시행령 제 16/2009/TT-BGTVT 교통운수에 관한 규범법률 문서의 작성, 검토, 공포, 정비, 체계화 및 감독 절차를 규정한다. 본 시행령은 교통운수 관련 규범법률 문서의 작성, 공포, 정비, 체계화 및 감독과 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용된다.
适用范围
교통운수 관련 규범법률 문서의 작성, 검토, 공포, 정비, 체계화, 감독 및 처리와 관련된 기관, 단체, 개인은 프로그램을 작성해야 한다.
要点
- 규범법률 문서를 직접 작성하는 기관은 특정 기간 내에 프로그램을 작성해야 한다.
- 국장이 공포하는 규범법률 문서는 별도의 번호와 표기를 받을 수 있다.
- 규범법률 문서 초안 검토 절차는 법제부에 검토를 요청한 후 법무부 또는 국장의 검토 및 공포를 위한 심사로 이루어진다.
- 규범법률 문서는 국장 또는 부국장이 서명하고 인쇄, 번호 부여, 도장 찍기, 원본 보관을 담당한다.
- 규범법률 문서의 감독은 지속적인 자체 감독과 요구 시 감독으로 이루어진다.
🌐 本文件的社会影响
- 긍정적 영향: 교통운수 관리 효율성 증가, 법체계 일관성 확보.
- 부정적 영향: 기관, 단체가 규범법률 문서 검토 및 공포 과정에서 추가 비용 발생 가능.
❓ 常见问题
규범법률 문서를 작성하는 기관은 누구인가?
교통운수 관련 규범법률 문서를 직접 작성하는 기관은 교통운수부 소속 국, 실이다.
법제부에 규범법률 문서 초안을 제출할 기한은 몇일인가?
규범법률 문서 초안을 법제부에 제출하는 기관은 문서를 모두 받은 날로부터 7일 이내에 제출해야 한다.
어떤 문서가 규범법률 문서로 간주되는가?
규범법률 문서는 법률, 국회의 nghị결, 법령, 상임위원회의 결의; 정부의 시행령, 총리의 결정; 장관의 시행규칙 및 다른 행정기관이 교통운수와 관련하여 발행한 문서를 포함한다.
규범법률 문서의 위반 발견 시 처리 절차는 무엇인가?
법제부는 부령에 보고하고 불법 문서의 자체 검토 및 처리를 수행한다. 합의되지 않을 경우 법제부는 부령에 보고하여 결정을 받는다.
본 시행령의 효력 기간은 얼마나 되는가?
본 시행령은 발효일로부터 45일 후 효력을 가지며, 제 25/2006/QĐ-BGTVT 결정을 폐지한다.
全文
시행규칙
법률 제정, 검토, 공포, 정비, 체계화, 감독 및 처리에 관한 규정
교통 운송에 관한 법규 제정, 검토, 공포, 정비, 체계화, 감독 및 처리에 관한 규정
______________________________
법률 제2008.6.3. 제 문건 규범 법령 제정에 관한 법률에 근거하여;
2009년 3월 5일 정부가 발행한 제 24/2009/NĐ-CP 시행령에 근거하여 법률 발행 규정 세부사항 및 실행 방법을 규정함;
정부가 2003년 11월 14일 제정한 제135호 2003년 정부령(법규 검사 및 처리에 관한 규정)을 근거로 함
2008년 4월 22일 제정된 정부령 제51/2008/NĐ-CP에 따른 교통통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 근거로 함
정부가 2004년 5월 18일 제정한 제122호 2004년 정부령(부, 정부와 같은 기관, 지방자치단체 전문기관, 중앙정부 소속 기관 및 국유기업의 법제 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 규정)을 근거로 함
교통운수부 장관은 교통운송에 관한 법규 제정, 검토, 공포, 정비, 체계화, 감독 및 처리에 관한 규정을 다음과 같이 정함
장 1.
총칙
조 1. 적용범위
이 고시는 다음 사항의 절차 및 절차에 대해 규정함
1. 교통운송 관련 규범법률 문서 제정 프로그램을 작성한다(이하 "규범법률 문서"라 한다);
2. 법규 제정, 검토, 공포, 정비, 체계화
3. 법규 검사 및 처리, 법규를 포함하지만 법규 형태로 공포되지 않은 문서 또는 법규 제정 권한이 없는 기관에서 제정된 문서(이하 법규 검사 및 처리라고 함)
조 2. 적용대상
본 고시는 법규 제정, 검토, 공포, 정비, 체계화, 감독 및 처리와 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용됨
조 3. 법규령 문서
1. 규범법률 문서는 다음 요소를 모두 포함해야 한다:
a) 법령으로 정해진 권한, 형식, 절차, 절차에 따라 국가기관이 발행하거나 협력하여 발행한 문서;
b) 일반적인 행동 규범을 포함하고 있으며, 일반적으로 강제력을 가지며 국가가 보장하는 사회 관계 조정을 위한 규정
2. 본 통지에서 규정된 법규범 문서는 다음과 같다:
a) 교통운송부 주도로 작성하여 정부에 제출하여 정부가 국회의회 또는 상임위원회에 제출하는 법률, 법령, 결의;
b) 교통운수부 장관이 주도하여 정부, 총리에게 제출하기 위해 작성한 정부령, 총리 결정
다) 교통부 장관 통지;
d) 교통운수부 장관과 각 부 장관, 정부와 같은 기관의 장관, 최고재판소 판사장, 최고검찰청 검사장 사이의 공동 고시
다른 부 장관, 지방자치회, 지방자치위원회가 발행하고 교통운송과 관련된 법규
3. 교통운수부 장관이 발행한 고시의 내용은 다음과 같음
a) 법률, 국회의 결의, 법령, 국회의 상임위원회의 결의, 대통령의 명령, 정부의 정부령, 총리의 결정의 세부 시행 규정
b) 교통운송 산업의 기술규범, 경제-기술 지표에 대한 규정;
c) 교통운송 관리 기능을 수행하기 위한 조치와 정부가 지정한 다른 문제에 대한 규정.
4. 정부 기관이 발행한 행정 문서가 제1항의 요건을 충족하지 못하면 법규가 아니며 구체적으로는 다음과 같음
a) 정부의 결의는 경제-사회 발전을 위한 지시사항, 계획, 프로그램 승인, 지방자치회 선거구 및 대표 수 승인, 정부령 작성 계획, 지방 자치 단위 변경, 지방자치회 대표 선거 결과 승인 등 문제를 결정하기 위함
b) 총리의 결정은 계획, 프로그램 승인, 경제-사회 목표 지정, 대학 설립, 임시 위원회 구성, 공무원 포상, 징계, 인사 이동, 임명, 해임, 자진 사퇴, 일시 휴직, 공무원 징계 등 문제를 해결하기 위함
c) 총리의 지시는 법규 준수, 법규 문서 이행 촉진을 위함
d) 부 장관의 결정, 지시는 프로그램, 계획 승인, 협회, 비정부기구 규약 승인, 내부 활동 규칙 수정, 공무원 모집, 법규 준수 촉진, 법규 문서 이행 감독 등을 위함
5. 각 국이 발행한 지침이 제1항의 법규 요건을 충족하지 않거나 법규와 배치되지 않아야 함
조 4. 법률 규범 행정 문서 작성 계획 수립
1. 각 부과, 법제실, 검찰국(이하 "부과"라 함); 각 총국, 국, 연구소, 학교, 정보기술센터(이하 "국"이라 함); 기업 및 해당 부처 소속 기타 기관, 단체는 자기 직능과 임무에 따라 실질적인 요구를 반영하여 다음 연도의 법률, 법령, 시행령 제정을 요청하고, 교통부(법제과를 통해)에 다음과 같은 시기에 제출한다.
a) 국회 법안, 상임위원회 법령에 대해서는 2월 1일 이전
b) 정부 시행령, 총리 결정에 대해서는 7월 1일 이전
c) 장관 시행규칙에 대해서는 10월 1일 이전
제5조에서 규정한 바에 따라 법률 규범 행정 문서 제정 요청 서류를 제출한다.
