시행규칙 제 172/2011/TT-BTC는 국가예산으로부터 자금을 조달하는 산림공사 건설 투자에 대한 관리, 결제 및 정산에 관한 규정을 제정한다.

시행규칙

자금 투자 건설 공사림생 사업에 대한 관리, 결산 및 정산 규정

국가 예산 자금 출처

_______________________

 

국가예산법 제01/2002/QH11호 2002년 12월 16일; 정부가 국가예산법 시행 세부사항 및 지침을 규정한 60/2003/NĐ-CP 호 2003년 6월 6일 명령을 근거로 함

산림 보호 및 개발법 제29/2004/QH11호 2004년 12월 3일을 근거로 함

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

정부가 제정한 정부령에 부속된 투자 및 건설 관리 규정: 제52/1999/NĐ-CP호 1999년 7월 8일, 제12/2000/NĐ-CP호 2000년 5월 5일, 제7/2003/NĐ-CP호 2003년 1월 30일;

정부의 다음과 같은 명령을 근거로 함: 12/2009/NĐ-CP 호 2009년 2월 12일 건설공사 투자 프로젝트 관리에 관한 명령; 83/2009/NĐ-CP 호 2009년 9월 15일 12/2009/NĐ-CP호 건설공사 투자 프로젝트 관리에 관한 명령 일부 조항 수정 보완에 관한 명령; 85/2009/NĐ-CP 호 2009년 10월 15일 입찰법 및 건설공사 발주업체 선정에 관한 법률 시행 지침에 관한 명령; 112/2009/NĐ-CP 호 2009년 12월 14일 건설공사 투자 비용 관리에 관한 명령; 48/2010/NĐ-CP 호 2010년 5월 7일 건설활동 계약에 관한 명령

정부총리가 공사림생 투자 프로젝트 관리 규칙을 제정한 73/2010/QĐ-TTg 호 2010년 11월 16일 결정을 근거로 함

정부총리가 2011-2015년 기간 산림 보호 및 개발 임무에 대한 방침을 규정한 2108/TTg-KTN 호 2010년 11월 17일 공문을 수행함

재무부는 국가 예산 자금 출처를 사용하는 공사림생 투자 프로젝트 자금 투자 관리, 결산 및 정산을 위한 규정을 제정함으로써 공사림생 투자 프로젝트 관리 특수성을 반영함       

제1장
총칙

1. 적용 범위

1. 본 통칙은 국가 예산 자금 출처로부터 공사림생 투자 프로젝트에 대한 자금 투자 관리, 결산 및 정산에 관한 규정을 규정하며, 여러 출처 자금을 사용하는 공사림생 투자 프로젝트에 대한 국가 예산 자금도 포함됨

공사림생 투자 프로젝트에 대한 투자 지원 개발 금융(ODA)을 사용하는 프로젝트의 경우, 베트남 사회주의 공화국의 권한 있는 기관 또는 조직이 체결한 국제 협정이 본 통칙에서 규정된 자금 투자 관리, 결산 및 정산 규정과 다른 규정을 포함하고 있다면 해당 국제 협정의 규정을 준수해야 함

2. 국가 개발 금융 지원, 정부 보증 금융, 국유기업 개발 투자 자금 및 정부 관리 그 외 자금 출처로부터 투자되는 공사림생 투자 프로젝트 및 산림 보호 및 개발 투자 프로젝트는 각각의 자금 출처에 대한 법률 규정을 준수함

정부의 그 외 국가 자금 출처로부터 투자되는 프로젝트는 본 통칙에서 규정된 자금 투자 관리, 결산 및 정산 원칙을 적용하도록 장려됨

적용 대상은 공사림생 투자 프로젝트 자금 투자 관리, 결산 및 정산과 관련된 모든 조직 및 개인임

조 2. 국가 예산 자금 투자 프로젝트 공사림생 사업에는 다음이 포함됨

- 각급 국가 예산 자금

- 정부 차관 및 정부를 위한 외국원조 자금(국가 예산 자금 부분)

조 3. 국가 예산 자금 투자 정산 기관

1. 정부 채권 기관은 ODA 제공자가 ODA 자금을 베트남에서 프로젝트를 수행하기 위해 정부 채권 기관을 통해 전달하는 경우, 국가 예산 자금 및 ODA 자금 정산을 감독하는 임무를 부여받음

2. 상업 은행은 ODA를 사용하는 프로젝트를 지원함

제2장
구체적인 규정

A. 자금 분배, 분배 검토 및 계획 조정

조 4. 연간 투자 자본 계획 배분

1. 중앙 부처 및 기관 관리하는 프로젝트에 대해서는 중기 3년 계획(할당된 경우)과 연간 할당 계획을 근거로 각 부처 및 기관은 관리 범위 내에서 조건이 충족된 프로젝트에 대해 연간 투자 자본 계획 지표를 배분하며, 총 투자 규모에 대한 할당 지표와 일치하도록 국내 자본, 국외 자본 구조, 경제 산업 구조를 재무부에 심사하도록 제출하고, 계획 및 투자부, 농업 및 농촌 발전부에 보고하여 관리하도록 한다.

