시행령 제 23/2009/TT-BCT은 정부령 제 39/2009/NĐ-CP일로부터 공업용 폭발물에 관한 정부령을 세부적으로 규정함

시행규칙

39/2009년 명령일자인 2009년 4월 23일에 정부가 공포한 산업용 폭발물에 관한 명령에 대한 세부사항을 규정함

2009년 4월 정부의 산업용 폭발물에 관한 명령

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2007년 12월 27일 제189/2007호 정부명령(공업부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 관한 규정)에 근거함

제39/2009/NĐ-CP 호 2009년 4월 23일 정부의 산업용 폭발물에 관한 nghị định에 의거함

2006년 1월 23일 제12/2006호 정부명령(상품무역법에 따른 국제 상품 거래 및 외국과의 대리 구매, 제조, 통과 수송 활동에 관한 세부사항 시행에 관한 규정)에 근거함

공업부는 2009년 4월 23일 제39/2009호 정부명령(산업용 폭발물에 관한 명령)에 대한 일부 조항의 세부사항을 다음과 같이 규정함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 고시는 산업용 폭발물, 폭약 전구물질과 관련된 직원의 자격 조건, 생산 허가증, 사업 허가증, 수출입 허가증 발급 절차와 서류, 산업용 폭발물 사용 허가증 발급 절차를 규정함

조 2. 적용대상

이 고시는 베트남에서 산업용 폭발물 활동에 참여하는 모든 단체와 개인에게 적용됨

조 3. 용어와 약어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. VLNCN 산업용 폭발물의 약어임

2. TCVN 6174:97 베트남 표준 6174:1997 산업용 폭발물 안전 요구 사항(생산, 검사, 폭발 실험)

3. QCVN 02:2008/BCT 국가 기술 규범 02:2008/BCT 산업용 폭발물 보관, 운송, 사용, 폐기 안전에 관한 규범의 약어임

4. TCVN 5507:2002 베트남 표준 5507:2002 위험 화학 물질 안전 요구 사항(생산, 판매, 사용, 보관, 운송)

5. 합법적인 복사본 공증 또는 관할 기관의 인증을 받은 사본

장 II

산업용 폭발물, 폭약 전구물질과 관련된 직원의 자격 조건

조 4. 일반 요구사항

1. 산업용 폭발물, 폭약 전구물질과 관련된 직원은 다음 조건을 충족해야 함

가. 정당한 신분 증명서를 소지하고 있으며, 제39/2009호 정부명령 제5조 제5항에 따라 산업용 폭발물 활동 참여를 금지당하지 않아야 함

나. 부여된 임무에 적합한 전문 지식을 갖추고 있어야 하며, 제39/2009호 정부명령 제29조와 TCVN 6174:97, QCVN 02:2008/BCT에 따른 산업용 폭발물 활동 안전 기술 교육을 받아야 하며, TCVN 5507:2002 및 관련 표준, 기술 규범에 따른 폭약 전구물질 활동 안전 기술 교육을 받아야 함

다. 현행 노동법에 따라 각 업종의 요구 사항을 충족하는 건강 상태를 유지해야 하며, 본 고시 장 5에 규정된 관할 기관의 검사 및 시험을 통과하여 산업용 폭발물 안전 기술 확인서를 발급받아야 함

2. 베트남 기업에서 산업용 폭발물 활동과 관련된 직원으로 근무하는 외국인은 본 항 제1항에 규정된 조건뿐만 아니라, 관할 노동 기관으로부터 근로 허가증을 발급받아야 하며, 베트남의 산업용 폭발물 관련 법률 지식과 관련 법률 규정 교육을 받아야 함

3. 산업용 폭발물, 폭약 전구물질과 관련된 직원으로서 기업의 지도자가 되거나 부서 관리자가 되거나, 국방부 소속 기업에서 국방부 또는 국방부로부터 임무를 위임받은 기관이 관리하는 산업용 폭발물과 관련된 직원으로서 근무하는 사람은 국방부 또는 국방부로부터 임무를 위임받은 기관이 교육하고 확인서를 발급함. 교육 내용은 본 조 제1항 제2호에 규정된 내용에 따름

조 5. 설비 및 제조 위험물질, 폭발물 전구물질과 관련된 직접 업무에 종사하는 사람들의 전문 기술 자격 조건

1. 대표이사는 대학 졸업장을 가져야 하며, 기술 부대표와 설비 및 제조 위험물질과 직접 관련된 부서를 관리하는 사람은 화학, 무기 탄약, 화약 공학, 폭발물 등 중 하나의 전공 분야에서 대학 졸업장을 가져야 한다.