2. 제1항에 명시된 대상이 아닌 기관, 단체, 개인은 교통부에 법률 제정 문서 작성 요청을 제출할 수 있다.
3. 해당 부처 소속 기관, 단체는 법률, 법령, 시행령 제정을 요청하기 전에 관련 업계의 단체, 개인 의견을 수렴하고, 법률, 법령, 시행령 제정 요청에 대한 설명서와 초안의 영향 평가 보고서를 해당 기관, 단체 웹사이트에 최소 20일간 게시하여 기관, 단체, 개인 의견 참여를 받으며, 관련 기관, 단체와 협력하여 제출 요청 서류를 완성한다.
4. 법제국은 다음과 같은 책임을 가진다:
a) 관련 기관, 단체와 협력하여 각 기관, 단체, 개인의 법률 규범 행정 문서 제정 요청을 종합하고 검토하며, 차관 의견을 청취한다.
b) 관련 기관, 단체와 협력하여 법률, 법령, 시행령 제정 요청 서류를 완성하며(법률, 국회의 결의, 상임위원회 법령, 대통령의 명령을 구체적으로 시행하는 시행령 제외), 재정 자원의 적정성을 재정부에, 인력 자원의 적정성을 내무부에 청취한다.
c) 관련 기관, 단체와 협력하여 제출 요청 서류를 수정 완성하여 교통부 장관에게 서면으로 제출하여 법률, 법령 제정 요청을 법무부에 3월 1일 이전에 제출한다(국회 임기별 제정 요청 서류는 임기 시작년도 3월 1일 이전, 연간 제정 요청 서류는 예정 제출년도 이전 105일 이내).
d) 관련 기관, 단체와 협력하여 제출 요청 서류를 수정 완성하여 교통부 장관에게 서면으로 제출하여 시행령 제정 요청을 중앙정부 사무실과 법무부에 8월 1일 이전에 제출한다.
e) 관련 기관, 단체와 협력하여 교통부의 법률 규범 행정 문서 작성 계획(이하 "계획"이라 함)을 작성하고, 교통부 장관에게 계획을 발표하는 결정을 제출하며, 차관의 책임, 직접 작성 기관, 제출 기관, 협력 기관, 제출 시기, 발표 시기를 명시한다.
5. 관리 요구로 계획에 없는 법률 규범 행정 문서를 발행해야 하는 경우, 해당 기관, 단체, 개인은 계획에 추가하기 위한 서류를 교통부(법제과를 통해)에 제출한다. 계획 추가 요청 서류는 본 통지의 제5조에 따른다. 법제과는 계획 추가를 위해 연구하고, 리더십에 조언한다.
6. 계획 변경이 필요한 경우, 계획에 명시된 시기보다 30일 이전에 작성 기관과 제출 기관이 의견을 일치시키고, 교통부(법제과와 사무실을 통해)에 계획 변경을 요청하는 서류를 제출한다. 변경 요청 서류는 변경 이유와 구체적인 해결 방안을 명시해야 한다. 법제과는 계획 변경에 대해 연구하고 의견을 제시한다.
조 5. 법규범 행정규정 제안 건의 서류
본 통고 제4조 제1항에 따라 기관 및 단체가 제안하는 법규범 행정규정 제안 건의 서류는 다음과 같이 구성된다.
1. 법규범 행정규정 제안 건의 서류 설명서
법규범 행정규정 제안 건의 서류 설명서는 다음 사항을 명확히 해야 한다.
a) 법률 또는 법령 제안 건의 서류 설명서는 해당 문서의 이름, 문서 발행의 필요성, 적용 대상 및 범위, 주요 내용, 기본 정책과 그 목표, 정책 실행 방안, 정책의 긍정적 및 부정적 영향, 문서 작성에 필요한 자원 및 조건, 문서 작성 지도 방침 및 준비 과정을 명확히 해야 한다.
b) 시행령 또는 시행규칙 제안 건의 서류 설명서는 해당 문서의 이름, 문서 발행 근거, 문서 발행의 필요성, 적용 대상 및 범위, 주요 내용, 기본 정책 및 문서 발행 우선 근거를 명확히 해야 한다.
2. 법률, 법령, 시행령 제안 건의에 대한 초보적 영향 평가 보고서 (초보적 영향 평가 보고서의 내용은 본 통고 제17조에 따른다).
3. 직접 작성 기관, 보고 기관, 협력 기관, 부총리 담당, 발행 기관, 각 단계별 보고 시기, 발행 예정 시기;
4. 법률, 법령, 시행령 제안 건의에 대한 각 기관, 단체, 개인의 의견 및 관련 기관(작성 기관, 보고 기관, 협력 기관)의 의견을 종합한 내용.
조 6. 법규범 행정규정의 법적 근거, 형식 및 기술은 교통부 장관이 발포한다.
1. 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의, 대통령의 명령 및 결정, 정부의 시행령, 총리의 결정, 교통부 장관이 발포하는 시행규칙 또는 각 장관, 부처 수장, 최고재판소 판사장, 검찰총장이 발포하는 연합 시행규칙을 근거로 한다.
2. 법규범 행정규정의 형식 및 기술은 본 통고의 부록 1, 2, 3, 4에 따라 이루어지고, 유니코드 및 TCVN 6909:2001의 베트남어 문자 코드를 사용한다.
3. 교통부 장관이 발포하는 법규범 행정규정은 본 통고의 부록 3 및 부록 4에 따른 모델에 따라 작성되며, 각 년도별 순서대로 번호가 매겨지고, 각 종류의 문서에 대한 고유 표기를 다음과 같이 규정한다.
a) 시행규칙: 번호: /200../TT-BGTVT;
b) 연합 시행규칙: 번호: /200../TTLT/BGTVT-B…
조 7. 법규범 행정규정 발포 또는 제안 초안의 승인 권한
1. 교통부 장관은 통고 제3조 제2항 제2호 c 및 d 점에서 정한 법규범 행정규정을 발포하며, 통고 제3조 제2항 제1호 a 및 b 점에서 정한 법규범 행정규정 초안을 총리에게 제출한다.
2. 부장이 출석하지 않는 경우에는 부장은 분담된 업무를 맡은 부차장에게 위임하여 이 조 제1항에서 규정된 행정규범 문서를 발포하게 할 수 있다.
