 베트남개발은행과 베트남사회정책은행은 대출 신청서를 검토하고 경제그룹, 국영총회사, 기업, 기관, 단체, 개인에게 국가 개발 신용 자금 대출을 승인한다. 대출 신청서, 절차, 검토 절차 및 내용은 투자공법 제32조 제1항과 제69조 제1항 및 국가 개발 신용 자금 관리와 사회정책대출 관련 법률 규정에 따라 시행한다.

조 19. 타당성조사 보고서 및 프로그램, 사업에 대한 투자방향 제안 보고서의 내용

1. 제34조에서 정한 공공투자 프로그램에 대한 투자방향 제안 보고서의 내용

2. 제35조에서 정한 그룹 A 사업의 타당성조사 보고서의 내용

3. 제36조에서 정한 그룹 B, 그룹 C 사업에 대한 투자방향 제안 보고서의 내용

4. 제36조에서 정한 그룹 B, 그룹 C 긴급 사업에 대한 투자방향 제안 보고서의 내용으로서 다음 주요 내용을 집중한다:

가) 사업의 긴급성과 정도

나) 사업의 규모, 위치 및 투자 범위

다) 사업의 총 투자비와 자금구조, 이를테면 중앙정부 예산, 그 중 계획 연도에 배치될 필요 자금, 지방정부 예산, 기타 합법적 자금원, 지역사회가 기여할 수 있는 자원(있을 경우)

라) 사업의 예상 진행 일정 및 품질

마) 사업 운영 및 유지보수 비용의 대략적인 평가

바) 긴급 상태, 긴급 상황에 따른 법령에서 정한 토지 보상 및 이주 비용 지불 원칙

사) 사업 수행 조직 방안

5. 국가 목표 프로그램의 그룹 C 소규모 사업 목록에 대한 투자방향 제안 보고서의 내용으로서 다음과 같다:

가) 사업 목록

나) 투자의 필요성, 투자 실현 조건, 국가 목표 프로그램과의 적합성 평가

다) 전체 사업 목록의 총 투자비와 자금구조, 이를테면 중앙정부 예산, 지방정부 예산, 기타 합법적 자금원, 지역사회가 기여할 수 있는 자원(있을 경우)

라) 사업의 예상 진행 일정

마) 사업 수행 조직 방안

6. 그룹 B, 그룹 C 사업에 대한 민간과 공공의 파트너십 형태로 투자를 실시하는 투자방향 제안 보고서의 내용은 제36조에서 정한 법률과 민간과 공공의 파트너십 형태로 투자를 실시하는 법률에 따라 이루어진다.

조 20. 타당성조사 보고서 및 프로그램, 사업에 대한 투자방향 제안 보고서 검토 서류

1. 타당성조사 보고서 및 프로그램, 사업에 대한 투자방향 제안 보고서 검토 서류는 다음과 같이 구성된다:

가) 투자 방향 결정 권한을 가진 기관에 투자 방향 결정을 요청하는 청원서

나) 그룹 A 사업에 대한 타당성조사 보고서; 국가 목표 프로그램, 국가 목표 프로그램, 그룹 B, 그룹 C 사업에 대한 투자방향 제안 보고서(본 조례 제19조에 따라)

다) 내부 검토 보고서

라) 자금 검토 보고서 및 자금 조절 능력 검토 보고서(권한을 가진 기관에 의하여)

마) 긴급 사업에 적용되는 긴급 명령서(권한을 가진 기관에 의하여 발행)

바) 투자 방향 결정 권한을 가진 기관이 요구하는 다른 관련 서류

2. 본 조항 제1항에서 정한 검토 기관 또는 검토를 주관하는 기관에 제출되는 검토 서류의 수는 다음과 같이 정해진다:

가) 프로그램 투자방향 제안 보고서: 20부

나) 그룹 A 사업 타당성조사 보고서: 15부

다) 그룹 B, 그룹 C 사업 투자방향 제안 보고서: 5부. 검토를 주관하는 기관 또는 타당성조사 보고서, 투자방향 제안 보고서 검토를 주관하는 상임위원회는 필요하다고 판단할 경우 주사업계획 및 사업관리 기관에게 검토 서류의 추가 제출을 요구할 수 있다.

조 21. 프로그램 및 사업의 자금원 및 재원조달능력 검토 서류

1. 공공투자 프로그램 및 사업의 자금원 및 재원조달능력 검토 서류는 다음을 포함한다.

가) 자금원 및 재원조달능력을 검토하도록 지정된 기관에 제출하는 자금원 및 재원조달능력 검토를 요청하는 청원서

나) 법률 제정 투자에 관한 법률과 본 nghị định 제19조의 규정에 따라 그룹 A 사업의 사전실현가능성 연구 보고서, 국가 목표 프로그램, 목표 프로그램, 그룹 B, 그룹 C 사업의 투자 주장을 제안한 보고서

다) 내부 검토 보고서

다) 그룹 A 사업에 대한 지방인민회의 또는 지방인민회의 상임위원회의 의견; 중앙예산, 국가 국채, 정부 채권을 관리하는 지방에서 운영되는 그룹 B 사업 및 그룹 C 중점 사업에 대한 의견

라) 관련 문서 (있을 경우)

2. 제1항의 규정에 따라 자금원 및 재원조달능력을 검토하도록 지정된 기관에 제출하는 서류의 수는 5부이다. 법률 제정 투자에 관한 법률 제38조의 규정에 따라 자금원 및 재원조달능력을 검토하도록 지정된 기관은 필요하다고 판단할 경우 프로그램 주도자와 사업 관리 기관에게 검토 서류의 수를 추가하도록 요구할 수 있다.

조 22. 투자 프로그램 및 사업의 투자 주장을 결정하는 권한 있는 기관에 제출하는 서류

1. 투자 프로그램 및 사업의 투자 주장을 결정하는 권한 있는 기관에 제출하는 서류는 다음을 포함한다.

가) 본 시행령 제20조 제1항의 규정에 따른 서류들; 여기서 청원서와 사전실현가능성 연구 보고서, 투자 주장 제안 보고서는 제20조 제1항 가목과 나목의 규정에 따라 검토보고서에 의해 완성되었다.

나) 프로그램 및 사업의 투자 주장에 대한 검토보고서 (검토위원회 또는 검토기관이 작성)

다) 프로그램 및 사업의 자금원 및 재원조달능력 검토 보고서 (자금원 및 재원조달능력 검토 기관이 작성)

2. 제1항의 규정에 따라 투자 프로그램 및 사업의 투자 주장을 결정하는 권한 있는 기관에 제출하는 서류의 수는 5부이다. 투자 프로그램 및 사업의 투자 주장을 결정하는 권한 있는 기관은 필요하다고 판단할 경우 프로그램 주도자와 사업 관리 기관에게 검토 서류의 수를 추가하도록 요구할 수 있다.

조 23. 공공투자 프로그램의 투자 주장 검토 내용

1. 국가 목표 프로그램, 목표 프로그램의 기준에 부합하는지 여부

2. 검토 서류의 내용이 법규에 따른지 여부

3. 전략적 목표, 경제-사회 발전 계획 및 지역, 영토 발전 계획, 산업 및 분야별 발전 계획에 부합하는지 여부

4. 투자에 관한 법률 제34조의 규정에 따른 내용, 여기서 프로그램의 기본 통계를 검토하며, 이는 목표, 투자 범위 및 대상, 수행 시간 및 진행 상황, 자금원 및 재원조달능력, 다른 자금원 유치를 포함한다.

5. 경제-사회 효과, 환경 보호 및 지속 가능한 발전

조 24. 공공투자 사업의 투자 주장 검토 내용

1. 사업 투자의 필요성

2. 검토 서류의 내용이 법규에 따른지 여부

3. 전략적 목표, 경제-사회 발전 계획 및 지역, 영토 발전 계획, 산업 및 분야별 발전 계획에 부합하는지 여부

4. 그룹 A, 그룹 B, 그룹 C 사업의 분류 기준에 부합하는지 여부

5. 투자에 관한 법률 제35조 및 제36조의 규정에 따른 내용, 여기서 사업의 기본 통계를 검토하며, 이는 목표, 규모, 투자 형태, 범위, 위치, 필요한 토지 면적, 수행 시간 및 진행 상황, 주요 기술 선택 방안, 환경 보호 방안, 자금원 및 재원조달능력, 대출 사용 시 자금 회수 및 상환 능력을 포함한다.

6. 경제-사회 효과, 환경 보호 및 지속 가능한 발전

7. 긴급 사업의 경우 사업 또는 사업 일부를 즉시 수행해야 하는 긴급성을 추가로 검토한다.

8. 공사-민간 파트너십 방식으로 투자를 하는 사업의 경우, 제1항부터 제6항까지의 규정에 따른 검토 내용 외에 공사-민간 파트너십 방식 투자에 관한 법률의 규정에 따른 추가 검토 내용을 검토한다.

