통지 제 202/2010/TT-BTC 국고 예산 집행에 관한 규정 2011년 국가예산 집행에 관한 규정

시행규칙

국가예산 편성 집행에 관한 규정

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제12기 국회의 2010년 11월 10일 제52/2010/QH12 호 결의, 2011년 국가예산 편성에 관한 것, 2010년 11월 15일 제53/2010/QH12 호 결의, 2011년 중앙예산 분배에 관한 것, 그리고 2010년 11월 19일 제1002/2010/UBTVQH12 호 결의, 중앙예산과 지방예산 간 수입 비율 분배에 관한 것에 근거함;

총리의 2010년 11월 23일 제2145/QĐ-TTg 호 결정, 2011년 국가예산 편성에 관한 것을 집행함;
재무부는 2011년 국가예산 편성 집행에 관한 규정을 다음과 같이 정함:

I. 2011년 국가예산 분배 및 편성:

조 1. 지방 예산에 대한 수입원 분류 및 지출 임무:

1. 법률 국가예산에 따라 지방정부에 할당된 수입원과 지출업무를 기초로, 각 지방인민위원회는 해당 지방인민대표회에 제출하여 지방정부 각급 행정기관 사이의 수입원과 지출업무 분배를 현지 실정에 맞게 결정하도록 함. 그 중 지방정부 각급 행정기관 사이의 수입원 분배와 수입금액 분배는 재무부의 2010년 11월 22일 제188/2010/TT-BTC 호 통지를 준수함.

2. 지방예산 안정기간은 2011년부터 2015년까지 5년간이며, 이 기간 동안 중앙예산과 지방예산 간의 수입 비율 분배를 안정적으로 유지함. 중앙예산으로부터 보충을 받는 지방은 연간 예산에서 정부가 국회에 지원을 요청함. 지방예산의 능력과 현지 실정을 고려하여 각 지방인민위원회는 해당 지방인민대표회에 제출하여 지방예산 지출 분배 기준을 설정하고, 이를 바탕으로 지방정부 각급 행정기관 사이의 수입 비율 분배와 상위 예산에서 하위 예산으로 보충되는 금액을 안정적으로 유지하도록 함.

3. 지방토지사용료 수입을 지방예산 조정에 포함하여 경제-사회 인프라 건설에 사용하며, 일부는 토지측량, 토지기록 데이터베이스 구축 및 토지사용권 증명서 발급 작업에 사용함. 각 지방은 2011년 토지측량, 토지기록 데이터베이스 구축 및 토지사용권 증명서 발급 작업을 위한 예산을 집중 배분함. 또한 지방토지사용료와 토지임대료의 30%에서 50%를 토지개발기금으로 설정함. 정부의 2009년 8월 13일 제69/2009/NĐ-CP 호 nghị định, 토지계획, 토지할당, 토지수용, 보상 및 재정착에 대한 보완 규정, 총리의 2010년 5월 12일 제40/2010/QĐ-TTg 호 지시, 토지개발기금 관리 및 사용 모범규정에 따름.

4. 국회의 2006년 10월 31일 제68/2006/QH11 호 결의에 따라, 지방예산 조정에 토착자금 수입을 포함하지 않고 국가예산을 통해 관리함. 2010년 토착자금 수입능력과 2011년 경제 성장률을 고려하여 각 지방인민위원회는 해당 지방인민대표회에 제출하여 지방 복지 사회공사 투자를 위한 토착자금 수입을 분배함. 정부총리실의 2010년 2월 22일 제1085/VPCP-KTTH 호 공문, 그리고 계획투자부의 2010년 3월 22일 제1797/BKH-KTĐP 호 공문에 따른 원칙에 따라 2010년 및 이후 연도의 토착자금 수입 분배 및 사용에 관한 것에 따름.

조 2. 예산 수입 배분 및 예정액 지급:

1. 중앙부처와 중앙직속기관, 중앙에 직속하는 각 지방인민위원회는 2011년 국가예산 수입 임무를 각 부속기관과 하위 행정기관에 배분하여, 총리의 국가예산 수입 예상보다 높은 목표를 달성하도록 함. 국가예산 수입 예상 외에도, 중앙부처와 중앙직속기관, 중앙에 직속하는 각 지방인민위원회는 각 부속기관에 사회사업 수입 임무를 배분함(있다면).

2. 국가예산 수입 예상 배분은 2010년 국가예산 수입 실적 평가를 기반으로 함. 세법, 세금 징수 제도, 각 산업 및 분야별 경제 성장률, 기업 및 조직, 개인 사업자의 생산 및 서비스 발전 가능성, 세금 징수 강화, 불법 무역 및 세금 탈루 방지, 미징수 세금 청산, 2010년 연기된 세금 납부 완료 등 요구사항을 고려함.

조 3. 국가예산 지출 예산안의 배분 및 교부:

1. 투자개발 지출 예산 배분 및 배정:

중앙부처와 지방은 투자개발 예산 배분 및 편성을 법령 국가예산과 투자관리 건설법에 따라 수행하며, 다음 사항을 준수하도록 함:

a) 중앙부처:

- 각 경제 부문별로 기본 건설 투자 예산을 배분하고, 완공된 프로젝트에 대한 건설 대출금을 상환하기 위해 자금을 배치하고, 2011년까지 상환해야 하는 선불 대출금을 회수하기 위해 자금을 배치함. 총리의 결정에 따라.

- 공적개발원조를 사용하는 프로젝트에 대한 대응 자금을 충분히 배치하고, 투자 준비 작업을 위한 자금을 확보함.

- 중요한, 긴급한, 효과적인 프로젝트에 자금을 집중 배치하고, 2011년, 2012년에 완공될 가능성이 있는 이전 프로젝트에 우선적으로 자금을 배치함.

- 위와 같은 업무를 배정한 후에야 새로운 착공 프로젝트에 자금을 배정하며, 제도에서 정한 절차와 조건을 충족한 프로젝트에만 자금을 집중적으로 배정하여 분산을 피하고, 투자 절차를 충족하지 않은 프로젝트에는 자금을 배정하지 않음.

b) 중앙에 직속된 성 및 시:

- 예산으로 지정된 건설기본비 예산을 사용하여 제도에서 정한 규정에 따라 국가 예산 투자 대상 공사의 기본 건설 비용을 완전히 청산하고, 새로운 부채가 발생하지 않도록 하며, 법률에서 정한 절차를 충족하지 않은 프로젝트에는 자금을 배정하지 않음. 또한 정부 총리의 결정에 따라 2011년까지 반환해야 하는 선불 자금을 회수하기 위해 자금을 배정하며, 법 제8조 제3항에 따라 2011년까지 반환해야 하는 투자 모집 자금을 모두 반환하고, 2011년까지 반환해야 하는 농업용 채널과 도로, 마을 기반시설, 수산업 기반시설의 신용 지원 대출을 상환함.

- 중앙 정부 예산 지원을 받은 프로젝트와 사업을 수행하기 위해 지역 정부 예산으로 충분한 자금을 배정하여 프로젝트 목표를 달성하도록 함. 이는 저소득층 주택 지원 프로그램, 소수민족 저소득층 생산용 땅과 생활용 수자원 지원 프로그램, 교사용 교실 및 사택 개선 프로젝트, 중앙 정부 발행 국채를 이용한 군 보건 병원 및 다목적 병원 개선 프로젝트 등이 포함됨.

- 지방 정부가 관리하는 ODA 프로젝트에 대해서는 지방 정부 예산으로 충분한 대응 자금을 배정함.

- 중앙 정부 예산에서 목적별로 추가 지원받은 프로젝트와 사업에 대해서는 배정된 목표와 예산에 맞게 자금을 배정해야 하며, 특히 2008년 12월 27일 정부 결의 제30a/2008/NQ-CP에 따른 62개 빈곤 군의 빈곤 해소 프로그램에 우선 자금을 배정함.