2. 설비 및 제조 위험물질, 폭발물 전구물질과 직접 관련된 근로자는 그들이 담당하는 직위와 책임에 적합한 전문 자격을 갖추기 위해 교육을 받고 해당 자격증을 취득해야 한다.

조 6. 사용 위험물질과 관련된 직접 업무에 종사하는 사람들의 전문 기술 자격 조건

1. 폭발물 지휘관은 위험물질을 사용하는 조직의 리더로부터 임명 결정을 받아야 하며 다음 조건을 충족해야 한다:

가) 광산 개발, 지질학; 교통 및 수리 공사 건설; 무기 탄약, 화약 공학, 폭발물 등 중 하나의 전공 분야에서 중등 이상 학력 이상을 가지고 있어 대학 학위 소지자의 경우 최소 1년, 고등학교 학위 소지자의 경우 최소 2년 이상의 위험물질 사용 분야 경력을 가져야 한다.

나) 다른 공학 전공 분야에서 중등 이상 학력 이상을 가지고 있는 폭발물 지휘관은 대학 학위 소지자의 경우 최소 2년, 고등학교 학위 소지자의 경우 최소 3년 이상의 위험물질 사용 분야 경력을 가져야 하며, 광물 채굴 또는 건설 공사에 대한 폭발물 기술 및 안전 규범, 규제에 대한 보충 교육을 받아야 한다.

다) 협동조합 법률에 따라 설립된 경제 조직에서 수작업 방법으로 광물을 채굴하는 경우, 위험물질 사용 분야에서 최소 3년 이상의 경력을 가지고 폭발물 기술 및 광물 채굴 또는 건설 공사에 대한 안전 규범, 규제에 대한 보충 교육을 받은 폭파 기술자에게 임시적으로 폭발물 지휘관을 임명할 수 있다. 본 통지가 효력 발생한 날로부터 3년 후에는 폭발물 지휘관은 본 조항의 각 항 a 또는 b에 규정된 조건을 충족해야 한다.

2. 폭발물 작업자 또는 위험물질과 직접 관련된 업무를 수행하는 근로자는 그들이 담당하는 직위와 책임에 적합한 전문 자격을 갖추기 위해 교육을 받아야 하며, QCVN 02:2008/BCT 부록 C에 명시된 요구 사항을 충족해야 한다.

3. 위험물질 사용 허가를 발급하는 기관은 본 조항의 각 항 1의 각 점 b 또는 c에 규정된 폭발물 지휘관의 보충 교육 지식을 검토한 후 위험물질 사용 허가를 발급하기 전에 이를 확인해야 한다.

장 III

위험물질, 폭발물 전구물질의 허가, 인가 관련 서류 및 절차

폭발물 전구물질

조 7. 위험물질, 폭발물 전구물질 생산 자격 증명 발급 서류

1. 생산 프로젝트를 가진 기업에 대해. 서류는 다음과 같이 구성된다:

가) 법적 서류

- 기업 대표가 서명한 위험물질, 폭발물 전구물질 생산 자격 증명 발급 신청서. 국방부 소속 기업인 경우 국방부 또는 국방부로부터 위험물질 관리를 맡은 기관으로부터의 요청 문서가 필요하다.

- 기관의 설립 승인 결정서의 정확한 사본. 소속 조직(공장, 지점, 대표사무소 등)의 목록 및 주소;

- 사업자등록증 사본;

- 위험물질, 폭발물 전구물질 생산 공장 건설 투자 승인 결정서 사본;

- 생산, 보관 시설에 대한 안전 및 질서 조건 충족 확인서 사본 및 방화, 소화 장비 설치 확인서 사본;

- 새로운 위험물질 제품의 국내 생산 및 사용을 위한 공업용 폭발물 물질 허용 목록 등록 승인 결정서 사본 (국내에서 처음 생산 및 사용되는 위험물질에 한함);

- 위험물질, 폭발물 전구물질 생산 시설에 대한 환경영향평가 승인 결정서 사본;

나) 기술 자료

기업의 위험물질, 폭발물 전구물질 생산 조건을 보장하는 자료는 다음과 같다:

- 위험물질, 폭발물 전구물질 생산 조건 관련 자료

+ 생산, 보관, 운송과 관련된 직원 명단;

+ 대표이사, 부대표이사의 서류: 개인 이력서; 졸업증명서;

+ 외국인 근로자의 근로 허가증 (있을 경우);

