통일령 제 475/2009/TTLT/TTCP-BNV 감사 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 지도하기 위한 규정

통지연합

감사 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 지도함
성, 직할 시도, 현, 구, 시, 도시의 성에 속하는 시
도시 소속 tỉnh

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정부가 2008년 2월 4일 제정된 13/2008/NĐ-CP 호에 따른 지방인민위원회 소속 전문기관 조직에 관한 정부결정을 근거로 함

정부가 2008년 2월 4일 제정된 14/2008/NĐ-CP 호에 따른 현, 구, 시, 도시에 속하는 지방인민위원회 소속 전문기관 조직에 관한 정부결정을 근거로 함

정부가 2007년 12월 3일 제정된 178/2007/NĐ-CP 호에 따른 부처 및 부처와 같은 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 정부결정을 근거로 함

정부가 2008년 5월 20일 제정된 65/2008/NĐ-CP 호에 따른 정부감사원의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 정부결정을 근거로 함

정부가 2008년 4월 17일 제정된 48/2008/NĐ-CP 호에 따른 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 정부결정을 근거로 함

정부감사원과 내무부는 성, 직할 시도, 현, 구, 시, 도시에 속하는 시의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 다음과 같이 지도함

장 1
지방검사청 및 중앙직속 도시 검사청

조 1. 성, 중앙 직할 시 검사청의 위치와 기능

1. 성, 직할 시도(이하 "성"이라 함)의 정부감사는 지방인민위원회(이하 "지방인민위원회급"이라 함) 소속의 부처와 같은 기관으로, 지방 행정 관리에 대한 감사, 민원 처리, 고발 처리 기능을 수행하며, 지방인민위원회급의 관리 범위 내에서 감사, 민원 처리, 고발 처리 및 부패 방지를 위한 임무와 권한을 행사한다.

2. 성의 정부감사는 법적 인격을 가지며 별도의 도장을 가지고 있으며, 별도의 계좌를 보유하며, 지방인민위원회급은 직접적으로 지방인민위원회의 주석이 지시하고 관리하며, 동시에 정부감사원의 지시, 검사, 교육을 받는다.

조 2. 성 검사청의 임무와 권한

성의 정부감사는 법률에 따라 감사, 민원 처리, 고발 처리, 부패 방지를 위한 임무와 권한을 수행하며, 다음의 구체적인 임무와 권한을 포함한다.

제1항 성 단위 인민위원회에 제출하기 위해:

a) 인민위원회의 권한 범위 내에서 감사, 민원 및 고발 처리, 부패 방지를 위한 결정, 지시 및 기타 문서를 초안한다.

b) 5년 계획 및 연간 계획, 프로그램, 계획, 방안 등을 초안하여 각 해당 인민위원회가 위임받은 관리 영역의 행정 개혁 프로그램을 조직하고 실행한다.

c) 성의 각 조직의 책임자 및 부책임자의 직위 기준을 구체적으로 규정하는 규범법률 문서 초안을 작성한다; 성의 정부감사소의 정부감사장 및 부정부감사장, 현, 구, 시, 도시의 정부감사소의 정부감사장 및 부정부감사장.

2. 성, 시 인민위원회 위원장에게 제출:

a) 인민위원회 주석의 권한 범위 내에서 감사, 민원 및 고발 처리, 부패 방지를 위한 개별 결정 및 지시를 초안한다.

b) 법률에 따라 연간 감사 프로그램 및 계획 및 기타 프로그램 및 계획 초안을 작성한다.

c) 성의 각 조직의 설립, 합병, 해체 결정 초안을 작성한다.

3. 감사, 민원 처리, 고발 처리, 부패 방지를 위한 법률 문서, 프로그램, 계획을 승인받은 후 실행하며, 감사, 민원 처리, 고발 처리 및 부패 방지를 위한 법률 정보, 홍보, 교육을 실시한다.

4. 지방인민위원회급 현의 주석, 소의 소장이 법률에 따라 감사, 민원 처리, 고발 처리 및 부패 방지를 위한 법률을 시행하는 것을 지도, 검사, 독려한다.

