시행령 제 56/2006/TT-BTC 국가예산안 작성에 관한 지침 2007년

시행규칙

2007년 국가예산 편성 지침

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총리령 제19/CT-TTg 호 2006년 6월 12일에 총리가 발부한 경제사회 발전 계획 및 2007년 국가예산 편성에 관한 지시를 이행함에 따라 재무부는 2006년 국가예산 업무 수행 상황 평가와 2007년 국가예산 편성에 대한 지침을 다음과 같이 발표한다.

A. 2006년 국가예산 업무 수행 상황 평가:

2006년 국가예산 업무를 국회의 결정에 따라 수행하였으며, 총리가 지시한 경제사회 발전 목표와 예산 수입 및 지출 계획을 기반으로, 2006년 상반기의 중요한 성과를 바탕으로 하여 중앙 부처와 지방 정부는 2006년 하반기에 국회의 제47/2005/QH11 호 지침, 정부의 제01/2006/NQ-CP 호 2006년 경제사회 발전 계획 및 국가예산 편성에 관한 주요 지침, 재무부의 제100/2005/TT-BTC 호 2006년 국가예산 편성에 관한 지침을 준수하며, 경제사회 발전 및 국가예산 업무 수행 목표를 초과 달성하기 위해 모든 조치를 취하였다.

국가예산 업무 수행과 함께, 중앙 부처와 지방 정부는 2006년 국가예산 업무 수행 결과를 평가하여 2007년 국가예산 편성을 위한 근거로 사용하고자 한다. 이를 위해 다음의 주요 내용을 포함한다.

I. 2006년 국가예산 수입 업무 수행 상황 평가:

2006년 상반기의 수입 결과를 기반으로, 지정된 국가예산 수입 목표를 달성하거나 초과 달성하기 위한 조치를 통해 국가예산 수입 업무 수행 결과를 평가하며, 그 중 다음의 주요 사항을 분석한다.

- 2006년 국가예산 수입 업무 수행 결과는 총리가 지시한 목표와 지방 의회가 지정한 수입 목표와 비교된다. 2006년에는 총리가 지시한 국가예산 수입 목표 대비 최소 3%의 증가를 목표로 하며, 내수 수입(석유 수입 제외)은 최소 5% 증가, 수출입 활동에 따른 수입은 실제 수출입 금액에 따른 정책적 수입을 포함한다.

- 2006년 국가예산 수입 업무 수행 결과에 영향을 미친 요인들을 분석한다. 예를 들어, 새로운 생산능력 및 경영 능력 증가, 국유기업의 민영화 및 합병, 국내외 투자 프로젝트의 실적, 주요 제품의 생산 및 소비량, 비용 및 판매 가격, 이익, 토지 사용료 납부 계획, 부동산 거래 상황 등이다.

- 2006년 국가예산 수입 관리 제도 및 정책 변경이 국가예산 수입 업무 수행 결과에 미친 영향을 분석한다. 예를 들어, 부가가치세, 특별소비세, 수자원세, 전력세, 복권 수입, 수수료 및 세금, 부동산 관련 수입, 세금 신고 및 납부 시스템 개선, 지방 자치 단체의 세금 징수 위임, ASEAN CEPT 협정 및 기타 통상 협정에 따른 특별 관세율 적용 등이다.

- 정부, 중앙 부처, 지방 정부의 경제사회 발전 조치가 지역 내 기업들의 생산 및 경영 계획, 국가예산 수입 관리 업무 수행 결과에 미친 영향을 분석한다. 또한 관련 부처와 지방 정부 간의 협력 상황, 세금 징수 및 청산, 세금 탈루 방지, 불법 무역 방지 등에 대한 조치 결과를 평가한다.

- 2006년 세금 미납 상황: 2005년 미납 세금, 2006년 발생 세금, 2006년 징수 세금, 2007년 징수 예정 세금 등을 파악하고, 미납 세금을 시간별 및 원인별로 분류하여 정리한다. 또한 총리령 제15/2005/CT-TTg 호 2005년 4월 15일에 발부된 미납 세금 처리 지침의 이행 결과를 평가한다.