2. 지방 관리하는 투자 자본에 대해서는 중기 3년 계획(할당된 경우)과 연간 할당 계획을 근거로 계획 및 투자청 주관으로 재무청, 농업 및 농촌 발전청과 협력하여 조건이 충족된 각 프로젝트에 대한 투자 자본 배분 계획을 작성하여 지방 인민 대표 회의에 제출한다.

각급 인민 위원회는 투자 자본 배분 방안을 인민 대표 회의에 제출하여 결정한다. 인민 대표 회의 결의에 따라 인민 위원회는 관리 범위 내에서 조건이 충족된 프로젝트에 대해 투자 자본 계획을 배분하고 결정하며, 총 투자 규모에 대한 할당 지표와 일치하도록 국내 자본, 국외 자본 구조, 경제 산업 구조를 농업 및 농촌 발전부, 계획 및 투자부, 재무부에 보고하여 관리하도록 한다.

3. 각 부처와 각급 인민 위원회는 프로젝트별 개발 투자 자본을 프로젝트 코드와 경제 산업(유형, 항)에 따라 세부적으로 배분한다. 부총리 재무부 2008년 6월 2일 제33/2008/QĐ-BTC 호 "국가 예산 목록 시스템" 결정 및 그에 따른 수정 보완 규정(있을 경우)에 따른 부록 2에 따라.

4. 투자 자본 계획 배분 및 연간 계획 예산 편성은 해당 연도의 12월 31일 이전에 완료되어야 한다.

(투자 자본 계획 배분은 부록 1에 따름).

5. 투자 자본 계획 배분 후:

5.1 중앙 부처 및 기관 관리하는 프로젝트에 대해서는 각 부처는 재무부와 중앙 국고 금융국에 투자 자본 계획을 제출한다. 국고 금융국은 각 부처의 프로젝트 계획(프로젝트 코드, 경제 산업 유형, 항에 따라 세부화된)을 지방 국고 금융국에 전달하여 자금 통제 및 지급의 근거로 삼는다;

5.2 지방 관리하는 투자 자본에 대해서는:

- 각 지방 인민 위원회는 투자 자본 계획을 재무부에 제출한다, 동시에 지방 재무청 및 지방 국고 금융국에 보고하여 관리하고, 자금 통제 및 지급의 근거로 삼는다;

- 각 군 인민 위원회는 투자 자본 계획을 재무청에 제출한다, 동시에 군 재무 계획국 및 군 국고 금융국에 보고하여 관리하고, 자금 통제 및 지급의 근거로 삼는다.

5.3 위 기관들에게 계획을 제출함과 동시에 각 부처와 각급 인민 위원회는 프로젝트 주체에게 계획 지표를 배분하여 실행하게 한다.

조 5. 투자 자본 배분 심사

1. 중앙 부처 관리하는 프로젝트에 대해서는:

1.1 각 부처로부터 투자 자본 배분 계획을 받은 후 국고 금융국은 규정에 따라 지급 통제 작업을 수행한다. 투자 절차가 미흡한 프로젝트에 대해서는 국고 금융국은 지급을 거부하고 서면으로 프로젝트 주체와 상위 국고 금융국에 의견을 보내 재무부에 보고한다.

1.2 재무부는 각 부처로부터 투자 자본 배분 계획을 받은 후 5일 이내에 심사 의견을 제출한다. 규정에 맞지 않게 배분된 프로젝트에 대해서는 재무부는 국고 금융국에 지급 중단을 요청하고 이미 지급된 경우에는 지급된 자금을 회수한다. 각 부처는 규정에 맞지 않게 배분된 프로젝트의 주체에게 지급된 자금을 국가 예산에 반환하도록 지시하고, 잘못된 배분으로 인한 결과에 대한 책임을 진다.

2. 지방 및 군 관리하는 프로젝트에 대해서는:

연간 투자 자본 계획에 대한 관련 단체와의 협력 과정에서 재무청 및 재무 계획국은 투자 자본 배분 계획을 심사하고, 지방 인민 위원회 및 군 인민 위원회의 결정을 받은 후 국고 금융국은 규정에 따라 지급 통제를 수행한다. 투자 절차가 미흡한 프로젝트에 대해서는 국고 금융국은 지급을 거부하고 재무청 및 재무 계획국에 통보하여 지방 인민 위원회 및 군 인민 위원회에 처리하도록 한다.

투자 자본 배분 계획에 첨부되는 심사 자료는 다음과 같이 포함된다:

+ 준비 중인 프로젝트에 대해서는 다음 중 하나 이상의 문서가 있어야 한다:

+ 투자 준비를 허용하는 권한 있는 기관의 결정;

+ 투자 준비 비용 예산 승인 문서;

+ 권한 있는 기관의 계획 지표 배분 결정.