조 25. 프로그램 및 사업의 자금원 및 자금균형능력 검토 내용

1. 절차 준수, 내부 검토, 프로그램 및 사업 신청서 완성 여부

2. 프로그램 및 사업이 투자 자금과 목적, 투자 대상에 대한 적합성

3. 프로그램 및 사업에 대한 중기 투자 계획 총 자금에서의 배치 가능성, 국가예산, 지방예산 구조 분배, 국채, 정부채권, 예산외 수입금, ODA 및 외국 원조 금융 지원, 국가 개발 금융 자금 등 합법적 자금 균형능력 검토. 프로그램 및 사업 투자 계획 총 자금에서의 예상 자금 필요량을 기준으로 균형능력을 검토함. 국가예산의 경우 상위 예산의 보조금을 포함한 각급 예산의 균형능력을 검토함.

4. 각 자금원별로 프로젝트에 배치될 예상 자금액 및 자금 배치 시기

5. 기타 의견(있을 경우).

조 26. 프로그램 및 사업 투자 방침 검토 시간 및 검토 결과 제출 기관

1. A그룹 프로젝트의 실현가능성 연구 보고서, B그룹 및 C그룹 프로젝트의 투자 방침 제안 보고서 검토 시간은 검토 주체 또는 검토 주관 기관이 모든 유효 서류를 받은 날로부터 다음과 같음:

a) 국가목표사업: 60일 이내

b) 목표사업: 45일 이내

c) A그룹 프로젝트: 45일 이내

d) B그룹 프로젝트: 30일 이내

e) C그룹 프로젝트: 20일 이내

2. 프로그램 및 사업 투자 자금원 및 균형능력 검토 시간은 검토 기관이 모든 유효 서류를 받은 날로부터 다음과 같음:

a) 국가목표사업 및 목표사업: 40일 이내

b) A그룹 프로젝트: 30일 이내

c) B그룹 및 C그룹 프로젝트: 15일 이내

3. 투자 프로그램 및 사업 투자 방침 검토와 자금원 및 균형능력 검토는 투자 프로그램 및 사업 투자 방침 결정을 위한 검토 단계에만 적용됨. 중앙부처 및 지방정부의 내부 검토 시간은 해당 부처 및 지방정부의 장이 구체적으로 규정함.

4. 투자 방침 검토 및 자금원 및 균형능력 검토 시간 연장이 필요한 경우 검토 주관 기관 또는 검토 주체는 다음과 같이 처리해야 함:

a) 보고

b) 투자 방침 결정 권한 기관에 검토 시간 연장에 대한 통보

c) 연장된 시간은 해당 조항에서 규정된 검토 시간 이내여야 함

5. 자금원 및 균형능력 검토 주관 기관은 다음의 규정에 따라 검토 보고서를 제출함:

a) 투자 프로그램에 대한 투자 방침 제안 보고서 검토를 위해 투자 방침 결정 권한 기관이 검토위원회를 구성한 경우: 검토위원회에 제출

b) A그룹 프로젝트는 투자법 제23조 제4항에 따른 규정에 따라 제출

c) B그룹 및 C그룹 프로젝트: 검토 요청 기관, 프로젝트 관리 기관, 프로젝트 투자 방침 검토 기관 및 투자 방침 결정 권한 기관에 제출

6. A그룹 프로젝트의 실현가능성 연구 보고서, B그룹 및 C그룹 프로젝트의 투자 방침 제안 보고서 검토 주체 또는 검토 주관 기관은 다음의 규정에 따라 검토 보고서를 제출함:

a) 투자 프로그램: 프로그램 주관 기관 및 투자 방침 결정 권한 기관에 제출

b) A그룹 프로젝트는 투자법 제23조 제5항에 따른 규정에 따라 제출하며, 정부총리실에도 보고

c) B그룹 및 C그룹 프로젝트: 검토 요청 기관, 프로젝트 관리 기관 및 투자 방침 결정 권한 기관에 제출

조 27. 투자방침 결정 시기 및 투자 프로그램, 사업에 대한 투자 방침 결정 통보 시기

1. 투자 프로그램, 사업에 대한 투자 방침 결정 시기는 투자 방침 결정 권한 기관이 합법적인 서류를 모두 수령한 날로부터 다음과 같이 정함.

가) 목표 프로그램: 30일 이내

나) 그룹 A 사업: 30일 이내

다) 그룹 B 및 그룹 C 사업: 20일 이내

2. 투자 방침 결정 권한 기관이 투자 프로그램, 사업에 대한 투자 방침을 결정한 날로부터 15일 이내에 투자 프로그램, 사업을 관리하는 중앙 부처 및 지방 기관은 다음과 같이 통보함.

가) 중앙 계획부와 재정부에 통보: 중앙 예산, 국가 공과금, 정부 채권, ODA 및 외국 원조 금융, 국가 투자 신용 발전 자금, 중앙 부처가 보유하고 있는 예산 외 수입금을 사용하는 투자 프로그램, 사업에 대한 투자 방침 결정

나) 지방 계획부와 재정부, 지방 투자 관리 전문 기관에 통보: 지방 예산 조정 자금, 지방 정부 채권, 지방 예산 외 수입금을 사용하는 투자 프로그램, 사업에 대한 투자 방침 결정

장 III

투자 프로그램, 사업 투자 결정 절차

조 28. 투자 프로그램, 사업 투자 결정 권한 및 투자 결정 근거

1. 투자 프로그램, 사업 투자 결정 권한은 투자공법 제39조 규정에 따라 함.

2. 투자 프로그램, 사업 투자 결정 근거는 투자공법 제40조 규정에 따라 함.

조 29. 투자 프로그램 투자 결정 절차

1. 국가 목표 프로그램 투자 결정 절차는 투자공법 제41조 규정에 따라 함.

2. 정부가 투자 방침을 결정한 투자 프로그램 투자 결정 절차는 투자공법 제42조 규정에 따라 함.

3. 인민 대표 회의가 투자 방침을 결정한 투자 프로그램 투자 결정 절차는 투자공법 제43조 규정에 따라 함:

가) 지방 예산 조정 자금 전체, 국가 투자 신용 발전 자금, 지방 정부 채권, 지방 예산 외 수입금, 지방 예산 차입금을 사용하는 프로그램에 대해서는 해당 지방 인민 위원회 의장은 계획부가 상임위원회인 심사위원회를 구성하여 프로그램 실현 가능 연구 보고서를 심사함.

나) 지방 예산 조정 자금 전체, 지방 예산 외 수입금을 사용하는 프로그램에 대해서는 해당 지방 인민 위원회 의장은 심사위원회를 구성하여 프로그램 실현 가능 연구 보고서를 심사함.

심사위원회의 심사 보고서를 바탕으로 프로그램 주체는 프로그램 실현 가능 연구 보고서를 완성하고 투자 결정 초안을 작성하여 각급 인민 위원회 의장에게 제출하여 검토 및 결정 받음.

조 30. 건설 요소가 없는 프로젝트 투자 결정 절차 및 검토

1. 중앙 부처 또는 기관이 관리하는 프로젝트 투자 결정 절차와 내용:

가) 중앙 부처 또는 기관의 책임자가 투자 주체에게 투자 방침을 결정한 권한 있는 기관의 결정에 따라 프로젝트 타당성 보고서를 작성하도록 지시하고, 검토위원회를 구성하거나 투자 관리를 담당하는 전문 기관에 프로젝트 타당성 보고서 검토를 위임한다.

나) 투자 주체는 해당 검토 의견을 바탕으로 프로젝트 타당성 보고서를 완성하여 중앙 부처 또는 기관의 책임자 또는 그 책임자를 대신하여 투자 결정 권한을 위임받은 하위 기관의 책임자에게 제출하며, 투자 결정은 투자공법 제39조 제2항 목 씨에 따른 B, C 그룹 프로젝트에 적용된다.

투자 결정 권한을 가진 기관은 주요 내용으로 프로젝트 명칭; 투자 주체; 프로젝트 설계를 위한 자문 기관(있을 경우); 투자 목표, 규모, 진행 일정; 위치; 공정 설계(있을 경우); 기술 규격; 투자 총액; 자금 출처 및 진행 일정별 예상 분배; 적용되는 프로젝트 관리 조직 형태 등을 포함한다.

2. 지방 정부가 관리하는 프로젝트 투자 결정 절차와 내용:

가) 지방 정부의 책임자는 투자 주체에게 투자 방침을 결정한 권한 있는 기관의 결정에 따라 프로젝트 타당성 보고서를 작성하도록 지시하고, 지방 정부 또는 그 책임자를 대신하여 투자 결정 권한을 위임받은 하위 기관의 책임자에게 제출하도록 한다. 이는 투자공법 제39조 제3항 목 씨에 따른다.

나) 지방 정부의 책임자는 지방 정부의 부책임자가 위원장을 맡고, 경제계획투자청이 상임위원으로 참여하는 검토위원회를 구성하여 지방 정부가 관리하는 A 그룹 프로젝트의 타당성 보고서를 검토하게 하고, 경제계획투자청이 주도하여 관련 기관과 협력하여 B, C 그룹 프로젝트의 타당성 보고서를 검토하게 한다.

