시행규칙 제 18/2022/TT-BGTVT는 교통운수부 관리범위 내 행정규정에 대한 개인 및 조직의 신고와 건의 접수 및 처리에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙
행정규정에 대한 개인 및 단체의 제보와 건의 접수 및 처리에 관한 지침
교통부 관할 범위 내의 행정규정에 대한 개인 및 단체의 제보와 건의 접수 및 처리에 관한 지침

 

2017년 2월 10일 제정된 정부령 제12/2017/NĐ-CP 호 교통부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정에 근거한다;

정부가 2008년 2월 14일 제정한 20/2008/NĐ-CP 호에 근거하여 개인 및 단체의 행정규정에 대한 제보와 건의 접수 및 처리에 관한 규정;

2010년 6월 8일 정부령 제2010-637호 행정절차 관리에 관한 정부령에 의거

정부가 2013년 5월 14일 제정한 48/2013/NĐ-CP 호에 근거하여 행정절차 감독과 관련된 여러 정부 명령의 일부 조항을 수정 보완하는 규정;

2017년 8월 7일 정부가 발부한 92/2017/NĐ-CP 호에 명시된 행정절차 관리와 관련된 여러 시행령의 일부 개정 및 보완를 근거로 함

근거 총리가 2021년 10월 11일 제정한 31/2021/QĐ-TTg 호에 근거하여 국가 온라인 서비스 포털의 관리, 운영, 활용에 관한 규칙을 발포함;

민족 및 종교부 사무총장의 건의에 따라;

교통부 장관은 교통부 관할 범위 내의 행정규정에 대한 개인 및 단체의 제보와 건의 접수 및 처리에 관한 지침을 발포한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통고는 교통부 관할 범위 내의 행정규정에 대한 개인 및 단체의 제보와 건의 접수 및 처리에 관한 지침을 발포한다 (이하 "부"라고 함).

2. 본 통고는 항고 및 고발 및 항고 및 고발 처리에 관한 규정을 규정하지 않는다.

조 2. 적용대상

본 통칙은 다음 단체 및 개인에게 적용됩니다:

1. 교통부 관할 범위 내의 행정규정에 대한 개인 및 단체의 제보와 건의 접수 및 처리에 관한 권한을 가진 기관, 단체, 개인은 교통부 소속 기관, 단체, 개인이다.

2. 교통부 관할 범위 내의 행정규정에 대한 제보와 건의를 하는 개인 및 단체는 교통부 관할 범위 내의 행정규정에 대한 제보와 건의를 할 수 있는 개인 및 단체이다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 교통운송 행정규정 는 교통부 관할 범위 내의 경제활동과 국민생활과 관련된 기구, 정책, 행정절차를 규정하며, 법령에 따라 국가기관 또는 권한있는 자가 발포한 규정이다.

2. 제보 는 개인 및 단체가 교통운송 행정규정에 대한 문제에 대해 교통부에 의견을 제시하는 것을 의미하며, 이는 구체적인 실행 과정에서 발생한 문제, 불법성, 합리성 부족, 법체계와 국제조약과의 일치성 부족 등에 대한 문제를 포함한다.

3. 건의 는 개인 및 단체가 제보를 통해 교통부에 의견을 제시하고, 경제활동과 국민생활과 관련된 새로운 교통운송 행정규정의 제정 또는 문제 해결 방안을 제시하는 것을 의미한다.

4. 제보 및 건의 접수 및 처리 정보 시스템 (이하 "정보 시스템"이라 함)은 개인 및 단체의 행정규정에 대한 제보 및 건의 접수, 처리 및 결과 공개를 지원하기 위한 전자 정보 시스템이다.

조 4. 제보 및 건의 접수 및 처리 원칙

1. 현행 법률 규정을 준수한다.

2. 투명성, 객관성, 진실성을 보장한다.

3. 접수, 분류, 처리 등의 절차는 구체적이고 명확하며 일관성이 있어야 하며, 단순하고 편리한 절차를 통해 개인 및 단체가 제보 및 건의를 쉽게 제출할 수 있도록 한다.