- 투자를 진행하는 프로젝트에 대해서는 권한 있는 기관의 프로젝트 투자 결정(경제 기술 보고서만 작성되는 프로젝트의 경우 해당 보고서), 프로젝트 조정 결정(있을 경우);

조 6. 투자 자금 계획 조정

1. 원칙:

1.1. 정기적으로 각 부처와 지방은 연간 사업들의 진행 상황과 투자 목표를 검토하여 투자 자금 계획을 그 권한에 따라 조정하거나 총리에게 연간 투자 자금 계획 조정을 요청하며, 실현 가능성이 없는 사업들로부터 자금을 이동하여 진행이 빠른 사업들, 미완성 작업이 있는 사업들, 연간 계획을 초과할 가능성이 있는 사업들로 이동시킬 수 있다.

1.2. 투자 자금 조정 계획을 재무부(중앙 예산 사업에 대해서는 중앙 계획부 포함) 또는 지방 재무부 및 지방 계획부(지방 예산 사업에 대해서는 해당 기관 포함)에 제출하기 전에 각 부처와 지방은 주체에게 결제 시점을 확정하고 국고 금융국과 협의하여 연간 계획에 따른 결제된 자금액을 확인하고, 실제 사용되지 않은 잔액을 파악하여 조정된 계획이 국고 금융국이 결제한 금액보다 낮지 않도록 보장해야 한다. 각 부처와 지방은 결제액과 조정된 계획 자금액에 대한 책임을 진다.

2. 각 부처와 지방은 투자 자금 계획 조정을 수행하고, 동급 재무기관과 국고 금융국에 제출하여 결제 근거로 삼아야 한다. 연간 투자 자금 계획 조정 기한은 해당 연도 12월 25일까지이며, 투자 자금 배분 조정 검토는 본 통지의 조 5에 따라 이루어진다.

각 사업의 조정된 자금 계획은 중기 3년 계획 범위 내(중기 3년 계획이 지정된 경우)와 연간 배정 계획 내에 있어야 하며, 3년 계획과 연간 배정 계획 조정 총액은 총리가 지정한 계획을 초과해서는 안 된다.

(투자 자금 배분 계획 조정은 부록 2에 따름)

B. 투자 자금 결제

조 7. 계좌 개설

1. 국내 자금에 대해:

주체 또는 프로젝트 관리위원회(이하 주체라고 함)는 주체의 거래 편의와 국고 금융국의 결제 감독 편의를 고려하여 국고 금융국에서 계좌를 개설하고, 재무부의 계좌 개설 및 사용 규정에 따라 처리한다.

국고 금융국은 주체가 결제 자금을 받을 수 있도록 계좌 개설을 지도한다.

2. 외국 자금에 대해:

주체는 개발협력 대출(OA) 프로젝트에 대한 국제 조약 및 관련 문서에 따라 은행 또는 국고 금융국에서 계좌를 개설하거나, 국제 조약 및 관련 문서에 구체적인 규정이 없는 경우에는 재무부의 지침에 따라 계좌를 개설한다.

조 8. 프로젝트 기초 문서

투자 자금 결제 관리 및 감독을 위해 주체는 결제 계좌를 개설한 국고 금융국에 프로젝트 기초 문서를 제출해야 한다(본 문서는 원본 또는 원본과 동일한 사본으로 작성되며, 프로젝트 종료 시까지 한 번만 제출되지만 보충 또는 수정이 필요한 경우 제외되며, 다음을 포함한다):

1. 투자 준비 작업에 대해:

- 투자 준비 작업 비용 예산이 승인된 문서;

- 입찰 규정에 따라 발행된 입찰 문서(입찰 법률에 따름);

- 투자 주체와 입찰자의 계약;

2. 투자 실행 작업에 대해:

2.1. 국내 자금에 대한 프로젝트에 대해:

- 건설 프로젝트 투자 계획(또는 경제-기술 보고서만 작성되는 프로젝트의 경우 경제-기술 보고서) 및 해당 권한 기관의 투자 결정, 프로젝트 조정 결정(있을 경우);

- 입찰 규정에 따라 발행된 입찰 문서(입찰 법률에 따름);

- 주체와 입찰자의 건설 계약(계약에 첨부된 문서를 제외한 기술적 문서 제외, 특히 숲업 작업의 경우 주체와 주민/가구 단체 및 수주업체 간의 숲업 작업 계약 포함);

- 각 작업, 공사 항목, 공사에 대한 예산 및 해당 예산 승인 결정(지정 입찰 또는 직접 수행 및 계약 없이 수행된 작업 포함);

2.2. OA 프로젝트에 대해: 위 2.1항에 따른 문서 외에도 다음과 같은 문서가 있어야 한다:

- 주체의 서명 및 인증을 받은 베트남과 후원자 사이의 국제 조약 및 기타 결제 관련 문서(있을 경우)의 베트남어 번역본;

- 계약서에 명시된 보증금 보증서(있을 경우)(특히 국내 자금이지만 외국 입찰자가 수행하는 프로젝트 포함);

3. 투자 준비 작업에 대한 비용 예산이 투자 실행 계획에 반영되는 경우, 투자 준비 작업 비용 예산 승인 결정이 있어야 한다.

