본 결의는 2025년 6월 27일 제15기 제9차 회의에서 통과되었으며, 경제, 사회, 법적 문제 및 베트남의 행정 조직과 관련된 여러 법률과 결의안에 대한 의견을 제시하는 내용을 포함하고 있습니다.
Số hiệu227/2025/QH15
Loại văn bản결의
Cơ quan ban hành중앙 계정
Người kýTrần Thanh Mẫn — Chủ tịch Quốc hội
Cập nhật12/06/2026
Ngành국가기구조직
Lĩnh vực조직기구
Ngày ban hành27/06/2025
Ngày áp dụng27/06/2025
Ngày hết hiệu lực—
Tình trạng발효 중
✦ Tóm lược thông minh
본 결의는 2025년 6월 27일 제15기 제9차 회의에서 통과되었으며, 경제, 사회, 법적 문제 및 베트남의 행정 조직과 관련된 여러 법률과 결의안에 대한 의견을 제시하는 내용을 포함하고 있습니다.
Đối tượng áp dụng
모든 국가 기관, 단체 및 베트남 국민
Các điểm cốt lõi
새로운 34개 법률 통과
현재 법률의 개정 및 보완
2013년 헌법 개정 초안 작성 위원회 설립 일치
새로운 법률 프로젝트에 대한 의견 제시, 예를 들어 수형자 이송, 인도, 비상사태, 민사 및 형사 사법 지원 등
경제, 사회 및 행정 조직과 관련된 중요한 여러 결의안 검토
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
국가 관리 효율성 향상
법률 체계 완비
경제-사회 발전을 위한 유리한 환경 조성
❓ Câu hỏi thường gặp
통과된 새로운 법률은 어떤 내용을 담고 있습니까?
통과된 34개의 새로운 법률은 세금, 국가 자본 관리, 화학물질, 디지털 산업, 지방 행정, 교육, 고용, 공무원, 감사, 예산, 개인 정보 보호, 유엔 평화유지군 참여, 과학 기술 혁신, 원자력, 철도, 기술 표준, 광고, 기업, 에너지 효율 사용, 제품 및 상품 품질, 베트남 시민권, 인민 법원 조직, 인민 검찰청 조직, 국회의원 및 인민 대표회의 선거, 민사 소송, 행정 소송, 미성년자 사법, 파산, 재판소 화해, 범죄, 규범 법령 발부, 행정 위반 처리, 입찰, 민간-공공 파트너십 투자, 관세, 부가가치세, 수출입세, 투자, 공공투자, 공공재산 관리 사용, 금융기관 및 형사 소송 등 다양한 분야와 관련되어 있습니다.
본 결의의 의미는 무엇인가요?
본 결의는 법률 체계 완비, 국가 관리 효율성 향상, 경제-사회 발전을 위한 유리한 환경 조성 및 국민의 권익 보장을 위한 중요한 의미를 가지고 있습니다.
Toàn văn
국회 _______ 결의 번호: 227/2025/QH15
사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 _________________
결의
제15기 국회의원회 임시회 제9차 회의
국회
제1항 본 결의는 2025년 제15기全国人民代表大会常务委员会第203号决议对越南社会主义共和国宪法进行修改和补充的基础上；
국회의 조직 법률 제57/2014/QH13(법률 제65/2020/QH14 및 법률 제62/2025/QH15에 의한 일부 조항 개정 및 보완에 따른 것임);
제15기 국회의원회 임시회 제9차 회의(2025년 5월 5일부터 5월 29일까지 및 6월 11일부터 6월 27일까지의 회의 결과에 근거하여)
상임위원회의 제안과 국회의원들의 의견을 참酌하여
1. 도시 분류 목적:
1. 국가는 제15기 국회의원회 임시회 제9차 회의에서 헌법 일부 조항을 개정하고, 지방자치 조직 법률을 개정함으로써 정치 체제의 조직 구조를 간소화하는 주장을 실현하기 위한 법적 기반을 마련하였으며, 지방정부 조직 모델을 두 단계로 간소화하여 중간 단계를 줄이고 국가와 지방의 관리 효율성을 높이는 것을 목표로 하였습니다. 또한, 국가는 상임위원회의 권한으로 지방 행정 단위 재편 관련 결정을 내려 2025년 7월 1일부터 이 새로운 지방정부 조직 모델을 공식적으로 실행하도록 하였습니다.