5. 지방인민위원회급 현의 정부감사소, 소의 정부감사소 및 지방인민위원회급의 직접 관리 하에 있는 각 기관, 단위의 감사, 민원 처리, 고발 처리 업무를 지도, 교육, 검사한다.

6. 성트라에 관하여:

a) 지방인민위원회급 현의 정부감사소, 소의 정부감사소의 감사 프로그램 및 계획 작성 및 실행을 지도, 검사, 독려한다.

b) 지방인민위원회급 현, 구, 시, 도시, 소의 정책 및 법률 준수, 임무를 감사한다.

c) 여러 지방인민위원회급 현, 구, 시, 도시 또는 여러 소와 관련된 사건을 감사한다.

d) 지방인민위원회급 주석이 지시한 다른 사건을 감사한다.

đ) 지방정부감사원의 결론, 건의, 처리결정의 이행을 추적, 검사, 독려한다.

7. 민원 및 고발 처리에 관하여:

a) 지방인민위원회급 현, 지방인민위원회급의 관리 하에 있는 각 기관, 단위가 접객민 처리, 민원, 고발 처리, 접객민 처리 제도를 시행하도록 지도한다.

b) 지방인민위원회급의 주석, 각 기관, 단위의 책임자가 접객민 처리, 민원 처리를 위한 책임을 감사하고, 지방인민위원회급의 관리 범위 내에서 민원 처리를 개선하기 위한 조치를 건의한다.

c) 인민위원회 주석의 권한 범위 내에서 지시받은 민원 및 고발 사건의 처리를 확인하고 결론을 내리며, 처리 방안을 제안한다.

d) 지방인민위원회급 현의 주석, 소의 소장이 처리한 민원 처리 내용 중 법률 위반 사항을 검토하고, 법률 위반 사항이 있으면 재처리를 건의한다.

đ) 지방인민위원회급 주석의 권한 내에서 민원 처리 결정의 이행을 추적, 검사, 독려한다.

8. 부패 방지 및 근절에 관한 사항:

a) 각 소, 지방인민위원회급 현, 지방인민위원회급의 관리 하에 있는 각 기관, 단위의 부패 방지를 위한 법률 준수를 감사한다.

b) 국가회계감사원, 수사기관, 검찰청, 법원과 협력하여 부패 행위를 발견하고 처벌하며, 부패 사건 감사 과정에서 자신의 결론, 결정에 대해 법적 책임을 지는 것을 요구한다.

c) 재산, 소득 신고 목록을 관리하고, 법률에 따라 재산, 소득 신고를 확인한다.

d) 감사, 민원 처리, 고발 처리 및 부패 방지를 위한 활동에서 부패 행위를 예방하기 위해 내부 감시 및 감사를 실시한다.

9. 임무를 수행하는 과정에서 감사, 민원 처리, 고발 처리 및 부패방지 업무를 수행하면서 법률에 따라 지방감사원의 권한을 행사하며 관련 기관 또는 단체에 직원을 파견하여 감사단, 민원 처리, 고발 처리에 참여하도록 요구한다.

10. 국제 협력을 수행하여 감사, 민원 처리, 고발 처리, 부패방지 분야에서 법률 규정과 지방자치단체의 인민위원회 또는 중앙인민위원회 감사원의 위임 또는 위탁에 따라 국제 협력 활동을 수행한다.

과학기술의 진보를 연구하고 적용하며 관리업무와 전문업무를 수행하기 위한 데이터베이스를 구축한다.

감사, 민원 처리, 고발 처리, 부패방지를 위한 활동을 평가하고 결산하며 결과를 보고한다. 지방인민위원회와 중앙인민위원회 감사원의 규정에 따라 감사, 민원 처리, 고발 처리, 부패방지 업무의 결과를 통신, 종합하고 보고한다.