4. 투자 실행 준비 작업에 대한 비용 예산이 투자 실행 계획에 반영되는 경우:

- Investment project construction works (or economic-technical report for projects only establishing an economic-technical report) and investment decision of the competent authority, project adjustment decisions (if any).

- 투자 실행 준비 작업 비용 예산 승인 결정; 특히 토지 보상 작업의 경우 토지 보상 계획 승인 결정을 첨부해야 한다;

- 입찰 규정에 따라 발행된 입찰 문서(입찰 법률에 따름);

- 주체와 입찰자 간 계약 및 법령에 따라 첨부된 문서(기술적 문서 제외);

5. 직접 수행하는 경우:

- Investment project construction works (or economic-technical report for projects only establishing an economic-technical report) and investment decision of the competent authority, project adjustment decisions (if any).

- 각 작업, 공사 항목, 공사에 대한 예산 및 해당 예산 승인 결정(경제-기술 보고서만 작성되는 프로젝트 제외);

- 권한 있는 기관의 직접 수행 허가 문서(권한 있는 기관의 투자 결정에 포함되지 않은 경우);

- 업무 위임 문서 또는 내부 계약 문서;

조 9. 투자 자금 결제

국가가 주투자자가에게 투자 자금을 배정하여 주투자자가는 계약에 따라 발주자에게 지급하거나 계약을 통해 이루어지지 않은 프로젝트의 작업에 대해 지급한다. 이는 다음과 같은 내용을 포함한다:

- 임시 지급

- 완료된 작업량에 대한 지급

조 10. 임시 지급

주투자자가가 발주자에게 임시 자금을 지급하는 것은 반드시 계약에서 명확하게 대상, 내용 및 구체적인 작업을 규정해야 하며, 임시 지급 금액, 임시 지급 시점 및 임시 지급 회수는 각각의 특정 계약 유형에 대한 국가 규정에 따라 이루어진다.

1. 임시 지급 금액:

1.1. 제3조의 규정에 따라 제73/2010/QĐ-TTg 호 지시에 따른 임업 건설 프로젝트 관리 규칙에 명시된 활동과 관련된 항목, 작업, 입찰 사업은 최소한 계약 가치 또는 승인된 예산의 30%를 임시 지급 받을 수 있다. 작업의 특성과 식재 시즌(계약의 성질에 따라)에 따라 최대 임시 지급 금액은 계약 가치 또는 승인된 예산의 60%이다. 특별한 경우 더 높은 금액의 임시 지급이 필요하다면 투자 결정자를 얻어야 한다.% 계약 가치 또는 승인된 예산의 60%. 특별한 경우 더 높은 금액의 임시 지급이 필요하다면 투자 결정자의 허가를 받아야 한다.

1.2. 제3조의 규정에 따라 제73/2010/QĐ-TTg 호 지시에 따른 임업 건설 프로젝트 관리 규칙에 명시된 보호와 개발을 위한 기술 인프라 공사 항목, 토지 사용 해지 작업: 정부 재무부의 투자 자금 관리 및 결산, 국가 예산 자금으로부터 투자 성격을 가진 비용의 관리 및 결산 규정에 따라 임시 지급을 실시하며, 여기서 기술 인프라 공사 항목의 최대 임시 지급 금액은 계약 가치의 50%이다. 특별한 경우 더 높은 금액의 임시 지급이 필요하다면 투자 결정자의 허가를 받아야 한다.

1.3. 계약 효력 발생 후 임시 자금이 지급되며, 계약에서 주투자자가와 발주자가 임시 지급 보증을 합의한 경우 발주자는 해당 임시 지급 금액에 대한 보증을 제공해야 한다. 임시 지급 금액은 해당 입찰 사업에 배정된 연간 투자 계획을 초과하지 않아야 한다.

2. 임시 지급 회수:

2.1. 임시 지급 자금은 계약의 완료된 작업량에 대한 결산을 통해 회수되며, 첫 번째 결산부터 시작하여 계약 가치의 80%에 도달할 때까지 계속 회수된다. 각 회수 금액은 주투자자가와 발주자가(또는 마을 단위의 그룹, 팀, 협회, 모임)가 합의하고 계약에서 구체적으로 규정된다.

2.2. 주투자자는 발주자(또는 마을 단위의 그룹, 팀, 협회, 모임)와 함께 합리적인 임시 지급 금액을 계산하고 철저히 관리하며, 임시 지급 자금을 목적에 맞게, 적절한 대상에게 효과적으로 사용하고, 계약 가치의 80%에 도달할 때까지 임시 지급된 자금을 모두 반환할 책임이 있다.