- 기술 조건 관련 자료

+ 위험물질, 폭발물 전구물질 생산 라인 설계도;

+ 생산 공정을 포함한 지원 시스템 도면;

+ 생산, 보관 시설 전력 시스템, 지상 보호 시스템, 방전 방지 시스템 도면;

+ 실험실 시설에 대한 인정 기관의 인정 증명서 (있을 경우);

+ 측정, 제어 장비 검정 증명서 및 검정 마크 또는 검정 라벨;

+ 폭발물 요구 사항을 가진 기계, 장비 등록 증명서 및 검정 결과 보고서; 특수 산업 안전 요구 사항을 가진 기계, 장비, 재료, 물질 등록 증명서 및 검정 결과 보고서 (있을 경우);

+ 건설 관리법령에 따른 공사 완성 검수 보고서; 시운전 후 위험물질, 폭발물 전구물질 제품 검수 보고서;

+ 위험물질 생산 공장, 창고, 운송 수단에 대한 긴급 사고 예방 및 대응 계획 또는 조치.

2. 벌금이나 폭발물 원료를 생산하는 기업 중 기업 명칭 변경이 필요하나 생산 조건에 변화가 없는 경우, 생산 조건 충족 확인증 변경 신청서, 기업 명칭 변경 승인 권한을 가진 기관 또는 단체의 결정, 새로운 명의로 발급된 안전 및 질서 충족 확인증만 제출하면 된다.

3. 벌금이나 폭발물 원료를 생산하는 기업 중 생산 시설과 장비를 개선하거나 업그레이드하였으나 기술 규격, 공장 면적, 공정 기술, 화재 예방 및 진화, 생산 라인의 안전 기술 요구 사항을 축소시키지 않은 경우, 개선 및 업그레이드 후 해당 기업은 벌금이나 폭발물 원료를 생산하는 기업에 대한 제12조 제1항에 규정된 기관에 신청하여 벌금이나 폭발물 원료 생산 조건 충족 확인증을 재발급 받는다.

4. 벌금이나 폭발물 원료를 생산하는 기업 중 생산 라인이 사고나 재해로 파괴되어 손상되었으나 수리 및 복구 후, 해당 기업은 수리 및 복구 과정의 기술 문서를 작성하고 벌금이나 폭발물 원료를 생산하는 기업에 대한 제12조 제1항에 규정된 기관에 재발급을 요청한다.

조 8. 벌금이나 폭발물 원료 사업 허가 관련 서류

1. 법률 서류는 다음과 같다:

가) 벌금이나 폭발물 원료 사업 허가 신청서는 기업 대표자가 서명해야 하며 국방부 소속 기업의 경우 국방부 또는 국방부로부터 위임받은 관리 기관의 요청서가 필요하다.

나) 기업 설립 결정서의 정본, 소속 조직 목록 및 주소(공장, 지점, 대표 사무소 등);

다) 사업자등록증 정본;

라) 벌금이나 폭발물 원료 저장소와 전용 운송 수단에 대한 안전 및 질서 충족 확인증, 화재 예방 및 진화 조건 충족 확인증 정본;

2. 기업의 사업 조건 충족 증빙 자료는 다음과 같다:

가) 벌금이나 폭발물 원료 보관, 운송, 판매와 직접 관련된 관리자 명단;

나) 대표이사, 부대표이사의 서류:

- 개인 이력서;

- 졸업 증명서;

다) 기업에서 근무하는 외국인 근로자의 근로 허가증(있을 경우);

라) 각 사업장의 창고, 항만, 공장 시설 목록 및 사용 허가서;

마) 전용 운송 수단 목록 및 운행 허가증 정본;

바) 국가 기관에서 발급한 벌금이나 폭발물 원료 실험 시설에 대한 표준, 측정, 측정 기술 인증서(있을 경우);

사) 벌금이나 폭발물 원료 저장소 및 운송 수단에 대한 긴급 사고 대응 계획 또는 방안;

3. 벌금이나 폭발물 원료 생산 조건 충족 확인증 또는 벌금이나 폭발물 원료 사업 허가증을 이미 받은 기업의 경우, 벌금이나 폭발물 원료 사업 허가 신청은 신청서만 제출하면 된다.

4. 벌금이나 폭발물 원료 사업 허가증 또는 벌금이나 폭발물 원료 사업 허가증을 재발급 받으려는 기관의 경우, 사업 허가증 유효 기간 동안의 벌금이나 폭발물 원료 사업 활동 보고서와 이 조항 제1항, 제2항에 따른 자료를 제출하며, 변경 사항이 있을 경우 해당 자료를 포함한다..