지방감사원의 사무실 및 전문부서의 기능, 역할, 권한을 규정하며 법령과 지방인민위원회의 위임에 따라 인원 배치, 급여 제도, 보상 정책, 교육 및 훈련, 포상 및 징계를 실시한다.

법령과 지방인민위원회의 위임에 따라 배정받은 재정 및 재산을 관리하고 사용한다.

지방인민위원회의 위임과 법령에 따라 다른 업무를 수행한다.

조 3. 지방감사원의 지도

1. 지방감사원은 감사원장 1명과 부감사원장 최대 3명을 두며, 하노이와 호치민시는 최대 4명까지 가능하다.

2. 지방감사원의 장은 지방감사원의 최고 책임자로서 지방인민위원회, 지방인민위원장 및 법률 앞에서 지방감사원의 모든 활동에 대한 책임을 진다. 지방감사원의 장의 임명, 해임, 파면은 지방인민위원장이 중앙인민위원회 감사원이 제정한 전문 및 업무 기준에 따라 지방인민위원장의 결정으로 이루어진다.

3. 지방감사원 부지사는 지방감사원의 장을 보좌하며 지방감사원의 장 및 법률 앞에서 부여된 업무에 대한 책임을 진다. 지방감사원의 장이 출석하지 않을 때는 지방감사원의 장이 지정한 부지사가 지방감사원의 활동을 대행한다. 지방감사원 부지사의 임명, 해임, 파면은 지방인민위원장이 중앙인민위원회 감사원이 제정한 전문 및 업무 기준에 따라 지방감사원의 장의 제안에 따라 지방인민위원장의 결정으로 이루어진다.

4. 지방감사원장 및 지방부감사원장에 대한 포상 및 징계는 법에 따라 이루어진다.

조 4. 성찰 도청 조직 구조

1. 성찰 도청에 설립되는 조직은 다음과 같습니다:

가) 사무실

b) 감사, 민원 처리, 고발 처리 부서는 지방인민위원회의 관할 범위 내의 행정 단위별로 설립되며, 감사, 민원 처리, 고발 처리 1, 2, 3 등으로 명명된다.

감사, 민원 처리, 고발 처리 부서는 지방인민위원회의 관할 범위 내의 업무 영역 및 지역에 따라 지방감사원의 장을 보좌하여 국가 관리를 위한 감사, 민원 처리, 고발 처리 업무를 수행하며, 부여된 책임 영역 내에서 감사, 민원 처리, 고발 처리, 부패방지 업무를 수행한다.

전문 부서는 각 지방의 특성을 고려하여 설립되며, 지방감사원의 모든 업무 영역을 포괄하며, 법제, 종합, 부패방지, 감사 후 처리 촉진 또는 법률이 정한 다른 업무를 포함한다.

2. 지방의 감사, 민원 처리, 고발 처리, 부패방지 업무의 성격, 특징 및 관리 요구사항을 고려하여 지방감사원의 장은 지방내무청장과 협력하여 지방인민위원장에게 지방감사원의 전문 부서의 수와 이름을 결정하도록 요청하되, 그 수는 6개를 초과하지 않으며, 하노이와 호치민 시는 8개를 초과하지 않는다.

조 5. 성찰 도청 정원

1. 지방감사원의 행정 인원은 지방인민위원회가 중앙에서 배정받은 지방 전체 행정 인원 내에서 결정한다.

2. 정원 기준, 업무 양 및 감사, 민원 처리, 고발 처리, 부패방지 업무의 특수성과 복잡성을 고려하여 지방인민위원회는 지방감사원에 필요한 인원을 배치하여 주어진 업무 요구사항을 충족시키도록 한다.

장 2
현 지방의 성찰 군, 구, 시, 현

조 6. 성찰 군, 구, 시, 현의 위치와 기능

1. 현, 구, 시, 도시(현 소속)(이하 "현"이라 함)의 감사는 현, 구, 시, 도시(현 소속)(이하 "현급 인민위원회"라 함)의 전문 기관으로서 현급 인민위원회의 업무를 보좌하여 국가 관리를 위한 감사, 민원 처리, 고발 처리 업무를 수행하며, 법률에 따라 감사, 민원 처리, 고발 처리 및 부패방지 업무를 수행한다.