이러한 결정은 역사적인 의미가 깊고, 정치 체제 전체, 각 개인, 그리고 사회 전반에 직접적인 영향을 미치며, 특히 지방 행정 단위 재편을 수행하는 696개 지방 행정 단위는 2025년 7월 1일부터 활동을 종료하게 됩니다. 이러한 결정은 국민 대다수, 국회의원, 각급 당국, 공무원, 직원들로부터 동의와 지지를 받았습니다.
전국 국회의원들과 유권자들은 지방 행정 단위 재편을 수행하는 모든 지방 행정 단위의 당국과 지방 정부가 지난 80년 동안 국가 발전의 새로운 단계로 나아가기 위해 지방정부 조직 모델을 두 단계로 간소화하는 주장을 성공적으로 수행해 왔음을 인정하고 칭찬합니다. 국가는 각급 당국, 공무원, 직원, 그리고 재편을 수행하는 모든 지방 행정 단위와 지방 행정 단위, 각 부처, 기관들이 국가와 당의 큰 주장을 지지하고 협력하는 데 중요한 역할을 했다는 점을 인정하며, 그들의 희생과 공헌을 존중합니다. 정부와 지방 정부는 조직 구조를 간소화하는 작업을 신속히 진행하여 지방정부 조직 모델이 원활하게 작동하도록 하고, 재편에 영향을 받는 모든 대상에게 적절한 지원과 격려를 제공해야 합니다.
2. 국가는 34개 법률과 34개 결의를 통과시키고, 6개 법률안에 대해 처음으로 의견을 제시하였습니다(부록 참조). 그 중 하나는 법률 개정안인 '계획법 일부 조항 개정 법률안'의 심의 시기를 제15기 국회의원회 임시회 제10차 회의로 연기하여 전체적으로 검토하고 수정하기로 결정하였습니다.
상임위원회, 정부, 최고재판소, 최고검찰청, 관련 기관들은 제9차 회의에서 통과된 법률과 결의의 시행을 신속히 추진하여 법 제정과 법 집행 사이의 긴밀한 연결을 보장하고, 엄격하고 일관되게 효과적으로 집행되도록 하여야 합니다. 국회의원들의 의견을 반영하여 제9차 회의에서 논의된 법률안을 완성하고, 제10차 회의에서 제출될 내용을 신속히 준비하여 품질과 일정을 확보해야 합니다.
정부는 관련 부처와 기관들에게 법률과 결의의 세부 규정과 시행 지침을 제정하거나 제출하도록 지시해야 합니다. 이를 통해 법률과 결의가 효력 발생 즉시 시행될 수 있도록 하여야 합니다. 행정 절차의 분산화와 권한화를 계속 강화하고, 법규범 문서에서 행정 절차 규정을 철저히 감독해야 합니다. 동시에, 새로운 시대의 국가 발전을 위한 제도적 기반 구축에 중점을 두어야 하며, 주요 4개 결의(과학기술 및 혁신 발전 결의, 국제 협력 강화 결의, 법 제정 및 집행 개혁 결의, 민간 경제 발전 결의)를 효과적으로 실행하기 위한 제도와 정책을 완비해야 합니다. 법 제정 방식을 혁신토록 하여 경쟁력을 갖춘 제도와 법률을 만들고, 과학기술, 혁신 및 디지털 전환에 관한 법률을 제정하여 새로운 문제에 대한 법적 근거를 마련하고, 법 규정으로 인한 발전 장애물을 해소해야 합니다. 법 집행의 효과성을 높여 법이 공정하고 엄격하며 일관되게, 신속하고 효과적으로 집행되도록 보장해야 합니다.