- 부가가치세 환급 상황: 2006년 발생 환급 세금, 2006년 환급 세금, 2007년 환급 예정 세금 등을 평가한다.

II. 2006년 국가예산 지출 업무 수행 상황 평가:

1. 투자개발 지출 업무에 대한 평가:

1.1. 2006년 건설 투자 예산 배분 및 집행 상황 평가:

- 2006년 건설 투자 예산 배분 상황 평가:

+ 2006년 건설 투자 프로젝트 및 공사에 대한 예산 배분 상황을 평가하며, 특히 중요한 프로젝트 및 공사의 진행 상황을 확인한다. 또한 2006년에 완료된 프로젝트 및 공사의 예산 요구와 배정된 예산을 비교 및 분석한다. 또한 2006년에 건설 투자 예산으로 발생한 차입금을 상환하기 위한 예산 배분 상황을 평가한다.

+ 2006년 공적개발원조(ODA) 자금을 활용한 프로젝트 및 공사의 진행 상황을 평가한다. 또한 ODA 프로젝트에 대한 대응 자금 확보 상황, ODA 자금 및 대응 자금의 해외 송금 상황을 평가한다.

+ 조달 자금에 대한 규정 준수 여부를 평가하며, 그룹 C 공사가 2년 이내, 그룹 B 공사가 4년 이내에 완료되었는지 확인하고, 투자 자금의 낭비 방지를 위한 조치와 자금 배분이 불가능한 경우 다른 사업에 대한 자금 조정 및 축소 여부를 평가한다.

+ 중앙 정부 소속 지방 단위에 대해서는 대출 및 임시 사용 금액을 포함하여 원금과 이자를 모두 상환하였는지 평가하며, 국가 예산법 제8조 제3항에 따라 모집된 자금, 농업용 채널 및 도로, 마을 기반 시설, 수산물 기반 시설을 위한 우대 금융 대출, 2006년 예산안에 회수되어야 하는 중앙 정부의 사전 지급 금액 등에 대한 상환 여부를 평가한다.

- 투자 건설 자금의 실적을 평가한다.

+ 2006년 투자 건설 계획의 수행 상황을 평가하며, 사업 수, 공사 수, 투자 자금 계획, 완료된 건설 작업량, 검토된 건설 작업량, 지급된 자금(완료된 건설 작업량 포함), 완료된 사업 및 공사 수(공사 항목 포함) 등을 그룹 A, B, C별로 평가한다.

+ 투자 자금 관리 규정 준수 여부를 평가하며, 투자 절차, 투자 시간 및 진행 상황, 투자 자금 결산 등 2006년 건설 사업 및 프로젝트의 수행 상황을 평가하고, 현재 투자 관리 제도 및 정책에서 발생한 문제점 등을 평가한다.

+ 지방 단위에 대해서는 국가 예산법 제8조 제3항에 따른 기반 시설 투자 자금 모집 규정 준수 여부와 만기 도래한 모집 자금 상환 상황, 2006년 12월 31일까지 예상되는 모집 잔액(하노이와 호치민시는 지역 특수 재정-예산 체계에 따른 투자 자금 모집 상황 포함)을 평가하며, 토지 매각 경매 상황 및 토지 사용료 수입을 지역 기반 시설 투자에 배정 및 사용하는 상황을 평가한다.

+ 정부 채권, 교육 공채 자금 및 기타 규정에 따른 자금 배정 및 사용 상황을 평가한다.

+ 투자 건설 미지급 건설 작업량 상황을 종합적으로 평가하고, 미지급 건설 작업량 처리 결과를 분석한다.

+ 2006년 및 이전 연도의 투자 건설 효과를 평가하고, 문제점, 원인 및 해결 방안을 분석하며, 국가 핵심 프로젝트, ODA 자금 사용 프로젝트, 정부 채권 및 교육 공채 자금 사용 프로젝트, 토지 사용료 및 로또 수익금 사용 프로젝트(중앙 정부 보충 부분 포함) 등에 집중적으로 평가 및 분석한다.