2. 현감사는 자체 인장을 보유하며, 현급 인민위원회의 지휘 및 관리 아래에 있으며, 현급 인민위원회 위원장이 직접 지휘하며, 동시에 지방인민위원회 감사원의 지휘, 검사 및 지도를 받는다.

조 7. 검사소의 직무와 권한

검사소는 법률에 따른 검사, 민원 처리, 고발 처리, 부패방지 등에 관한 규정과 다음의 구체적인 직무와 권한을 수행한다.

1. 현급 인민위원회에 감사, 민원 처리, 고발 처리, 부패방지 업무에 관한 결정, 지시를 제출하며, 위임받은 국가 관리 업무 개혁 프로그램 및 방법을 제출한다.

2. 현급 인민위원회 위원장에게 연간 감사 계획 및 법률이 정한 다른 계획을 제출한다.

3. 현급 인민위원회 또는 현급 인민위원회 위원장의 승인을 받은 법령, 프로그램, 계획을 시행한다.

4. 감사, 민원 처리, 고발 처리 및 부패방지 분야에 대한 법률 정보, 홍보, 교육을 제공하며, 읍, 면, 동 직원들에게 감사, 민원 처리, 고발 처리, 부패방지 업무에 대한 전문 지침을 제공한다.

5. 지도, 감독 및 촉진하여 읍면동 인민위원회 주석과 현 인민위원회 소속 전문 기관의 책임자를 대상으로 감사 법률, 민원 처리, 고발 처리 및 부패 방지를 위한 법령의 이행을 검토한다.

6. 민족통일회의와 같은 수준의 단체와 협력하여 읍면동 주민감사위원회의 업무를 지도한다.

7. 감사에 관하여:

a) 읍면동 인민위원회와 현 인민위원회 소속 전문 기관의 정책 및 법률 이행, 임무 수행 상황을 감사한다.

b) 다수의 읍면동 인민위원회와 현 인민위원회 소속 전문 기관이 관련된 사건을 감사한다.

c) 현 인민위원회 주석이 지시한 다른 사건을 감사한다.

d) 현 감사소의 결론, 건의, 처분 결정의 이행 상황을 모니터링, 검토 및 촉진한다.

8. 민원 처리, 고발 처리에 관하여:

a) 읍면동 인민위원회와 현 인민위원회 관할 하의 기관, 단체, 단위가 시민 접견, 민원 처리, 민원 해결에 대한 이행을 지도한다.

b) 읍면동 인민위원회 주석과 현 인민위원회 소속 기관, 단체, 단위의 책임자가 시민 접견, 민원 처리에 대한 책임을 감사하고, 현 인민위원회 주석의 관할 범위 내에서 민원 처리 강화를 위한 조치를 건의한다.

다) 현 지방자치단체 위원회의 위원장의 관리 범위 내에서 민원 처리, 고발 처리를 담당하는 사건을 확인하고 결론을 내리며, 현 지방자치단체 위원회의 위원장에게 지시받은 경우 해당 사건을 처리한다.

d) 읍면동 인민위원회 주석과 현 인민위원회 소속 전문 기관의 책임자가 이미 처리한 고발 내용 중 법 위반 사항을 검토하고, 법 위반 사항이 확인되면 해당 처리자에게 재검토 및 재처리를 건의한다.

đ) 현 인민위원회 주석의 민원 처리 결정의 이행 상황을 모니터링, 검토 및 촉진한다.

9. 부패방지에 관하여:

a) 읍면동 인민위원회와 현 인민위원회 관할 하의 기관, 단위의 부패 방지 법률 이행 상황을 감사 및 검토한다.

b) 국가회계감사원, 수사기관, 검찰청, 법원과 협력하여 부패 행위를 발견하고 처벌하며, 부패 사건 감사 과정에서 자신의 결론, 결정에 대해 법적 책임을 지는 것을 요구한다.

c) 재산, 소득 신고 목록을 관리하고, 법률에 따라 재산, 소득 신고를 확인한다.

d) 감사 활동, 고충 및 고발 처리, 부패 방지 과정에서 부패 행위를 예방하기 위한 내부 감시 및 감사를 실시한다.