4. 개인 및 단체의 제보 및 건의 데이터의 전송, 전달, 보관에 있어 정보 보안을 보장한다.

장 II

내용, 형식 및 요구사항

제보 및 건의에 대한

조 5. 반영 및 건의 내용

조직, 개인은 다음 사항에 대해 반영 및 건의할 수 있다.

1. 부처 소속 기관 및 단위의 행위로 인한 지연, 불편 또는 행정규정 미이행, 규정 위반으로 인한 구체적인 문제점.

2. 교통운송 행정규정과 현실의 불일치.

3. 교통운송 행정규정의 일관성 및 통일성 부족.

4. 교통운송 행정규정의 불법성.

5. 교통운송 행정규정이 베트남이 가입한 국제조약에 위반되는 경우.

6. 교통운송 행정규정과 관련된 다른 문제들.

7. 제5조 각 항 1, 2, 3, 4, 5, 6 및 9에서 정한 반영 및 건의 처리 방안.

8. 교통운송 행정규정 신설 제정에 대한 창의적 제안(민간 경제활동 및 국민생활과 관련).

9. 교통운송 행정규정에 대한 행정절차 반영 및 건의는 다음과 같은 내용을 포함한다.

a) 행정절차가 효력 발생하였으나 국가 행정절차 데이터베이스, 전자정부 포털, 중앙 및 지방 행정서비스 포털에 게시되지 않았거나, 게시되었으나 규정에 따라 완전하고 정확하지 않은 경우;

b) 행정절차가 효력 상실되거나 폐지되었으나 국가 행정절차 데이터베이스, 전자정부 포털, 중앙 및 지방 행정서비스 포털에 공개되어 있는 경우;

c) 국가 행정절차 데이터베이스에 공개된 행정절차와 현지 행정서비스 제공 장소에서 공개된 행정절차 간의 일치성 부족; 국가 행정절차 데이터베이스와 전자정부 포털, 중앙 및 지방 행정서비스 포털 간의 일치성 부족;

d) 행정서비스 제공 장소에서 공개된 행정절차와 국가 행정절차 데이터베이스, 전자정부 포털, 중앙 및 지방 행정서비스 포털에 게시된 행정절차 간의 일치성 부족;

đ) 행정절차가 생산 활동, 경제활동 및 국민생활에 어려움, 문제점을 초래하는 경우.

조 6. 반영 및 건의 방법과 요구사항

1. 반영 및 건의 방법

a) 서면으로 반영 및 건의;

b) 전화로 반영 및 건의;

c) 의견조사표를 통해 반영 및 건의;

d) 직접 방문하여 반영 및 건의;

đ) 수신기관의 전자우편 주소(phankhienkien [email protected]), 교통부 전자정부 포털(https://www.mt.gov.vn), 중앙 및 지방 행정서비스 포털(https:/dichvucong.mt.gov.vn, 목록: 반영 및 건의) 또는 국가 행정서비스 포털(https:/dichvucong.gov.vn, 목록: 반영 및 건의)을 통해 전송된 데이터 메시지;

2. 서면으로 반영 및 건의 시 요구사항

a) 개인 또는 조직은 서면으로 반영 및 건의를 다음 주소로 제출해야 한다:

교통부 사무국 문서보관실(하노이 시 트란흥도 거리 80번지)에 직접 제출하거나;

교통부 사무국 문서보관실(하노이 시 트란흥도 거리 80번지)으로 우편으로 제출하거나;

교통부 전자정부 포털(https://www.mt.gov.vn)의 의견제출 섹션, 중앙 및 지방 행정서비스 포털(https:/dichvucong.mt.gov.vn)의 반영 및 건의 섹션 또는 phankhienkien [email protected]로 이메일을 보내는 방식으로 인터넷을 통해 제출하거나, "행정절차 관리실"로 알려진 교통부 사무국 행정절차 관리실에 제출한다.

b) 베트남어 사용, 베트남어 문자 유니코드 표준 TCVN 6909: 2001 사용;

c) 반영 및 건의 내용 명확히 기재;

d) 개인 또는 조직의 이름, 주소, 연락처 번호(필요한 경우 우편 주소) 명확히 기재.