임시 지급 자금이 회수되지 않았지만 사용되지 않은 경우, 계약에서 정한 6개월의 기간이 지나면 발주자가 객관적 또는 주관적 원인으로 수행하지 않은 작업량을 수행하거나, 임시 자금을 지급받고 난 후 발주자가 잘못된 목적으로 사용한 경우, 주투자자는 국고를 통해 임시 지급된 자금을 국가 예산에 반환하도록 국고청과 함께 회수해야 한다.

2.3. 계획 연도 말까지 임시 지급 자금이 모두 회수되지 않은 경우 다음 연도 계획에서 계속 회수되며, 다음 연도의 투자 자금 결산 계획에서 차감되지 않는다.

임시 지급 자금 관련 서류:

프로젝트 기본 문서 외에 임시 지급 자금을 지급할 때 주투자자는 국고청에 다음 문서를 제출해야 한다:

- 투자 자금 결산 신청서;

- 송금 증빙서류;

- 발주자의 임시 지급 보증서(계약에서 주투자자가와 발주자가 임시 지급 보증을 합의한 경우), 주투자자는 주투자자가가 본문과 동일한 것으로 확인한 사본을 국고청에 제출한다.

4 ||| 국가가 주투자자가에게 투자 자금을 배정하여 주투자자가는 계획 연도 내에서 최대한 12월 31일까지 임시 지급을 할 수 있다.. 주투자자는 계약에 따른 임시 지급 자금의 필요성에 따라 한 번 또는 여러 번 임시 지급을 받을 수 있으며, 위에서 언급된 규정에 따라 임시 지급 금액을 초과하지 않아야 한다. 투자 계획이 임시 지급 금액을 충족하지 못하는 경우 주투자자는 다음 연도 계획에서 추가로 임시 지급을 받을 수 있다.

조 11. 완성 작업량 결제

임야림업 사업과 임산물 보호 및 증진을 위한 기술기반 인프라 사업에 대한 결제를 포함한다.

1. 결제 원칙:

1.1. 계약에 따른 업무는 계약에 따라 결제가 이루어진다: 계약 가격과 계약 내의 조건에 따라 한다. 결제 횟수, 결제 단계, 결제 시점 및 결제 조건은 계약에 명시되어야 한다.

1.2. 계약 없이 수행된 업무에 대해서는 각 업무 종류에 맞게 결제하며, 완료된 작업량 보고서와 승인된 예산을 기준으로 한다:

- 자체 수행 경우: 완료된 작업량 보고서와 각 업무 내용에 대한 승인된 예산을 기준으로 결제한다.

- 자체 수행 업무 중 관리 프로젝트 비용에서 출자된 업무에 대해서는 각 업무 종류에 맞게 결제하며, 지출 목록과 승인된 예산을 기준으로 한다.

2. 지급 문서:

결제 단계와 결제 조건에 따른 완료된 작업량이 검토되면, 투자자는 국고금고에 결제 요청 문서를 제출해야 하며, 이 문서에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다:

- 계약에 따른 완료된 작업량 가치 결정표 (계약에 따른 결제 요청에 대한 계약 당사자와 컨설팅 대표(있다면) 및 수주 당사자의 확인이 필요하며, 부속서 3-a 통지 86/2011/TT-BTC 2011년 6월 17일 재무부가 국가예산 자금의 투자자금 및 투자성질을 가진 사무비 자금의 관리 및 결제에 관한 규정을 정한 통지 참조). 계약 외 발생한 작업량이 있을 경우, 투자자는 계약 범위를 초과한 발생 작업량 가치 계산표(있다면)를 제출해야 하며, 이는 계약 당사자와 컨설팅 대표(있다면) 및 수주 당사자의 확인이 필요하며, 부속서 4 통지 86/2011/TT-BTC 2011년 6월 17일 재무부가 국가예산 자금의 투자자금 및 투자성질을 가진 사무비 자금의 관리 및 결제에 관한 규정을 정한 통지 참조);

자체 수행 업무에 대한 완료된 작업량 가치 보고서와 관리 프로젝트 비용에서 출자된 업무에 대한 지출 목록...

토지 사용 해지 작업은 재무부가 국가예산 자금의 투자자금의 관리 및 결제에 관한 규정에 따라 수행된다.

- 투자자금 결제 요청서 또는 임시 결제 요청서 (부속서 5 통지 86/2011/TT-BTC 2011년 6월 17일 재무부가 국가예산 자금의 투자자금 및 투자성질을 가진 사무비 자금의 관리 및 결제에 관한 규정을 정한 통지 참조).

- 재무부의 회계증빙 체계에 따른 송금증빙.