3. 당의 방침과 실질적인 요구에 따라 국가는 제15기 국회의원회 임기와 2021-2026 임기 지방의회 임기를 단축하기로 결정하였습니다. 대통령, 상임위원회, 정부, 최고재판소, 최고검찰청, 국가감사원, 민족위원회, 국회의 각 위원회는 상임위원회의 계획 1255/KH-UBTVQH15(2025년 4월 17일)에 따라 임기 보고서를 작성하여 제15기 국회의원회 마지막 회의에서 논의될 수 있도록 품질과 일정을 확보해야 합니다.
국회는 제16대 국회의원 및 2026~2031 임기 각급 인민대표회의 대표 선거일을 2026년 3월 15일(주일)로 결정하였으며, 전국선거관리위원회를 구성하여 제16대 국회의원 및 2026~2031 임기 각급 인민대표회의 대표 선거 준비 작업을 수행하도록 하였다.
4. 국회는 정부와 총리, 각 부처, 지방정부, 기업계, 국민 각 계층이 2024년과 2025년 초까지 경제사회 발전과 국가 예산 달성에 대한 업무 지도, 실행을 강력히 추진함으로써 주요 목표를 대부분 달성한 것을 인정하고 높이 평가하였다.
국회는 정부에게 각 관련 기관과 협력하여 국내외 상황 변화를 밀착 관찰하고 예측하며, 이미 제시된 목표와 과제, 방안을 종합적으로, 적시에, 전면적으로 시행하여 문제점을 해결하고 2025년 경제사회 발전 계획 지표를 최대한 달성하기 위해 노력하라고 요구하였다. 특히 다음 사항을 집중적으로 수행하라고 요구하였다.
a) 디지털 전환 가속화와 국토데이터베이스 구축 완료를 2025년 말까지 완료하고, 기업들이 토지를 쉽게 접근할 수 있도록 하고, 특히 농업용이 아닌 비농업용 토지 가격 변동을 통제하며, 전자 거래 활성화, 정보 투명성 증진, 토지 관련 행정 절차 단순화 및 단축을 추진한다.
b) 내수 시장 확대, 소비 촉진, 유통 채널 다양화, 디지털 플랫폼 및 전자상거래 강화를 추진하고, "한국인 우선 한국 제품 사용 운동" 실질적이고 효과적으로 진행하며, 국가 수출 유도 프로그램 개선 및 기업 브랜드 구축 및 홍보 지원을 강화한다.
c) 장기간 미완성 공사 및 프로젝트를 완료하고, 자원 낭비를 방지하며, 기업 발전을 저해하는 요인을 제거하고, 공기업과 지방정부가 민간 기업과 체결한 계약의 지연 지급을 중단하며, 프로젝트 진행 속도를 높이고, 낭비되고 있는 토지 자원을 효과적으로 활용하도록 한다.
d) 기업 대출 정책을 검토하고 개선하며, 특히 중소기업, 지원 산업 기업, 창업 기업 등에 대한 상업 은행 대출을 우선적으로 제공하고, 데이터, 현금 흐름, 가치 사슬을 기반으로 한 대출을 장려하며, 신용 모니터링 강화 및 내부 대출 통제를 강화한다.
đ) 급속한 증권시장 재구조화와 보험시장 발전을 추진하고, 기업 채권 발행 규정을 완비하여 중장기 자금 조달을 위한 기업 채권 시장을 확대하며, 경제 발전을 위한 자금 조달을 촉진한다.
e) 국제 조약 및 협정의 체결과 이행을 계속 촉진하고, 효과적으로 국제 조약을 이행하기 위한 자원 배치를 보장하며, 2025년 1월 24일 중앙 정치국 결의 제59호에 따른 효과적인 이행을 위해 중앙 정치국 결의 제27호를 참고한다.
g) 성평등 국가 전략 2021-2030의 목표와 지표를 2026-2030 기간에 맞게 수정하고, 중간 점검을 2025년까지 완료하며, 동시에 성평등 법률 개정을 조속히 국회에 제출한다.