- 2011년과 2012년에 사용할 수 있는 효과적인 프로젝트와 공사에 자금을 집중적으로 배정함.

- 교육 및 직업훈련, 과학기술 분야에 대한 발전 투자 예산을 각 기관 및 단체, 하위 정부 기관에 배정할 때는 총리가 해당 분야에 설정한 수준보다 낮아서는 안 됨.

- 위와 같은 업무를 배정한 후에야 새로운 착공 프로젝트에 자금을 배정하며, 제도에서 정한 절차와 조건을 충족한 프로젝트에만 자금을 집중적으로 배정하여 분산을 피하고, 농업, 농민, 농촌 발전 투자를 위한 공사와 프로젝트에 우선 자금을 배정함.

- 지방 정부 예산이 보장되는 경제사회 기반시설 건설 프로젝트를 수행하기 위해 자금을 모집하려는 경우, 2011년부터 2015년까지의 5년 계획에 포함된 프로젝트에 대해 지방 인민회의가 결정한 경우, 국내 자금을 모집할 수 있으며, 법 제123/2004/NĐ-CP 및 제124/2004/NĐ-CP에 따라 국내 자금 모집 최대 잔액이 2011년 지방 정부 예산 내 국내 건설기본비의 30%를 초과하지 않도록 함. 다만, 하노이와 호치민시는 각각 정부 결의 제123/2004/NĐ-CP 및 제124/2004/NĐ-CP에 따라 자금 모집 규모를 결정함.

또한, 지방 정부가 프로젝트 및 공사에 대한 기반시설 투자로 일정 수익을 얻어 선불 자금을 회수할 수 있도록 허용된 경우, 정부가 승인한 통합문서 제49/2005/TT-BTC에 따라 국내외 경제 조직의 투자를 유치할 수 있음.

2. 2011년 경제사회 사업비, 국방안보비, 행정관리비 예산 배분 및 지급:

a) 중앙부처 및 지방부처는 경제사회 사업비, 국방안보비, 행정관리비 예산 배분 및 지급 시 법령에서 정한 중요한 업무를 수행할 수 있는 경비를 확보하며, 정부 및 총리가 결정한 업무를 수행할 수 있는 경비를 확보하고, 이미 시행된 정책 및 제도를 수행할 수 있는 경비를 확보해야 함. 이 중, 중앙 정치국 지시 제11-CT/TW 및 재정부 통합문서 제9134/BTC-HCSN에 따라 각급 장학회 활동 경비를 배정함. 또한 예산 사용을 철저하게 하고, 경비를 절약하며, 효과적으로 사용하여 경제사회 발전 목표를 달성하고 사회안전망 정책을 실현할 수 있는 충분한 경비를 확보함.

b) 중앙부처 및 지방부처는 경제사회 사업비, 국방안보비, 행정관리비 예산 배분 및 지급 시, 개혁 급여 최소 금액(월 73만 동)을 포함한 예산을 사용기관에 배정하며, 총리가 지정한 예산 총액 및 세부 항목을 재정부 지침, 인민회의 결정, 인민위원회 지시에 따라 정확하게 배분해야 함. 예산 배분은 법령에서 정한 제도, 기준, 정액에 따라 이루어져야 함.

또한, 각 단위 사업에 예산을 배분할 때, 총리가 지정한 예산을 기준으로 중앙부처가 각 사업 단위에 적절한 경비를 배정하여 효율성을 보장해야 함. 수익사업 및 서비스 수수료를 받는 단위는 자체 수익으로 경비를 충당할 수 있도록 노력해야 하며, 국가 예산으로 운영되는 단위에 우선적으로 경비를 배정해야 함. 계속해서 각 사업 단위에게 자율권을 부여하고, 의료, 교육 등 다양한 사업을 사회화하여 그 범위를 확대해야 함.

- 교육-훈련 및 직업교육 분야, 과학기술 분야에 대한 2011년 예산 지출 계획을 배분하고 할당할 때는 총리가 이미 할당한 예산 지출 계획 수준보다 낮게 할당해서는 안 됩니다. 교육-훈련 분야 예산 지출 계획을 배분할 때는 각 학교 단계의 임무 수행을 위한 경비를 확보해야 하며, 특히 만 5세 유아교육 보급 임무 수행을 위한 경비를 배분해야 합니다. 유아교육 발전 정책을 완전히 시행하되, 총리령 제161/2002/QĐ-TTg 호 2002년 11월 15일 및 총리령 제149/2006/QĐ-TTg 호 2006년 6월 23일에 따라 "유아교육 발전 계획(2006-2015)"을 승인한 총리령을 준수합니다.

- 환경 보호 사업 분야에 대한 지출 계획 배분 시, 각 지방인민위원회는 재무부 장관이 할당한 예산 계획, 제도 및 정책, 수행해야 하는 업무 양, 그리고 지역 실정을 고려하여 인민회의에 상정하여 같은 수준의 인민회의가 결정하도록 합니다. 그 중에서 의료 폐기물 처리, 학교와 폐기물 처리장의 환경 위생 유지, 폐기물 수집을 위한 장비 구입 등에 경비를 배분하며, 환경 문제의 핫스팟 처리에 주의를 기울여야 합니다.

- 2011년 예산 계획 할당에 따른 예산 계획으로, 각 지방인민위원회는 중앙에서 제정된 정책과 제도를 2011년 예산 계획 할당 시점까지 시행하기 위해 경비를 배분해야 합니다. 특히 사회안전망 정책을 시행하여 정책 혜택을 받는 대상들이 2011년 초부터 지원금을 받을 수 있도록 합니다:

(1) 사회 보호 대상자들을 지원하는 정책을 시행하기 위한 경비는 정부령 제67/2007/NĐ-CP 호 2007년 4월 13일 및 정부령 제13/2010/NĐ-CP 호 2010년 2월 27일에 따른다.

(2) 빈곤 가구 소속 사람, 경제-사회적 조건이 어려운 지역에 거주하는 소수민족, 만 6세 미만 아동을 대상으로 한 의료보험료는 정부령 제62/2009/NĐ-CP 호 2009년 7월 27일에 따른다.

(3) 소수민족 학생들을 대상으로 한 학자금 보조금 조정 정책을 시행하기 위한 경비는 총리령 제82/2006/QĐ-TTg 호 2006년 4월 14일에 따른다.

(4) 민방위력에 대한 정책을 시행하기 위한 경비는 정부령 제58/2010/NĐ-CP 호 2010년 6월 1일에 따른다.

(5) 수리비 부과 면제 정책을 시행하기 위한 경비는 정부령 제115/2008/NĐ-CP 호 2008년 11월 14일에 따른다.

(6) 실업 보험 정책을 시행하기 위한 경비는 정부령 제127/2008/NĐ-CP 호 2008년 12월 12일에 따른다.

(7) 경제-사회적 조건이 매우 어려운 지역에서 근무하는 공공 보건 직원들에게 대한 정책을 시행하기 위한 경비는 정부령 제64/2009/NĐ-CP 호 2009년 7월 30일에 따른다.

(8) 읍면동 공무원 및 비전임 활동가들에게 대한 직위, 수량, 일부 제도 및 정책을 시행하기 위한 경비는 정부령 제92/2009/NĐ-CP 호 2009년 10월 22일에 따른다.

(9) 학비 면제 및 감면, 학습 비용 지원 및 학비 사용 수입 기제를 시행하기 위한 경비는 정부령 제49/2010/NĐ-CP 호 2010년 5월 14일에 따른다.