1.2. 2006년 생산 및 경영 지원 투자 목표 달성 결과를 평가하며, 해산물 포획, 가공되지 않은 소금 생산, 소수 민족 근로자 사용 기업에 대한 세금 면제 및 감면 규정 준수 여부, 소기업 및 중소기업 지원 정책 시행 상황 등을 평가하고, 각 지방은 지역 금융 및 신용 기금 설립, 관리 및 운영 상황(중소기업 보증 기금, 도시 개발 지원 기금 등 포함)을 주의 깊게 평가하며, 무역 진흥, 수출 지원, 공익 기업 지원 정책 시행 상황 등을 평가한다.

2. 정기 지출 관련 업무:

2.1. 2006년 정부가 부처, 중앙 기관, 지방 및 단체에 부여한 경제 및 사회 발전 목표별 예산 배정 및 사용 상황을 평가하며, 각 부문, 분야, 지방 및 단체의 중요한 프로젝트 및 대형 프로그램 수행 결과에 집중적으로 평가한다.

2.2. 2006년 각 부처, 중앙 기관, 지방 및 단체가 수행한 정책 및 지출 제도의 결과를 평가하며, 다음 정책의 수행 결과에 집중적으로 평가한다.

- 절약 및 낭비 방지 법률 및 정부의 절약 및 낭비 방지 행동 계획(총리 결정 제25/2006/QĐ-TTg 호 2006년 1월 26일)의 수행 결과를 평가하며, 자동차 구매, 전화기 사용, 사무실 임대 및 구매, 회의 및 접대 비용, 연료 절약, ODA 자금 사용 프로젝트 등에 대한 지출 상황을 평가한다.

- 정부의 지침 제130/2005/NĐ-CP 호 2005년 10월 17일에 따른 자율화 및 책임화 제도의 수행 상황을 평가하며, 정부의 지침 제43/2006/NĐ-CP 호 2006년 4월 25일에 따른 공공 단체의 자율화 및 책임화 제도의 조직 및 수행 상황을 평가한다.

- 정부의 결정 제170/2005/QĐ-TTg 호 2005년 7월 8일에 따른 새로운 빈곤 기준에 따른 2006년 저소득층 의료 혜택 제도의 수행 상황을 평가하며, 어린이 무료 의료 서비스 제공 상황(어린이 보호 및 교육 법률에 따른)을 평가하고, 내 trú 및 반내 trú 학생 장학금 제도의 수행 상황(정부의 결정 제267/2005/QĐ-TTg 호 2005년 10월 31일에 따른 소수민족 내 trú 직업 교육 학생 장학금 제도 포함)을 평가한다.

- 정부의 지침 제121/2003/NĐ-CP 호 2003년 10월 21일에 따른 지방 단위, 마을, 동네 비전문직 공무원 보조금 제도의 수행 상황을 평가하며, 중앙 정부 지원 예산 및 지방 예산 배정을 통해 해당 제도를 실행할 수 있는지 평가한다.

- 평가 2006년 각 지방에서 우편 요금 보조금, 가격 보조금 및 일부 정책 상품에 대한 무상 공급 정책의 집행 상황; 소수민족과 산간 지역에 대한 일정 종류의 신문 및 잡지 무상 공급 정책 집행 상황(총리령 제1637호, 2001년 12월 31일 발령); 문학 예술 작품 및 신문 출판 지원 정책 집행 상황을 평가한다.

2.3. 각 부처와 업종 관리 기관은 총리결의 제5호, 2005년 4월 18일 및 총리령 제53호, 2006년 5월 25일 발령된 교육, 의료, 문화 및 체육 분야 사회화 정책 집행 상황을 평가한다. 이 중 사회가 해당 업종 및 분야 발전에 투자한 총 자원과 그 구조, 사회로부터 자원을 모집하여 업종 및 분야 발전에 사용한 결과, 현재 존재하는 문제점, 원인 및 앞으로의 개선 방안 등을 분석한다.