다) 투자 주체는 해당 검토 의견을 바탕으로 프로젝트 타당성 보고서를 완성하여 경제계획투자청에 제출하고, 경제계획투자청은 이를 종합하여 지방 정부의 책임자 또는 그 책임자를 대신하여 투자 결정 권한을 위임받은 하위 기관의 책임자에게 제출하며, 이는 투자공법 제39조 제3항 목 씨에 따른다.

라) 투자 결정 권한을 가진 기관은 주요 내용으로 프로젝트 명칭; 투자 주체; 프로젝트 설계를 위한 자문 기관(있을 경우); 투자 목표, 규모, 진행 일정; 위치; 공정 설계(있을 경우); 기술 규격; 투자 총액; 자금 출처 및 진행 일정별 예상 분배; 적용되는 프로젝트 관리 조직 형태 등을 포함한다.

3. 군 또는 읍면 단위가 관리하는 프로젝트 투자 결정 절차와 내용:

가) 군 또는 읍면 단위의 책임자는 투자 주체에게 투자 방침을 결정한 권한 있는 기관의 결정에 따라 프로젝트 타당성 보고서를 작성하도록 지시하고, 투자 관리를 담당하는 전문 기관이나 검토위원회를 구성하여 프로젝트 타당성 보고서를 검토하게 한다.

나) 투자 주체는 해당 검토 의견을 바탕으로 프로젝트 타당성 보고서를 완성하여 군 또는 읍면 단위의 책임자 또는 그 책임자를 대신하여 투자 결정 권한을 위임받은 하위 기관의 책임자에게 제출하며, 이는 투자공법 제39조 제4항 목 씨에 따른다.

투자 결정 권한을 가진 기관은 주요 내용으로 프로젝트 명칭; 투자 주체; 프로젝트 설계를 위한 자문 기관(있을 경우); 투자 목표, 규모, 진행 일정; 위치; 공정 설계(있을 경우); 기술 규격; 투자 총액; 자금 출처 및 진행 일정별 예상 분배; 적용되는 프로젝트 관리 조직 형태 등을 포함한다.

조 31. 투자 프로젝트 건설 부분의 작성, 검토, 결정 절차

1. 투자 프로젝트 건설 부분의 작성, 검토 절차는 건설 관련 법률 규정과 공공투자법에 따른다.

2. 지방 정부 관리 프로젝트에 대해서는:

가) 주관 검토 기관은 프로젝트 주체에게 보고서를 제출하고, 동시에 지방 경제 계획 및 투자청에도 보고서를 제출한다(본 조항 제1항 참조).

나) 지방 경제 계획 및 투자청은 관련 기관과 협력하여 프로젝트의 타당성 연구 보고서의 다른 내용을 검토하며(있을 경우), 공공투자 자금으로 수행되는 수리, 개선, 유지보수 및 개량 프로젝트(국가 예산 자금 사용 프로젝트 제외)로서 총 투자액이 5억 원 미만인 프로젝트 전체를 검토하고, 검토 결과를 프로젝트 주체에게 통보한다.

다) 프로젝트 주체는 본 조항 제가와 제나 항의 검토 의견을 바탕으로 프로젝트 타당성 연구 보고서를 완성하여 지방 경제 계획 및 투자청에 제출한다. 지방 경제 계획 및 투자청은 투자 주도 방침의 적합성을 검토하고 자금 조달 능력을 평가한 후, 이를 종합하여 지방 정부 의장에게 보고하거나, 공공투자법 제39조 제3항 제가 호에 따라 위임된 기관에 보고하여 프로젝트 투자를 결정하도록 한다.

3. 읍면동 단위 관리 프로젝트에 대해서는:

가) 주관 검토 기관은 프로젝트 주체에게 보고서를 제출하고, 동시에 읍면동 투자 관리 전문 기관에도 보고서를 제출한다(본 조항 제1항 참조).

나) 읍면동 투자 관리 전문 기관은 관련 기관과 협력하여 프로젝트의 타당성 연구 보고서의 다른 내용을 검토하며(있을 경우), 공공투자 자금으로 수행되는 수리, 개선, 유지보수 및 개량 프로젝트(국가 예산 자금 사용 프로젝트 제외)로서 총 투자액이 5억 원 미만인 프로젝트 전체를 검토하고, 검토 결과를 프로젝트 주체에게 통보한다.

다) 프로젝트 주체는 본 조항 제가와 제나 항의 검토 의견을 바탕으로 프로젝트 타당성 연구 보고서를 완성하여 읍면동 투자 관리 전문 기관에 제출한다. 읍면동 투자 관리 전문 기관은 이를 읍면동 의장에게 보고하거나, 읍면동 의장이 위임한 기관에 보고하여 프로젝트 투자를 결정하도록 한다.

4. 중앙 부처 및 지방 의장 또는 그 위임 기관은 프로젝트 투자 결정 시 건설 관련 법률 규정에 따른 주요 내용을 포함한다.

조 32. 긴급 프로젝트의 작성, 검토, 결정 절차

중앙 부처 및 지방 의장은 공공투자법 제39조에 따라 긴급 프로젝트의 작성, 검토, 결정 절차를 결정하며, 해당 프로젝트, 설계 및 예산을 검토하고 승인하는 것을 조직한다. 이는 공공투자 법률, 건설 법률 및 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 33. 공사-민간 파트너십 방식 프로젝트의 작성, 검토, 결정 절차

공사-민간 파트너십 방식 프로젝트의 작성, 검토, 결정 절차는 공공투자법, 건설 법률, 본 시행령 조 30 및 조 31, 그리고 정부가 공사-민간 파트너십 방식 투자를 위한 시행령에 따른다.

조 34. 투자 조정 프로그램 및 사업에 대한 설립, 검토, 결정 절차 및 내용

1. 투자 조정 프로그램 및 사업을 결정할 권한을 가진 기관은 투자법 제46조 제1항, 제2항 및 제3항에서 정한 규정을 따라야 한다.

2. 프로그램 주체, 사업 시행자:

a) 프로그램 및 사업 투자 공공 프로그램 및 사업의 수행 상황을 종합적으로 평가하고, 그 결과를 투자 결정 권한을 가진 기관에 보고한다.

b) 전문 기관에게 프로그램 및 사업 투자 공공 프로그램 및 사업의 조정을 위한 보고서 제출을 지시한다. 프로그램 및 사업 투자 공공 프로그램 및 사업 조정 보고서는 조정이 필요한 이유를 명확히 하며, 조정으로 인한 경제 사회적 효과와 재정적 효과(있다면)를 분석해야 한다.

c) 프로그램 및 사업 투자 공공 프로그램 및 사업 조정에 대한 내부 검토를 조직하며, 이는 규모 조정으로 총 투자액 증가가 발생하는 경우 자금 원천과 자금 균형 능력을 검토한다.

d) 본 조항 제c호에서 정한 검토 의견을 받은 날로부터 15일 이내에 프로그램 및 사업 투자 공공 프로그램 및 사업 조정을 결정하는 권한을 가진 기관에 제출할 조정 제안 보고서를 완성한다. 다만, 총 투자액 조정이 있는 경우: - 국가 목표 프로그램, 국가 목표 프로그램 및 중앙 부처 또는 중앙 기관의 장, 중앙 정부 예산을 사용하는 사업의 관리인, 국가 공채, 정부 국채, 공식 개발 원조(ODA) 및 외국 원조 기관의 우대 대출, 중앙 부처 또는 중앙 기관의 수입금을 사용하여 국가 예산에 포함되지 않은 자금을 사용하는 사업의 관리인은 계획투자부, 재정부에 자금 원천과 자금 균형 능력을 검토하기 위해 프로그램 및 사업 조정 제안 보고서를 제출한다; - 국가 목표 프로그램 및 지방 예산을 균형 맞추기 위해 사용된 자금이나 다른 지방 예산 대출을 사용하여 투자를 진행하는 프로그램 및 사업의 주체는 해당 검토 기관에 프로그램 및 사업 조정 제안 보고서를 제출하여 자금 원천과 자금 균형 능력을 검토하도록 한다.

đ) 본 조항 제d호에서 정한 검토 보고서를 받은 날로부터 15일 이내에 검토 의견에 따른 프로그램 및 사업 조정 제안 보고서를 완성하여 프로그램 및 사업 조정을 결정하는 권한을 가진 기관에 제출한다.

3. 프로그램 및 사업 조정을 결정하는 권한을 가진 기관은 본 조항 제4항에서 정한 내용과 본 시행령 제44조 제1항에서 정한 기간에 따라 프로그램 및 사업 조정 투자 결정을 승인한다.

4. 프로그램 및 사업 투자 공공 프로그램 및 사업 조정 결정 내용은 투자법 및 본 시행령에서 정한 프로그램 및 사업 투자 결정 내용에 상응한다.

조 35. 프로그램 투자 공공 검토 서류

1. 프로그램 검토 서류:

a) 프로그램 검토 청원서에는 프로그램 투자의 필요성, 프로그램 연구 가능 보고서의 주요 내용, 프로그램 투자 공공 결정 권한을 가진 기관에 제출할 제안 사항이 포함되어야 한다.

b) 투자법 제47조 제1항에서 정한 프로그램 연구 가능 보고서

c) 프로그램 및 사업 투자 공공 검토를 위한 관련 자료

2. 프로그램 투자 공공 검토 서류는 검토 주관 기관 또는 검토 위원회 상임위원회에 20부를 제출한다. 검토 주관 기관 또는 검토 위원회 상임위원회는 필요하다고 판단할 경우 프로그램 주체에게 검토 서류 제출 수량을 추가 요구할 수 있다.