5. 절약과 낭비 방지를 위한 업무, 정부는 당의 절약과 낭비 방지 정책을 제도화하고, 특히 2023년 12월 25일 중앙 정치국 지시 제27호를 준수하며, 낭비 방지를 위한 정부 기관의 정책과 법규를 검토하고 개선하며, 행정 조직 간소화 후 재배치될 기관의 공공재산 현황을 종합적으로 평가하고, 재배치 후 공공재산 관리, 사용, 이전 계획을 마련하며, 여유 공간을 공공 복지 시설, 의료 시설, 학교로 전환하고, 재산 임대 및 양도를 위한 기제를 연구하며, 모든 여유 재산을 효과적으로 활용하도록 한다.
6. 국회는 중앙 민족단결협의회 중앙 위원회가 제9차 회의에서 제출한 국민 의견 및 제안에 대한 종합 보고서의 주요 내용에 동의한다. 정부와 총리, 최고재판소, 최고검찰청, 각 부처, 중앙 기관, 지방 정부는 중앙 민족단결협의회 중앙 위원회 대표단의 제안 및 제안을 연구하고 받아들여야 하며, 이를 처리하고 답변해야 한다.
제8차 회의에서 제출된 국민 의견 처리 결과에 대한 논의를 통해, 국회는 정부와 총리, 각 부처, 중앙 기관이 국민 의견을 처리하고 답변하는 노력을 높이 평가하였다. 많은 국민 의견은 권익을 보장하는 중요한 사항으로, 관련 기관이 심각하게 받아들여서 즉시 처리되었다. 정부와 총리, 각 부처, 중앙 기관은 국민 의견 처리와 국회의원의 제안 및 제안에 대한 답변에 계속 관심을 가져야 하며, 중앙 국회 상임위원회는 국민 의견과 국회의원의 제안 및 제안 처리를 지시하고 감독하며, 보고서에서 언급된 문제점과 한계를 해결하도록 할 것이다.
7. 조국 최고인민법원이 국제금융센터가 위치한 베트남에서 발생하는 분쟁을 해결하기 위한 전문 법원의 모델, 조직 및 운영에 관한 법률 규정을 연구하고 제안하도록 하며, 이를 국회의사당 상임위원회를 통해 발간하도록 한다. 최고인민법원과 최고인민검찰청은 새로운 법률, 결의, 법령이 국회의사당 및 상임위원회를 통해 통과된 후 즉시 이들을 시행하여 3단계 인민법원과 인민검찰청이 원활하게 효율적으로 운영되도록 지시한다. 인력, 기반시설, 현대화된 장비에 대한 투자를 강화하고 디지털 전환을 추진하여 지역 인민법원과 인민검찰청이 새로운 임무와 책임을 효과적으로 수행할 수 있도록 보장한다.
8.||| 일정한 행정 구조 개편 및 행정 구역 확장 이후에도 당과 정부의 방침에 따라 일부 지방에서 특별한 제도와 정책을 계속 적용할 수 있는 방법에 대해
a) 단위 행정 구조 개편 후 합병된 지방(다낭, 카нь하우, 호치민 시, 캄 pornstar)은 제15기 국회의사당 결의 136/2024/QH15, 55/2022/QH15, 98/2023/QH15, 45/2022/QH15에 따른 특별한 제도와 정책을 계속 적용할 수 있다. 다만, 지방자치법 제72/2025/QH15에 의해 폐지된 조항은 제외하며, 합병 이전의 지방(다낭, 카нь하우, 호치민 시, 캄 pornstar)에 해당하는 내용만 적용한다.