(10) 만 5세 유아교육 보급 계획을 시행하기 위한 경비는 총리령 제239/2010/QĐ-TTg 호 2010년 2월 9일에 따른다.

3. 목표별로 추가된 예산을 배분하여 2011년 프로그램, 프로젝트 및 임무를 수행하기 위한 계획을 세우는 것:

a) 총리가 할당한 중요한 프로그램 및 기타 임무의 예산 지출 계획을 기반으로, 중앙 부처 및 각 지방인민위원회는 직접 소속 기관 및 하위 정부에 예산 지출 계획을 배분하여 각 프로그램 및 프로젝트의 목표와 내용을 충실히 이행하도록 한다. 각 지방인민위원회는 지역 내 목표 프로그램 자금을 통합하여 효과적으로 실행하고, 중앙 정부로부터 제공받은 목표별 지원 자금 외에도 지방 예산 및 합법적인 다른 자금을 적극적으로 배분하여 실행한다.

b) 2011년 국가 목표 프로그램 및 135 프로그램 예산 지출 계획을 실행하기 위한 계획을 추진한다:

국가 목표 프로그램 및 135 프로그램의 프로젝트 목록을 기반으로, 총리가 2011년에 실행하기로 결정한 프로젝트에 대해 경제계획투자부와 재무부는 각 프로그램에 대한 경비 수준 및 배분 방안을 제시한다. 각 부처 및 프로그램 관리 기관은 프로그램을 수행하기 위한 경비 배분 방안을 경제계획투자부와 재무부에 제출하여 검토 및 종합한 후 정부에 보고하여 국회의 상임위원회의 의견을 듣고 실행하기 전에 2011년 1월 31일까지 각 부처 및 지방에 통보한다.

국가 목표 프로그램 및 135 프로그램의 경비 배분 계획을 받은 후, 각 중앙 부처는 프로그램 예산 지출 계획을 소속 기관에 배분하고, 각 지방인민위원회는 프로그램 예산 지출 계획 배분 방안을 인민회의 상임위원회에 보고하여 실행하기 전에 2011년 2월 28일까지 보고하고 가장 가까운 인민회의 회의에서 보고한다.

각 부, 국가목표사업 프로그램 관리 기관은 2006년부터 2010년까지의 국가목표사업 프로그램, 135계획의 수행 상황을 종합하고, 2011년부터 2015년까지의 국가목표사업 프로그램, 135계획을 목표와 범위, 대상 등을 명확히 하여 내용을 통합하고 관리 및 운영 체계를 간소화하여 작성한 후, 계획을 중앙투자계획부처와 재정부가 검토하고 종합한 후 정부에 보고하여 국회의 제9차 회기에서 심의 결정하도록 제출한다.

4. 외국 자금으로부터 차입 및 원조를 위한 예산 배분 및 교부:

중앙부처와 지방정부는 각 사용 기관에 세부 경비를 배분하고, 총리가 부여한 총 예산과 일치하도록 해야 한다.

5. 지방정부 각급 예산의 예비비 배치는 국가예산법 규정과 총리가 정부에 배정한 수준보다 낮지 않게 하여 자연재해, 질병 등 방어 및 피해 복구에 대비할 수 있도록 한다. 이는 국가예산법 규정에 따른다.

6. 예산 수입 및 지출 계획을 결정하는 과정에서 지방인민회의가 자체 예산 수입 계획을 상위 단위가 배정한 수준보다 높게 결정한 경우, 추가로 배정된 지출 계획은(토지 사용료 수입으로 인한 지출 증가를 제외하고) 50%는 급여 개혁을 위해 사용하고 나머지는 권한 있는 기관이 결정한 중요한 제도와 정책을 시행하기 위해 우선적으로 사용하며, 건설 기본 사업량 처리에 대한 규정에 따라 처리하고, 지방예산 예비비를 보충하고, 예산 운용의 유연성을 위해 예비금을 증가시키도록 한다.
7. 각 부처와 중앙기관, 지방은 투자 자본 계획을 세부적으로 주체에게 배분하며, 국가예산 목록의 항목별로 세분화하고, 프로젝트 코드를 정부 재정부가 2008년 6월 2일에 발표한 제33/2008/QĐ-BTC 결정과 재정부가 보완한 내용에 따라 배분한다.

1급 예산 단위는 예산을 세부적으로 배분하여 직접 예산을 사용하는 단위에 배분하며, 국가목표사업, 135계획(있을 경우)에 대한 세부적인 예산 배분 계획을 정부 재정부가 2008년 6월 2일에 발표한 제33/2008/QĐ-BTC 결정과 재정부가 보완한 내용에 따라 작성하고, 10% 절감액(있을 경우)을 급여 개혁을 위해 사용하도록 세부적으로 배분한다.

정부가 2005년 10월 17일에 발표한 제130/2005/NĐ-CP 결정에 따라 자치 및 책임을 지는 국가기관의 경우, 예산 배분 및 세부 계획은 두 부분으로 이루어진다: 자치 및 책임을 지는 제도를 실시하는 국가예산 지출 계획 부분, 그렇지 않은 부분.

정부가 2006년 4월 25일에 발표한 제43/2006/NĐ-CP 결정에 따라 재정 자립 및 책임을 지는 공공기관의 경우, 예산 배분 및 세부 계획은 두 부분으로 이루어진다: 정기 활동을 보장하는 국가예산 지출 계획 부분, 비정기 활동을 위한 부분.

정부가 2005년 9월 5일에 발표한 제115/2005/NĐ-CP 결정과 2010년 9월 20일에 발표한 제96/2010/NĐ-CP 결정에 따라 국가예산을 사용하는 과학기술 연구 프로젝트의 경우, 세부 계획은 세 부분으로 이루어진다: 과학기술 임무 수행 비용, 정기 활동 비용, 비정기 활동 비용. 과학기술 연구 프로젝트에 대한 국가예산 지출 계획을 부처와 중앙기관이 세부적으로 배분할 때, 정부 재정부와 과학기술부가 2006년 10월 4일에 발표한 제93/2006/TTLT/BTC-KHCN 통지에 따라 프로젝트별로 세분화하여 배분한다.

정부가 2005년 9월 5일에 발표한 제115/2005/NĐ-CP 결정과 2010년 9월 20일에 발표한 제96/2010/NĐ-CP 결정에 따라 2011년에도 과학기술 조직에 대한 정기 활동 비용은 2010년과 동일한 방법과 규모로 국가예산에서 지원된다. 과학기술 조직이 정기 활동 비용을 자체적으로 충당하도록 승인받았다면, 해당 결정에 따라 정기 활동 비용을 자체적으로 충당한다.

군, 구, 읍이 인민회의 없이 시범적으로 운영되는 경우, 예산 배분 및 계획은 정부 재정부가 2009년 3월 27일에 발표한 제63/2009/TT-BTC 통지에 따라 진행된다.

2011년에는 재정부가 예산 관리 및 국고 정보 시스템(TABMIS)의 확대 적용을 추진하므로, 본 통지에서 지시한 분배 및 계획 외에도 TABMIS에 참여하는 각 부처, 중앙기관, 지방은 정부 재정부가 2008년 11월 18일에 발표한 제107/2008/TT-BTC 통지와 2010년 3월 23일에 발표한 3528/BTC-NSNN 통지에 따라 규정을 준수해야 한다.

9. 2011년 재정 부처는 예산 및 국고 관리 정보 시스템(TABMIS)의 확대 적용을 추진하였으므로, 이 통지에서 지시하는 분배 및 예산 편성 내용 외에 TABMIS에 참여하는 중앙 기관과 지방 단위는 재무부가 2008년 11월 18일에 발표한 시행령 제107/2008/TT-BTC와 재무부가 2010년 3월 23일에 발표한 문서 제3528/BTC-NSNN에 명시된 규정을 엄격히 준수해야 한다.

