시행규칙 제 14/2018/TT-BNV는 2012년 8월 31일 부터 시행된 내무부령 제 04/2012/TT-BNV에 대한 일부 조항을 개정하고 보완함으로써 마을과 주민단지의 조직 및 활동에 관한 지침을 제공한다.

✦ 智能摘要

내무부령 제 14/2018/TT-BNV는 베트남의 마을과 주민단지의 조직 및 활동에 관한 규정을 정한다. 이 시행규칙은 2019년 1월 20일부터 효력을 발생하며, 이전 시행규칙의 일부 조항을 폐지한다. 이는 마을과 주민단지를 설립하고 관리하며 운영하는 데 필요한 구체적인 요구사항을 제시하며, 마을장과 주민단지장의 임기와 그들의 책임에 대한 규정을 포함한다.

适用范围

이 시행규칙은 베트남 중앙에 직속한 모든 성과 도를 적용하며, 지역별로 다음과 같이 분류된다: 북중부 산악지역과 홍강델타, 중부지방, 남부지방 및 중부고원.

要点

마을과 주민단지를 설립하기 위해서는 특정 조건을 충족해야 한다.
마을장과 주민단지장의 선출, 임명, 해임 절차를 제시한다.
마을장과 주민단지장의 책임과 권한을 명확히 한다.
마을과 주민단지의 활동을 시 정부가 관리하는 방법을 규정한다.
청산 및 관련 결정

🌐 本文件的社会影响

마을과 주민단지 단위의 관리 효율성과 활동 효과를 향상시킨다.
주민들이 공동체 활동에 참여하는 역할을 강화한다.

❓ 常见问题

이 시행규칙은 언제부터 효력이 발생하나?

내무부령 제 14/2018/TT-BNV는 2019년 1월 20일부터 효력을 발생한다.

이전 시행규칙의 어떤 조항들이 폐지되었는가?

내무부령 제 04/2012/TT-BNV 2012년 8월 31일 발행된 시행규칙의 조항 14항 제2호 a목; 조항 8항 제1호 c목, đ목; 조항 9항 제1호 b목, d목이 폐지되었다.

全文

내무부 -------	사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 ---------------
번호: 14/2018/TT-BNNBNV	하노이, 날짜 03 월 12 2018년

시행규칙

S수정·보충 일부 조항에 관한증진 04/2012/TT-BNV

시·읍·면 조직 및 운영에 관한 지침

통과 및 활동에 관한 규정증진

| 근거 법률 T전자 서명 지방자치 정부 기구증진 77/2015/QH12015년 6월 19일;

농지 사용세법(1993년);증진 2015년 6월 22일;

법령증진 34/2007/PL-UBTVQH11 2007년 4월 20일 국회의 상임위원회의 제정 법률에 따른 시·읍·면에서 민주주의를 실현하는 것에 관한 법률 및 정부와 중앙민족단결협회 지시증진 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN 2008년 4월 17일 정부와 중앙민족단결협회 공동 지시에 따른 법률에 따른 시·읍·면에서 민주주의를 실현하는 것에 관한 법률 제11조, 제14조, 제16조, 제22조 및 제26조 시행에 대한 지침;

정부가 2017년 4월 3일 발한 제34/2017/NĐ-CP호 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 법률에 근거한다;

지방자치 정부 기구 담당 부처 장관의 제안에 따라 내무부 장관은 내무부 통일령 04/2012/TT-BNV 2012년 8월 31일 내무부 장관이 통과 및 활동에 관한 규정을 수정하고 보완하기 위한 통일령을 발부함;증진 04/2012/TT-BNV 2012년 8월 31일 내무부 장관이 통과 및 활동에 관한 지침;증진.

조 1. 2012년 8월 31일 내무부 장관 통지 제04/2012/TT-BNV에 따른 시·읍·면 조직 및 운영에 관한 지침을 일부 개정·보완한다:

1. 조 3는 다음과 같이 수정하고 보완된다.

조 3. 통과 및 활동의 원칙

1. 공동체 주민들의 자치성을 보장하며, 읍면 단위의 지방정부의 직접 관리와 당 지도부의 지도를 따름.

2. 법령을 준수하며, 향약(규약)을 따름; 민주적이고 공개적이며 투명하게 운영.

3. 안정적으로 운영되고 있는 통과 및 활동 단체는 분할하지 않음; 각 지역의 조건과 특징에 맞게 통합을 실시함.