조 8. 규범법률 문서의 작성, 검토, 체계화, 검사 및 처리 비용
1. 규범법률 문서의 작성, 검토, 체계화, 검사 및 처리 비용은 국가예산으로 지원되며 기관 또는 조직의 정기활동 비용에 포함되어 예산에 반영된다. 규범법률 문서 작성 비용은 다음 활동을 수행하기 위한 비용을 포함한다.
a) 문서 작성 제안 연구
b) 문서 작성 계획 초안 작성
c) 문서 작성을 위한 조사, 연구, 설문조사
d) 법률 작성
e) 법률의 영향 평가
e) 문서 초안에 대한 의견 수렴
g) 법률 제안 및 초안에 대한 의견 제출 및 심사
h) 문서의 검토 및 체계화, 법전 규범법률 문서의 체계화
i) 외국어 및 소수민족 언어로 문서 번역
k) 문서 검사 및 처리
l) 문서 집행 상황 모니터링 및 평가
2. 연간 계획 수립:
a) 본 기관의 규범법률 문서 작성 계획과 현행 제도를 근거로, 문서 작성 부서(국, 실)는 문서 작성, 규범법률 보급 및 교육, 검토, 체계화, 검사 및 처리를 위한 비용 계획을 작성하고, 이를 보고하며, 이와 관련된 기관과 협력한다.
b) 매년 6월 10일까지 각 국, 실은 규범법률 문서 작성, 규범법률 보급 및 교육, 검토, 체계화, 검사 및 처리를 위한 비용 계획을 재정실과 법제실에 제출하고, 본 기관의 연간 예산 계획에 포함하여 본부(실에 해당하는 경우) 또는 본부 사무실(국에 해당하는 경우)에 제출한다.
3. 교통부 장관이 재정부의 의견을 참조하여 승인한 규범법률 작성, 보급 및 교육, 검토, 체계화, 검사 및 처리를 위한 비용 예산을 기반으로, 재정실은 법제실과 협력하여 교통부 장관에게 비용 예산 분배 계획을 제안한다.
통칙 작성 작업에 대해서는 직접 작성 부서는 교통부에서 배정한 연간 정기비용 예산 내에서 조정해야 하며(문서 작성, 보고 및 심사 비용 포함), 이에 따라 비용을 사용해야 한다.
4. 규범법률 문서 작성, 검토, 체계화, 검사 및 처리 비용 지출은 법무부, 재정부 및 중앙정부 사무실의 지침에 따라 이루어진다.
5. 재정실은 관련 재정 기관과 협력하여 규범법률 문서 작성, 검토, 체계화, 검사 및 처리를 위한 충분한 비용을 적기에 제공해야 한다.
6. 규범법률 문서 작성에 참여하는 기관 또는 조직은 법률 규정에 따라 국내외 프로젝트, 기관 또는 개인으로부터 지원받은 자금을 규범법률 문서 작성 비용 및 법체계 완성에 보충할 수 있다.
7. 규범법률 작성, 보급 및 교육, 검토, 체계화, 검사 및 처리를 위한 비용의 결산 및 정산은 현재 적용되는 규정에 따라 이루어진다.
조 9. 규범법률 초안 작성 기관의 책임자와 초안 보고 기관의 책임
1. 교통부 장관에게 문서 작성 내용, 품질 및 진행 상황에 대해 책임을 진다.
2. 관련 기관 및 조직과 협력하여 세부규정 및 집행 지침 문서 초안 준비를 주도한다(있을 경우).
3. 매월 25일까지 교통부(법제실 및 교통부 사무실을 통해)에 문서 작성 진행 상황을 서면 또는 전자우편으로 보고하여 법제실 및 교통부 사무실이 이를 수집하고, 교통부 회의에서 보고한다.
조 10. 법률 제정 및 발부에 관한 보고
1. 법제과는 매 분기마다 교통부 주관 법률, 법령, 시행령 제정 과정에서의 진행 상황 및 어려움을 종합하여 교통부 장관의 서명을 받아 법제처에 보고(법률, 법령 프로젝트에 대해서는)하고, 시행령 초안에 대해서는 중앙정부 사무실에 보고해야 한다.
2. 법제과는 매년 교통부의 법률 제정 및 발부 활동에 대한 보고 초안을 종합하여 교통부 장관에게 보고하고, 이를 법제처에 제출하며, 동시에 교통부 사무실에 제출하여 정부 업무 계획 이행 상황 보고 초안에 포함되도록 해야 하며, 이를 중앙정부 사무실에 부총리의 서명을 받아 제출한다.
장 2.
2 ||| ||| 주관 작성 단위는 법률 제19조 제2항에 따른 총리 승인을 받은 시행령과 제19조 제3항에 따른 정부 승인을 받은 시행령을 바탕으로 시행령 초안을 작성하며, 법률 제19조 제1항에 따른 시행령과의 일관성을 보장한다.
조 11. 법률 제정 관련 기관
법률 제정 관련 기관은 교통부 소속 각 국 및 부가 그 기관 및 조직의 직능과 임무와 관련된 법률 제정 작업을 직접 수행하도록 교통부 장관이 지정한 기관을 말한다.
조 12. 법률 제정 초안 제출 기관
1. 법률 제정 초안은 지정된 기관을 통해 교통부 장관에게 제출되어야 한다.
2. 교통부 장관에게 법률 제정 초안을 제출하는 기관은 교통공사 건설 및 품질 관리국과 교통운수 청결국으로, 다음 규정에 따라 지정된다:
a) 법제국: 교통운수 관련 법률, 법령, 국회의 결의, 상임위원회의 결의, 시행령, 정부 결정, 총리 결정, 장관 통지 등 교통운수 관련 법률 제정 작업을 교통부 장관 지시에 따라 수행한다.
b) 계획투자국: 교통운수 분야 전략 및 계획, 투자, 생산, 수출입 관련 법률 제정 작업.
c) 인사국: 교통부 및 소속 조직의 직능, 임무, 권한 및 조직 구조, 공무원 교육 및 양성, 인력 자원, 근로자 임금 및 복지 정책, 교통운수 분야 내부 경쟁 및 포상 관련 법률 제정 작업.
d) 운송국: 교통운수 분야 운송, 운송 지원 서비스, 협동조합, 안전 관련 법률 제정 작업.
đ) 과학기술국: 교통운수 분야 과학, 기술, 산업, 제품 품질 관리, 안전 작업 절차 및 기술 관련 법률 제정 작업.
e) 재정국: 교통운수 분야 재정, 국가 자산 관리 및 사용 관련 법률 제정 작업.
g) 국제협력국: 교통운수 분야 국제 협력 관련 법률 제정 작업.
h) 교통인프라국: 교통인프라 관리 관련 법률 제정 작업.
i) 환경국: 교통운수 분야 환경 보호, 에너지 효율화 관련 법률 제정 작업.
k) 교통안전국: 교통안전 관련 법률 제정 작업.
감사부: 교통운수 분야 감사, 민원, 고발 관련 법률 제정 작업.
사무국: 교통부 운영 규칙, 문서 관리 및 보관 관련 법률 제정 작업.