조 36. 공공투자 프로젝트 심사 서류

1. 건설 부분이 없는 공공투자 프로젝트 심사 서류는 다음과 같습니다:

가) 프로젝트 심사 요청서에는 프로젝트 투자의 필요성, 프로젝트 타당성 보고서의 주요 내용 및 투자 프로젝트 결정 권한을 가진 기관에 대한 제안 사항이 포함됩니다.

나) 법률 제47조 제2항에 따라 작성된 프로젝트 타당성 보고서;

다) 법률 제82조 제2항에 따라 작성된 프로그램 또는 프로젝트를 수행하는 지역의 주민 의견을 종합한 민족단결협회 각급 보고서;

라) 프로그램 또는 프로젝트 심사를 위한 다른 관련 자료.

2. 건설 법규에 따른 건설 부분이 있는 공공투자 프로젝트 심사 서류는 제1항 단서 쓰)에 따른 주민 의견과 관련 법규의 다른 규정에 따른 것입니다.

3. 심사기관 또는 심사위원회 상임위원회에 제출되는 프로젝트 심사 서류 수량은 다음과 같습니다:

가) A 그룹에 속하지 않는 건설 부분이 없는 프로젝트는 15부입니다.

나) B 그룹과 C 그룹에 속하는 건설 부분이 없는 프로젝트는 10부입니다.

다) 건설 법규에 따른 건설 부분이 있는 프로젝트는 심사기관이 필요하다고 판단할 경우 프로젝트 관리 기관에게 추가 서류 제출을 요구할 수 있습니다.

조 37. 투자 프로그램 및 프로젝트 결정 권한 기관에 제출하는 서류

1. 투자 프로그램 및 프로젝트 결정 권한 기관에 제출하는 서류는 다음과 같습니다:

가) 프로그램 및 프로젝트 투자 결정 요청서와 심사 의견에 따른 완료된 프로젝트 타당성 보고서;

나) 프로그램 및 프로젝트 투자 결정 권한 기관의 투자 방침 결정;

다) 자금 원천 및 자금 균형 능력 심사 보고서;

라) 프로젝트 타당성 보고서 심사 보고서;

đ) 관련 서류 기타;

2. 제1항에 따른 투자 프로그램 및 프로젝트 결정 권한 기관에 제출하는 서류 수량은 다음과 같습니다:

가) 프로그램은 3부입니다.

나) A 그룹 프로젝트는 3부입니다.

다) B 그룹 및 C 그룹 프로젝트는 2부입니다. 투자 프로그램 및 프로젝트 결정 권한 기관은 필요하다고 판단할 경우 프로젝트 결정 요청서를 제출하는 기관에게 추가 서류 제출을 요구할 수 있습니다.

조 38. 변경 프로그램 및 프로젝트 자금 원천 및 자금 균형 능력 심사 서류

1. 변경 프로그램 및 프로젝트 자금 원천 및 자금 균형 능력 심사 요청서는 다음과 같이 구성됩니다:

가) 프로그램 및 프로젝트 투자 총액 증가를 위한 자금 원천 및 자금 균형 능력 심사 요청서를 심사 권한 기관에 제출합니다.

나) 프로그램 및 프로젝트의 최초 투자 결정 및 이전 변경 투자 결정(있을 경우);

다) 최초 투자 결정 및 이전 변경 투자 결정을 위한 프로그램 및 프로젝트 자금 원천 및 자금 균형 능력 심사 보고서;

라) 프로그램 및 프로젝트 투자 결정 변경 내부 심사 보고서;

마) 심사 기관의 요구에 따라 제출해야 하는 다른 관련 자료(있을 경우).

2. 제21조 제2항에 따른 자금 원천 및 자금 균형 능력 심사 주관 기관에 제출되는 서류 수량은 다음과 같습니다. 자금 원천 및 자금 균형 능력 심사 주관 기관은 필요하다고 판단할 경우 프로그램 주관 기관 및 프로젝트 관리 기관에게 추가 서류 제출을 요구할 수 있습니다.

조 39. 투자 결정 기관에 제출하는 프로그램 및 사업 조정 투자 결정 신청 서류

1. 프로그램 및 사업 조정 투자 결정을 위한 투자 결정 기관에 제출하는 서류는 다음과 같습니다:

a) 프로그램 및 사업 조정 투자를 위한 투자 결정 기관에 제출하는 요청서; 제46조 제1항에 따른 조정 목표와 이유를 명확히 함;

나) 프로그램 및 프로젝트 투자 결정 권한 기관의 투자 방침 결정;

c) 프로그램 및 사업에 대한 최초 투자 결정과 투자 조정 결정(있을 경우)을 내린 투자 결정 기관의 결정;

d) 조정된 총 투자 규모에 따른 프로그램 및 사업 자금 출처와 자금 균형 능력 검토 보고서;

đ) 법령에 따라 제출된 프로그램 및 사업 조정 제안 검토 보고서와 기타 검토 보고서(있을 경우);

e) 프로그램 및 사업의 진행 상황을 검토하고 평가한 보고서; 제46조 제3항에 따른 법률 규정;

바) 관련 자료

2. 이 조항 제2항에 따른 프로그램 및 사업 조정 투자 결정을 위한 서류의 수는 이 시행령 제37조 제2항에 따른 규정에 따름. 투자 결정 기관은 필요하다고 판단할 경우 제출 기관에 추가 서류 제출을 요구할 수 있습니다.

조 40. 프로그램 및 사업 검토 내용

1. 국가 목표 프로그램 및 목표 프로그램 검토 내용은 다음과 같습니다:

a) 검토 서류 내용이 법령 규정을 준수하였는지 여부;

b) 프로그램이 투자 결정 기관의 승인을 받은 프로그램 투자 방침과 일치하는지 여부;

c) 제47조 제1항에 따른 프로그램 실현 가능성 보고서 내용;

d) 자금 출처와 자금 균형 능력 검토 기관의 검토 결과와 일치하는지 여부; 프로그램 총 투자 규모가 중기 및 연간 공공투자 계획과 일치하는지 여부; 중앙 예산, 지방 예산 및 합법적인 다른 자금 출처 구조; 차입 자금 회수 능력 및 상환 능력;

2. 건설 부분이 없는 공공투자 사업 검토 내용은 다음과 같습니다:

a) 검토 서류 내용이 법령 규정을 준수하였는지 여부;

b) 사업이 투자 결정 기관의 승인을 받은 사업 투자 방침과 일치하는지 여부;

c) 제47조 제2항에 따른 사업 실현 가능성 보고서 내용;

d) 자금 출처와 자금 균형 능력 검토 보고서와 일치하는지 여부; 사업 총 투자 규모가 중기 및 연간 공공투자 계획과 일치하는지 여부; 투자 자금 구조, 공공투자 자금 균형 능력, 사업 수행을 위한 다른 자금 출처 및 자원 유치; 사업 운영, 유지보수, 대수리 비용 평가;

đ) 사업의 확산 효과가 산업, 분야, 지역 및 지방 발전에 미치는 영향; 세수 증대, 고용 창출, 소득 및 주민 생활에 미치는 영향; 환경 및 지속 가능한 발전에 미치는 영향;

3. 건설 부분이 있는 공공투자 사업 검토 내용은 이 조항 제2항과 건설 관련 법률에 따른 규정에 따름.

4. 이 조항 제1항, 제2항 및 제3항에 따른 공공투자 프로그램 및 사업 검토 과정에서 결정된 투자 방침과 일치하는지 확인해야 합니다. 사업 규모와 총 투자 규모, 자금 구조는 투자 방침 결정에서 정한 범위를 초과하지 않아야 합니다. 반드시 투자 규모를 증가시키거나 총 투자 규모를 투자 방침 결정에서 정한 범위를 초과해야 하는 특별한 경우는 투자 방침 결정 기관에 보고하고 다시 자금 출처와 자금 균형 능력을 검토해야 합니다. 규모를 증가시키지만 총 투자 규모를 증가시키지 않고 투자 방침 결정에서 정한 목표를 유지하는 경우에는 다시 자금 출처와 자금 균형 능력을 검토할 필요가 없습니다.