4. 토지 이용 계획, 인구 이동 계획, 산간 지역, 고산 지역, 깊숙한 지역, 멀리 떨어진 지역 또는 복잡하게 분리된 지형, 넓은 지역, 교통이 불편한 지역에서 이주하는 경우 새로운 공동체가 형성될 때 통과 및 활동 단체 설립 조건이 낮아질 수 있음. 새로운 공동체가 통과 및 활동 단체 설립 조건을 충족하지 못하면 인근 통과 및 활동 단체와 합병함.

2. 조 4는 다음과 같이 수정되고 보완됨:

조 4. 통과 및 활동 단체 조직증진

1. 각 thôn은 1명의 리장(里長)을 두고, 각 주민반은 1명의 주민반장(居民班長)을 두며, 필요하다면 1명의 부리장(副里長)과 1명의 부주민반장(副居民班長)을 두어야 한다.

2. 통장 부통장은 통장이 마을 민주주의 작업반 위원장과 협의 후 선출되며, 이를 시장 또는 읍장이 결정함.

3. 조 5는 다음과 같이 수정하고 보완된다.

조 5. 통과 및 활동 단체 활동 내용

1. 통과 및 활동 단체의 주민들은 마을의 기반 시설 건설, 공공 복지 시설 건설, 마을 내부의 자치 활동에 필요한 비용을 주민들이 전액 또는 일부를 부담하며, 이를 결정함.

2. 주민들은 마을의 활동과 읍의 활동에 대한 결정을 참여하고 표결하며, 관련 기관의 결정에 앞서 의견을 제시함.

3. 마을 규약을 작성하고 준수하며, 안전과 질서 유지, 환경 보호, 지역 문화 전통 유지 및 사회악 방지를 위해 자치 활동에 참여함.

4. 당의 정책과 국가의 법률을 준수하며, 당, 정부, 민족단결협회 및 기타 정치사회단체가 주도하는 운동에 참여하고 응원함.

5. 통장을 선출하거나 해임함”.

4. 조 7은 다음과 같이 개정 및 보충된다.

조 7. 새로운 통과 및 활동 단체 설립 조건

1. 읍의 행정 기관의 관리가 어려워 통과 및 활동 단체가 새로운 통과 및 활동 단체를 설립해야 하는 경우에는 다음과 같은 조건을 충족해야 함:

시의 마을에 대한 경우:

중부 산간 및 북부 산간 지역의 시 마을은 최소 150가구 이상;

홍강 평야 지역의 시 마을은 최소 300가구 이상;

중부 지역의 시 마을은 최소 250가구 이상;

남부 지역의 시 마을은 최소 350가구 이상;

서남부 고원 지역의 시 마을은 최소 200가구 이상;

국경 마을

국경지역이나 섬에 위치한 통과 단체는 100세대 이상이어야 하며, 섬에 위치한 통과 단체는 100세대 이상이어야 함;

중부 산간 및 북부 산간 지역의 읍, 면, 시 주민반은 최소 200가구 이상;

홍강 평야 지역의 읍, 면, 시 주민반은 최소 350가구 이상. 특히 하노이 시는 최소 450가구 이상;

중부 지역의 읍, 면, 시 주민반은 최소 300가구 이상;

남부 지역의 읍, 면, 시 주민반은 최소 400가구 이상. 특히 호치민 시는 최소 450가구 이상;

서남부 고원 지역의 읍, 면, 시 주민반은 최소 250가구 이상;

국경 읍, 면, 시, 섬 읍, 면, 시; 섬 군의 마을은 최소 150가구 이상.

b) 다른 조건:

경제 및 사회 기반 시설이 지역 상황에 적합하게 설치되어 있어야 하며, 마을 활동을 지원하고 주민들의 생활 안정을 보장해야 한다.

지역의 실제 조건에 적합한 경제사회 기반 시설이 있어야 함으로써 공동체 활동을 지원하고 주민들의 안정적인 생활을 보장함.

b) 국경이나 해안 지역에서 멀리 떨어져 있으며 이주나 국경 및 해양 영토 보호를 위해 마을 또는 주민반을 설립하는 경우, 가구 수 규모에 대한 본 조항의 규정은 적용되지 않는다.

a) 토지 이용 계획, 인구 이동 계획, 산간 지역, 고산 지역, 깊숙한 지역, 멀리 떨어진 지역, 복잡하게 분리된 지형, 섬, 넓은 지역, 교통이 불편한 지역에 위치한 통과 및 활동 단체는 50세대 이상이어야 하며, 활동 단체는 100세대 이상이어야 함.

b) 국경지역이나 해상 섬에서 땅이 멀리 떨어져 있고 이주하거나 국경선을 보호하기 위해 통과 및 활동 단체를 설립하는 경우에는 세대 수에 대한 조건을 적용하지 않음.

c) 침입으로 형성된 통과 및 활동 단체가 행정 기관 간에 이관되어 공동체 활동과 생활이 편리하도록 변경되는 경우에는 통과 및 활동 단체 해체 및 신설을 실시함. 세대 수가 충족되지 않는 경우에는 통합을 실시함.