3. 전화로 반영 및 건의 시 요구사항

a) 개인 또는 조직은 "행정절차 관리실"로 알려진 교통부 사무국 행정절차 관리실의 긴급 전화번호 024.32151184(해외에서의 반영 및 건의는 0084.2432151184)를 통해 전화로 반영 및 건의해야 한다;

b) 베트남어 사용;

c) 반영 및 건의 내용 명확히 설명;

d) 개인 또는 조직의 이름, 주소, 연락처 번호(필요한 경우 우편 주소) 명확히 통보.

4. 의견조사표를 통해 반영 및 건의 시 요구사항

이 방법은 교통부 소속 기관 및 단위가 특정 행정규정에 대한 개인 또는 조직의 의견을 얻기 위해 사용될 때만 적용된다. 의견조사표는 다음과 같은 방법 중 하나 이상을 통해 제출될 수 있다.

가) 의견 요청 공문 발송;

나) 대중 매체를 통한 의견 수렴;

c) 전자통신망을 통해 메시지를 전송(전자우편, 교통부 전자정부 포털의 의견제출 섹션).

5. 수신기관의 전자우편 주소, 교통부 전자정부 포털 또는 국가 행정서비스 포털을 통해 전송된 데이터 메시지로 반영 및 건의 시 요구사항

a) 반영 및 건의는 수신기관이 공개적으로 발표한 주소로 전송해야 한다;

b) 베트남어 사용, 베트남어 문자 유니코드 표준 TCVN 6909:2001 사용;

c) 반영 및 건의 내용 명확히 기재;

d) 개인 또는 조직의 이름, 주소, 연락처 번호, 이메일 주소 또는 필요할 경우 우편 주소 명확히 기재;

đ) 시스템 요구 사항에 따라 적합한 형식의 파일 첨부;

e) 국가 행정서비스 포털에 등록된 계정이 있어야 함(국가 행정서비스 포털을 통해 반영 및 건의를 제출하는 조직 또는 개인).

장 III

접수, 분류 및 처리 업무 지정

반영 및 건의

조 7. 반영 및 건의 접수

1. 제6조 제2항 각 호 외의 부분, 제3항 각 호 외의 부분, 제5항 각 호 외의 부분에서 정한 주소로 보내진 반영 및 건의는 다음과 같이 접수된다.

가) 행정절차 감독과는 접수, 분류, 처리 지정 및 본부 리더에게 반영 및 건의 처리를 제안하는 업무를 담당한다.

나) 직접 또는 우편으로 보내진 반영 및 건의는 문서 접수 및 보관과가 현행 규정에 따라 접수하고, 행정절차 감독과에 이관하여 통지된 이 통지에 따른 분류 및 처리를 수행한다.

다) 전자 데이터 메시지를 통해 이루어진 반영 및 건의는 행정절차 감독과가 교통부의 전자우편, 교통부 정보공개 웹사이트 또는 국가 온라인 서비스 웹사이트에 로그인하여 통지된 이 통지에 따른 접수, 분류 및 처리를 수행한다.

라) 전화로 이루어진 반영 및 건의는 행정절차 감독과 직원이 통지된 이 통지에 따른 부록 I에 따라 반영 및 건의 내용을 기록하고, 접수, 분류 및 처리를 수행한다.

마) 직접 접수된 반영 및 건의는 교통부 소속 공무원이 개인 또는 단체가 반영 및 건의를 문서화하도록 안내한다.

2. 교통부 소속 기관 또는 단체로 직접 보내진 반영 및 건의는 접수 기관이 개인 또는 단체에게 답변하고, 통지된 이 통지에 따라 행정절차 감독과에 결과를 보고한다.