조 41. 투자 조정 프로그램 및 사업의 심사 내용

1. 국가 목표 프로그램 및 목표 프로그램 검토 내용은 다음과 같습니다:

a) 이 nghị định 제40조 제1항에서 규정한 사항;

b) 투자 프로그램 조정에 관한 법률 제46조 제1항과 제3항, 그리고 이 nghị định에서 정한 법규를 준수하는지 여부;

2. 공공투자 사업의 심사 내용은 다음과 같다.

a) 이 nghị định 제40조 제2항과 제3항에서 규정한 사항;

b) 공공투자 사업 조정에 관한 법률 제46조 제2항과 제3항, 건설 관련 법률, 그리고 이 nghị định에서 정한 법규를 준수하는지 여부;

조 42. 투자 조정 프로그램 및 사업의 자금 원천 및 자금 균형 능력 심사 내용

1. 투자 조정 증액 총 투자 규모 변경 절차와 내부 심사 절차 준수 여부;

2. 프로그램 및 사업의 증액된 총 투자 규모에 대한 자금 원천 및 자금 균형 능력 심사는 공공투자 법률의 규정과 중기 5년 예산 투자 자금 균형 능력을 고려해야 한다. 심사 보고서는 다음 사항을 명확히 해야 한다.

a) 프로젝트의 목적과 대상이 투자될 산업 분야, 프로그램, 예상 사용 자금에 적합한지 여부;

b) 프로젝트의 증액된 총 투자 규모 조정을 위한 자금 배치 능력이 각 산업 분야, 프로그램의 중기 투자 계획 예산 내에서 가능한지 여부;

3. 심사 대상으로 제출된 자금 배치 규모와 구체적인 자금 배치 시기;

조 43. 프로그램 및 사업 심사 기간

1. 건설 구성 요소가 없는 공공투자 프로그램 및 사업의 심사 기간은 심사 기관이 합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 시작하여 다음과 같다.

a) 국가 목표 프로그램: 40일 이내;

b) 목표 프로그램: 30일 이내;

c) 그룹 A 사업: 40일 이내;

d) 그룹 B 사업: 30일 이내;

e) 그룹 C 사업: 20일 이내.

2. 건설 구성 요소가 있는 공공투자 사업의 심사 기간은 건설 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

3. 본 조 제1항의 심사 기간은 공공투자 프로그램 및 사업 투자 결정 승인 권한을 가진 기관에 제출하기 위한 심사 단계에만 적용된다. 중앙 부처 및 지방 정부의 내부 심사 기간은 해당 부처 장관 및 지방자치단체 의장이 구체적으로 정한다.

4. 심사 기간 연장이 필요한 경우:

a) 중앙계획청은 보고해야 한다;

b) 지방계획청, 심사위원회 상임위는 지방자치단체장에게 전액 지방예산 조정 자금, 지방채권 발행 자금, 지방세 수입 투자 자금, 지방예산 차입 자금 등으로 투자되는 프로그램 및 지방 정부 관리하는 공공투자 사업의 심사 기간 연장을 허용하도록 요청해야 한다;

c) 심사 주관 기관 또는 공공투자 사업 심사위원회 상임위는 투자 결정 기관에 심사 기간 연장 통보해야 한다;

d) 본 항 제a, b, c 호에서 정한 심사 기간 연장은 본 조 제1항, 제2항, 제3항에서 정한 심사 기간보다 길어질 수 없다.

조항 44. 투자 결정 및 프로그램, 사업 조정 결정 시기와 투자 결정 및 프로그램, 사업 조정 결정을 종합 투자계획 중기 및 연간 기관에 보고하는 시기

1. 투자 결정 및 투자 프로그램, 사업 조정 결정 시기는 투자 프로그램, 사업에 대한 투자 결정 권한 기관이 투자 결정을 한 날로부터 유효한 서류를 모두 제출받은 날로부터 일수는 다음과 같습니다:

가) 국가 목표 프로그램: 30일 이내;

나) 목표 프로그램: 20일 이내;

다) 그룹 A 사업: 20일 이내;

라) 그룹 B 및 그룹 C 사업: 15일 이내.

2. 투자 결정 또는 프로그램, 사업 조정 결정을 한 날로부터 15일 이내에 중앙 부처 및 지방 관리 프로그램, 사업 기관은 다음 기관에 보고합니다:

가) 정부총리실, 중앙투자계획부, 재무부: 중앙 예산 자금, 국가 공채 자금, 정부 채권 자금, ODA 자금 및 외국 원조 기관의 우대 대출 자금, 국가 개발 신용 자금, 중앙 부처 소유의 수입금에서 추계 예산으로 전환되지 않은 자금을 사용하는 투자 결정 및 프로그램, 사업 조정 결정;

나) 지방투자계획청, 지방재무청, 지방 투자 관리 기관: 지방 예산 추계 자금, 지방 정부 채권 자금, 지방 예산 추계로 전환되지 않은 수입금을 사용하는 투자 결정 및 프로그램, 사업 조정 결정.

장 IV

공공투자 사업에 건설 부분이 없는 관리

조항 45. 프로젝트 관리 조직

1. 투자 결정자는 프로젝트 관리 조직 형태를 결정하여 프로젝트의 관리 요구 사항과 구체적인 조건에 적합하게 하며, 투자 목표를 달성하고 승인된 프로젝트 효과를 보장합니다.

2. ODA 자금 또는 외국 원조 기관의 우대 대출 자금을 사용하는 프로젝트에 대해서는 국제 협정 또는 원조 기관과의 합의에 따라 프로젝트 관리 조직 형태를 결정하며, 국제 협정 또는 합의가 구체적으로 규정하지 않은 경우에는 본 조항 제1항의 규정에 따라 프로젝트 관리 조직을 구성합니다.

3. 공사민간협력형식의 투자 프로젝트에 대해서는 공사민간협력형식 투자 법률 및 관련 법률에 따라 프로젝트 관리 조직을 구성합니다.

4. 긴급 프로젝트에 대해서는:

가) 투자 프로젝트 결정 권한 기관은 투자공법 제39조에 따라 긴급 프로젝트 관리 조직을 결정하며, 공사 감독 및 완공 검사 및 인수에 관한 법률, 건설 법률 및 기타 관련 법률에 따라 적절하게 수행하도록 합니다;

나) 긴급 명령에 따른 투자 프로젝트 결정 권한 기관은 투자자가 프로젝트 관리 조직을 구성하고, 프로젝트 계획, 탐사, 설계, 공사부터 완공 및 사용까지의 모든 단계를 수행하도록 위임할 수 있으며, 위임에 대한 책임을 집니다.

조 46. 프로젝트 설계

1. 프로젝트 설계는 프로젝트 유형과 실행 방식에 따라 투자 결정 기관이 결정한 여러 단계를 거칠 수 있다. 구체적으로:

a) 그룹 A 프로젝트의 예비 타당성 보고서 작성, 그룹 B 및 그룹 C 프로젝트의 투자 주도 방침 제안 보고서 작성을 위한 초기 설계 계획;

b) 투자 결정 및 프로젝트 수행 단계에서의 설계: - 그룹 C 소규모 프로젝트(총 투자액 15억 원 미만)는 설계 단계 1단계인 시공 도면 설계를 적용한다(있을 경우); - 그룹 B 및 그룹 C 프로젝트(총 투자액 15억 원 이상)는 설계 단계 2단계인 기본 설계와 시공 도면 설계를 적용한다(있을 경우); - 그룹 A 프로젝트는 설계 단계 3단계인 기본 설계, 기술 설계 및 시공 도면 설계를 적용한다(있을 경우); - 국제 관례에 따른 다른 설계 단계(있을 경우).

2. 초기 설계 계획 및 투자 결정 및 프로젝트 수행 단계에서의 설계 단계는 이 조 제1항에 따라 투자 건설 프로젝트 관리 법률 규정에 따라 이루어지며, 건설 설계 관련 내용은 제외된다.

3. 외국 정부로부터 ODA 또는 우대 대출을 받는 프로젝트 투자는 국제 협정 또는 협약에 따라 설계 단계가 적용되며, 국제 협정 또는 협약에 구체적인 규정이 없는 경우에는 이 조 제1항 및 제2항에 따라 적용된다.

4. 이 조 제1항 제b호에 따라 두 단계 이상의 설계를 적용하는 프로젝트에서는 후속 단계의 설계는 전 단계의 설계 내용 및 주요 사항에 부합해야 한다.

조 47. 프로젝트 투자 총액의 내용 및 결정

1. 프로젝트 투자 총액의 초안은 그룹 A 프로젝트의 예비 타당성 보고서, 그룹 B 및 그룹 C 프로젝트의 투자 주도 방침 제안 보고서와 초기 설계 계획 및 기타 내용에 적합하게 프로젝트 투자 비용의 추정치로 결정된다. 프로젝트 투자 총액의 초안은 프로젝트 규모, 용량 또는 서비스 능력과 유사 프로젝트의 투자 비용 또는 비용 데이터를 기반으로 계산되며, 필요에 따라 추가 비용이 포함된다.

2. 프로젝트 투자 총액은 프로젝트의 모든 투자 비용을 더하여 결정되며, 기본 설계 또는 이 조 제46조 제1항 제b호에 따른 단계 1 설계와 실현 가능 연구 보고서의 기타 내용에 적합하게 결정된다. 프로젝트 투자 총액의 내용은 재산 구매 비용, 주택, 토지 비용 등; 원자재, 부품, 기계 부품 비용, 설비 비용; 인건비; 컨설팅 비용; 발생량 및 물가 상승률을 위한 예비 비용; 관리 비용 및 기타 비용 등이다.