b) 부르마투트 성 도라크 Lak 주에 속하는 새로운 읍, 면은 행정 구조 개편 후에도 제15기 국회의사당 결의 72/2022/QH15에 따른 부르마투트 성 도라크의 특별한 제도와 정책을 계속 적용할 수 있다. 이는 행정 구조 개편 이전의 2단계 지방정부 모델에 적용되었던 내용이다.
c) 정부는 정책의 영향을 평가하고 예산 수입과 지출의 균형을 유지하도록 하며, 행정 구조 개편 후 지방에 적용된 특별한 제도와 정책을 종합적으로 평가하고 필요한 경우 수정 또는 보완한다. 실질적인 경험을 바탕으로 전국적으로 적용될 수 있는 문제들은 국회의사당에 제출하여 법률화하도록 한다.
9. 국가방위와 안보, 사회 질서와 안전을 보장하면서 경제사회 발전을 위해 특별히 혜택을 받는 외국인에게 일정 기간 동안 비자 면제를 허용한다. 정부는 관련 법률을 수정하거나 보완하기 위한 연구를 지시하고 구체적인 규정을 제정하도록 한다.
10.해양수송공업총회사(SBIC) 문제를 종료하기 위한 종합적인 해결 방안에 대해
정부가 제안한 해양수송공업총회사(SBIC)의 잔여 채무를 정부의 재정 지출로 전환하여 SBIC의 채무 문제를 완전히 해결하는 방안에 동의한다. 이는 2025년 6월 24일 정부가 제출한 제22/TTr-CP 보고서에 명시되어 있다. 정부는 SBIC의 잔여 채무에 대한 정확한 데이터를 제공해야 하며, 추가적인 정부 지출을 방지해야 한다.
11.정부 정책 신용 프로그램을 통해 회수된 수익금 처리에 대한 문제에 대해
정부 정책 신용 프로그램을 통해 회수된 6조 6천 89억 6백만 동 중 2025년 4월 30일까지 회수된 3조 1천 44억 4백만 동과 앞으로 회수될 2조 924억 4백만 동을 사회개발은행이 계속 사용하도록 허용한다. 이는 2025년 6월 12일 정부가 제출한 제511/TTr-CP 보고서에 명시되어 있다. 특히 소수민족 지역 경제사회 발전을 위한 대출 프로그램에 자금을 우선 배정하도록 한다.
정부는 정확한 데이터를 제공하고 관련 기관과 단체를 지시하여 법령에 따라 아직 회수되지 않은 대출을 모두 회수하여 정부 정책 신용 프로그램에 대출할 수 있도록 한다.
12.2025년 중앙예산 분배 및 중앙예산에서 지방예산으로 목적별 지원금을 추가하고 지방예산의 수입과 지출 예산을 결정하는 것에 대한 조정에 대해 2025년 6월 11일과 12일 정부가 제출한 제504/TTr-CP 및 제509/TTr-CP 보고서에 명시되어 있다.
정부는 지방 행정 구조 개편 후 2025년 중앙예산 분배 및 중앙예산에서 지방예산으로 목적별 지원금을 추가하고 지방예산의 수입과 지출 예산을 결정하는 것을 국회의사당 결의 190/2025/QH15 제13조 1항에 따라 진행하며, 국회의사당 상임위원회에 보고한다.
13.2025년 6월 10일 정부가 제출한 제492/TTr-CP 보고서에 명시된 마약중독 치료 시설에 대한 경비 및 마약중독 치료 업무를 수행하는 공무원, 직원에 대한 지원 제도에 대해
정부는 2025년 정부 예산 조정 및 결산에 대한 결정을 내리고, 2025년 6월 10일 정부가 제출한 제492/TTr-CP 보고서에 명시된 경찰부와 지방 간의 예산 조정을 실행하도록 한다. 이는 국회의사당 결의 190/2025/QH15 제13조 1항에 따라 이루어진다.