조 4. 2011년 임금 및 보수 제도를 시행하기 위한 재정 기제를 실시한다. 이를 위해 국회의 결의, 정부의 시행령 및 총리의 결정에 따라 한다.

1. 중앙 부처는 직속 단위에 예산을 배분하고 할당할 때; 중앙 정부 소속 지방 인민위원회는 하급 예산에 예산을 배분하고 할당할 때, 2011년 일반 경상비에서 절감한 금액의 10%(임금 또는 임금 성격의 비용은 최저임금 730,000동/월을 제외함)를 확보하여 중앙 재정부가 지침으로 제시한 수준보다 낮지 않게 할당해야 하며; 지방 각급 인민위원회는 직속 단위에 예산을 배분하고 할당할 때 2011년 일반 경상비에서 절감한 금액의 10%(공공기관이 법령 제43/2006/NĐ-CP 2006.4.25, 제115/2005/NĐ-CP 2005.9.5, 제96/2010/NĐ-CP 2010.9.20 정부령에 따른 재정 기제를 적용하는 경우와 국가 기관이 법령 제130/2005/NĐ-CP 2005.10.17 정부령에 따른 자치 기제를 적용하는 경우를 제외함)를 배분하지 않아야 하며, 이를 통해 2011년 임금 개혁 제도를 시행한다.

2. 중앙 부처는 직속 단위가 2011년 제도에 따라 남는 수입의 40%를(의료 분야는 35%, 약품, 혈액, 투여액, 화학물질, 대체 물자, 소모성 물자를 제외한 금액을 기준으로 함) 2011년 임금 개혁 제도를 시행하도록 지시한다.

3. 지방은 2010년 예산 대비 2010년 증가한 지방 세입의 50%(토지 사용료 수입 증가분을 제외함)를 2011년 임금 개혁 제도를 시행하기 위해 사용해야 한다.

4. 중앙 부처와 중앙 정부 소속 지방 인민위원회가 위의 방법으로 재원을 마련하였음에도 불구하고 충분하지 않은 경우에는 중앙 예산 지원을 받아 재원을 확보한다.

조 5. 예산 배분 및 예산안 결정 시기:

1. 지방 인민위원회는 총리의 결정에 따라 지방 세입과 지출의 임무를 할당하고, 같은 지방 인민대회에 이에 대한 예산 세입과 지출 계획, 지방 예산 배분 방안 및 지방 예산에서 지방 하급 예산에 대한 보충 금액을 2010년 12월 10일 이전에 제출한다. 군 인민위원회는 지방 인민위원회의 결정에 따라 지방 세입과 지출의 임무를 할당하고, 같은 군 인민대회에 군 예산 세입과 지출 계획을 2010년 12월 20일 이전에 제출한다. 읍면동 인민위원회는 군 인민위원회의 결정에 따라 지방 세입과 지출의 임무를 할당하고, 같은 읍면동 인민대회에 읍면동 예산 세입과 지출 계획 및 읍면동 예산 배분 방안을 2010년 12월 31일 이전에 제출하며, 국가 예산 목록 제33/2008/QĐ-BTC 2008.6.2 재정부 장관 결정에 따라 일반 경상비 예산을 세부적으로 배분하고, 거래하는 국고에 한 부본을 제출하여 지급 및 지출 관리를 위한 근거로 삼는다.
예산 세입과 지출 계획을 관련 권한 기관이 할당한 바에 따라 중앙 부처(중앙 예산에 대해)는 예산을 사용하는 각 단위에 예산을 배분하고 할당하며, 지방 각급 인민위원회(지방 예산에 대해)는 같은 지방 인민대회에 국가 예산 세입 계획, 지방 예산 지출 계획, 자신의 예산 배분 계획을 제출하여 2011년 예산 세입과 지출을 각 단위에 할당하고, 국가 예산 공개 규정에 따라 예산 공개를 조직한다. 이를 2010년 12월 31일 이전에 완료해야 한다.

지방 인민위원회는 같은 지방 인민대회가 예산 계획을 결정한 후 5일 이내에 지방 예산 배분 및 할당 결과를 중앙 재정부에 보고해야 한다. 이는 정부령 제60/2003/NĐ-CP 2003.6.6 정부가 국가 예산 법률의 세부적이고 구체적인 시행을 규정하고 지시한 내용과 재정부 통칙 제59/2003/TT-BTC 2003.6.23의 제5절 제3호에 명시된 내용에 따라야 한다. 또한 2009년 자금 조달 현황을 국가 예산 법률 제8조 제3항에 따라, 2010년 12월 31일까지 지방 예산의 자금 조달 잔액을 2011년 1월 31일 이전에 중앙 재정부에 보고해야 한다. 재정부 통칙 제59/2003/TT-BTC 2003.6.23의 제19절 제19호에 따라 재정 예비금의 수입, 지출 및 잔액을 보고해야 한다.

2. 2011년 예산 세입과 지출 계획을 총리와 인민위원회가 할당한 바에 따라 중앙 예산의 1급 예산 단위와 지방 각급 예산은 정부령 제60/2003/NĐ-CP 2003.6.6 정부가 국가 예산 법률의 세부적이고 구체적인 시행을 규정하고 지시한 내용, 재정부 통칙 제59/2003/TT-BTC 2003.6.23이 정부령 제60/2003/NĐ-CP를 구체화하고 보완한 내용, 그리고 본 통칙에서 보완한 내용에 따라 직속 예산 사용 단위에 세입과 지출 예산을 배분하고 할당한다(재정 기관에 보고서를 제출하는 모델은 본 통칙에 첨부된 모델 1a, 1b, 1c를 따름). 여기서 주의해야 할 몇 가지 사항은 다음과 같다:

2. 중앙 정부 예산의 1급 예산 단위와 지방 예산 단계는 2011년 예산 수입 및 지출 예상치를 총리와 인민위원회로부터 받은 후, 정부가 2003년 6월 6일에 발표한 시행령 제60/2003/NĐ-CP인 국가예산법의 세부 규정 및 시행 지침, 재무부가 2003년 6월 23일에 발표한 시행규칙 제59/2003/TT-BTC인 시행령 제60/2003/NĐ-CP의 실행 지침, 그리고 본 통지에서 보충 지침을 제공하며, 재정 기관에 보고서를 제출해야 함(본 통지에 첨부된 표 모양 1a, 1b, 1c 참조). 다음 사항을 주의해야 한다:

a) 07일 이내의 근무일 기간 동안 예산 배분 방안을 받은 날로부터 재정기관은 심사 결과를 통보하는 문서를 작성해야 한다. 만약 07일 이내의 근무일 기간이 지나도 재정기관이 의견을 내지 않으면, 해당 기관 또는 단위가 재정기관에 제출한 배분 방안에 동의한 것으로 간주된다. 재정기관이 배분 방안에 동의하면, 예산 배분 기관 또는 단위의 책임자는 즉시 해당 기관 또는 단위에 예산을 배분하고, 재정기관과 같은 수준의 중앙고용은행에 (본 통지의 부록 2a, 2b 및 2c 모델을 사용하여) 그리고 거래 중인 중앙고용은행에 (예산 사용 기관을 통해 세부적인 지급 명세를 보내는 방식으로) 보고한다. 재정기관이 수정을 요구하면, 재정기관의 문서를 받은 날로부터 03일 이내의 근무일 기간 안에 해당 기관 또는 단위는 수정을 받아들이고 재정기관에 보고하여 합의를 이루어야 한다. 합의가 이루어지지 않는 경우, 수정 내용에 대한 불일치를 보고하여 관련 권한을 가진 기관이 정부 재정부령 제59/2003/TT-BTC호 2003년 6월 23일에 따른 제IV장 제1절 제1.5호에서 정한 절차에 따라 검토하고 결정한다.