10. 감사, 민원 처리 및 부패 방지를 수행하는 과정에서 현 감사소의 권한을 법률에 따라 행사하며, 관련 기관, 단체는 감사, 민원 처리, 부패 방지를 위한 감사단에 직원을 파견하도록 요청할 수 있다.

11. 과학기술 진보 적용을 조직하고, 현 검사소의 국가관리 업무와 전문 업무를 지원하기 위한 정보시스템, 보관 시스템을 구축한다.

12. 검사, 민원 처리, 고발 처리, 부패방지 업무 결과를 통합하고, 현 지방자치단체 위원회와 현 검사소의 규정에 따라 보고한다.

13. 현 감사소의 조직 체제, 정원, 제도, 정책, 보상, 포상, 징계, 전문 및 업무 교육에 관한 관리 및 현 인민위원회의 분권에 따른 법률 규정을 준수한다.

14. 현 인민위원회의 분권에 따른 법률 규정을 준수하여 재정 및 재산을 관리한다.

15. 현 지방자치단체 위원회나 법률이 정하는 바에 따라 다른 업무를 수행한다.

조 8. 현 지청의 조직 및 정원

1. 현 감사소는 감사장과 최대 3명의 부감사장을 두며,

a) 현 감사소장은 현 감사소의 책임적인 최고 책임자로서 현 인민위원회와 현 인민위원회 주석 및 법률 앞에서 현 감사소의 모든 활동에 대한 책임을 진다.

현 감사소장의 임명, 해임, 파면은 현 인민위원회 주석이 현 인민위원회 소재 지방인민위원회가 제정한 전문 및 업무 기준과 중앙 감사소장과 합의 후 결정한다.

b) 현 부지청장은 현 지청장의 보좌를 맡으며, 법령에 따라 현 지청장에게 보고해야 하는 분담된 업무에 대해 책임을 진다.

현 부감사장의 임명, 해임, 파면은 현 인민위원회 주석이 현 인민위원회 소재 지방인민위원회가 제정한 전문 및 업무 기준과 현 감사소장의 제안에 따라 결정한다.

현 지청장 및 부지청장에 대한 포상, 징계 및 기타 제도는 법령에 따라 이루어진다.

2. 현 감사소의 행정 정원은 현 인민위원회가 지방인민위원회가 배정한 총 행정 정원 내에서 결정한다.

현 인민위원회는 감사, 민원 처리, 고발 처리, 부패 방지 업무의 특성과 복잡성을 고려하여 현 감사소에 충분한 인력을 배치하여 주어진 임무를 수행할 수 있도록 한다.

장 3
시행규정

제9조 효력

1. 본 통합규칙은 발효일로부터 45일 후 효력을 발생하며, 국가감사원이 1990년 7월 18일에 발행한 124/TT.TTr 호 규칙 "국가감사기관 조직에 대한 지침"을 대체한다.

2. 2007년 6월 18일에 총리가 발행한 89/2007/QĐ-TTg 호 결정 "하노이와 호치민시의 구군 및 읍면동 주민감사위원회 설립 시범 운영"을 계속 시행한다.

조 10. 시행 책임

1. 지방인민위원회는 지방 감사소의 임무, 권한 및 조직 체제를 구체적으로 규정하며, 현 인민위원회에 현 감사소의 임무, 권한 및 조직 체제를 구체적으로 지시한다.

2. 지방인민위원회 주석은 본 통합 규칙의 시행을 총괄하고 실행에 착수한다.

3. 시행 과정에서 발생하거나 겪는 문제 또는 어려움은 각 지방이 즉시 중앙 감사원과 내무부에 보고하여 적절히 처리되도록 한다.