2026년 예산부터 경찰부는 매년 경찰부 예산에 포함된 마약중독 치료 시설 및 센터에 대한 예산을 세우고 관리하며 사용하고 결산하도록 한다. 이는 국가예산법 및 관련 지침에 따라 이루어진다.
예산 지방의 재정 조정 능력에 따라 지방은 계속적으로 마약 중독 치료 시설 및 중독 치료 기관에 대한 경비를 지원하며, 해당 시설 및 기관에서 마약 중독 치료 업무에 종사하는 간부, 군인, 공무원, 직원, 학생들에게 현재 적용되고 있는 지원 정책과 제도와 동일한 방식으로 지원을 제공한다. 이 중 호치민 시와 캄란 시는 2025년 6월 10일 정부가 제출한 제492/2025/TTr-CP 호고에 따라 다른 지역에 위치한 마약 중독 치료 시설 및 중독 치료 기관과 그곳에서 마약 중독 치료 업무에 종사하는 간부, 군인, 공무원, 직원, 학생들에게 지원을 제공할 수 있다.
14.고속 철도 프로젝트(북-남 축) 투자 방식 추가에 관한 사항
정부가 제출한 2025년 6월 23일 제573/2025/TTr-CP 호고에 따른 제안을 승인한다. 고속 철도 프로젝트(북-남 축)에 대해 정부투자법에 따른 민간공동투자 방식과 사업 투자법에 따른 경제활동 투자를 추가하여 공공투자 방식과 함께 허용한다. 정부는 투자 방식과 투자자를 선택하도록 한다. 정부의 권한을 초과하는 기구나 정책이 있을 경우 국회에 보고하여 심사 결정하도록 한다.
15.규획 작업과 행정 단위 개편을 연계하여 진행하기 위한 대책(규획법 개정 전까지)
a) 국가 규획, 지역 규획, 도 단위 규획 2021-2030년이 2025년 7월 1일 이전에 결정되거나 승인이 된 경우에는 새로운 규획이 제정될 때까지 또는 관련 법률에 따라 규획이 수정되어 진행 중인 프로젝트, 계획, 임무의 진행을 방해하지 않도록 하여 계속 진행될 수 있다.
b) 기술적, 전문적인 규획의 경우, 규획의 작성, 검토, 승인, 수정은 관련 전문 법률의 규정에 따라 계속 진행되며 새로운 규정이 제정될 때까지 적용된다;
c) 정부는 관련 법규에서 규획에 대한 내용을 종합적으로 평가하고 관련 법률을 수정하거나 보완하여 발효하거나 관련 기관에 제출하여 발효하도록 하여 국가 관리 요구사항을 충족시키고 법체계의 일관성을 유지하도록 한다. 관련 법률이 발효될 때까지는 2025년 6월 24일 국회의 제206/2025/QH15 호고에 따른 특별한 처리 방법을 적용할 수 있다.
16. 초등학교와 중학교 학생들을 위한 국경 지대의 농촌 지역 학교 점심 식사 지원 정책
정부가 2025-2026 학년도부터 국경 지대의 농촌 지역 학교의 초등학교와 중학교 학생들을 위한 점심 식사 지원을 신속하게 실행하도록 하는 주장을 통일한다. 정부의 권한을 초과하는 경우 상임위원회와 국회에 보고하여 심사 결정하도록 한다.
17. 상임위원회, 정부, 총리, 중앙 민족면담협의회, 최고재판소, 최고검찰청, 민족위원회, 각 위원회, 감사원, 중앙 부처, 지방 정부 등은 각자의 역할과 책임에 따라 이 결의를 효과적으로 실행하도록 조직하고 법규를 적극적으로 홍보하여 국회에서 통과된 법률과 결의를 빠르게 실행하도록 한다.
상임위원회, 민족위원회, 각 위원회, 국회의원 대표단 및 국회의원은 이 결의의 실행을 감독한다.
중앙 민족면담협의회와 협회 회원들은 국민 각 계층이 이 결의를 실행하도록 감독하고 독려한다.
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