2.4. 본부, 기관, 지방의 2006년 일반 경비 지출 구조를 그 목과 세부 항목별로(임금 지급, 임금 성질의 항목, 임금에 따른 항목(사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비), 일반 업무 경비, 비상 또는 정기적이 아닌 경비(구매, 수리 등)) 평가하고 분석한다.

2.5. 2006년 일반 경비 예산 배분 및 할당 상황, 예산 조정 및 이동 상황(업무별, 단위별 등)을 평가한다.

2.6. 2006년 예산 집행 과정에서 행정 개혁 실시 상황을 평가하고, 현재 존재하는 문제점, 원인 및 개선 방안을 명시한다.

3. 국가 목표 프로그램, 135 프로그램(2기) 및 5백만 헥타르의 새로운 숲 조성 사업에 대해서는 다음과 같이 한다.

2006년 국가 목표 프로그램 및 사업 예산 할당 및 배분 상황을 평가한다. 프로그램 및 사업 주관 부처와 지방은 이미 할당된 예산과 진행 상황을 바탕으로 2006년 프로그램 및 사업별 수행량을 세부적으로 평가한다. 프로그램 및 사업의 목표, 내용, 조직 방법이 2006-2010년 전체 프로그램의 목표, 내용과 일치하는지, 문제점, 불합리한 점 등을 평가하고, 이를 극복하기 위한 조치를 제안한다.

4. 급여 개혁 제도의 집행 결과를 평가한다.

급여 개혁을 위한 경비 요구 심사 및 결정 결과, 급여 개혁을 위한 재정 조치 실시 결과(일반 경비 절감액 10%(급여 및 급여 성질의 항목 제외), 규정된 제도에 따라 남은 수입의 35~40%, 지방 예산의 경우 수입 증가액의 50%) 및 이전 연도의 수입 증가액을 2007년에 계속 사용하기 위해 결정한 결과를 평가한다.

5. 중앙 직할 시, 도에 대해서는 다음과 같이 한다. 위와 같은 요구사항 외에도 다음의 업무 집행 상황을 집중적으로 평가해야 한다.

- 지방 재정 자원을 모아 지방 경제-사회 발전을 위한 업무를 수행하는 상황.

- 지방 예산 지출 구조(투자 지출, 일반 경비 등)를 평가하여 지방의 투자 발전 요구를 충족시키는지, 국회 결의에 따른 투자 분산 현상을 막는 업무 수행 결과를 평가하고, 건설공사 대출금 처리 상황을 평가한다.

- 총리결의 제168호, 2001년 10월 30일 발령, 총리결의 제186호, 2001년 12월 7일 발령, 총리결의 제120호, 2003년 6월 11일 발령, 총리결의 제134호, 2004년 7월 20일 발령 등 총리결의에 따른 기반시설 투자 업무 수행 결과를 평가한다.

- 국가 정책 및 제도를 반영한 예산 배분(중앙 지원 예산 포함) 및 실행 상황, 경제-사회 발전 및 빈곤 해소를 위한 프로그램 및 목표 달성을 위한 정책 집행 상황(국가 빈곤 해소 정책, 교육, 의료, 문화, 경제-사회 발전 정책, 민족 및 산간 지역 지원 정책 등)을 평가한다.

- 안보, 국방 업무 수행을 위한 예산 배분(중앙 지원 예산 포함) 및 예비비 사용 상황, 전염병, 자연재해, 가뭄, 홍수, 특히 조류 인플루엔자 및 구순구umat 질병 예방 및 치료를 위한 예산 사용 상황을 평가한다.

2006년 국가 예산 집행 상황을 평가한 결과, 국가 예산 수입 및 지출 제도 및 관련 제도의 집행 상황을 평가하고, 각 부처와 중앙 기관, 지방은 국가 예산 수입 및 지출 제도 및 관련 제도의 개선을 위한 구체적인 제안을 작성하여 재정부와 관련 부처에 제출한다.