건설품질관리국: 교통공사 건설 및 품질 관리, 공사 현장 안전 관련 법률 제정 작업.
청결국: 교통운수 분야 특수 업무 근로자의 작업 환경 및 건강 기준 관련 법률 제정 작업.
3). 제2항의 규정 외에도 각 기관은 교통운수 활동과 관련된 기관, 단체, 개인의 책임과 위반 처리에 관한 법률 제정 작업을 교통부 장관에게 제출하도록 조언해야 하며, 교통부 장관이 지정한 다른 법률 제정 작업도 포함한다.
조 13. 작성위원회, 편집그룹, 작성팀 설립
1. 주안건을 제출하는 기관은 직접 법안을 작성하는 기관과 법제국과 협력하여 국장이 서명한 결정을 통해 작성위원회와 법률, 법령, 시행령 프로젝트 편집그룹 설립을 요청한다.
2. 필요하다면 주안건을 제출하는 기관은 직접 법안을 작성하는 기관과 법제국과 협력하여 부처 책임자에게 서명한 결정을 통해 부령 작성팀 설립을 요청한다.
3. 작성위원회, 편집그룹, 작성팀의 구성원, 운영 원칙, 책임은 정부가 2009년 3월 5일에 제정한 제24/2009/NĐ-CP 호 지시에 따라 법률 제정에 관한 법률 시행 세부사항 및 방법 규정 법률 제20조, 21조, 22조, 23조, 24조 및 제25조를 준수한다.
조 14. 규범법률 문서 작성 절차
1. 직접 법안을 작성하는 기관은 법률 실행 상황을 종합하고 사회 관계 현황을 조사 평가하며 관련 정보 자료를 연구하고 법안 초안 작성 전에 영향평가를 실시한다(법률, 법령, 시행령 프로젝트에 대해 이 통지 제17조 규정에 따라). 그리고 관련 업종 내 대상과 관련 협회, 교통운송업 관련 기관, 단체, 개인에게 법안 초안 의견을 청취하도록 한다(문서, 이메일 또는 적절한 다른 방식으로). 각 문서의 성격, 내용에 따라 답변 기간을 정하되 최소 7일 이상으로 한다. 답변 기간이 끝나고 의견을 청취한 기관, 단체, 개인이 의견을 제출하지 않으면 초안에 동의한 것으로 간주하되 그들이 정당한 이유가 있고 직접 작성 기관에 미리 알렸다면 예외로 한다.
2. 직접 법안을 작성하는 기관이 국이라면
이 조 제1항 규정을 준수한 후 국은 직접 작성한 법안을 연구하고 의견을 수용하여 수정한 법안 초안을 보고한다.
3. 직접 법안을 작성하는 기관이 동시에 참모 기관이라면
이 조 제1항 규정을 준수한 후 직접 작성한 법안을 연구하고 의견을 수용하여 수정한 법안 초안을 보고하고 이 통지 제16조 제2항 규정을 준수한다.
조 15. 국이 직접 작성한 규범법률 문서 초안을 보고하기 위한 서류
1. 정부 또는 총리에게 제출되는 법률안 초안의 경우, 본부에 제출되는 문서는 다음과 같이 구성된다:
a) 국이 보고한 규범법률 문서 초안 공문
b) 정부, 총리에게 보고할 규범법률 문서 초안(이 통지 부록 5에 따른 모델) 필요성, 적용 범위, 적용 대상, 작성 과정, 주요 내용, 의견 차이점, 참고 자료를 명시
c) 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 수용하여 수정한 규범법률 문서 초안
d) 구체적이고 지침을 제공하는 문서(있을 경우)
đ) 기관, 단체, 개인 및 직접적인 영향을 받는 대상자의 의견 종합본(의견 수렴에 대한 설명서와 의견 제공 사본을 첨부함);
e) 프로젝트, 초안에 대한 상세 설명서와 이 통지 제17조 규정에 따른 작성 전 영향평가 보고서
2. 국장이 발행하는 규범법률 문서 초안을 보고하기 위해 필요한 서류는 다음과 같다.
a) 국이 보고한 국장에게 발행 요청 공문, 필요성, 적용 범위, 적용 대상, 작성 과정, 주요 내용, 의견 차이점, 참고 자료를 명시
b) 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 반영하여 수정된 법률안 초안
c) 기관, 단체, 개인 및 직접 영향을 받는 대상의 의견 종합서(해석서와 의견서 사본 포함)
조 제16항. 부처가 직접 작성하여 보고하는 법규문건의 접수 및 수정 절차
1. 부처가 직접 작성하여 보고하는 법규문건 초안을 작성할 때, 부처 장관은 이 통지의 제12조에 따라 문건 초안을 보고하는 기관에게 임무를 지시한다.
2. 임무를 지시받은 보고기관은 다음과 같이 수행해야 한다.
가) 임무를 지시받은 날로부터 5일 이내에, 이 조항에 따른 법규문건 초안에 대한 의견 참여 요청을 제출하여야 하며, 정당한 사유가 있고 부처 장관의 동의를 얻은 경우를 제외한다.
나) 정부 또는 총리에게 보고하는 법규문건 초안에 대해서는, 교통운수부 전자정보 홈페이지에 법규문건 초안을 게시하기 위해 교통운수부 정보기술센터에 법규문건 초안을 최소 60일 전에 제출하고, 정보기술센터에 문건 초안 작성 전에 작성된 영향평가 보고서를 최소 30일 전에 제출하며, 관련 보고기관(문서, 이메일 또는 적절한 방법으로)에 의견 참여 요청을 문서로 제출하고, 의견을 수렴하고 법규문건 초안을 수정하며, 법규문건 초안을 보고하는 데 필요한 제2부 장관의 지시를 받은 후, 관련 부처, 지방인민위원회, 베트남상공회의소, 교통운수 전문 협회(기업의 권리와 의무에 관한 법규문건 초안에 해당하는 경우)에 의견 참여 요청을 문서로 제출하고, 의견을 수렴하고 법규문건 초안을 수정하며, 법규문건 작성 전에 작성된 영향평가 보고서를 법규문건 작성 중에 작성된 영향평가 보고서로 수정하고, 법제과에 심사하도록 제출하고, 법제과에 제출한 서류를 법무부에 제출한다.
다) 관련 부처, 지방인민위원회, 베트남상공회의소에 제출되는 서류는 다음과 같다.
- 문건 보고 초안;
- 법규문건 초안의 영향평가 보고서;
- 법규문건 초안.
관련 부처, 지방인민위원회, 베트남상공회의소는 법령, 법령, 시행령 등 초안을 받은 날로부터 20일 이내에 문서로 의견을 제출해야 한다.
라) 부처 장관의 권한으로 발행되는 법규문건 초안에 대해서는, 교통운수부 전자정보 홈페이지에 법규문건 초안을 게시하기 위해 교통운수부 정보기술센터에 법규문건 초안을 최소 60일 전에 제출하고, 관련 보고기관에 의견 참여 요청을 제출하고, 의견을 수렴하고 법규문건 초안을 수정하며, 법규문건 초안을 보고하는 데 필요한 제2부 장관의 지시를 받은 후, 교통운수부 외의 기관, 단체, 개인(필요한 경우)에 의견 참여 요청을 문서로 제출하고, 의견을 수렴하고 법규문건 초안을 수정하며, 법제과에 심사하도록 제출한다.