3. 프로젝트 투자 총액의 비용 내용:

a) 재산, 주택, 토지 비용 등;

b) 프로젝트를 수행하기 위한 원자재, 부품, 기계 부품 비용 등(예: 통합 설비 제작 프로젝트, 선박 건조 프로젝트 등);

c) 설비 비용은 설비 구매 비용과 기술 설비 비용, 기술 교육 및 이전 비용(있을 경우), 설치, 실험, 조정 비용 등이 포함된다;

d) 프로젝트 수행을 위한 인건비;

đ) 재산, 기계, 설비 등의 감가상각 비용;

e) 운송, 보험 비용; 세금 및 기타 비용;

g) 컨설팅 비용은 조사 컨설팅 비용, 예비 타당성 보고서 작성 비용, 투자 주도 방침 제안 보고서 작성 비용, 실현 가능 연구 보고서 작성 비용, 설계 비용, 프로젝트 감독 컨설팅 비용 및 기타 관련 컨설팅 비용(있을 경우)을 포함한다;

h) 예비 비용은 프로젝트 수행 중 발생할 수 있는 작업 비용 및 물가 상승률을 위한 예비 비용을 포함한다;

i) 관리 비용 및 기타 비용.

4. 프로젝트 투자 총액 내 특정 비용 항목의 결정 방법은 다음과 같다:

a) 재산, 주택, 토지 비용은 기본 설계에 따른 면적, 용량 또는 서비스 능력에 따라 결정되며, 투자 총액 결정 시점 및 프로젝트 투자 장소에 적합하도록 한다;

b) 통합 설비 제작 프로젝트, 선박 건조 프로젝트 등을 수행하기 위한 원자재, 부품, 기계 부품 비용은 요구되는 기술 사양과 시장 가격을 기준으로 계산된다;

c) 설비 비용은 선택된 기술 및 설비 방안에 따른 설비 수량 및 종류, 시장 가격 및 기타 관련 비용을 기준으로 결정된다;

d) 인건비는 노동자의 법정 임금 기준에 따라 결정된다;

đ) 재산, 기계, 설비의 감가상각 비용은 법정 제도에 따라 결정되며, 외부 임차 시 시장 가격에 따른 임차 비용을 기준으로 한다;

e) 운송, 보험 비용; 세금 및 기타 관련 비용은 법률 규정 및 운송 요금에 따라 계산된다;

g) 컨설팅 비용은 유사 프로젝트의 컨설팅 작업을 기준으로 결정되거나, 컨설팅 작업별 정해진 비율(있을 경우) 또는 시장 가격을 기준으로 추정된다;

h) 프로젝트 수행 중 발생할 수 있는 추가 작업 비용 및 물가 상승률을 위한 예비 비용은 투자 총액 및 이 조 제3항에 따른 각 비용 요소의 특정 비율(%)로 결정된다;

i) 관리 비용 및 기타 비용은 법률 규정 및 프로젝트의 특징 및 관리 조직에 따라 결정된다.

조 48. 예산안의 내용 및 결정

1. 프로젝트 예산안은 프로젝트를 수행하기 위해 필요한 모든 비용을 프로젝트 수행 단계에서 프로젝트 타당성 보고서와 승인된 프로젝트 설계에 부합하도록 결정한 것; 다른 작업 요구 사항을 포함한다.

2. 프로젝트 예산안의 내용은 이 시행령 제47조 제3항에서 규정된 비용이다.

3. 프로젝트 예산안은 프로젝트 예산안을 작성할 때 이 시행령 제47조 제4항에서 규정된 비용을 계산하여 결정된다.

조 49. 설계 및 예산안 검토 및 승인 권한

1. 중앙부처가 관리하는 프로젝트에 대해서는 중앙부처 투자관리 전문 기관이 프로젝트 설계 및 투자 예산 검토를 주도하고, 투자 결정 권한을 가진 기관(투자촉진법 제39조에 따라)에 프로젝트 투자를 승인하도록 요청한다.

2. 지방자치단체가 관리하는 A그룹과 B그룹, C그룹 프로젝트에 대해서는 경제계획투자청이 주도하여 관련 전문 부서와 협력하여 프로젝트 설계 및 투자 예산 검토를 실시하고, 지방자치단체 의장 또는 분권 또는 위임받은 기관(투자촉진법 제39조 제3항 다목에 따라)에 프로젝트 투자를 승인하도록 요청한다.

3. 지방자치단체가 관리하는 군 또는 읍면 단위의 프로젝트와 지방자치단체가 분권 또는 위임받아 투자 결정을 하는 B그룹, C그룹 프로젝트에 대해서는 해당 지방자치단체 투자관리 전문 기관이 주도하여 프로젝트 설계 및 투자 예산 검토를 실시하고, 군 또는 읍면 의장에게 프로젝트 투자를 승인하도록 요청한다.

조 50. 설계 및 예산안 검토 절차, 절차 및 시간

1. 프로젝트 투자자가 이 시행령 제52조에서 규정된 내용으로 프로젝트 설계 및 예산안을 투자관리 전문 기관에 제출한다.

2. 투자관리 전문 기관이 주도하여 관련 기관과 협력하여 이 시행령 제51조에서 규정된 설계 및 예산안의 각 항목을 검토한다. 검토 과정에서 주도 기관은 해당 분야 전문가나 경험 있는 개인을 초빙하여 프로젝트 설계 및 투자 예산의 일부를 검토하도록 할 수 있다.

3. 투자관리 전문 기관의 설계 및 투자 예산 검토 기간은 정확한 서류를 받은 날로부터 다음과 같다:

가) A그룹 프로젝트: 40일 이내;

나) B그룹 프로젝트: 30일 이내;

다) C그룹 프로젝트: 20일 이내.

조 51. 설계 및 예산안 검토 및 승인 내용

1. 프로젝트 설계 및 예산안 검토 내용은 이 시행령 제47조에서 규정된 내용과 본 조 제2항에서 규정된 내용을 포함한다.

2. 프로젝트 설계 및 예산안 승인 내용은 다음과 같다:

가) 프로젝트 일반 정보: 프로젝트 이름, 프로젝트 항목(프로젝트 그룹을 명시); 프로젝트 투자자, 프로젝트 설계 업체; 투자 위치(있을 경우);

나) 프로젝트 규모, 기술, 주요 기술 지표 및 경제적, 기술적 지표;

다) 적용되는 국가 기술 표준 및 주요 표준;

라) 프로젝트 주요 설계 방안 및 전체 프로젝트;

마) 프로젝트 투자 예산;

바) 설계 문서 완성 및 기타 내용 보완 요구 사항(있을 경우).

3. 프로젝트 설계 및 예산안 승인 기간: 프로젝트 투자 결정 권한 기관은 정확한 서류를 받은 날로부터 다음과 같이 프로젝트 투자 예산을 승인한다:

가) A그룹 프로젝트: 15일 이내;

나) B그룹 프로젝트: 10일 이내;

다) C그룹 프로젝트: 5일 이내.

조 52. 설계 및 예산 검토 서류

1. 설계 검토 보고서.

2. 설계 설명서, 설계 도면(있을 경우), 관련 조사 자료.

3. 투자 방침 결정 및 투자 결정 문서와 설계 승인된 서류 사본.

4. 투자자가 설계 문서가 규정에 부합하는지 여부를 종합한 보고서.

5. 프로젝트 투자 예산.

조 53. 프로젝트 사용 개시 검수

1. 설계 승인 후 완공되고 기술 요구사항을 충족하며 검수가 완료된 프로젝트는 사용 개시될 수 있다.

2. 프로젝트의 구체적인 상황에 따라 각 항목, 부분 프로젝트 또는 전체 프로젝트를 완료하여 사용 개시할 수 있다.

3. 항목, 부분 프로젝트 또는 전체 프로젝트의 완료 검수 보고서는 투자가 프로젝트를 사용 개시하고 투자 비용 정산을 위한 근거가 된다.

4. 프로젝트 이양 서류에는 프로젝트 완료 문서, 사용 및 운영 지침, 프로젝트 유지 관리 규정이 포함된다.

5. 프로젝트 투자 서류는 국가 기록 법률에 따라 보관되어야 한다.

조 54. 프로젝트 투자 종료

1. 투자가 프로젝트를 이양받고 보증기간이 만료되면 프로젝트 투자는 종료된다.

2. 프로젝트 이양 전, 시공업체는 자신의 재산을 시공 지역에서 모두 철수해야 한다.

조 55. 프로젝트 운영

1. 프로젝트 이양을 받은 후, 투자자 또는 프로젝트 관리 사용을 위임받은 조직은 승인된 경제-기술 지표에 따라 프로젝트를 효과적으로 운영하고 활용할 책임이 있다.

2. 투자자 또는 프로젝트 관리 사용을 위임받은 조직은 프로젝트 유지 보수를 수행하는 책임이 있다.

장 V

투자 프로그램 및 프로젝트의 계획, 검토, 투자 방침 결정, 투자 결정, 공공투자 프로젝트 관리에 대한 기관, 단체, 개인의 임무와 권한

조 56. 정부의 임무와 권한

1. 공공투자 프로그램 및 프로젝트의 계획, 검토, 투자 방침 결정, 투자 결정에 대한 국가 통합 관리를 수행한다.