5. 조 7a를 조 7 다음에 추가함:

"조 7a. 통합, 해체, 명칭 설정 및 변경 조건

1. 리용 합병 사항

a) 제7조 제1항에 따른 가구 규모 기준을 충족하지 못하는 리용은 인접 리용과 합병해야 함

b) 제7조 제1항에 따른 가구 규모 기준을 충족하는 리용은 조건이 갖춰진 경우 합병할 수 있음

c) 리용 합병 과정에서 지리적 위치, 지형 및 지역 주민 풍습 등을 고려해야 함

d) 통합을 위한 계획은 각 통과 및 활동 단체의 참석자 중 과반수가 동의해야 함.

2. 국가가 토지를 수용하여 토지 이용 계획을 실시하거나 인구 이동 계획을 실시하거나 다른 경우를 결정하여 통과 및 활동 단체를 해체하는 경우에는 이주, 인구 배치 및 관련 문제 해결이 수용 및 보상 계획 또는 인구 이동 계획에 따라 이루어짐.

3. 새로운 통과 및 활동 단체 또는 통합된 통과 및 활동 단체의 이름은 같은 행정 구역 내에 이미 존재하는 통과 및 활동 단체의 이름과 중복되지 않아야 함;

4. 통과 및 활동 단체의 이름 변경은 해당 주민들의 의향에 따라 이루어짐”.

6. 조 8 조항 6은 다음과 같이 수정 및 보충됨:

"조 8. 새로운 통과 및 활동 단체 설립 절차 및 서류

6. 행정 구역별 시장 또는 읍장이 제출한 서류와 내무부 검토 결과를 바탕으로 지방 내무부는 지방 의회에 제출하여 새로운 통과 및 활동 단체 설립에 관한 결의를 발부함”.

7. 조 8 다음에 조 8a를 다음과 같이 추가함:

"조 8a. 통합, 해체 및 명칭 설정 및 변경 절차 및 서류전자 서명변경

1. 리촌, 주민단지의 합병 절차와 서류는 새로운 리촌, 주민단지를 설립하는 절차와 서류에 따라 이 통지의 조 8항에서 규정된 것과 같이 적용한다.

2. 리촌을 주민단지로 전환하는 경우(읍 또는 시를 행정구역 단위인 면에서 설립하는 경우):

||| 대통령회의 결의에 의거하여 지방자치단체 행정구역의 면을 읍·면으로 개편하는 경우, 지방자치단체 시장 또는 군수는 면의 리를 읍·면의 주민생활구로 전환하도록 결정한다.

3. 리촌, 주민단지 해체에 대한 사항:

보상, 지원 및 이주계획 또는 주민정착안 등 관할권한이 있는 기관의 승인을 받은 후, 지방자치단체 시장 또는 군수는 관련된 리와 주민생활구의 가구 명단을 첨부한 보고서를 지방의회에 제출하여 리와 주민생활구의 해체를 결정하도록 한다.

4. 리촌, 주민단지의 명칭 설정 및 변경:

a) 새로운 리촌, 주민단지를 설립하거나 리촌, 주민단지를 합병하는 절차에서 리촌, 주민단지의 명칭 설정이 이루어진다;

b) 리촌, 주민단지의 명칭 변경은 다음과 같은 절차를 따르며:

읍면 단위 지방자치단체는 리 또는 주민생활구의 명칭 변경안과 그 이유, 변경 후의 명칭 등을 포함한 보고서와 함께 해당 리 또는 주민생활구의 모든 선거인 또는 선거인 대표로부터 의견을 수렴하고 이를 정리하여 기록한다.

리 또는 주민생활구의 명칭 변경안이 선거인의 과반수 이상의 동의를 얻으면 읍면 단위 지방자치단체는 변경안을 같은 단위의 지방의회에 제출하여 통과시키며, 지방의회 결의일로부터 5일 이내에 변경안을 시군 단위 지방자치단체에 제출한다.

인사부는 시군청으로부터 적격 서류를 받은 날로부터 10일 이내에 검토하고, 지방자치단체의 시장 또는 군수에게 보고하여 지방자치단체의 시의회에 제출하여 명칭 변경에 관한 결의를 발행하도록 한다.