마) 정보기술센터는 법규문건 초안을 보고기관에서 제출받은 날로부터 2일 이내에 교통운수부 전자정보 홈페이지에 게시하고, 보고기관이 의견 제출을 받을 수 있도록 경로를 설계해야 한다.
조 17. 법률의 영향평가 보고서
1. 문서 영향평가 보고서는 다음과 같이 구성된다.
가) 문서 초기 영향평가 보고서;
바) 법률 제정 전 영향평가 보고서;
사) 법률 제정 중 영향평가 보고서(단순 영향평가 보고서와 완전 영향평가 보고서 포함);
다) 법률 시행 후 영향평가 보고서;
2. 법률 영향평가 보고서 작성 업무:
가) 법령, 법령, 시행령 제정을 요청하는 부처는 법률의 초안 영향평가 보고서를 작성하는 책임이 있다;
나) 제안 기관은 제안 과정에서 영향평가 보고서 작성에 주도하고, 직접 작성 기관과 협력하여 법률 제정 전 및 제정 중 영향평가 보고서를 작성한다;
다) 직접 작성 기관은 법률 시행 후 영향평가 보고서 작성에 주도하고, 제안 기관과 협력하여 법률 시행 후 영향평가 보고서를 작성한다(법률 규정에 따른다).
3. 법률 영향평가 보고서 내용
가) 법률 초안 영향평가 보고서: 해결해야 할 문제와 정책 목표를 명확히 하여 문제 해결 방안을 제시하고, 경제적, 사회적, 환경적, 법적 영향 평가를 통해 최적의 해결 방안을 선택해야 한다. 공민의 기본 권리와 의무, 기관, 단체, 개인의 준수 가능성 등에 미치는 영향을 고려해야 한다.
나) 법률 제정 전 영향평가 보고서와 제정 중 영향평가 보고서:
- 단순 영향평가 보고서: 해결해야 할 문제와 정책 목표를 명확히 하여 문제 해결 방안을 제시하고, 경제적, 사회적, 환경적, 법적 영향 평가를 통해 최적의 해결 방안을 선택해야 한다. 정책 기본 방안을 실현하기 위한 각각의 해결 방안에 대한 비용, 이익, 긍정적, 부정적 영향 등을 분석하여 최적의 해결 방안을 선택해야 한다. 이 평가는 경제적, 사회적, 환경적, 법적 영향, 공민의 기본 권리와 의무, 기관, 단체, 개인의 준수 가능성 등에 집중해야 한다.
- 완전 영향평가 보고서: 위의 내용 외에도 정성적, 정량적 분석을 수행해야 한다. 단순 영향평가 결과가 국가, 기관, 단체 또는 개인에게 연간 15억 원 이상의 비용을 발생시키거나, 사회적 그룹에 부정적인 영향을 미치거나, 많은 기업에 영향을 미치거나, 소비자 가격을 크게 상승시키거나, 다양한 의견이 있어 공중의 관심을 끌고 공동 이익에 중요한 영향을 미칠 경우 완전 영향평가 보고서를 작성해야 한다.
4. 법률 초안 영향평가 보고서는 법률 제정 요청 문서를 제출할 때 장관이 확인 서명해야 하고, 법률 제정 중 영향평가 보고서는 법률 제정 검토 요청 문서를 법무부에 제출할 때 장관이 확인 서명해야 한다.
장 3.
규범법률 초안 검토
조 18. 법률 규범 문서 초안 검토 기관
1. 제3조 제2항 제2호에서 규정한 법률 규범 문서에 대해서는 각 부서가 보고하기 전에 법제부가 검토를 받아야 하며, 필요하다면 법제부는 검토 회의를 개최하거나 검토 위원회를 구성하여 관련 부서와 전문가, 학자들을 포함시킬 수 있다.
2. 법제부가 직접 작성하거나 보고하는 법률 규범 문서에 대해서는 필요하다고 판단되면 법제부는 검토 회의를 개최하거나 검토 위원회를 구성한다.
3. 법제부는 제20조 제1항에서 규정된 검토 내용에 대한 책임을 진다.
조 19. 법률 규범 문서 초안 검토를 위한 서류 제출
1. 각 부서가 법제부에 검토를 요청할 때 제출해야 하는 서류는 다음과 같다:
가) 법제부에 법률 규범 문서 초안 검토를 요청하는 공문
나) 제15조 제1항 제2호 또는 제15조 제2항 제1호에서 규정한 정부, 총리청에 보고하는 법률 규범 문서 초안 토의문
다) 제16조에서 규정한 바에 따라 수정된 법률 규범 문서 초안
라) 기관, 단체, 개인의 의견 종합본(의견 반영 사항 설명서 및 관련 기관, 단체, 개인의 의견 참여 문서 사본 첨부)
마) 작성 부처와 보고 부서 사이의 의견 차이점(있을 경우)
바) 법률 문서 작성 과정에서의 상세 설명서 및 영향 평가 보고서
사) 참고 자료(있을 경우)
2. 법제부에 제출되는 법률 규범 문서 초안 검토를 위한 서류는 2부이며, 법무부에 제출되는 서류는 10부이다.
조 20. 법률 규범 문서 초안 검토 내용 및 기간
1. 법률 규범 문서 초안 검토 내용은 다음과 같다:
a) 문서 제정의 필요성;
나) 적용 범위 및 대상
채) 당 중앙위원회의 정책과 방침, 그리고 현행 법률 체계 내에서 제안된 법규 문서의 헌법적, 법적 적합성, 일관성, 통일성을 검토함;
디) 베트남 사회주의 공화국이 가입한 국제 조약과의 상호 호환성을 검토함;
마) 법률 규범 문서 초안 작성 기술 및 법률 언어
이) 제안된 법규 문서의 실현 가능성, 즉 제안된 법규 문서의 규정과 실제 요구사항, 사회 발전 수준, 그리고 실행을 보장하는 조건 사이의 일치를 검토함;
사) 의견 차이가 있는 문제 해결 방안
2. 법제부의 법률 규범 문서 초안 검토 기간은 서류 제출일로부터 최대 7일이며, 검토 위원회를 구성해야 하는 경우에는 최대 10일로 연장되지만 특별한 이유가 있고 본부 지도자가 동의한 경우를 제외하고는 이 기간을 초과하지 않는다.
3. 법률 규범 문서 초안 검토 후 법제부는 통합문서 6부록에서 규정된 검토 결과 문서를 보고 부서에 보내어 초안을 완성하고, 본부 지도자를 통해 법무부에 제출하도록 한다. 법무부의 검토 기간은 법률, 법령, 결의 초안은 20일, 시행령 초안은 15일, 총리청 결정 초안은 10일이다.
4. 법무부의 검토 결과 문서가 있을 때 보고 주관 부서는 법제부와 작성 부서와 협력하여 법무부의 검토 의견을 반영하고 초안을 완성한다.
장 4.