조 9. 폭발물 및 난연화학물질 사용 허가 신청 서류

1. 법률적 서류

폭발물 및 난연화학물질을 사용하고자 하는 조직은 본 통고 제V장에서 정한 권한 있는 기관에 폭발물 및 난연화학물질 사용 허가 신청서를 제출해야 한다. 공업부 또는 국방부의 허가 권한이 없는 조직은 해당 지역의 권한 있는 기관에 신청서를 제출해야 한다. 서류는 다음과 같이 구성된다.

가) 폭발물 및 난연화학물질 사용 허가 신청서는 리더가 서명해야 하며, 신청서는 본 통고 부록 1에 따라 인쇄 또는 전자 형식으로 제출해야 한다(양식 1a 또는 1b).

나) 설립 결정서와 사업 등록 증명서의 정본. 외국 자본 기업의 경우 투자 승인서 또는 입찰 허가서를 제출해야 한다.

다) 안전 및 질서 조건 충족 확인서의 정본

라) 광산 활동 기업의 경우 광물 탐사 및 채굴 허가서, 석유 및 가스 활동 기업의 경우 석유 및 가스 탐사 및 채굴 허가서, 공사 수주 결정서 또는 수주 계약서 또는 공사 계약 실시 계획서를 제출해야 한다.

마) 산업 규모 공사 건설 설계 또는 폭발물 및 난연화학물질 사용 광산 개발 설계, 수작업 건설 및 채굴 계획. 설계 또는 계획은 주체가 승인해야 하며, 안전 기술 규정 TCVN 5178:2004 또는 광산 및 절단석 채굴 안전 기술 규정 TCN-14-06-2006 또는 건설 작업 안전 기술 규정 TCVN 5308:91 및 관련 건설 기준과 규정을 준수해야 한다.

나) 본 통고 부록 5에 따른 폭발물 사용 계획

폭발물 사용 계획은 기업 리더가 승인하거나, 본 통고 제22조 제4항에 따른 권한 있는 기관의 승인을 받아야 한다.

다) 폭발물 사용 영향 감시 계획은 QCVN 02:2008/BCT 요구 사항을 충족해야 하며, 폭발물 저장소 및 운송 수단에 대한 긴급 사고 예방 및 대응 계획도 포함되어야 한다.

라) 폭발물 저장소에 대한 화재 예방 및 진압 적격 확인서의 정본은 QCVN 02:2008/BCT 요구 사항을 충족해야 하며, 폭발물 저장소를 보유한 조직에게는 저장소 보관 서류가 포함되어야 한다.

폭발물 사용 허가를 신청하는 조직이 저장소 또는 운송 수단을 보유하지 않는 경우, 신청서는 저장소 또는 폭발물 운송 수단을 보유한 조직과의 원칙 계약 공증 사본 또는 폭발물 판매 허가를 받은 조직과의 원칙 계약 공증 사본을 포함해야 한다.

마) 기업 리더가 지정한 폭발물 지휘자의 임명 결정서와 폭발물 사용 직원 명단; 폭발물 사용 관련 외국인 근로자의 근로 허가서(있을 경우)

2. 이전 허가 기간 동안 위치나 규모가 변경되지 않은 상태에서 허가를 재신청하는 조직의 경우, 신청서는 이전 허가 기간 동안의 폭발물 사용 활동 보고서와 본 조항 제1항에 따른 서류를 포함해야 한다.

3. 본 조항 제1항 각 호 중 나, 라, 마호의 조건을 충족하더라도 직접 폭발물을 사용하지 않는 경우, 폭발물을 사용하고자 하는 조직은 폭발물 서비스 허가를 받은 조직과 폭발물 서비스 계약을 체결할 수 있다. 폭발물 서비스 계약은 법령에서 정한 폭발물 사용 책임을 명확히 해야 한다.

폭발물 서비스를 고용한 조직은 폭발물 사용과 직접 관련된 어떠한 활동도 수행할 수 없다.

조 10. 폭발물 서비스 허가 발급 신청 서류

1. 법률 서류는 다음과 같다:

가) 폭발물 서비스 허가 발급을 요청하는 신청서는 기업의 대표자가 서명해야 한다. 국방부 소속 기업인 경우 국방부 또는 국방부로부터 임무를 위임받은 기관으로부터 제출된 공문이 필요하다. 항 10. 조 10. 가) 폭발물 서비스 허가 발급을 요청하는 신청서는 기업의 대표자가 서명해야 한다. 국방부 소속 기업인 경우 국방부 또는 국방부로부터 임무를 위임받은 기관으로부터 제출된 공문이 필요하다.