3. 완료된 작업량 결제 및 국고금고의 결제 감독 원칙은 재무부가 국가예산 자금의 투자자금 및 투자성질을 가진 사무비 자금의 관리 및 결제에 관한 규정에 따라 이루어진다 (현재는 통지 86/2011/TT-BTC 2011년 6월 17일 재무부가 국가예산 자금의 투자자금 및 투자성질을 가진 사무비 자금의 관리 및 결제에 관한 규정을 정한 통지).

ODA 자금의 결제는 재무부가 공식 개발 원조 프로그램 및 프로젝트의 재정 관리에 관한 지침에 따라 이루어진다 (현재는 통지 108/2007/TT-BTC 2007년 9월 7일 재무부가 공식 개발 원조 프로그램 및 프로젝트의 재정 관리에 관한 지침을 정한 통지 및 통지 40/2011/TT-BTC 2011년 5월 22일 통지 108/2007/TT-BTC의 일부 내용을 수정 보완한 통지) 및 각 ODA 프로젝트에 대한 특별 지침.

4. 자금 사용 및 결제 기간:

4.1. 연도 계획 자금은 해당 연도의 3월 31일까지 완료된 작업량 검토를 위해 배정되며, 국고금고의 자금 결제 기간은 해당 연도의 4월 30일까지 이루어진다.

4.2. 자금 사용 및 결제 기간 연장:

4.2.1. 다음 연도의 4월 30일까지 사용되지 않은 또는 사용되지 않은 계획 자금은 더 이상 사용될 수 없으며 취소된다; 다만, 재무부 장관(중앙 예산에 대한 경우) 또는 지방자치단체 의장(지방 예산에 대한 경우)이 연장 결정을 내린 경우를 제외한다. 이러한 경우는 통지 108/2008/TT-BTC 2008년 11월 18일 재무부가 연말 예산 처리 및 연간 국가 예산 결산 보고서 작성 및 수정 보완에 관한 지침을 정한 통지 제3목 제I항 제a호에 따라 연장이 가능한 것으로 규정된다.

4.2.2. 프로젝트의 자금 연장 검토는 다음과 같이 이루어진다:

연간 자금 결제 기간이 끝난 후 (다음 연도의 4월 30일), 투자 프로젝트의 실적 및 결제 상황을 고려하여, 제4.2.1항에 명시된 대상 프로젝트의 주체가 제안하는 경우, 관리 주체는 국고금고에서 제공한 결제까지의 자금 사용 상황을 포함한 문서를 작성하고, 중앙 예산에 대한 경우는 재무부 장관에게, 지방 예산에 대한 경우는 지방자치단체 의장에게 제출한다.

4.2.3. 연장 기간: 계획 연도 이후 1년 이내로 제한된다. 그 외의 경우에는 총리가 결정한다.

4.2.4. 연장 검토 기간:

- 관리 주체가 제출하는 연장 요청 문서는 매년 5월 31일 이전에 제출되며, 여기에는 프로젝트 이름, 연도 계획 자금, 다음 연도의 4월 30일까지 결제된 자금, 연장된 시간 동안 사용할 자금 금액, 연장 기간, 연장 이유 등이 명시되어야 한다.

- 관리 주체의 요청 문서를 근거로, 중앙 예산에 대한 경우는 재무부 장관, 지방 예산에 대한 경우는 지방자치단체 의장이 연장 대상 프로젝트 목록 및 연장 기간을 결정한다.

- 조건, 기간을 결정하여 연도 중 6월 30일 이전에 종료될 수 있는 프로젝트 목록을 결정함.

다음 연도 6월 30일이 지나면 관련 기관의 승인 없이 다음 예산으로 계속 사용하려는 경우, 잔여 자금은 철회됨.

조 12. 사전 예산 연도 다음 예산으로부터 프로젝트에 대한 자금을 예치하고 관리하며 회수하고 결산하는 것에 관한 규정 (국내 자금)

국내 자금으로부터 프로젝트에 대한 사전 예산 연도 다음 예산으로부터 예치된 자금의 관리, 지급, 회수 및 결산은|||  t재정부가 정한 국내 자금 출처의 투자 자금과 투자 성격의 사업 자금에 대한 관리 및 지급 규정에 따라 이루어진다. 3년 동안 지급된 총 자금과 사전 예치된 자금은 3년 계획 자금(있을 경우)을 초과하지 않아야 한다.

C. 보고, 결산, 감사 제도

조 13. 보고

1. 투자 주체, 각 부처 및 각 지방: 정부총리가 2007년 4월 16일에 발표한 제52/2007/QĐ-TTg 호 "국가 투자 계획 자금 집행 상황 보고 제도"와 2007년 8월 9일에 경제계획투자부가 발표한 제05/2007/TT-BKH 호 "제52/2007/QĐ-TTg 호에 따른 보고 양식 및 지침"에 따른 보고 제도를 준수한다.

2. 국가 금고:

- 재정부가 정한 보고 제도를 준수한다.