법규 문서 제정
조 21. 법률 규범 문서 초안에 대한 부령장의 의견 청취
1. 참모 기관은 법제부의 검토 의견(정부 또는 총리에게 보고하는 법률 규범 문서의 경우) 또는 법제과의 검토 의견(부령 초안의 경우)을 받은 후 정정된 초안을 부령장(부령장 및 부령차장 포함)에게 의견을 청취하기 위해 모델로 규정된 부록 7a 및 부록 7b를 첨부하여 제출하고, 이 통지규칙의 조 22 및 조 23에서 규정된 서류를 함께 제출할 책임이 있다.
2. 부령장은 접수일로부터 7일 이내에 참모 기관에 의견을 반환하며, 부령장이 공식 출장으로 인해 불참하는 경우에는 그러하지 아니한다.
3. 법률 규범 문서 초안을 수용하고 정정하며 완성하는 과정에서 참모 기관은 법무부 사무실과 협력하여 부령차장이 주재하는 회의를 최소한 1회 개최하여 의견을 통일하도록 하고, 관련 기관, 단체, 개인의 참여가 필요하다.
조 22. 참모 기관이 부령장에게 직접 작성한 법률 규범 문서 초안을 제출하기 위한 서류
1. 정부 또는 총리에게 제출하는 법규 제안 초안을 제출하기 위한 서류는 다음과 같다.
a) 법무부 사무실 규정에 따른 법규 제안 신청서
b) 법제부의 검토 문서;
c) 정부 또는 총리에게 보고하는 법률 규범 문서 초안(이 통지규칙의 조 15 항 1 점 b에 따라)(2부);
d) 법제부의 검토 문서를 받은 후 정정된 법률 규범 문서 초안;
đ) 부령장의 의견, 검토 의견, 기관, 단체, 개인의 의견에 대한 설명 및 수용 보고서;
바) 법률 문서 작성 과정에서의 상세 설명서 및 영향 평가 보고서
g) 법제과의 검토 문서;
h) 관련 기관, 단체, 개인의 의견 참여 문서와 함께 첨부된 종합 문서;
i) 법률 시행 결과 보고서 및 법률 내용과 관련된 사회 관계 현황 평가 보고서(법률, 법령 프로젝트의 경우);
k) 부령장의 의견 청취 요청서.
2. 부령장이 발부하는 법률 규범 문서 초안을 제출하는 경우, 제출 서류는 다음과 같다.
a) 법무부 사무실 규정에 따른 법규 제안 신청서
b) 이 통지규칙의 조 15 항 2 점 a에 따라 법무부에 제출한 부서의 공문서;
시) 법제부의 심사 문서를 반영하여 수정된 법규 문서;
d) 법제과의 검토 문서;
đ) 기관, 단체, 개인 및 해당 법률 문서에 직접 영향을 받는 대상의 의견 종합 문서(부령장의 의견, 검토 의견 및 기타 의견에 대한 설명 및 수용 보고서, 의견 제출 문서 사본 포함);
e) 부령장의 의견 청취 요청서.
조 23. 참모 기관이 직접 작성한 법률 규범 문서 초안을 부령장에게 제출하기 위한 서류
1. 정부 또는 총리에게 보고하는 법률 규범 문서 초안을 제출하는 경우, 이 통지규칙의 조 22 항 1 절에 따른 절차를 따르게 된다.
2. 부령장이 발부하는 법률 규범 문서 초안을 제출하는 경우, 제출 서류는 다음과 같다.
a) 법무부 사무실 규정에 따른 법규 제안 신청서
b) 법률 발부의 필요성, 적용 범위, 적용 대상, 작성 과정, 주요 내용, 다른 의견이 있는 문제, 참고 자료 등을 명시한 설명 보고서;
시) 법제부의 심사 문서를 반영하여 수정된 법규 문서;
d) 법제과의 검토 문서;
đ) 기관, 단체, 개인 및 해당 법률 문서에 직접 영향을 받는 대상의 의견 종합 문서(부령장의 의견, 검토 의견 및 기타 의견에 대한 설명 및 수용 보고서, 의견 제출 문서 사본 포함);
e) 부령장의 의견 청취 요청서.
조 24. 부령장에게 법률 규범 문서 초안을 제출하기 위한 절차
1. 참모 기관은 법률 규범 문서 초안을 제출하면서 법무부 사무실에 서류를 제출하고, 초안의 내용과 형식에 대해 책임을 진다.
2. 법무부 사무실은 제출된 법률 규범 문서 초안 서류를 검토하고, 이 통지규칙의 조 22 또는 조 23에 따라 서류가 완비되었다면 해당 분야 부령차장에게 의견을 청취하도록 제출하며, 서류가 미완비 또는 규정에 맞지 않다면 법무부 사무실은 참모 기관에게 서류를 보완하고 완성하도록 요구한다.
3. 부령차장이 법률 규범 문서 초안에 동의하는 의견을 제시한 후 참모 기관은 법무부 사무실과 협력하여 부령장에게 보고하고, 법률 규범 문서를 발부하거나 정부 또는 총리에게 보고서를 제출하기 전에 회의를 조직하며, 부령장이 부령차장에게 위임한 경우 법무부 사무실은 부령차장에게 법률 규범 문서를 발부하거나 정부 또는 총리에게 보고서를 제출하도록 한다.
부령차장이 법률 규범 문서 초안에 동의하지 않는 경우, 법무부 사무실은 참모 기관에게 초안을 연구하고 수정하거나 자신의 의견을 보존하고 설명을 첨부하여 다시 법무부 사무실에 제출하여 부령장에게 보고하고 결정하도록 한다.
4. 법무부 사무실은 부령장에게 제출하는 서류와 형식에 대해 책임을 진다.
5. 참모 기관은 법률 규범 문서 초안을 제출한 후, 문서가 발부될 때까지 초안에 대한 추가 설명 또는 관련 작업을 수행해야 한다.
조 25. 발효 및 정부, 총리에게 제출하고 공표하기
1. 장관 또는 부 장관은 법규 명령 문서(본문 1부)를 발효하고(제7조에 따라) 정부, 총리에게 제출하는 문서 초안(본문 2부)을 발효한다.
2. 장관이 법규 명령 문서를 발효하거나 정부, 총리에게 제출하는 문서를 발효한 날로부터 2일 이내로, 장관실은 본문 1부를 인쇄하여 번호를 부여하고 도장을 찍어 보관하며, 본문 1부를 정부, 총리에게 제출하고(정부, 총리에게 제출하는 경우), 수신처에 따라 조직, 개인에게 문서를 전달하고, 문서 초안을 제출한 기관 참모부에 제출한다. 통지서를 발효한 장관의 경우, 장관실은 정부공보와 정부 웹사이트에 게재하기 위해 정부총리실에 본문 2부를 전송한다.
3. 장관이 통지를 발효한 날로부터 2일 이내로, 문서를 제출한 기관 참모부는 정부 웹사이트와 교통운수부 웹사이트에 게재하기 위해 참모부와 법제국을 통해 통지서의 소프트 복사본을 전자우편 시스템을 통해 제공해야 한다.