b) 2010년 12월 31일 이후, 예산 배분 제1단계 기관이 배정받은 예산을 배분하지 못한 경우, 해당 기관은 재정기관에 보고하여 배분 기간 연장을 허용하도록 요청해야 한다. 주관적인 이유로 인해 배분 기간이 연장되는 경우, 최대 2011년 1월 31일까지 연장될 수 있으며, 그 이후에는 재정기관이 관련 권한을 가진 기관에 보고하여 예산 사용 기관의 지출 예산을 다른 기관 또는 단위로 조정하거나 예산 예비금으로 추가하는 등 조치를 취하게 된다. 객관적인 이유로 인해 배분 기간이 연장되는 경우, 예를 들어 조직 체제 승인 등의 권한을 넘어서는 사항으로 인해 배분 기간이 연장되는 경우, 예산 배분 제1단계 기관은 완료 예상 시기를 재정기관에 보고하여 배분 기간을 연장할 수 있으나, 최대 2011년 3월 31일까지 연장되며, 그 이후에는 미배분 예산에 대해 위와 같은 주관적인 이유로 인한 조치가 이루어진다.

c) 예산 배분 시 예산 사용 기관에 예산을 배분할 때, 예산 배분 제1단계 기관은 임시 사용된 금액을 반환하거나 결정된 금액을 회수하기 위해 예산을 배분해야 한다. 이러한 금액을 배분하지 않은 경우, 재정기관은 해당 기관 또는 단위에게 다시 배분하도록 통보하고, 동시에 중앙고용은행에 통보하여 배분 규정에 따라 배분 문서를 받을 때까지 경비를 제공하지 않도록 한다.

d) 2011년 1월에 예산 사용 기관이 예산 배분을 결정받지 못한 경우, 재정기관과 중앙고용은행은 정부 국무회의의 제60/2003/NĐ-CP호 2003년 6월 6일에 따른 제45조에 따라 예산 사용 직속 기관에 경비를 임시 제공한다. 2011년 1월 31일 이후, 재정기관과 중앙고용은행은 예산 사용 기관에 대한 임시 경비 제공을 중단하며, 특별한 경우는 재정기관의 서면 동의가 필요하다.

II. 국가 예산 관리 및 운영:

조 6. 예산 수입 관리 조직:

1. 각급 인민위원회, 세무기관, 관세청 및 관련 기관은 다음과 같은 책임을 가진다.

- 법령에 따라 정확하고 충분하며 시기적절하게 세금을 징수하기 위해 연초부터 세금 징수 활동을 실시한다.

- 정부 국무회의 제51/2010/NĐ-CP호 2010년 11월 1일에 따른 지침, 정부 국무회의 제106/2011/NĐ-CP호 2011년 1월 1일에 따른 지침, 그리고 2011년부터 효력이 발생하는 세법 관련 법령 등을 포함한 농지 사용세 면제 및 감면에 관한 국회의 결의, 판매 영수증에 관한 지침, 세법 시행 세부 규정에 대한 지침을 효과적으로 실행한다.

- 법령에 따라 수수료 및 부과금을 징수하고, 각 지방은 정부 총리 지시 제24/2007/CT-TTg호 2007년 11월 1일에 따른 지시를 엄격히 준수하여 수수료 및 부과금, 국민 참여금의 징수 및 사용 정책을 강화한다. 지시 24/2007/CT-TTg에 따라 수수료 및 부과금 면제를 실시하면서 지급된 임무를 수행하기 위한 경비를 확보하기 위해, 각 지방인민위원회는 같은 수준의 지방인민회의에 보고하여 지방 예산에서 경비를 지원하도록 적극적으로 조치한다.

- 재정 정책과 감사 기관, 감찰 기관의 결론 및 건의사항을 엄격히 실행한다.

2. 세무 당국, 관세 당국은 기업 및 개인의 상품명, 상품코드, 세율, 세금 신고를 철저히 모니터링하고, 신고가 잘못되었거나 부족한 세금을 신고한 경우를 즉시 발견하여 개선 조치를 취해야 한다. 또한, 기업 및 개인의 생산 및 경영 활동에서 발생한 세금 미납액을 철저히 징수하고, 세무 당국은 관련 기관과 협력하여 세금 미납액 징수 강제 조치를 효과적으로 실행하고, 미징수 가능성이 없는 세금 미납액을 처리하기 위해 관련 기관에 보고한다. 세무 당국은 리스크 관리 체계를 활용하여 세무 감사를 강화하고, 특정 산업 및 분야, 대기업, 고위험 기업, 전가 의심 기업, 세금 면제, 감면, 납부 연기, 환급 세금에 대한 실시를 철저히 감사하여 국고에 손실된 세금을 회수한다.

정부 제안 30호에 따른 세무 행정 절차의 검토 및 개혁을 강화하여 불필요한 행정 절차를 제거하거나 제안하여, 납세자에게 가장 유리한 환경을 제공한다. 일원화 창구의 활동 품질을 향상시키어 세무 행정 절차를 처리한다.

3. 각 부, 중앙 기관, 지방은 공산물 관리, 토지 사용 관리를 포함한 토지 이용 계획 단계부터 지적 문서 작성, 토지 사용 인증서 발급, 토지 양도를 통한 예산 수입을 충분하고 적시하게 관리하도록 지시해야 하며, 특히 토지 매각을 통한 수입을 통해 공공 재산 손실과 낭비를 방지해야 한다. 정부 총리가 2007년 1월 19일에 제정된 제9/2007/QĐ-TTg 결정과 2008년 10월 21일에 제정된 제140/2008/QĐ-TTg 결정에 따라 국가 소유의 주택 및 토지를 재배치하고 처리해야 한다.

조 7. 국가예산 예산 운용 조직:

각 부, 중앙 기관, 지방 및 예산 사용 단위는 배정받은 예산 계획 범위 내에서 실행하며, 재정 기관, 국고국은 승인된 예산 계획 범위 내에서 예산을 조정하고 철저히 지출을 감독하여 정부가 규정한 목적, 기준, 정액, 제도에 따라 실행되도록 해야 한다. 이 중 특히 유의해야 할 점은 다음과 같다.

1. 차입금 및 원조금으로부터의 지출은 다음과 같은 원칙에 따라 집행 및 지출 통제를 실시한다.

- 차입금 및 외국원조 금전 자금으로부터의 지출 예산은 배정된 예산과 국내 자금과 동일한 실행 메커니즘을 따르되, 협정이 다른 규정을 명시한 경우 해당 협정에 따른다.

- 정부 차입금 및 원조금으로부터의 예산 지출 계획은 각 프로젝트의 실제 해지 속도에 따라 진행된다.

2. 관련 기관 및 단위는 중앙 재정 기관과 협력하여 중요한 공사 프로젝트에 대한 예산을 연초부터 정해진 제도에 따라 배정해야 하며, 특히 제방, 수리, 재해 예방, 질병 예방, 홍수 피해 복구, 위험 지역에서 이주 프로젝트 등에 대한 예산을 배정해야 한다.

3. 다음 년도 기본 건설 예산의 사전 지급은 정부가 2003년 6월 6일에 제정한 제60/2003/NĐ-CP 시행령에 명시된 규정을 준수해야 하며, 국가 프로젝트와 그룹 A에 속하는 기본 건설 프로젝트가 투자 관리 및 건설 규정을 충족하고 진행 중이며 빠른 진척이 필요하다면 해당 프로젝트에 대해 사전 지급을 고려할 수 있다. 또한, ODA 프로젝트의 대응 자금, 긴급 수리 프로젝트, 토지 보상 및 개발 프로젝트에 대한 사전 지급을 고려할 수 있으며, 해당 프로젝트의 보상 및 개발 계획과 예산이 승인되었다면 가능하다. 중앙 부처 및 지방 인민위원회는 사전 지급된 예산을 반환하도록 배정해야 하며, 중앙 예산은 이를 대신 지불하지 않는다.