나) 설립 결정서 또는 사업자 등록증의 정본. 해외 자본이 투자된 석유 및 가스 분야에서 활동하는 기업의 경우 투자 인증서가 필요하다.

다) 안전 질서 조치를 확인한 공안기관의 공문

라) 조 25 제 1 항 가) 절에 규정된 폭발물 서비스 형태에 대한 지방자치단체의 폭발물 서비스 허가 발급을 요청하는 공문

2. 폭발물 서비스 제공 조건을 충족시키는 증빙 자료는 다음과 같다.

가) 기업의 리더가 서명한 폭발물 서비스 계획서는 목표, 규모, 범위, 계획 적합성, 폭발물 서비스 요구사항 및 기업의 제공 능력, 폭발물 서비스 제공 활동 중 안전 및 사회 질서 유지 조치를 포함한다.

나) 폭발물 사용 허가증의 정본

다) 최근 2년 이내에 수행된 폭발물 서비스 사례

라) 통지 제9조 제1항 헤), 이)에 규정된 자료

3. 폭발물 사용 허가증을 이미 보유한 조직의 경우, 제1항 제1절 나), 다), 라) 절과 통지 제9조 제1항 헤) 절에 규정된 자료는 제출하지 않아도 된다.

4. 이름, 기업 형태, 활동 지역이 변경되지 않은 상태로 폭발물 서비스 허가증을 재발급 받으려는 조직의 경우, 제출 자료는 이전 허가증 유효기간 동안의 폭발물 서비스 활동 보고서와 제1항 제1절 나), 다) 절, 제2항 라) 절에 규정된 자료만 포함되며, 변경 사항이 있을 경우 해당 자료를 추가 제출해야 한다.

조 11. 폭발물, 폭발물 원료 수출입 허가 발급 신청 서류

1. 폭발물 수입 허가 발급을 위한 신청서류는 다음과 같다.

가) 기업의 리더가 서명한 폭발물 수입 허가 발급을 요청하는 신청서는 수요, 수행 예정 시기를 명시해야 한다.

나) 폭발물 사용 허가증의 정본

다) 계획 연도 내에 수입된 폭발물 양의 정본

라) 외국 기업과 체결한 폭발물 구매 계약서와 국내 기업과 체결한 폭발물 판매 계약서의 공증 정본

2. 폭발물 수출 허가 발급을 위한 신청서류

가) 기업의 리더가 서명한 폭발물 수출 허가 발급을 요청하는 신청서는 수요, 수행 예정 시기를 명시해야 한다.

나) 폭발물 사용 허가증의 공증 정본

다) 이전 수출량 보고서

라) 외국 기업과 체결한 폭발물 판매 계약서와 국내 기업과 체결한 폭발물 구매 계약서의 공증 정본

해외 석유 및 가스 기업의 재수출 시 - 외국 기업과 체결한 폭발물 구매 계약서와 다른 외국 기업에게 판매한 폭발물 판매 계약서의 공증 정본

3. 폭발물 원료 수출입 허가 발급을 위한 신청서류

가) 기업의 리더가 서명한 폭발물 원료 수출 또는 수입 허가 발급을 요청하는 신청서는 수요, 수행 예정 시기를 명시해야 한다.

나) 폭발물 원료 사용 허가증 또는 폭발물 제조 조건 충족 확인서(폭발물 원료 수입을 위해)

다) 계획 연도 내에 수출, 수입된 폭발물 양 보고서

라) 폭발물 원료 구매 계약서의 공증 정본, 폭발물 원료 거래 기업의 경우 고객과 체결한 폭발물 원료 판매 계약서의 정본이 추가로 필요하다.

폭발물 원료 거래 기업의 재수출 시 - 외국 기업과 체결한 폭발물 원료 구매 계약서와 다른 외국 기업에게 판매한 폭발물 원료 판매 계약서의 공증 정본

조 12. 화학물질 및 폭발물 제조 원자재, 폭발물 전구물질 활동 허가증 발급 절차

1. 화학물질 및 폭발물 제조 원자재, 폭발물 전구물질 제조 적격성 인증 발급 절차

접수일로부터 7(칠)일 이내에 산업기술안전환경원이 화학물질 및 폭발물 제조 원자재, 폭발물 전구물질 제조 적격성 인증을 통합문서 부록 1에서 정한 양식에 따라 검토하고 심사하며, 발급한다. 발급하지 않을 경우, 요청한 조직에게 발급 불가 사유를 명시한 문서를 발송해야 한다.