4. 장관이 통지를 발효한 날로부터 3일 이내로, 민족위원회, 해당 분야를 담당하는 국회 위원회, 법부 검토국, 법제국에 통지를 보내야 하며, 법부가 참여한 연합 문서의 경우, 정부총리실 법제국에도 보내야 한다.
5. 법제국은 교통운수부 웹사이트에 교통운수 관련 법규 명령 문서를 게재하고, 교통운수 관련 법규 명령 문서를 보급하고 교육하기 위해 정보기술센터와 각 국, 국립기관과 협력한다.
조 26. 법규 명령 문서 번역
1. 국가 비밀 내용을 포함한 문서를 제외하고, 법규 명령 문서가 공표되거나 발효된 직후, 문서를 제출한 참모부는 문서 작성 부서와 국제협력국, 법제국과 협력하여 장관에게 영어로 문서를 번역하도록 참모부를 주도한다. 필요하다면 다른 외국어로도 번역할 수 있다. 다음 문서들에 대해서는:
가) 국회 법률, 결의, 상임위원회 법률, 결의
나) 정부 시행령, 총리 결정, 장관 통지서 중 상품, 서비스 무역 및 지적 재산권에 관련되거나 영향을 미치는 내용이 있는 경우
2. 제1항에 규정되지 않은 법규 명령 문서는 국가 비밀 내용을 포함하지 않는 한, 문서를 제출한 참모부는 장관에게 영어로 문서를 번역하도록 참모부를 주도할 수 있다.
3. 제1항에 규정된 영어 번역본이 완성되면 국제협력국은 베트남통신사와 문서를 제출한 참모부와 협력하여 번역본을 완성한다.
4. 문서를 제출한 참모부는 정부 웹사이트와 교통운수부 웹사이트에 번역본을 게재하기 위해 참모부와 법제국과 협력하여 정부공보에 게재된 날로부터 90일 이내로 번역본을 게재해야 한다.
조 27. 정부 소속 기관이 작성하여 부총리 겸 교통부 장관의 서명으로 발행하도록 총리가 지시한 경우에 법규 제도적 법률 문서 발행 절차
1. 정부 소속 기관이 법규범적 행정규범 문서를 작성하여 교통운수부장에게 제출하기 위한 서류는 다음을 포함한다:
a) 교통부 장관에게 법규 제도적 법률 문서 발행을 요청하는 공문서로서, 발행의 필요성, 적용 범위, 적용 대상, 작성 과정, 주요 내용, 의견 차이점, 참고 자료를 명시함
b) 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 반영하여 수정된 법률안 초안
나) 정부 소속 기관의 법률 조직이 검토한 문서;
d) 관련 기관, 단체, 개인 및 직접 영향을 받는 대상자들의 의견을 종합한 문서(해당 의견을 반영하고 수정한 내용과 의견을 첨부함)
2. 정부 소속 기관이 작성하여 제출한 문서를 접수한 후, 부총리는 해당 문서 초안을 제출하도록 하는 기관에 업무를 위임하며, 이는 본 통지의 조 12에 따라 이루어짐
3. 정부 소속 기관이 작성하여 제출한 문서를 접수한 날로부터 15일 이내에, 초안을 제출하도록 위임받은 기관은 관련 기관의 의견을 수렴하고, 법제부에 검토를 요청하며, 의견을 종합하고 초안을 수정하여 부총리에게 제출하고 서명하도록 함. 발행 조건 미달 시, 해당 기관은 부총리에게 답변서를 작성하여 제출함
장 5.
법규 제도적 법률 문서 검사 및 처리
조 28. 법규 제도적 법률 문서 검사
1. 법규 제도적 법률 문서 검사 및 처리는 정부의 135/2003/NĐ-CP 호 2003년 11월 14일 시행령, 법무부의 01/2004/TT-BTP 호 2004년 6월 16일 시행규칙, 그리고 본 통지의 규정에 따라 이루어짐
2. 본 조 제1항에서 규정된 법규 제도적 법률 문서 검사는 다음과 같이 이루어짐
a) 교통부 장관이 발행한 법규 제도적 법률 문서와 교통부 장관이 다른 장관들과 함께 발행한 연합 문서의 자체 검사
b) 교통부 장관, 다른 부 장관, 지방인민회의 및 지방인민위원회가 발행한 교통운송 분야와 관련된 법규 제도적 법률 문서의 검사
3. 법제부는 부총리가 법규 제도적 법률 문서 검사를 수행하도록 지원하는 주요 기관임
조 29. 법규 제도적 법률 문서 검사 방식
1. 법제부는 다음의 방법으로 법규 제도적 법률 문서 자체 검사를 수행함
a) 교통부 또는 국이 법령 집행을 위한 지침으로 발행한 모든 법규 제도적 법률 문서에 대한 지속적인 검사
b) 다음 사항이 발생할 때 즉시 검사 실시
- 경제 및 사회 상황 변화 또는 상위 기관이 새로운 법규 제도적 법률 문서를 발행하여 이미 발행된 문서의 내용이 더 이상 적합하지 않을 때
- 법규 제도적 법률 문서 검사 권한을 가진 기관, 개인 또는 다른 기관, 단체, 대중 매체가 발행된 교통부 법규 제도적 법률 문서가 법에 위반되거나 더 이상 적합하지 않다는 신고나 요구를 받았을 때
2. 법제부는 교통운송 관리 분야와 관련된 법규 제도적 법률 문서를 검사하며, 다른 부 장관, 지방인민회의 및 지방인민위원회가 발행한 문서를 받거나 법규 제도적 법률 문서 검사 권한을 가진 기관, 개인 또는 대중 매체가 법에 위반되거나 더 이상 적합하지 않다는 신고나 요구를 받았을 때 이를 수행함
3. 법규 제도적 법률 문서 검사의 정도와 요구에 따라, 법제부 부장은 법규 제도적 법률 문서 검사 협력자 그룹을 조직하고 관리하며, 검사 중인 법규 제도적 법률 문서에 대해 전문가의 의견을 청취할 수 있음
조 30. 법률 규범 문서 검토 내용
1. 법률 규범 문서(교통 운송에 관한 법률 규범을 포함하되 법률 규범 문서 형태로 발부되지 아니하거나 법률 규범 문서를 발부할 권한이 없는 기관이 발부한 경우를 포함한다)의 검토 내용은 그 문서의 합법성 여부를 검토하고 평가하며 결론을 내리는 것이다.
2. 합법적인 문서는 다음 조건을 충족시키는 문서이다:
가) 적법한 근거에 따라 발부되었다.
나) 적법한 권한에 따라 발부되었다.
다) 법령의 규정과 일치하는 내용을 가지고 있다.
라) 적법한 형식과 기술적 표기 방식에 따라 발부되었다.
마) 문서는 건설, 발부 및 공보 게재, 통보 또는 공표와 관련된 절차에 대한 모든 규정을 준수하였다.
조 31. 자검토 및 법률 규범 문서 처리 절차 수행
법제과는 자검토 절차를 수행하는 책임이 있으며, 법률 위반 내용이나 권한 위반 내용 또는 더 이상 적합하지 않은 내용을 발견한 경우에는 다음과 같은 절차를 따르도록 한다.
1. 문서 작성 직속 기관과 예비안 제출 참모 기관에 통보한다.