2. 국가 목표 프로그램 투자 방침 결정을 국회에 제출한다.

3. 법률 제17조 제2항에 따른 국가 목표 프로그램 투자 방침을 결정한다.

조 57. 총리의 임무와 권한

1. 공공투자 프로그램 및 프로젝트의 계획, 검토, 투자 방침 결정, 투자 결정과 관련된 결정 및 지시를 발부한다.

2. 법률 제17조 제3항 및 제39조 제1항에 따른 프로그램 및 프로젝트 투자 방침 결정 및 투자를 결정한다.

3. 다음을 결정한다:

a) 국가 프로그램 투자 방침 및 투자 결정 검토를 위한 국가 검토위원회를 설립한다.

b) 법률에 따른 국가 목표 프로그램 및 A 그룹 프로젝트 투자 방침 및 투자 결정 검토를 위한 연부 검토위원회를 설립한다.

조 58. 계획재정부의 임무와 권한

1. 공공투자 프로그램 및 프로젝트의 계획, 검토, 투자 방침 결정, 투자 결정에 대한 국가 통합 관리를 지원한다. 건설 구성 요소가 없는 공공투자 프로젝트 관리.

2. 공공투자 프로그램 및 프로젝트의 계획, 검토, 투자 방침 결정, 투자 결정과 관련된 법령을 발부하거나 연구 준비하고, 관련 기관에 제출한다. 건설 구성 요소가 없는 공공투자 프로젝트 관리.

3. 총리에게 국가 검토위원회, 연부 검토위원회, 검토위원회를 설립하도록 요청하여 국가 목표 프로그램 및 A 그룹 프로젝트 투자 방침 및 투자 결정 검토를 수행한다.

4. 프로젝트 투자 방침 제안 보고서 검토, 프로젝트 투자 자금 및 자금 조달 능력 검토를 주도하고 관련 기관과 협력하여 수행한다.

5. 중앙 부처 및 지방 정부 관리자, 공무원, 직원들이 공공투자 프로그램 및 프로젝트의 계획, 검토, 투자 방침 결정, 투자 결정을 수행할 수 있도록 업무 지침을 제공하고 교육 및 훈련을 조직한다.

6. 중앙 부처 및 지방 정부의 공공투자 프로그램 및 프로젝트 계획, 검토, 투자 방침 결정, 투자 결정을 감독하고 감사를 실시한다.

조 59. 재무부의 업무 및 권한

1. 중앙부처와 지방정부가 사무비 지출, 정기적 지출 예산을 편성하도록 주도하고 협력하며, 투자촉진법 제15조 각 호 1, 3, 4 및 5에 따른 지출업무를 수행하기 위한 지침을 제공한다.

2. 중앙정부 관리 투자자금으로부터 출연된 자금과 국가공채 자금, 정부채권 자금 및 다른 중앙정부 관리 투자자금을 사용하는 프로그램 및 사업의 자금원 및 자금균형능력을 검토하기 위해 중앙계획투자부와 협력한다.

조 60. 중앙부처의 업무 및 권한

1. 작성 및 내부 검토:

가) 정부가 부여한 기능과 임무에 따라 중앙부처가 주관하는 국가목표프로그램 및 국가목표사업의 타당성 연구 보고서, 투자주장 보고서, 실현가능성 연구 보고서;

나) 중앙부처가 관리하는 공공투자사업의 타당성 연구 보고서, 투자주장 보고서, 실현가능성 연구 보고서.

2. 투자촉진법 제17조 각 호 4에 따른 투자촉진법 제17조 각 호 4에 따른 그룹 B 및 그룹 C 공공투자사업 투자주장을 결정한다.

3. 투자촉진법 제39조 각 호 2에 따른 공공투자사업 투자를 결정한다; 필요하다고 판단되는 경우 그룹 B 및 그룹 C 공공투자사업 투자를 하위기관에 위임하거나 분권화하여 결정하게 한다(투자촉진법 제39조 각 호 2 점 c 참조).

4. 정부가 부여한 기능과 임무에 따라 중앙부처가 관리하는 공공투자사업의 타당성 연구 보고서, 투자주장 보고서, 실현가능성 연구 보고서를 작성하고 이를 시행하기 위한 기준, 규범, 경제기술기준을 제정하고 지시한다.

5. 건설 구성요소가 없는 공공투자사업 관리를 조직하는 것을 결정한다(공공투자법 및 관련 법률 규정 참조).

6. 국가목표사업 심사위원회에 참여하거나 국가목표사업 및 그룹 A 사업 심사위원회에 참여하거나 그룹 A 사업 심사위원회 위원장을 지정한다(결정 참조).

7. 법률 규정에 따라 다른 프로그램 및 사업을 검토하기 위해 중앙계획투자부와 협력한다.

8. 중앙부처가 관리하는 공공투자사업의 계획, 검토, 투자주장 결정, 투자 결정 및 관리 업무를 수행하는 전문 관리기관의 업무를 규정한다.

9. 법률 규정에 따라 중앙부처가 관리하는 공공투자사업의 계획, 검토, 투자주장 결정, 투자 결정 및 공공투자사업 관리를 지시하고 감독한다.

조 61. 각급 인민회의의 업무 및 권한

1. 투자촉진법 제91조 각 호 1 점 a에 따른 자기 관할 구역의 공공투자프로그램 투자주장을 결정한다.

2. 투자촉진법 제91조 각 호 1 점 b 및 점 c에 따른 자기 관할 구역의 공공투자사업 투자주장을 결정하거나 상임위원회에 위임하여 결정하게 한다.

3. 자기 관할 구역의 프로그램 및 사업의 계획, 검토, 투자주장 결정, 투자 결정을 감독한다.

4. 각 지방인민회의는 이 조 각 호 1, 2 및 3에 따른 업무 및 권한 외에 이 조 제3항에 따른 투자촉진법 시행령 제3조 각 호 3에 따른 그룹 C 중점사업 기준을 결정한다.

조 62. 각급 인민위원회의 임무, 권한

1. 투자공법 제92조 제2항 각목 a, b 및 c, 제93조 제3항 각목 a 및 c, 이 nghị định에서 정한 규정에 따라 사업계획의 작성, 검토 및 같은 급 인민회의에 사업추진 방침을 결정하도록 제안한다.

2. 투자공법 제92조 제3항 및 제93조 제4항에서 정한 규정에 따라 사업추진 방침을 결정한다.

3. 투자공법 제39조 제3항 각목 a 및 b, 제4항 각목 a 및 b에서 정한 규정에 따라 공공투자 프로그램 및 사업계획을 투자하기로 결정한다; 지방인민위원회 주석과 현인민위원회 주석은 지방인민위원회가 위임하거나 위탁하여 그 아래 단위가 B, C 그룹 사업계획을 투자하기로 결정하도록 한다. 투자공법 제39조 제3항 각목 c 및 제4항 각목 c에서 정한 규정에 따른다.

4. 투자공법 및 관련 법률에서 정한 규정에 따라 자기 관할 하에 있는 건설 구성 요소가 없는 공공투자 사업계획 관리를 결정한다.

5. 법률에서 정한 규정에 따라 사업추진 방침, 프로그램 및 사업계획 투자 결정에 대한 의견을 취득하기 위해 기관, 단체, 기업 및 지역 사회와 협의를 조직한다.

6. 지방 단위가 작성, 검토, 사업추진 방침 결정, 프로그램 및 사업계획 투자 결정에 관한 법률 규정 준수 여부를 점검한다.

7. 지방인민위원회는 본 조 제1항부터 제6항까지에서 정한 임무, 권한 외에 다음 임무를 수행한다:

가) 지방의 C 그룹 중점 사업계획을 지방 인민회의에 통과시키도록 제안한다.

나) 지방의 공공투자 프로그램 및 사업계획 작성, 검토, 사업추진 방침 결정, 프로그램 및 사업계획 투자 결정에 관한 지방의 부처, 단체의 임무와 지방의 부처, 단체 간 협력 규칙을 정한다.

다) 중앙 부처와 지방의 중점 사업계획 작성, 검토, 사업추진 방침 결정, 프로그램 및 사업계획 투자 결정에 관한 협력을 중앙 부처가 관리하는 지방의 공공투자 프로그램 및 사업계획에 대해 요구가 있을 경우 수행한다.

조 63. 베트남 민주화 전국협의회의 임무, 권한

베트남 민주화 전국협의회 각급은 투자공법 제95조에서 정한 지역 사회 감독 임무, 권한을 수행한다.

조 64. 계획투자부의 임무, 권한

1. 관련 기관과 협력하여 지방인민위원회에 다음과 같이 보고하고 제안한다:

가) 지방이 관리하는 C 그룹 중점 사업계획의 기준;

나) 지방의 부처, 단체 간의 협력 규칙을 정함으로써 지방이 관리하는 프로그램 및 사업계획 작성, 검토, 사업추진 방침 결정, 프로그램 및 사업계획 투자 결정을 수행한다;

다) 지방이 관리하는 목표 프로그램에 대한 사업추진 방침 제안 보고서를 작성하고 제출한다. 투자공법에서 정한 규정에 따른다.