4. 프로젝트 및 공사의 진행 상황을 지속적으로 검토하고 평가해야 하며, 진행 상황이 예정된 일정을 지키지 못하는 프로젝트 및 공사는 즉시 조정 결정을 내리거나 관련 기관에 보고하여 진행 속도가 빠르고 완료 가능성이 있는 프로젝트에 자금을 전환해야 한다.

5. 2011년 일반 경비 예산을 받은 각 부처 및 중앙 기관에게 2011년 일반 경비 예산에서 외화로 지출되는 항목을 명확히 통보하여 각 단위가 적극적으로 실행할 수 있도록 한다. 외화로 지출되는 경비가 50만 달러 이상인 경우 지정된 예산에 따라 외화로 지출을 보장하며, 50만 달러 미만인 경우 각 부처 및 중앙 기관은 거래 시점의 환율에 따라 외화 예산을 추출할 수 있으나, 내화 예산 배정액을 초과해서는 안 된다.

6. 중앙 직속 지방 단체가 예산 계획 외에 발생한 급작스러운 지출을 처리하기 위해 예방 예산이 충분하지 않은 경우, 배정된 예산 내에서 지출 항목을 재배치하거나 재정 금융 기금을 사용하여 급작스러운 지출을 충당해야 한다. 지방 인민위원회는 정부가 2003년 6월 6일에 제정한 제60/2003/NĐ-CP 시행령에 따라 지방 재정 금융 기금을 사용하도록 결정한다.

7. 관련 기관 및 단위는 재정 기관과 협력하여 각 단위 및 기초 단위에서 제도 및 정책의 실행 상황을 지속적으로 검토하고, 지출 절감, 낭비 방지, 불필요한 지출 감소를 실시하며, 우선 순위가 높은 업무에 예산을 배정하고 사회안전 정책 및 임금 조정을 위한 자원을 확보해야 한다. 제도 및 정책을 잘못 사용하는 단위를 발견하면, 특히 사회 정책, 빈곤 해소 정책과 관련된 경우 즉시 조치를 취하여 제도 및 정책이 적절한 대상에게 효과적으로 적용되도록 해야 한다.

예산 집행 상황을 규정에 따라 보고한다.

조 8. 경비 지급 및 결제에 관한 사항은 다음과 같다:

1. 예산 사용 단위에 대해서는 배정받은 예산 계획을 근거로, 예산 사용 단위는 정부 기관이 제정한 예산 지출 제도 및 정액에 따라 예산을 추출하고, 업무 수행의 진행 상황 및 규모에 따라 예산을 추출하며, 다음 원칙을 준수해야 한다.

- 개인에게 지급되는 지출 항목(임금, 임금 보조금, 사회 보조금 등)은 정부로부터 임금 또는 보조금을 받는 대상의 월별 수령액을 보장해야 한다. 각 부처 및 중앙 기관, 중앙 직속 지방 인민위원회는 정부 총리가 2007년 8월 24일에 제정한 제20/2007/CT-TTg 지시에 따라 정부 예산으로부터 임금을 받는 대상에게 은행 계좌로 임금을 지급하도록 지시하고 실행해야 한다. 국고국은 중앙 은행 및 결제 서비스 제공 조직과 긴밀히 협력하여 정부 예산으로부터 임금을 받는 대상에게 은행 계좌로 임금을 지급하도록 엄격히 실행해야 한다.

- 일시적인 특성이나 특정 시기에만 발생하는 지출 항목(기본 건설, 구매 및 대수리, 기타 비정기 항목 등)은 진행 상황 및 규모에 따라 제도에 따라 지급해야 한다.

2. 다음 지출 항목에 대해 국고에서 예산을 추출한다.

a) 지원금을 받는 신문 및 잡지에 대한 예산 지원: 관련 기관으로부터 배정받은 예산 및 지원금 지급 진행 상황을 근거로 신문 및 잡지는 국가재정국에서 예산을 인출하여 통합문서 제79/2003/TT-BTC 2003년 8월 13일 재무부가 발행한 국가재정 지출 관리 지침에 따라 정산을 받을 수 있다.

b) 라오스와 캄보디아 유학생 교육 비용은 원조 금액에 포함된다: 관련 기관으로부터 배정받은 예산 및 업무 요구사항을 근거로 유학생 교육을 담당하는 단위는 국가재정국에서 예산을 인출하여 통합문서 제79/2003/TT-BTC 2003년 8월 13일 재무부가 발행한 국가재정 지출 관리 지침에 따라 정산을 받을 수 있다.

c) 중앙예산의 부채 상환은 통합문서 제107/2008/TT-BTC 2008년 11월 18일 재무부가 발행한 국가재정 관리 지침 보완에 따른 조항 6, 목록 II에 명시된 규정에 따라 이루어진다.

d) 국가 무역 진흥 비용: 배정된 예산과 국가 무역 진흥 프로그램의 진행 상황을 근거로 산업부는 국가재정국에서 예산을 인출하여 프로그램 주체에게 정산을 제공한다.

2010년 이전의 국가 무역 진흥 프로그램에 대해서는 연속성 유지와 프로그램 주체에게 편의를 제공하기 위해 정산 및 결산은 지시서 형태로 이루어진다.

f) 상위 예산에서 하위 예산으로 보충되는 비용: 상위 예산에서 하위 예산으로 보충되는 예산을 배정받고 업무 수행을 위한 요구사항을 근거로 하위 예산 기관은 매월 국가재정국에서 예산을 인출하여 본 예산을 균형 있게 유지하며, 특히 시군 예산은 거래처 국가재정국에서 예산을 인출한다.

중앙 예산에서 지방 예산으로 보충되는 경우, 매월 인출되는 예산은 원칙적으로 연간 보충 예산의 1/12를 초과하지 않으며, 1분기의 경우에는 업무 요구사항을 고려하여 평균보다 더 많은 예산을 인출할 수 있으나, 1분기 전체로 보면 연간 예산의 30%를 초과하지 않아야 한다.

지방 예산이 중앙 예산에서 다음 연도 예산을 예치받은 경우, 2011년 지방 예산 보충 예산에서 해당 금액을 회수해야 하는데, 재무부는 국가재정국에 지방 예산에 배정된 연초 예산에서 해당 금액을 차감하도록 통보하고, 나머지 예산은 연간 동일하게 인출한다. 지방 예산에 예치된 금액은 다음과 같이 회수된다.

- 예산을 예상하여 추출한 금액이 지불 명령서 형태로 이루어진 경우, 회수도 같은 방식으로 이루어져야 한다.

- 예산을 예치한 방식이 예산 인출 방식인 경우, 거래처 국가재정국은 예치에서 중앙 예산 실비 지출과 지방 예산 수입으로 변경하여 처리한다.

특별한 경우 예산 청구 속도를 높이고자 하는 경우, 지방인민위원회는 재무부에 요청하여 승인을 받아야 한다.

지방 내 상위 예산에서 하위 예산으로 보충되는 경우, 세입 가능성을 고려하고 업무 수행 요구사항을 근거로 상위 지방인민위원회는 실제 지방 상황에 맞게 하위 지방 예산의 매월 인출 규모를 결정한다.