- 예산 연도가 끝날 때, 국가 금고는 예산 연도별 투자 자금 지급 내역을 같은 등급의 재정 기관에 보고하도록 예산 결산 규정에 따라 집계한다.

- 예산 연도가 끝날 때, 국가 금고는 해당 투자 주체가 작성한 각 프로젝트에 대한 연간 지급액과 예산 연도 시작부터 현재까지 누적 지급액을 2개 시점에서 확인한다: 다음 연도 1월 31일까지와 다음 연도 4월 30일까지.

조 14. 투자 자금 결산

1. 연간 투자 자금 결산

연간 투자 자금 결산은 재정부가 정한 국가 예산 연도별 투자 자금 결산 지침에 따라 이루어진다 (현재는 2010년 12월 20일에 재정부가 발표한 제210/2010/TT-BTC 호 "국가 예산 연도별 투자 자금 결산 지침"). 여기에는:

예산 연도 1월 1일부터 다음 연도 1월 31일까지 지급된 예산 연도 계획 자금은 예산 연도 결산에 포함되며, 다음 연도 1월 31일부터 4월 30일까지 지급된 자금은 다음 예산 연도 결산에 포함된다.

2. 완료된 프로젝트의 결산

완료된 프로젝트의 투자 자금 결산은 재정부가 정한 국가 자금 출처의 완료된 프로젝트 결산 지침(현재는 2011년 2월 14일에 재정부가 발표한 제19/2011/TT-BTC 호 "국가 자금 출처의 완료된 프로젝트 결산 지침")에 따라 이루어지고, 다음과 같은 구체적인 내용을 포함한다:

2.1. 완료된 프로젝트 결산 보고서는 투자 비용의 총액을 정확하게 명시해야 하며, 투자 자금의 출처를 분명히 해야 하며, 투자 비용 중 투자 프로젝트를 통해 형성된 재산 가치에 포함되지 않는 비용을 명시해야 하며, 투자 프로젝트를 통해 형성된 재산 가치: 고정 재산, 유동 재산을 명시해야 하며, 동시에 보고서 작성 시기와 내용을 규정에 맞게 준수해야 한다.

2.2. 여러 활동이나 산림 공사 항목을 포함하는 프로젝트의 경우, 투자 주체는 활동, 공사 또는 독립 계약의 완료 후 즉시 해당 활동, 공사 또는 독립 계약의 투자 자금 결산, 검토 및 승인을 수행할 수 있다. 산림 활동이나 산림 공사 항목의 결산 제안 금액은 승인된 설계-예산에 따른 비용을 포함한다.

2.3. 통합 산림 보호 및 개발 프로젝트(단순히 산림 프로젝트라고도 함)는 여러 부분 프로젝트 또는 독립 소 프로젝트(각각 프로젝트 승인 결정 또는 공사 건설 경제-기술 보고서가 별도로 존재)로 구성된 프로젝트와 같이 취급되며, 각 부분 프로젝트 또는 독립 소 프로젝트는 이 지침에 따라 독립 프로젝트처럼 결산, 검토 및 승인이 이루어진다. 전체 프로젝트가 완료되면 투자 주체(여러 투자 주체가 있는 경우 각 부분 프로젝트의 투자 관리 주체)는 전체 프로젝트의 결산 결과를 승인 권한을 가진 기관에 보고하며, 이미 검토 및 승인된 부분 프로젝트 또는 소 프로젝트는 다시 검토 및 승인하지 않는다.

조 15. 검사

각 부, 지방인민위원회, 재정기관, 국가금고는 정기적으로 또는 급작스럽게 사업주체와 시공자가 참여하는 프로젝트에 대한 임시차입금 사용, 완성된 작업량에 대한 결산금 지급, 결산 및 국가의 투자개발 재정 제도와 정책 준수 상황을 검사한다.

각급 재정기관은 정기적으로 또는 급작스럽게 국가금고가 투자 자금 지급 제도를 이행하는 상황을 검사한다.

D. 관련 기관의 책임과 권한

조 16. 사업주체에 대해

1. 법에서 정한 직무를 수행하고 목적과 대상에 맞게 효율적으로 자금을 수령하고 사용하며, 국가의 투자개발 재정 제도를 준수해야 한다.

2. 실적량, 정률, 단가, 예산, 공사품질 및 청구할 금액의 합법성과 정확성을 책임지고, 국가 기관에 제공하는 자료와 숫자의 정확성과 진실성을 보장해야 한다.

3. 계약에 따라 청구할 조건이 충족되면, 적시에 검수를 진행하고 청구서류를 작성하여 계약 기간 내에 시공자에게 청구해야 한다.

4. 연간 계획에 따라 건설공사 보험 구매를 위한 자금을 확보해야 한다.