시군 단위 지방자치단체가 접수한 유효한 서류를 받은 날로부터 10일 이내에 내무청은 검토보고서를 작성하여 지방자치단체 시장 또는 군수에게 보고하고, 지방의회에 명칭 변경안을 제출하여 결의하도록 한다.

||| 제10조는 다음과 같이 개정·보완된다.

||| 제10조. 리장 및 주민생활구장의 직무와 권한

1. 임무:

||| a) 리 또는 주민생활구 회의를 소집하고 주재하며, 주민들이 논의하고 결정한 사항들을 수행하며, 리 또는 주민생활구의 활동 내용을 법령에 따른 규정에 따라 보장한다;

b) 인민에게 기초 민주주의 실현과 면 또는 주민반의 향약 및 규약 준수를 독려하고 조직하며, 해당 기관의 승인을 받은 향약 및 규약을 준수하도록 함;

||| c) 리 또는 주민생활구의 주민들의 정당한 요구사항과 희망사항을 집합하고, 이를 지방자치단체에 반영하여 해결하도록 요청하며, 리 또는 주민생활구에서 발생한 법 위반 행위에 대해 지방자치단체에 즉시 보고한다;

||| d) 주민들이 직접 논의하고 결정한 리 또는 주민생활구의 업무 결과에 대한 기록을 작성하며, 리 또는 주민생활구의 범위 내에서 지방자치단체가 처리해야 할 업무에 대한 표결 결과를 기록하고, 이를 지방자치단체장에게 보고한다;

||| đ) 리 또는 주민생활구의 민족면대회와 정치사회 조직들과 협력하여 이러한 조직들이 발동하는 운동과 캠페인에 참여하도록 주민들을 유도한다;

e) 연도 중반과 연말에 면 또는 주민반 회의에 업무 결과를 보고해야 함.

2. 권한:

||| a) 리 또는 주민생활구의 주민들이 출자한 공사 건설 계약을 체결할 수 있으며, 이는 리 또는 주민생활구 회의에서 승인받아야 하며, 관련 규정을 준수해야 한다;

||| b) 부리장 또는 부주민생활구장을 위한 업무를 분담할 수 있으며, 지방자치단체는 리 또는 주민생활구의 관리와 활동에 관한 정보를 제공하고 교육을 실시한다.

9. 조항 12를 다음과 같이 개정·보완한다.

||| 제12조. 리장 및 주민생활구장의 선출, 해임 및 파면 절차

1. 면장과 주민반장의 선출, 임명 취소 및 해임 절차:

||| a) 리 또는 주민생활구의 당위원회와 민족면대회와 협의하여 후보 명단을 제출하고, 리 또는 주민생활구 회의에서 리장 또는 주민생활구장을 선출한다. 선거 결과를 바탕으로 지방자치단체는 리장 또는 주민생활구장을 인증한다. 선거는 지방자치단체의 규정에 따라 이루어진다;

||| b) 리장 또는 주민생활구장의 선출, 해임 및 파면 절차는 정부와 중앙민족면대회가 공동으로 제정한 2008년 4월 17일자 제09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN 결의에 따라 2008년 4월 17일자 제09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN 결의의 11조, 14조, 16조, 22조, 26조를 시행하기 위한 지침에 따라 이루어진다.

2. 리장(里長), 주민조장(居民组长), 부리장(副里长), 부주민조장(副居民组长)의 임기:

||| a) 리장 또는 주민생활구장의 임기는 지방자치단체장이 지방의 구체적인 상황에 맞게 2년 6개월 또는 5년으로 설정한다. 새로운 리 또는 주민생활구가 설립되거나 리장 또는 주민생활구장이 없어질 경우, 지방자치단체장은 임시 리장 또는 주민생활구장을 임명하여 리 또는 주민생활구의 운영을 유지할 수 있으며, 임시 리장 또는 주민생활구장의 임명일로부터 6개월 이내에 리장 또는 주민생활구장을 선출해야 한다.

||| b) 부리장 또는 부주민생활구장의 임기는 리장 또는 주민생활구장의 임기와 일치한다.

||| 제14조 제4항은 다음과 같이 개정·보완된다.

||| 제14조. 시행 책임

||| 4. 지방자치단체장:

||| 지방자치단체의 리장 또는 주민생활구장의 활동을 관리하고 지도하며, 이는 본 통지와 지방자치단체장이 제정한 리 또는 주민생활구의 조직 및 활동 규칙에 따라 이루어져야 한다.