재정 기관의 예산 인출 증명서(부착된 모델 C2-09/NS 참조)를 근거로 거래처 국가재정국은 예산 배정 여부, 월별 인출 한도를 확인한 후, 상위 예산 지출과 하위 예산 수입을 정확히 처리한다. 부착된 모델 3 참조. 예산 인출 증명서(부착된 모델 C2-09/NS 참조)를 거래처 국가재정국에 제출하여 중앙 예산에서 지방 예산으로 보충 예산을 인출한다. 인출 최대 금액은 총리가 연초 예산에 배정한 프로그램 및 업무 예산이다. 지방 재무청은 중앙 예산에서 지방 예산으로 보충 예산을 인출하여 총리가 배정한 프로그램 및 업무를 수행하는 책임을 지며, 목적 외 사용 또는 목적 내 사용 후 남은 금액은 중앙 예산에 반환해야 한다.

상위 예산에서 하위 예산으로 다음 연도 보충 예산을 예치하는 경우, 예치 예산 청구 시 다음 연도 예산에 수입과 지출을 반영해야 한다.

지방 예산이 중앙 예산에서 다음 연도 예산을 예치받은 경우(투자 자금 및 사업 경비 포함), 2011년 지방 예산 보충 예산에서 해당 금액을 회수해야 하는데, 재무부는 국가재정국에 지방 예산에 배정된 연초 예산에서 해당 금액을 차감하도록 통보하고, 나머지 예산은 위 규정에 따라 거래처 국가재정국에서 예산을 인출한다. 지방 예산에 예치된 금액은 다음과 같이 회수된다.

정부 예산에서 주요 투자자와 정책, 제도 수혜자에게 지급되는 비용은 현재 규정에 따라 이루어진다.

- 예산을 예치한 방식이 지시서 방식인 경우, 예치 회수도 지시서 방식으로 이루어진다.

- 예산을 예치한 방식이 예산 인출 방식인 경우, 거래처 국가재정국은 예치에서 중앙 예산 실비 지출과 지방 예산 수입으로 변경하여 처리한다.

g) 예산 집행 과정에서 중앙 예산에서 지방 예산으로 보충되는 비용(중앙 예산에서 지방 예산으로 보충되는 비용을 예치하는 경우 포함)은 다음과 같이 이루어진다.

f) 중앙 예산에서 지방 예산으로 목표별로 추가되는 금액이 예산 집행 과정에서 발생할 경우(중앙 예산에서 지방 예산으로 목표별로 추가되는 금액을 미리 사용하는 경우 포함), 다음과 같이 처리된다:

- 중앙예산에서 지방예산으로 목적을 가진 보충자금이 재정예산 집행 과정에서 발생하여 재해, 화재, 질병 예방 및 대응, 또는 급한 다른 임무를 수행하기 위한 경우: 관련 권한 기관의 결정에 따라, 재무부는 지방예산에 대한 예산 외 보충 통지를 발송한다. 재무부의 통지에 따라, 지방재정청은 국가고용기금에서 지방예산을 출금한다.

중앙예산에서 지방예산으로 목적을 가진 보충자금을 사전출금하는 경우: 관련 권한 기관의 결정에 따라, 재무부는 지방재정청에게 사전출금을 위한 예산 출금 통지를 발송한다. 지방재정청은 다음 연도 예산 출금 사전출금을 위한 출금증명서를 작성한다.

- 예산연도 종료 시, 지방예산으로 보충된 목적이 있는 자금을 사용하지 못한 경우, 지방예산에서 지출하지 않은 부분에 대해 지방인민위원회는 재무부에 보고서를 제출하여 총리에게 상세히 보고하고 처리하도록 요청해야 한다. 다만, 다음 연도로 자금을 이월할 수 있는 경우는 제외된다.

중앙예산에서 지방예산으로 일시적으로 출금된 자금의 경우, 일시 출금된 자금을 출금할 때 일시적 수입과 지출을 기록하고 규정에 따라 회수해야 한다. 일시 출금이 보충 자금으로 전환되면 실제 수입과 지출을 조정하거나, 일시 출금을 반환해야 하는 경우에는 지방예산의 일시적 수입을 줄이고 중앙예산의 일시적 지출을 줄여야 한다.

g) 상위 지방예산에서 하위 지방예산으로 보충된 목적이 있는 자금(예산 외 보충 포함)의 경우, 수입능력과 업무 수행 요구사항을 고려하여 상위 지방인민위원회는 실질적인 지방 상황에 맞게 하위 지방예산의 출금을 규정한다.

재정기관의 예산 출금 증명서에 따라, 읍면인민위원회(C2-09/NS 부록 참조)는 거래 국가고용기금이 예산 출급, 수입, 지출 조건을 확인하고, 그 후 상위 예산 지출, 하위 예산 수입을 실제 보충 목적이 있는 예산 내역과 국가예산 목록에 따라 정확하게 기록한다.

매월 정기적으로, 다음 달 15일까지, 중앙예산에 대한 국가고용기금(중앙예산)과 지방고용기금(지방예산)은 상위 예산에서 하위 예산으로 보충된 예산 내역을 재정기관에 보고한다.

매 분기마다, 지방인민위원회는 중앙예산에서 보충된 목적이 있는 자금을 사용하여 정책을 수행하는 경비 상황을 재무부에 보고해야 한다. 지방이 보고 제도를 준수하지 않거나 보고가 정확하지 않을 경우, 재무부는 보충 경비를 지연할 수 있다.

상위 지방예산에서 하위 지방예산으로 보충된 자금과 일시 출금에 대한 회계 처리는 중앙예산에서 지방예산으로 보충된 자금과 일시 출금에 대한 규정에 따라 이루어진다.

3. 다음의 지출과제에 대해 현금 지급 방식으로 지급한다.

a) 정부의 결정에 따라 사회정책에 따른 대출을 위해 자금을 이동하는 비용(빈곤층, 소수민족 특별히 어려운 지역 주택 개선, 생산 발전, 노동력 수출 등) 및 기타 프로그램, 사업 비용.

b) 사회보장기금에 대한 비용을 이동하여 연금과 사회보장 지원금을 지급하며, 혁명 공로자와 항전 참가자에 대한 정책 비용을 지급한다.

c) 국제금융기관에 대한 주식 투자 비용.

d) 정부의 금융기관에 대한 출자금 및 지원금 지급(법률 규정에 따름);

đ) 국가 투자 대출 이자 차액 보전과 빈곤층, 소수민족 및 정책 대상자에게 우대 금융 정책 지원.

e) 투자 유치와 관광 홍보.

g) 공익기업 및 국방 사업에 대한 지원비 지출.

h) 국가 비축물자 보충비와 국가 비축물자의 보관비(국가가 기업에게 비축을 위탁한 중요 물자에 한함).

i) 동해, 해양 섬 비용 프로그램(각 부처, 기관이 수행하는 비용).

k) 특별 임무 수행 비용 및 기타 예산 지출(경찰청, 국방부 소관임무를 수행하기 위한 금융지시에 따라 정부 기관의 결정에 의해 지출되는 비용)

l) 베트남 공산당 기관 활동 보장 비용.

m) 국가가 외국에 긴급 원조금 지급; 재해, 홍수 피해 복구 및 질병 예방을 위해 다른 지역에 지원금 지급.

n) 국가 정책에 따른 가격 보조금, 운송비 보조금, 지원금, 주문 생산 비용(국가로부터 임무를 부여받은 기업 또는 단체가 국고과 거래하지 않는 경우)

o) 예산 수입 및 지출 기록.

p) 각 지방 예산에서 이전 연도에서 다음 연도로 이동된 비용.

위에서 언급한 지급 명령 방식의 지출 임무는 다음 조건을 충족할 때 이루어진다:

- 권한 기관이 연초에 배정하거나 집행 과정에서 보충된 예산 내에서 이루어진다.

규정된 제도, 기준, 한도에 따라.

- 제도 규정에 따른 모든 서류 및 증빙서류가 준비되어 있다.