5. 투자 결정 기관 및 관련 국가 기관에 대한 규정에 따라 신속하게 보고하고, 재정기관 및 국가금고에 투자 관리와 자금 청구를 위해 필요한 서류와 정보를 제공하며, 투자 자금 사용 상황과 국가의 투자개발 재정 제도 준수 상황에 대한 재정기관, 국가금고 및 투자 결정 기관의 검사를 받는다.

6. 시공자의 임시차입금 사용 상황을 지속적으로 점검하고, 임시차입금을 제공하기 전, 중간, 후에 시공자를 점검해야 한다.

7. 사업주체 회계를 수행하고, 현재 규정에 따라 투자 자금 결산을 한다. 연간 계획이 끝나면, 국가금고에 투자 자금 청구 내역을 보내 다음 해 1월 31일과 4월 30일까지의 두 시점에서 국가금고가 확인하도록 한다. (부록 6 통지 제86/2011/TT-BTC 2011년 6월 17일 재무부 발행)

8. 청구 조건이 충족되면 자금 청구를 요구하고, 국가금고에 청구 과정에서 불만족스러운 내용에 대해 답변과 설명을 요구할 수 있다.

조 17. 국가금고

1. 청구 조건이 충족되고 규정된 시간 내에 프로젝트에 대한 자금을 적시에 청구한다.

2. 사업주체에 대한 청구 감소 또는 청구 거부에 대한 명확한 서면 의견을 제공하고, 사업주체의 자금 청구에 대한 질문에 답변한다.

3. 국가금고는 사업주체가 제공한 자료를 기반으로 청구 제도에 따라 청구를 검사하며, 작업량, 정률, 단가, 공사품질의 정확성에 대한 책임은 없다.

4. 국가금고는 청구 검사에 필요한 서류, 정보를 사업주체에게 요청할 수 있는 권리를 가진다.

5. 사업주체와 프로젝트 관리위원회가 임시차입금 사용 및 반환 규정을 준수하도록 지속적으로 촉구하고, 사업주체와 함께 임시차입금 사용 상황을 점검하여 미사용 또는 목적 외 사용된 잔액을 회수한다.

6. 투자 자금 사용에 대한 정보 보고 및 결산 제도를 준수한다.

7. 정기적으로 또는 급작스럽게 사업주체의 프로젝트 진행 상황, 투자개발 재정 제도 준수 상황, 투자 자금 관리 및 사용 상황을 점검한다.

8. 연간 계획이 끝나면, 각 프로젝트별로 국가 예산 연도별로 청구한 금액을 확인하고, 다음 해 1월 31일과 4월 30일까지의 두 시점에서 국가금고가 확인하도록 한다. (부록 6 통지 제86/2011/TT-BTC 2011년 6월 17일 재무부 발행)

조 18. 각 부 및 지방자치단체(성, 현)

1. 관할 범위 내에 있는 투자주체가 투자계획을 이행하고 투자자금을 목적에 맞게 적절한 제도에 따라 수령하고 사용하도록 지도, 점검, 촉구한다.

2. 위임된 권한 범위 내에서 자신이 내린 결정에 대해 정부와 국가 법률 앞에서 책임을 진다.

조 19. 농업발전국

- 지방자치단체(성, 시)의 지휘, 운영을 위해 지방자치단체(성, 시)에 조언하여 투자주체가 배정받은 계획을 이행하도록 한다.

- 재무국과 협력하여 연간 결산보고서와 완료된 프로젝트의 결산보고서를 검토하고 지방자치단체(성, 시)의 승인을 받아 제출한다.

조 20. 재무국

관련 기관들과 협력하여 지방관리 프로젝트에 대한 자금배분을 검토하고 지방관리 프로젝트의 결산을 심사하여 지방자치단체(성, 시)의 승인을 받아 제출한다.

장 III
시행규정

조 21. 이행조치

1. 임시 자금 지원 금액, 지원 자금 회수는 정부가 2010년 5월 7일에 공포한 「건설 활동에서의 계약에 관한」시행령 제48호 제52조 제1항에 따른 이월 처리 규정에 따라 이루어진다. 임시 자금 지원에 관한 사항은 계약서에 구체적으로 명시되며, 중앙회는 계약서의 임시 자금 지원 조항과 지급 조항에 따라 지급을 처리한다.

2. 통지가 효력을 발생한 날부터 모든 프로젝트에 대해 일관된 결제 관련 문서, 서류를 적용하여 중앙회의 투자 자금 결제 감독 업무의 일관성을 보장한다.

조 22. 시행규정

1. 본 통지는 2012년 1월 16일부터 효력을 발생하며, 재무부가 2008년 10월 15일에 공포한 「국가 예산으로부터 프로젝트 신림생 공사에 대한 자금 관리, 지급에 관한」통지 제89호의 내용 중 공공투자 자금 관리, 결산에 관한 규정을 대체한다.

2. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 관련 단위는 즉시 보고하여 재무부가 적절하게 수정하거나 보완하도록 해야 한다./.