3. 국가 온라인 서비스 웹사이트에서 반영 및 건의에 대한 답변 권한을 부여받은 교통부 소속 기관 또는 단체는 관련 기관과 협력하여 통지된 이 통지에 따른 모범 사례 II에 따라 문서화된 답변을 개인 또는 단체에게 보내며, 동시에 교통부 사무실 또는 국가 온라인 서비스 웹사이트에 업데이트한다.

조 8. 반영 및 건의 분류 및 처리 업무 지정

1. 제5조, 제6조 제2항, 제3항 및 제5항에서 정한 내용과 요구사항에 맞지 않는 반영 및 건의는 접수 후 2일 이내에 행정절차 감독과가 조직 또는 개인에게 접수하지 않음을 통보하고, 이유를 명확히 한다.

2. 제5조에서 정한 내용이 명확하지 않은 반영 및 건의는 접수 후 5일 이내에 행정절차 감독과가 교통부 소속 기관 및 단체와 협력하여 조직 또는 개인에게 내용을 보완하거나 명확히 하도록 요청한다.

3. 제5조, 제6조 제2항, 제3항 및 제5항에서 정한 내용과 요구사항을 충족하나 교통부의 결정 권한 및 관리 범위에 속하지 않는 반영 및 건의는 접수 후 5일 이내에 행정절차 감독과가 해당 기관, 단체 또는 권한 있는 자에게 법령에 따라 처리 및 답변하도록 이관하고, 조직 또는 개인에게 통보한다.

4. 제5조, 제6조 제2항, 제3항 및 제5항에서 정한 내용과 요구사항을 충족하며 교통부의 결정 권한 및 관리 범위에 속하는 반영 및 건의는 행정절차 감독과가 교통부 소속 기관 및 단체에 법령에 따라 접수, 처리 및 답변하도록 지시한다.

5. 교통부의 결정 권한이 두 개 이상의 기관 또는 단체에 분산되어 있고, 해당 기관들이 처리 방안에 합의하지 못하거나 다른 기관들로부터 이미 답변을 받았으나 시민이나 기업이 동의하지 않고 계속해서 반영 및 건의를 보내는 경우, 행정절차 감독과는 관련 기관들과 협력하여 연구하고, 본부 리더에게 검토 및 결정을 제안하며, 법령에 따라 답변한다.

장 IV

접수 및 건의 처리

조 9. 반영, 건의 처리 절차

1. 법인부가 국가공동서비스 포털을 통해 또는 공문 또는 공무전자우편(문서 파일 첨부 및 전자서명 포함)을 통해 접수된 반영, 건의를 기초로 관련 기관, 단위는 반영, 건의를 연구하고 처리하거나 협력하여 처리하며, 이는 정부가 2008년 2월 14일 제정한 「행정규정에 대한 개인 및 단체의 반영, 건의 수용 및 처리에 관한 규정」(정부가 2017년 8월 7일 제정한 「행정규정에 대한 개인 및 단체의 반영, 건의 수용 및 처리에 관한 규정 일부 개정 및 보완」으로 개정됨) 제14조에서 정한 절차에 따라 이루어진다.

2. 반영, 건의가 여러 기관, 단위와 관련되어 있는 경우 법인부는 주관 기관과 관련 기관을 지정하여 협력하여 처리한다.

조 10. 처리 및 답변 기간

1. 반영, 건의 처리 및 답변 기간은 반영, 건의를 받은 날로부터 15일의 근무일이며, 이 기간이 만료되었음에도 처리되지 않은 경우에는 5일의 근무일마다 관련 기관, 단위는 처리 상황을 정보시스템에 업데이트하여 개인 및 단체에게 통보한다.

2. 처리 결과가 있는 반영, 건의의 경우 2일의 근무일 내에 관련 기관, 단위는 정보시스템에 처리 결과를 업데이트하여 개인 및 단체에게 답변한다.

3. 반영, 건의 내용이 국가기밀 보호와 관련되거나 처리 과정 중 국가기밀 보호 대상 정보가 포함되는 경우 답변 절차는 비밀 관리 체제에 따라 이루어지고 정보시스템에 정보를 업데이트하지 않는다.