- 예산 사용 기관의 책임자가 제출한 예산 지출 요청서가 필요한 경우 이를 제출한다.

지급 신청서를 받은 후, 재정기관은 5일 이내에 규정에 따른 지출 조건을 검토하고, 예산 지급 명령서를 작성하여 국가고용기금에 보내어 예산을 출금하고, 규정에 따라 조직, 개인의 계좌에 경비를 이체한다. 지급 조건이 미흡하더라도 작업의 성격과 진행 상황을 보장하기 위해 재정기관은 규정에 따라 일시적으로 지급하거나, 재무부 장관의 결정(중앙 예산 지출과제) 또는 지방인민위원회 의장의 결정(지방 예산 지출과제)에 따라 일시적으로 지급할 수 있다.

국가고용기금은 지급 명령서의 합법성을 확인하고, 명령서 내용에 따라 예산을 출금하고, 규정에 따라 계좌로 입금하거나 현금을 지급하여 조직, 개인에게 지급하고 결제한다. 문서가 불법적일 경우, 문서를 받은 날로부터 최대 1일 이내에 재정기관에 통보하여 처리하도록 한다.

제9조. 예산 사용 단위의 예산 조정 실시:

1. 예산 조정이 총 금액과 세부 내역을 변경하지 않고 예산 사용 단위 간에서 이루어질 경우, 예산 편성 1급 단위는 관련 예산 사용 단위 간의 예산 조정 결정을 내리고 동시에 거래하는 국가금고에 통보한다. 예산을 줄여야 하는 예산 사용 단위의 경우, 거래하는 국가금고는 예산 조정 전 잔액을 확인한 후 조정을 확인하여 1급 예산 편성 단위에 보고하며, 이를 다른 예산 사용 단위에 통보한다. 예산을 늘려야 하는 예산 사용 단위의 경우, 거래하는 국가금고는 관련 예산 사용 단위의 예산 조정 감소를 확인한 후 해당 단위의 예산을 증가시키도록 조정한다. 잔액이 부족하여 조정이 불가능한 경우에는 예산 사용 단위는 1급 예산 편성 단위에 다시 조정을 요청해야 한다.

2. 예산 편성 1급 단위가 기관의 권한으로부터 추가 예산을 배정받아 발생한 업무를 수행할 경우, 추가 예산 결정이 세부 지출 분야와 수행 단위를 명시하였다면, 분배 계획을 재정 기관에 심사하도록 제출할 필요 없이 직접 하위 단위에 예산을 배분하고 관련 국가금고에 통보하여 실행하게 한다.

3. 예산 조정이 자율 제도 미적용 경비에서 자율 제도 적용 경비, 비상 경비에서 정기 경비로 이루어질 경우, 단위는 재정 기관의 동의를 받아 경비 분배를 확보하여 지정된 업무를 수행할 수 있도록 보장해야 한다.

조 10. 다음 연도로 이월을 실시한다.

각 부처, 중앙 기관, 지방 및 국가금고는 2011년도 정부 예산 잔액을 다음 연도로 이월하는 절차를 정부 예산법, 법 시행 규칙 및 재정부가 2008년 11월 18일에 발표한 시행규칙 제108/2008/TT-BTC에 따라 철저히 검토하고 처리하며, 이월이 효과적으로 이루어지고 제도에 맞게 이루어지도록 하며, 예산 사용 효율성을 높이고, 다음 연도로 이월되는 것을 최소화하도록 한다.

조 11. 절약 실천과 낭비 방지를 통한 부정부패 방지:

각 부처, 중앙 기관, 지방은 부패 방지법, 경제성과 낭비 방지법의 모든 규정을 충실히 이행하도록 지시하고, 감사, 검찰, 감사원을 통해 발견된 모든 위반 사항을 신속하고 완전히 처리하며, 책임 소재를 명확히 하고, 정부 예산을 관리하는 단위의 책임자에게 제도적 책임을 부과한다.

조 12. 국가 재정과 국가 예산의 공개 실시:

1. 각 부처, 중앙 기관, 지방은 정부 총리가 2004년 11월 16일에 발표한 결정 제192/2004/QĐ-TTg에 따른 재정 공개 규칙을 모든 정부 예산 단계, 예산 편성 단위, 정부 예산 지원을 받는 조직, 정부 예산 자금을 사용하는 기본 건설 프로젝트, 국유기업, 정부 예산 자금 출처의 기금, 그리고 국민들의 기부금 출처의 기금에 대해 충실히 이행하도록 지시하고, 재정부가 발표한 공개 관련 시행규칙을 참고하며,

a) 각급 재정 기관은 정부 재정 공개 제도를 재정부가 2005년 1월 6일에 발표한 시행규칙 제03/2005/TT-BTC에 따라 적극적으로 이행하며, 재정 공개 실시 상황 보고 제도를 준수하며, 재정부가 2006년 6월 19일에 발표한 시행규칙 제54/2006/TT-BTC에 따라 개인 및 주민에게 직접 지원하는 정부 예산 자금에 대한 재정 공개 규칙을 준수한다.

b) 예산 사용 단위는 재정부가 2005년 3월 22일에 발표한 시행규칙 제21/2005/TT-BTC에 따라 예산 편성 단위 및 정부 예산 지원을 받는 조직에 대한 재정 공개 규칙을 준수하여 공개한다.

다) 국유기업은 재무부 통지 제29/2005/TT-BTC호 2005년 4월 14일에 대한 "국유기업에 대한 재정공개 규정의 시행에 관한 지침"에 따라 공개를 준수해야 한다.

d) 정부 예산 자금을 사용할 수 있는 기관 및 단위는 재정부가 2005년 2월 2일에 발표한 시행규칙 제10/2005/TT-BTC에 따라 정부 예산 자금 출처의 기본 건설 프로젝트에 대한 자금 배분, 관리 및 사용에 대한 재정 공개 규칙을 준수하여 공개한다.

đ) 정부 예산 자금 출처의 기금 및 국민들의 기부금 출처의 기금을 관리하는 기관 및 단위는 재정부가 2005년 3월 11일에 발표한 시행규칙 제19/2005/TT-BTC에 따라 정부 예산 자금 출처의 기금 및 국민들의 기부금 출처의 기금에 대한 재정 공개 규칙을 준수하여 공개한다.

2. 정부 재산을 사용하는 기관, 단위, 조직은 정부 총리가 2008년 8월 27일에 발표한 결정 제115/2008/QĐ-TTg에 따라 정부 재산 관리 및 사용에 대한 공개를 이행한다.

또한 정부 총리가 2004년 11월 16일에 발표한 결정 제192/2004/QĐ-TTg를 이행하기 위해, 각급 정부 예산 및 예산 사용 단위는 재정 공개 제도를 준수하고, 이를 기관에 보고하여 전국적인 종합적인 추적 및 평가를 진행하도록 한다. 각 부처, 중앙 기관 및 지방(재정청)은 2011년 정부 예산 편성 공개 및 2009년 정부 예산 결산 직후에 재정부에 공개 보고서를 즉시 제출할 책임이 있다.

III. 집행:

조 제13조. 시행규정:

1. 본 고시는 2011년 1월 1일부터 효력이 발생하며 2011년 예산에 적용된다.

2. 각 부처, 중앙기관, 각 지방인민위원회 및 중앙에 직속되는 성시는 본 고시의 규정에 따라 소속 기관 및 단위, 하급 지방정부를 지시하여 조직적으로 이행하게 한다. 이전의 규정이 본 고시의 규정과 상충하는 경우에는 본 고시의 지침에 따라 이행한다. 이행 과정에서 문제가 발생하면 재정부에 즉시 보고하여 협력하여 해결하도록 한다./.