2. 화학물질 및 폭발물 전구물질 판매 허가증 발급 절차

접수일로부터 7(칠)일 이내에 산업기술안전환경원이 화학물질 판매 허가증을, 화학물질관리원이 폭발물 전구물질 판매 허가증을 통합문서 부록 1에서 정한 양식에 따라 검토하고 심사하며, 발급한다. 발급하지 않을 경우, 요청한 조직에게 발급 불가 사유를 명시한 문서를 발송해야 한다.

3. 화학물질 및 폭발물 전구물질 수출입 허가증 발급 절차

접수일로부터 7(칠)일 이내에 화학물질관리원이 화학물질 및 폭발물 전구물질 수출입 허가증을 통합문서 부록 1에서 정한 양식에 따라 검토하고 심사하며, 발급한다. 발급하지 않을 경우, 요청한 조직에게 발급 불가 사유를 명시한 문서를 발송해야 한다.

4. 화학물질 사용 허가증, 폭발물 서비스 제공 허가증 발급 절차

접수일로부터 7(칠)일 이내에 통합문서 장 V에서 정한 권한 있는 기관이 화학물질 사용 허가증, 폭발물 서비스 제공 허가증을 통합문서 부록 1에서 정한 양식에 따라 검토하고 심사하며, 발급한다. 발급하지 않을 경우, 요청한 조직에게 발급 불가 사유를 명시한 문서를 발송해야 한다.

장 IV

화학물질 및 폭발물 전구물질 활동 관리

조 13. 화학물질 및 폭발물 전구물질 판매, 수출입 활동 관리

1. 화학물질 제조 조직은 계획된 판매 조직과 약정한 종류와 양의 폭발물 전구물질만 구매하거나 수입할 수 있다.

2. 화학물질 및 폭발물 전구물질 판매 조직은 지점, 공장, 대표사무소 설립 결정문을 산업통상자원부와 경찰청에 보고하여 관리받아야 한다.

3. 화학물질 및 폭발물 전구물질 판매 조직은 매년 10월 1일까지 국가 비축 계획을 포함한 판매, 수출입 계획을 산업통상자원부에 제출해야 한다. 계획 변경 시, 해당 조직은 산업통상자원부에 변경 내용을 문서로 보고해야 한다.

4. 화학물질 및 폭발물 전구물질 판매 조직은 반기, 삼분기, 연간별로 판매, 수출입, 재고 현황 보고서를 산업통상자원부에 제출하여 관리받아야 한다.

5. 국방부 소속 조직은 조 3항, 4항에서 정한 계획 및 보고서를 국방부에서 지정한 관리 기관에 제출하여 통합문서 부록 4에서 정한 양식에 따라 산업통상자원부에 보고해야 한다.

6. 폭발물 전구물질 생산, 판매, 사용, 수출입 관리는 산업통상자원부의 별도 지침에 따라 이루어진다.

조항 14. 폭발물 및 연소성화학물질의 사용 관리

1. 지방에서 폭발물 및 연소성화학물질을 사용할 때, 사용 주체는 다음 사항을 수행해야 한다:

가) 제39조에 따른 규정에 따라 공업상무청에 등록하고, 폭발물 및 연소성화학물질을 처음 등록한 서비스 제공업체가 같은 지방 내 다른 장소에서 폭발물 및 연소성화학물질을 사용하는 경우, 등록 신청서에는 서비스 계약서와 폭발물 설치 설계만 포함되며, 각 지방의 공업상무청은 노동감사기관과 경찰과 협력하여 폭발물 사용 시간, 장소, 안전거리, 기타 안전 조건 등을 확인하고 폭발물 및 연소성화학물질 사용 주체에게 폭발물 사용 전 등록증을 발급한다;

나) 폭발물 영향 감시 계획을 작성하고 이를 실행하며, 폭발물의 영향을 평가하기 위한 계획을 작성한다. 이 계획은 QCVN 02:2008/BCT의 요구사항에 따라 작성되어야 한다.

폭발물 사용 15일 전에 폭발물 및 연소성화학물질 사용 주체는 폭발물 사용 장소의 공업상무청에 감시 계획을 제출해야 하며, 공업상무청은 해당 계획의 준수 여부를 검토해야 한다.