B. 2007년 국가 예산 계획 수립 작업:

국가예산안 작성 작업은 제10차 전국당대회 결정에 따른 경제사회 발전 5개년 계획(2006-2010)의 진행 과정과 함께 이루어져야 한다. 각 부처, 지방 및 단위는 제10차 전국당대회 결정, 해당 부처와 지방 당대회 결정을 근거로 2007년도 국가예산 수입 및 지출 계획을 작성하고 2007-2010년 기간별 계획을 세우며, 국가예산법 및 관련 지침에 따라 경제사회 발전 목표를 달성하기 위해 국가예산 자원과 일치하도록 해야 한다. 다음 사항을 주의해야 한다.

I. 목표 및 원칙:

- 2007년도 및 2007-2010년 기간 국가예산안은 제10차 전국당대회 결정에 따른 경제사회 발전 방향과 임무를 바탕으로 작성되어야 하며, 경제 성장 속도를 높이고 발전의 효율성과 지속가능성을 높이는 것을 목표로 하여 빈곤국가에서 벗어나기 위한 정책을 실현하며, 합리적인 재원 동원 정책을 통해 투자개발 자원을 촉진하고 국가예산을 이용한 인프라 투자와 경제구조 개선을 중점적으로 추진하며, 교육 및 사회문화 발전을 경제발전과 연계하여 실현하고, 빈곤해소, 안보 강화를 통해 지속가능하고 포괄적인 발전을 보장해야 한다.

- 2007년도 및 2007-2010년 기간 국가예산 수입 계획은 경제 성장률, 경제 구조 변화, 시장 변동, 국내외 가격 변동, 그리고 베트남의 경제금융 통합이 깊어짐에 따른 영향 등을 객관적이고 과학적으로 분석하고 예측하여 작성되어야 하며, 2007년도 국가예산 수입 계획은 국제 통합 과정에서 세금 관련 약속을 준수하고 생산 및 사업 활동을 촉진하며 시장을 발전시키고 안정적이고 공평한 경영 환경을 유지함으로써 안정적이고 견고한 수입원을 확보하고, 동시에 세수 관리 강화, 세수 누락 방지, 탈세 및 불법 무역 방지, 세금 미납 감소 등 효과적인 조치를 취해야 한다.

- 2007년도 국가예산 지출 계획은 2007년도 국가예산 배분 기준 및 정부의 새로운 예산 안정화 기간 첫 해의 기준을 바탕으로 작성되어야 하며, 국가의 전략적 목표와 임무를 달성하기 위해 필요한 자금을 확보해야 한다. 국가 핵심 인프라 프로젝트에 충분한 자금을 배정하고, 국가목표 프로그램, 빈곤해소 프로그램, 산지, 중부고원, 소수민족 지역, 국경지역의 경제사회 발전 프로그램에 우선적으로 자금을 배정하며, 교육 및 직업훈련, 의료, 문화, 환경 보호, 빈곤해소 등에 대한 투자를 증가시키고, 국방 및 안보에 대한 비용을 보장하며, 교육 및 직업훈련, 의료, 문화, 체육 등 분야의 사회화를 강화하여 국가예산 투자의 확대와 서비스 제공의 질을 향상시키도록 해야 한다. 절약과 낭비 방지를 위한 법률 및 지침을 철저히 준수하고, 정부의 절약 및 낭비 방지 행동계획, 반부패 법률 실행 행동계획을 준수하며, 예산 계획 작성, 예산 배정 및 사용이 집중적이고 철저하며 절약적이며 낭비를 방지하고 분산을 피하도록 해야 한다. 예산 지출 계획에는 명확한 임무가 없는 정기 지출 항목이나 승인되지 않은 계획 외 투자 프로젝트 항목을 포함하지 않아야 한다. 급여 개혁을 위한 정책을 완전히 시행해야 한다.