조 11. 처리 결과 공개

1. 법인 소속 기관, 단위의 책임자는 자신의 권한 범위 내의 반영, 건의 처리 결과를 공개할 책임이 있다.

2. 법인부는 법인부 교통운수부의 관리 범위 내의 행정규정에 대한 반영, 건의 처리 결과를 공개할 책임이 있다.

3. 반영, 건의 처리 결과 공개 방식은 정부가 2008년 2월 14일 제정한 「행정규정에 대한 개인 및 단체의 반영, 건의 수용 및 처리에 관한 규정」(정부가 2017년 8월 7일 제정한 「행정규정에 대한 개인 및 단체의 반영, 건의 수용 및 처리에 관한 규정 일부 개정 및 보완」으로 개정됨) 제19조에서 정한 방식에 따른다.

조 12. 반영, 건의 수용 및 처리에 대한 각 기관, 단위, 개인의 책임

1. 법인부의 책임

a) 반영, 건의 수용, 분류, 처리 및 법인부 리더에게 반영, 건의 처리를 제안하기 위한 직원 배치;

b) 국가공동서비스 포털에서 반영, 건의 수용 및 처리를 위한 관리 권한 설정을 위해 고급 사용자 계정을 사용하고, 직원이 이직하거나 반영, 건의 관리 및 처리에 참여하지 않을 경우 사용자의 권한을 회수;

c) 법인부 교통운수부 포털 및 정부 포털에서 행정규정에 대한 반영, 건의 처리 결과를 공개;

d) 법인부 소속 기관, 단위가 법인부 내에서 통일적으로 사용하는 반영, 건의 처리 정보시스템을 관리, 활용하도록 지도;

2. 반영, 건의 수용 및 처리를 수행하는 각 기관, 단위의 책임

a) 반영, 건의 수용 및 답변을 위한 직원 배치;

b) 정해진 절차에 따라 반영, 건의 수용 및 처리를 수행;

c) 법인부 지침에 따라 국가공동서비스 포털에 반영, 건의 처리 상황 및 결과를 업데이트;

d) 법인부(법인부를 통해) 요청한 반영, 건의 관련 데이터를 보고;

3. 반영, 건의 수용을 수행하는 직원의 책임

a) 국가공동서비스 포털에서 반영, 건의 관리, 수용, 처리를 담당하는 직원은 포털에 계정을 등록하고 적절한 권한을 부여받아 정보시스템에서 반영, 건의 수용 및 처리를 수행해야 한다;

b) 시민, 기업이 정보시스템에 접속하여 반영, 건의를 제출하고 처리 상황 및 결과를 확인할 수 있도록 안내;

c) 시민, 기업의 반영, 건의가 명확하지 않거나 필요한 내용이 누락되었거나 관련 정보를 확인해야 하는 경우 시민, 기업에게 내용을 추가하거나 보완하도록 안내;

d) 반영, 건의 수용, 분류, 처리, 업데이트, 처리 결과 공개에 대한 절차 및 기간을 준수해야 한다.

장 V

시행규정

조 13. 효력과 책임 집행

1. 이 통지규칙은 2022년 9월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 교통운수부 장관이 2011년 9월 30일에 제정한 「교통운수부 관리 범위 내의 행정규정에 대한 개인 및 단체의 반영, 건의 수용 및 처리에 관한 지침」(2018년 5월 31일 교통운수부 장관이 제정한 「교통운수부 관리 범위 내의 행정규정에 대한 개인 및 단체의 반영, 건의 수용 및 처리에 관한 지침 일부 개정 및 보완」으로 개정됨)을 폐지한다.

3. 이 통지규칙에서 인용된 법률 문서가 수정되거나 보완되거나 대체되는 경우 새로운 법률 문서의 규정에 따르게 된다.

4. 법인부 총무처장, 법인부 감사처장, 각 부처장, 총괄처장, 총국장, 국장, 관련 기관, 단체 및 개인은 이 통지규칙을 시행하는 책임이 있다./.