다) 폭발물 및 연소성화학물질의 종류, 수량, 품질 및 관련 문제를 공업상무청에 보고해야 한다. 반기 보고는 6월 25일까지, 연간 보고는 12월 25일까지 이루어져야 한다. 보고서 양식은 본 통칙 부록 2에 규정되어 있다.

라) 폭발물 및 연소성화학물질의 보관, 사용, 폐기와 관련된 절차, 서류, 증빙서류를 작성하고 이에 따라 실행해야 한다. 이는 QCVN 02:2008/BCT와 본 통칙 부록 6의 요구사항에 따라 이루어져야 한다.

2. 군사 기업이 폭발물 및 연소성화학물질을 사용할 때의 관리 및 사용 허가 사항은 국방부가 지침을 제시한다.

지방에서 경제적 목적으로 폭발물 및 연소성화학물질을 사용할 때, 군사 단위 및 기업은 해당 지방의 폭발물 관리 기관에 등록하고 관련 법규를 준수해야 한다.

조항 15. 폭발물 및 연소성화학물질의 시험, 평가 및 품질 관리

폭발물 및 연소성화학물질의 시험, 평가 및 품질 관리는 통칙 제06/2008/TT-BCT 2008년 5월 19일 공업상무부가 폭발물 및 연소성화학물질 품질 관리를 지도하기 위해 발표한 통칙, TCVN 6174:97, QCVN 02:2008/BCT 및 각 유형의 폭발물 및 연소성화학물질에 대한 공표된 품질 표준에 따라 이루어져야 한다.

장 V

조직 및 실행

조항 16. 공업상무부 소속 기능 부서의 책임

1. 공업안전기술환경국은 관련 기관들과 협력하여 다음과 같은 책임을 수행한다:

가) 폭발물 및 연소성화학물질에 관한 법률 규범 문서, 기준, 안전 기술 규정을 작성하고, 총리에게 제출하여 발포한다;

나) 폭발물 및 연소성화학물질 생산, 판매, 사용에 관한 법률 규정을 지도하고, 폭발물 보관 창고 사고 예방 대응 계획의 내용을 지도한다. 법률 규정에 따라 폭발물 및 연소성화학물질 활동 기관들을 검사, 감사하고 처리한다;

다) 새로운, 재발급, 변경 또는 회수되는 폭발물 및 연소성화학물질 판매 허가증, 폭발물 및 연소성화학물질 제조 조건 충족 인증서, 폭발물 원료 인증서, 폭발물 설치 서비스 허가증, 폭발물 사용 허가증을 받고 심사한다. 이는 39/2009/NĐ-CP nghị định 제36조 제1항에 따른 경제 조직에 적용된다;

라) 폭발물 및 연소성화학물질, 폭발물 원료에 대한 기술 안전 인증서를 발급하기 위해 폭발물 및 연소성화학물질 사용 조직의 권한 범위 내에서 인증서, 허가증을 받는 대상자들을 검사하고 평가한다;

마) 정기적으로 기능, 임무 범위 내에서 폭발물 및 연소성화학물질 관리 업무를 종합하고, 지방의 폭발물 및 연소성화학물질 관리, 사용 상황 보고서를 받아 종합하며, 총리에게 조치 방안을 제안한다;

바) 화학물질국과 과학기술국과 협력하여 중앙 직할 도시, 폭발물 및 연소성화학물질, 폭발물 원료 제조, 판매, 사용 상황을 종합하고, 공업상무부에 보고한다.

2. 화학물질국은 관련 기관들과 협력하여 다음과 같은 책임을 수행한다:

가) 폭발물 및 연소성화학물질, 폭발물 원료의 발전 계획, 장기 계획, 5년 계획 및 연간 계획을 작성하고, 폭발물 및 연소성화학물질, 폭발물 원료의 투자, 수출, 수입에 관한 지침 문서를 작성한다;

나) 법률에 따른 투자 건설 프로젝트에 대한 폭발물 및 연소성화학물질, 폭발물 원료 제조 기관들의 투자 건설 계획서를 받고 심사한다;

다) 폭발물 및 연소성화학물질, 폭발물 원료의 수출, 수입에 관한 법률 규정에 따라 수출, 수입 지침을 작성하고 지시하며, 폭발물 및 연소성화학물질 수출 허가증, 폭발물 및 연소성화학물질, 폭발물 원료 수출, 판매 허가증을 발급한다;

라) 정기적으로 폭발물 및 연소성화학물질, 폭발물 원료의 수출, 수입, 투자, 발전 업무를 종합하고, 법률 규정에 따라 보고한다.