2. 법률 위반 내용이나 더 이상 적합하지 않은 내용을 문서 작성 직속 기관과 예비안 제출 참모 기관과 협의하고, 검토된 문서의 법률 위반 내용이나 더 이상 적합하지 않은 내용에 대한 처리 방법을 협의하여 이를 보고하여 부 장관의 결정을 받는다.
만약 법제과, 문서 작성 직속 기관, 예비안 제출 참모 기관이 처리 방법에 대해 협의하지 못하면 법제과는 이를 보고하여 부 장관의 결정을 받는다.
3. 법률 위반 징후가 있는 문서의 검토 및 처리 사항을 기록하고, 이에 따른 검토 보고서를 작성한다.
4. 법률 위반 문서의 검토 및 처리 서류를 부 장관에게 제출한다.
조 32. 장관, 동등한 기관의 수장, 지방 인민 대회 및 지방 인민 위원회가 발부한 법률 규범 문서 검토 및 처리 절차
1. 법제과는 검토 절차를 수행하는 책임이 있으며, 법률 위반 내용이나 권한 위반 내용 또는 더 이상 적합하지 않은 내용을 발견한 경우에는 법제과는 부 장관에게 보고하여 해당 기관 또는 권한을 가진 개인에게 법률에 따라 자검토 및 처리하도록 통보하도록 한다.
2. 통보를 받은 날로부터 30일 이내에, 법률 위반 징후가 있는 기관 또는 권한을 가진 개인이 처리하지 않거나 부 장관이 처리 결과를 승인하지 않는다면 법제과는 부 장관에게 보고하여 법률 위반 문서 처리를 위한 문서를 작성하도록 한다. 정부령 제135/2003/NĐ-CP 2003년 11월 14일 제정 조항 16항 1호에 따라 다음과 같이 구체적으로 한다.
가) 교통 운송 법률 규범 문서를 위반한 장관 또는 동등한 기관의 수장에게 교통 운송부 장관이 발부한 교통 운송 법률 규범 문서와 충돌하는 내용을 중단하거나 부분 또는 전체를 철회하도록 15일 이내에 요구하고, 만약 그러한 요구가 승인되지 않거나 상기 기간 내에 처리되지 않으면 장관에게 보고하여 총리에게 보고하도록 한다.
나) 지방 인민 대회의 결의가 교통 운송 법률 규범 문서와 충돌하는 경우 총리에게 그러한 결의를 중단하도록 요구한다.
다) 지방 인민 위원회의 결정 또는 지시가 교통 운송부 장관이 발부한 교통 운송 법률 규범 문서와 충돌하는 경우 그러한 결정 또는 지시를 중단하고 총리에게 철회하도록 요구한다. 만약 지방 인민 위원회가 그러한 결정 또는 지시에 동의하지 않는다면 여전히 교통 운송부 장관의 결정을 따르지만 총리에게 보고할 권리를 갖는다.
3. 법제과는 통지 제31조 항 3항 및 항 4항에 따라 검토 및 처리 절차를 수행한다.
조 33. 부령 위반 법률 문서 검사 및 처리 서류를 장官에게 보고하기 위한 서류
부령 위반 법률 문서 검사 및 처리를 법제과가 장관에게 보고하기 위한 서류는 다음과 같이 구성됩니다:
1. 부처 규정 모델에 따른 문서 제출 신청서
2. 문서 검사 신청서
3. 검사 대상 문서
4. 검사 기준 법률 문서
5. 통보 또는 부령 위반 문서 처리 문서 초안
조 34. 법률 문서 검사 및 처리에 관한 보고
법제과는 정기적으로 6개월마다 또는 연간으로 장관의 서명을 받아 총리와 법무부에 법률 문서 검사 및 처리 업무에 대한 보고서를 제출해야 합니다.
장 6.
부령 법률 문서 검사, 체계화, 시행 후 영향 평가
조 35. 부령 법률 문서 검사 및 체계화 책임
각 부서는 지정된 분야에서 부령 법률 문서 검사 및 체계화를 지속적으로 수행해야 합니다. 검사 및 체계화 과정에서 부령 위반 문서나 현 상황에 적합하지 않은 문서를 발견하면 해당 부서는 즉시 장관에게 제출하여 시행 중단, 수정, 보완, 대체, 폐지, 취소 여부를 결정하거나 관련 권한을 가진 기관에 요청해야 합니다.
조 36. 부령 법률 문서 검사 및 체계화에 관한 보고
1. 매년, 이 통지 제12조에 따라 지정된 기관은 각 부서와 협력하여 부령 법률 문서 검사 및 체계화 결과를 법제과에 6월 30일과 12월 31일까지 제출하고, 법제과는 이를 종합하여 장관에게 보고합니다.
2. 6개월마다, 법제과는 각 부서와 협력하여 유효한 문서, 효력을 상실한 문서, 폐지된 문서 또는 다른 문서로 대체된 문서 목록을 작성하여 장관이 발행하고 공보에 게재하도록 합니다.
3. 5년마다, 법제과는 각 부서와 협력하여 교통 운송 분야에서 국회의원, 상임위원회, 대통령, 총리, 장관, 부처장관이 발행한 유효한 부령 법률 문서를 주제별로 체계화합니다.
조 37. 부령 법률 문서 시행 후 영향 평가 보고
1. 법률, 법령, 부령이 효력 발생한 날로부터 3년 후, 직접 작성한 기관은 법제과와 협력하여 작성 단계에서의 영향 평가를 주도하여 규정의 합리성과 실행 가능성 확인하고, 이를 바탕으로 부에 효과적인 문서 개선 방안을 제안합니다.
2. 부령 법률 문서 시행 후 영향 평가 보고 내용은 실제 비용과 이익 분석, 다양한 그룹의 문서 준수 정도, 문서 실행 방안 또는 필요 시 문서 수정 및 폐지 제안 등이 포함됩니다.
3. 부령 법률 문서 시행 후 영향 평가 보고 초안은 교통 운송 부처에서 직접 작성한 문서 정보 사이트에 최소 30일 동안 게시되어 기관, 단체, 개인이 의견을 제출할 수 있도록 합니다.
4. 직접 작성한 기관은 법제과와 협력하여 제출된 의견을 반영하여 보고서를 완성하고, 부에 제출합니다.
제출한 기관은 직접 작성한 기관과 법제과와 협력하여 장관에게 보고서를 제출하여 법무부에 보고하도록 청탁합니다.
장 7.
효력 발생 및 집행
조 제38조. 효력 발생
본 통지는 발효일로부터 45일 후에 효력을 발생하며, 2006년 5월 24일 교통운수부 장관이 발표한 제25/2006/QĐ-BGTVT 호 "교통운수에 관한 규범법규의 작성, 검토, 공포, 감독 및 처리에 관한 규정"을 폐지한다.
조 39. 시행
1. 부총리 비서실장, 부감사총장, 각 부처 및 기관, 단체와 관련 개인은 본 통지를 집행하는 데 책임을 진다.
2. 법제부 부장은 정기적으로 6개월마다 본 통지를 집행하는 상황을 보고하기 위해 총리를 독려하고 감독하며 종합한다./.
关系图
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译本
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