라) 지방이 관리하는 사업계획에 대한 사업추진 방침 제안 및 투자 결정;

마) 건설 구성 요소가 없는 공공투자 사업계획 관리와 관련된 규정;

2. 지방이 관리하는 연구 타당성 보고서, 프로그램 및 사업계획 제안 보고서 심사회의 상임기구로서 운영하며, 지방인민위원회에 중앙의 투자 사업추진 방침 결정 권한을 가진 기관에 보고서를 제출하여 지방이 관리하는 중앙 예산 자금 사용 사업계획의 사업추진 방침 결정을 제안한다.

3. 지방이 관리하는 건설 구성 요소가 없는 공공투자 사업계획 투자 결정, 설계 및 예산 승인 심사회의 상임기구 또는 심사 주관기관으로서 운영하며, 지방인민위원회의 분담에 따라 다른 사업계획도 심사한다.

4. 재정부와 협력하여 지방 예산 조정 자금, 지방 정부 채권 자금, 지방 예산 조정에 포함되지 않은 수입을 투자하기 위한 자금 조달 능력 및 자금 조정 능력을 검토한다.

5. 지방의 부처, 단체 및 현, 읍 면 단위에 대한 공공투자 프로그램 및 사업계획 작성, 검토, 사업추진 방침 결정, 프로그램 및 사업계획 투자 결정 업무 지도 및 교육을 조직한다.

조 65. 국가 심사위원회와 부처간 심사위원회

1. 국가 심사위원회는 총리가 설치하고 다음 사항을 담당한다. 총리가 설치하고 다음 사항을 담당한다.

가. 국가 목표 프로그램 투자 제안 보고서를 심사하여 프로그램 주관자가 완성한 후 국가 심사위원회에 통합보고서를 작성하여 보고하도록 한다.

나. 국가 목표 프로그램 실현 가능성 연구 보고서를 심사하여 프로그램 주관자가 완성한 후 국가 심사위원회에 통합보고서를 작성하여 보고하도록 한다.

2. 총리가 설치한 부처간 심사위원회는 다음 사항을 담당한다.

가. 국가 목표 프로그램 투자 제안 보고서를 심사하여 프로그램 주관자가 완성한 후 제출하도록 한다.

나. A 그룹 프로젝트 실현 가능성 전 연구 보고서를 심사하여 중앙부처 및 지방 정부가 완성한 후 제출하도록 한다.

3. 국가 심사위원회와 부처간 심사위원회는 위원장, 부위원장 및 다른 위원들로 구성되며, 국가 심사위원회와 부처간 심사위원회의 위원장은 계획재정부 장관이며, 부위원장과 다른 위원들은 총리가 중앙부처 및 관련 기관의 대표자를 선정하여 위원장의 제안에 따라 결정한다.

4. 국가 심사위원회와 부처간 심사위원회는 집단적 운영 체제 하에 위원장의 주도 아래에서 운영된다.

5. 국가 심사위원회와 부처간 심사위원회의 위원장과 다른 위원들은 총리에게 다음 사항에 대한 책임을 진다. 총리에게 다음 사항에 대한 책임을 진다.

국가 심사위원회와 부처간 심사위원회는 심사 규정에 따라 심사 작업을 완료한 후 자동 해체된다.

조 66. 국가 심사위원회와 부처간 심사위원회의 위원장, 부위원장 및 위원의 책임

1. 국가 심사위원회와 부처간 심사위원회의 위원장의 책임:

가. 심사위원회의 업무 규정, 계획, 일정 등을 심사위원회가 일치하게 표결한 후 승인하며, 심사위원회 회의를 소집하고, 심사위원회 회의를 주재하며, 부위원장과 다른 위원들에게 업무를 분담한다.

나. 부처간 심사전문가팀 또는 심사위원회 지원팀을 설치하기 위해 필요한 경우 이를 설치한다.

다. 필요하다면, 위원장은 부위원장에게 심사위원회 회의를 소집하고 주재하거나, 위원장이 지시한 일부 내용이나 업무를 정부에 보고하도록 위임할 수 있다.

라. A 그룹 프로젝트 심사를 위한 컨설팅을 고용하고 선택하는 것을 결정할 수 있다(필요하다고 판단되는 경우).

2. 국가 심사위원회와 부처간 심사위원회의 부위원장의 책임:

가. 위원장이 지시한 업무를 수행하고, 이에 대한 진행 상황을 주기적으로 보고한다.

나. 위원장이 심사위원회의 전문 보고서 및 기타 활동을 검토하고 이를 정부에 보고하도록 돕는다.

3. 국가 심사위원회와 부처간 심사위원회의 위원의 책임

가. 중앙부처 및 지방 정부가 지정한 프로그램, 프로젝트의 심사 내용에 대해 의견을 제시하고, 해당 부처 및 지방 정부의 업무와 프로그램, 프로젝트의 일반적인 문제에 대해 의견을 제시한다.

나. 관리하는 인력, 작업 도구, 연구 기관을 활용하여 지정된 업무를 완수한다.

다. 심사위원회의 모든 회의에 참석하여 심사 내용에 대한 의견을 교환하고, 심사위원회의 결론에 표결한다. 특별한 경우 직접 참석이 불가능한 경우에는 서면으로 의견을 제시하고, 대리인에게 권한을 위임한다. 대리인의 의견은 위원의 의견으로 간주된다.

조 67. 투자 방침 및 투자 결정과 관련된 기관, 단체, 개인의 권리와 의무

투자 방침 및 투자 결정과 관련된 기관, 단체, 개인의 권리와 의무는 투자공법 제96조, 97조, 98조, 99조, 100조 및 101조에 따라 시행한다.

장 6

시행규정

조 68. 이행 전환 조항

1. 투자공법이 효력 발생하기 전에 권한 있는 기관이 투자 방침을 결정하였으나 자금 배치가 이루어지지 않은 프로그램 및 프로젝트에 대한 처리는 다음과 같다.

a) 투자공법 제106조 제1항에 따른 규정을 준수한다.

b) 권한 있는 기관으로부터 2015년 이전의 투자 계획에 자금을 배치받아 프로젝트를 수행하는 경우, 자금 배치 계획에 따라 진행되며, 투자공법에 따른 투자 방침 및 결정 절차를 따르지 않아도 된다.

c) 2015년 계획 연도까지 권한 있는 기관으로부터 투자 자금 배치를 받지 못했으나 2015년 1월 1일 이전에 권한 있는 기관으로부터 자금 출처와 자금 균형 능력을 검토받고 특정 투자 공 자금 수준을 승인받은 프로젝트는 다시 자금 출처 검토와 자금 균형 검토를 필요로 하지 않으며, 투자공법과 본 시행령에 따라 이미 검토받은 자금 수준에 따라 투자 방침 및 결정 절차를 진행한다. 투자공법 효력 발생 전에 승인된 투자 방침이 변경되지 않은 프로젝트에 대해서는 중기 및 연간 투자 계획에 투자 자금을 배치한다. 투자공법 효력 발생 전에 승인된 투자 방침이 변경된 프로젝트에 대해서는 권한 있는 기관이 새로운 투자 결정을 승인해야 한다.

2. 투자공법 효력 발생 전에 다른 자금 출처를 사용하여 승인된 투자 결정을 가진 프로젝트가 2016년 계획 연도부터 투자 공 자금을 사용하게 되는 경우, 자금 출처 검토와 자금 균형 검토, 투자 방침 결정 및 투자 결정 재승인을 투자공법 및 관련 법률에 따라 진행해야 한다.

3. 투자공법 효력 발생 전에 권한 있는 기관으로부터 투자 결정을 받지 않은 프로젝트:

a) 투자공법과 본 시행령에 따라 투자 방침 및 결정 절차를 진행한다. 다만, 2015년 1월 1일 이전에

b) 투자공법에서 정한 절차와 절차를 따르지 않고 권한 있는 기관으로부터 투자 방침을 결정받은 프로젝트는 투자공법에 따라 투자 방침 및 결정 절차를 진행해야 한다.

c) 2015년 투자 계획에 자금 배치를 받았으나 투자 결정을 승인받지 않은 프로젝트는 투자공법에 따라 투자 방침 및 결정 절차를 진행해야 한다.

4. 시험 프로그램을 수행하는 동안 같은 등급의 인민대회를 구성하지 않는 구, 현, 면은 상위 인민위원회의 예산 계획 단위이다. 투자 방침 결정은 상위 인민위원회의 규정에 따라 이루어진다.

조 69. 시행규정

1. 본령은 2016년 2월 15일부터 효력이 발생한다. 이 본령과 충돌하는 기존 규정들은 모두 폐지된다.

2. 중앙투자계획부 장관은 필요하다고 판단할 경우 본령의 시행을 위한 지침을 마련한다.

3. 각 장관, 중앙부처에 준하는 기관의 수장, 중앙기관의 다른 수장, 중앙에 직속된 성 및 시의 인민위원회 주석, 관련 기관 및 단위의 수장은 본령의 집행에 대한 책임을 진다./.