조 2. 효력 발생

||| 본 통지는 2019년 1월 20일부터 효력을 갖는다.

||| 본 통지는 2017년 12월 29일자 제09/2017/TT-BNV 통지와 2012년 8월 31일자 제04/2012/TT-BNV 통지의 일부 조항을 수정 보완한 2017년 12월 29일자 제09/2017/TT-BNV 통지를 폐지한다.

||| 본 통지를 시행하면서 발생한 문제점에 대해서는 개인이나 단체는 내무부에 의견을 제출하여 검토 및 해결을 요청할 수 있다./.

수신처:
- 총리, 부총리;
- 중앙당 기구, 중앙당 사무국;
- 대통령 비서실; 국회 비서실;
- 중앙정부 사무실
- 민족대회 중앙위원회
- 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관;
- 대법원;증진- 보존: 기록실, 통계실(2). 사회 홍보
- 최고검찰청;
- 국가 감사원;
- 중앙 단체기관;
||| - 국가 주석 사무국도,||| 광역시, 특별시, 도;
- 법제처 검토국
- 공보
- 정부 전자 정보 포털;
- 내무부 전자 정보 게시판
- 중앙에 직속된 각 성시의 내무국;
||| - 내무부: 장관, 소속기관 및 직속기관교c B교;
- 보관: VT, 정부조직국(2부).

국무총리 인준
부총리
(인)
trand Anh Tuan

부록 1

||| 중부 산간 및 북부 지역(15개 성)
(내무부 장관이 2018년 12월 3일 발한 제14/2018/TT-BNV 통지에 따라 첨부됨)

Stt	지역명	해당 지역의 시·도
1	\|\|\| 칸, 고양	B\|\|\|캄, 고 베ằ은, 영 평, 전 장, 디 엔 비엔, 태 Nguyen, 산 La, 라오 Cai, 라이 Chau, 화 bình, Bac Giang, Ha Giang, Phu Tho, Lang Son, Quang Ninhơ라 라, 라오 카이, 라이 창, 화 bình, 박 강, 하 강, 푸 투, 랭 산ơ, 꽀ằng 뚜이
2	동 평 강 홍 강 지방 (9 tỉnh, 성 phố trừ thành phố Ha Noi)	훙 영, 남 정, 하 Dương, 태 Binh, Ha Nam, Bac Ninh, Ninh B\|\|\|inh, Vinh Phuc và thành phố Hai Phong
3	중부 (14 tỉnh, 성 phố)	Thanh Hoa, Nghệ An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Quang Nam, Quang Ngai, Thua Thien Hue, Ban\|\|\|Dịnh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan và thành phố Da Nẵ의
4	Nam (18 tỉnh, 성 phố trừ thành phố Ho Chi Minh)	Binh Phuoc, Ca Mau, Long An, Tra Vinh, Tay Ninh, Kien Giang, Vinh Long, Binh Duong, Dong Thap, Dong Nai, An Giang, Tien Giang, Soc Trang, Ba Ria - Vung Tau, Ben Tre, Hau Giang, Bac Lieu và thành phố Can Tho
5	��部 (5省)정부령Dak Lak, Gia Lai, Lam Dong, Dak Nong, Kon Tum	다크 락, 가 이 라이, 람 동, 다크농, 꽀 온 투점수 (2.1, 2.2 또는 2.3 중 하나만 선택)

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被其废止 1

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14/2018/TT-BNV

시행규칙 제 14/2018/TT-BNV는 2012년 8월 31일 부터 시행된 내무부령 제 04/2012/TT-BNV에 대한 일부 조항을 개정하고 보완함으로써 마을과 주민단지의 조직 및 활동에 관한 지침을 제공한다.

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Tiếng Việt Thông tư số 14/2018/TT-BNV Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố English Circular No. 14/2018/TT-BNV amending and supplementing certain provisions of Circular No. 04/2012/TT-BNV dated August 31, 2012, issued by the Minister of Home Affairs guiding the organization and operation of villages and residential wards. 中文通知第14/2018/TT-BNV号令对第04/2012/TT-BNV号令（2012年8月31日由内务部长颁布的关于村庄和居民小组组织与活动的指导）进行修改和补充。

시행규칙 제 14/2018/TT-BNV는 2012년 8월 31일 부터 시행된 내무부령 제 04/2012/TT-BNV에 대한 일부 조항을 개정하고 보완함으로써 마을과 주민단지의 조직 및 활동에 관한 지침을 제공한다.

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