3. 과학기술국은 관련 기관들과 협력하여 다음과 같은 책임을 수행한다:

가) 폭발물 및 연소성화학물질, 폭발물 원료 제조 기술 및 제품 품질 표준을 작성하고, 폭발물 및 연소성화학물질, 폭발물 원료 연구, 제작 시험, 시험을 관리한다;

나) 관련 부처와 협력하여 총리에게 폭발물 및 연소성화학물질 명목록을 제출하고 보완하며, 보완된 명목록을 발포한다;

다) 폭발물 및 연소성화학물질 제품 품질 충족 조건을 갖춘 제품 등록서를 받고 심사하며, 보완된 폭발물 및 연소성화학물질 명목록에 추가한다. 법률 규정에 따른 제품 품질 관리 업무를 수행하며, 통칙 제06/2008/TT-BCT 2008년 5월 19일 공업상무부가 폭발물 및 연소성화학물질 품질 관리를 지도하기 위해 발표한 통칙, TCVN 6174-1997, QCVN 02:2008/BCT의 규정을 준수해야 한다;

라) 정기적으로 기능, 임무 범위 내에서 폭발물 및 연소성화학물질, 폭발물 원료 관리 업무를 종합한다.

조 제17항. 중앙에 직속하는 성 또는 시의 산업상무국의 책임

1. 관련 지방 기관과 협력하여 다음 사항을 수행한다.

a) 각 해당 구역의 특수한 조건에 따라 건설 및 사용 폭발물 관련 원료와 재료(VLNCN)를 위한 활동 규정, 지역 및 건설 클러스터, 채굴지에서의 사용을 위한 규정, 관리 책임과 관련 기관 간 협력 메커니즘에 대한 규칙을 작성하고 성 인민위원회에 제출하여 발포하도록 함; 폭발물 사용 서비스 포인트, 보관 포인트, 폭발물 관련 원료와 재료(VLNCN) 운송 라인, 폭발물 관련 원료와 재료(VLNCN) 사용 경제-기술 정량을 포함한 계획을 작성함;

b) 성 내 폭발물 전구물질 관리, 폭발물 관련 원료와 재료(VLNCN) 거래 및 사용에 대한 법령 위반 행위를 감사, 검사하고 처리함.

2. 허가 신청서를 수령하고 심사하며, 성 인민위원회 또는 성 인민위원회의 위임을 받아 해당 허가권한이 있는 조직에 대한 폭발물 관련 원료와 재료(VLNCN) 사용 활동에 대한 허가 발급, 변경, 회수를 수행함.

3. 허가를 받은 폭발물 관련 원료와 재료(VLNCN) 사용 조직에 대한 사용 등록을 실시함. 이 통지의 부록 1에 따른 모델에 따라 권한 있는 기관으로부터 허가를 받은 조직에 대해 수행함.

4. 성 인민위원회의 허가권한을 가진 폭발물 관련 원료와 재료(VLNCN) 사용 조직의 대상에 대한 기술 안전 확인서를 발급하기 위해 검사를 실시함.

5. 성 내 폭발물 관련 원료와 재료(VLNCN) 관리, 거래 및 사용 상황에 대한 반기 보고서와 연간 보고서를 작성하고, 이 통지의 부록 3에 따른 모델에 따라 반기 보고서는 6월 30일까지, 연간 보고서는 12월 31일까지 산업기술안전환경국(산업부 소속)에 제출함.

조항 18. 시행규정

본 통지는 2009년 9월 30일부터 효력을 발생하며, 산업부가 발포한 2005년 3월 29일자 제02/2005/TT-BCN호 "폭발물 관련 원료와 재료(VLNCN) 관리, 생산, 거래 공급 및 사용 지침에 대한 통지", 2006년 4월 24일자 제04/2006/TT-BCN호 "2005년 3월 29일자 제02/2005/TT-BCN호 '폭발물 관련 원료와 재료(VLNCN) 관리, 생산, 거래 공급 및 사용 지침에 대한 통지' 일부 조항의 개정 및 보완에 관한 통지", 2006년 4월 14일자 제03/2006/TT-BCN호 "폭발물 관련 원료와 재료(VLNCN) 수출입 및 고농도 아미노나트륨 수입 지침에 대한 통지", 2008년 2월 19일자 제02/2008/TT-BCT호 "고농도 아미노나트륨 거래 조건 및 허가 발급 지침에 대한 통지"를 대체함. 본 통지와 충돌하는 산업부, 산업통상자원부의 규정은 폐지됨./.