- 국가예산 및 지방 예산의 적극적이고 건강하며 견고한 균형을 유지하고 국가 재정 안보와 지방 예산 안전을 보장해야 한다.

II. 주요 내용:

2007년도 및 2007-2010년 기간 국가예산안은 국가예산법, 정부령 제60/2003/NĐ-CP 호 2003년 6월 6일, 총리 지시 제19/CT-TTg 호 2006년 6월 12일, 재무부 통칙 제59/2003/TT-BTC 호 2003년 6월 23일 및 관련 법령에 따라 작성되어야 하며, 다음 주요 사항에 주의해야 한다.

1. 경제사회 발전 목표와 임무를 달성하기 위한 재정 및 국가예산 자원 계획 작성 작업:

각 부, 산업, 지방, 단위는 2007년과 2007-2010 기간(연도별 세부 내용 포함)의 재정-예산 자원 계획을 구체적으로 작성하여 제시된 목표와 임무를 2010년까지 달성할 수 있도록 하여 제10차 전국당대회 결의를 이행하기 위한 계획을 작성하고, 이를 계획 및 재정부, 재정부에 제출하여 총괄보고를 국무총리에게 보고한다. 이 중에서는 자원 조달 방안과 실행 방안을 분석하고 예측하며 구체화해야 하며, 중요한 임무에 자원을 우선 배치하여 분산된 자원 배치 문제를 근본적으로 해결해야 한다. 또한 통계부령 제44호 2005.6.3일자 재정부 고시 「2006년 국가예산안 및 2006-2010년 기간 국가예산안 작성 지침」에 따라 작성된 2007-2010 기간의 국가예산 수입 및 투자 자원과 관련된 변경 사항을 구체적으로 분석하고 예측해야 한다.

교통수송부, 농업 및 농촌개발부, 교육부 및 직업훈련부, 보건부, 그리고 하노이, 하 tây, 빈두언, 빙롱 지방 등은 국무총리 지시 제432/TTg 2003.4.21일자에 따라 중기 재정계획 및 중기 지출계획 시범작성을 실시하며, 2007년 국가예산안 작성과 함께 중기 재정계획 및 중기 지출계획을 작성하고, 중기 재정계획 및 중기 지출계획의 목표와 임무를 2006-2010 기간 5개년 계획의 목표와 임무와 연계해야 한다. 특히 각 부, 산업, 지방의 2007년 주요 프로그램과 임무를 명확히 하고, 각 연도와 전체 기간 동안 프로그램과 임무를 수행하기 위해 자원을 적극적으로 조달하고 배치하여 2006-2010 기간 5개년 계획을 이행해야 한다.

2. 국가예산 수입예산안 작성 작업:

국가예산 수입예산안은 적극적이고 안정적이며 실현 가능성이 높아야 하며, 국내총생산(GDP) 대비 22% 이상을 목표로 설정되며, 그 중 세금과 부과금은 GDP 대비 21% 이상을 목표로 설정되어야 한다. 내국세 수입예산안은 2006년 추정 실적 대비 최소한 14-16% 증가해야 하며, 2006년 추정 실적은 2006년 국가예산 수입예산안 국무총리가 지정한 목표 대비 최소한 5% 증가해야 한다. 구체적으로:

2.1. 내국세 수입예산: 각 지역의 경제 성장률 2007년 예측을 기반으로 각 산업, 각 분야 수입, 각 지역 경제 기반을 고려하여 정확하게 각 분야 수입, 각 세 종류를 세법에 따라 계산하고, 각 지방의 수입예산에는 모든 행정구역 수입을 포함해야 한다. 수입예산은 경제적 근거를 바탕으로 각 산업, 각 핵심 단위, 각 경제 구역까지 세부적으로 작성되어야 하며, 2006년 실적을 평가하고 2007년 목표를 설정하며, 2007년 수입예산안 통보된 검토 결과를 반영하여 통합재정부령 제59호 2003.6.23일자 재정부 고시에 따른 표식 모델에 따라 작성하고 보고해야 한다. 또한 2007년에는 다음과 같은 수입 정책 개정 지침을 주의해야 한다:

- 특별소비세와 부가가치세 수입: 정부령 제156/2005/NĐ-CP 2005.12.15일자 「특별소비세법 및 부가가치세법 시행 세부 규정 정부령 일부 개정 및 보완」, 재정부 통지 제94/2005/TT-BTC 2005.10.26일자 「정부령 제142/2005/NĐ-CP 2005.11.14일자 「부동산 사용료 및 부동산 사용료」에 대한 세금 및 부가가치세 납부 지침 개정 및 보완」에 따라 시행한다.

- 자연수 자원세: 재정부 통지 제05/2006/TT-BTC 2006.1.19일자 「자연수 자원세에 대한 세금 지침」에 따라 계산하고 예산안을 작성한다.

- 토지 사용료 및 수면 사용료: 재정부 통지 제120/2005/TT-BTC 2005.12.30일자 「정부령 제142/2005/NĐ-CP 2005.11.14일자 「토지 사용료 및 수면 사용료」에 대한 지침」에 따라 계산하고 예산안을 작성한다.

- 토지 사용료: 토지 이용 계획 및 사용 계획이 관할 기관의 승인을 받은 경우, 토지 사용료를 받으며 토지를 할당하거나 임대하거나 또는 법에 따라 토지 사용권을 경매하거나 토지를 사용하는 사업을 경쟁 입찰하는 등의 절차를 진행하고, 정부령 제198/2004/NĐ-CP 2004.12.3일자 「토지 사용료」, 정부령 제17/2006/NĐ-CP 2006.1.27일자 「토지법 시행 세부 규정 정부령 일부 개정 및 보완」, 정부령 제187/2004/NĐ-CP 2004.12.3일자 「공기업을 주식회사로 전환」에 따라 국가가 토지를 할당하면서 토지 사용료를 받는 경우 토지 사용권 경매 또는 경매 없이 토지 사용료를 받는 경우 토지 사용료 예산안을 작성한다.

- 수수료 및 부과금: 정부령 제24/2006/NĐ-CP 2006.3.6일자 「정부령 제57/2002/NĐ-CP 2002.6.3일자 「수수료 및 부과금」에 대한 정부령 일부 개정 및 보완」에 따라 계산하고 예산안을 작성하며, 수입 및 납부 상황을 철저히 검토하고 감독하여 국가예산에 반영되도록 해야 한다.

- 복권 수익: 통상세, 특별소비세, 기업소득세 지침 및 재정부 통지 제77/2005/TT-BTC 2005.9.13일자 「복권 사업 재정 관리 지침」에 따라 계산하고 예산안을 작성한다.

2.2. 수입 및 수출 활동 수입:

- 수입 예산은 세계 경제 상황, 지역 및 국내 경제 상황을 분석하고 예측하며, CEPT(공통 경쟁적 관세 협정), 양자 무역 협정(BTA), WTO 가입 등에 따른 영향을 평가하고 정량화해야 하며, 국가의 수출입 정책, 경제 성장률, 국내 수요, 국내외 시장 가격 변동 등 수출입 활동에 미치는 영향 등을 고려하여 작성되어야 한다.

- 수입 예산은 수입 관리 업무를 잘 수행하고, 납세 부족, 불법 수입, 세금 탈루, 무역 부정 행위 등에 대응하기 위한 조치를 강화하는 기반 위에서 작성되어야 한다.

3. 2007년 국가 예산 지출 예산 편성 작업:

정부 총리의 결정에 따라 2007년 예산 배분 기준과 제한을 바탕으로 중앙 정부 부처와 각 지방 정부는 그들이 통보받은 2007년 예산 지출 검토 범위 내에서 2007년 예산 지출 예산을 편성해야 한다. 지출 예산 편성은 예산 지출 제도와 기준, 그리고 부여된 임무를 고려하여 주요 임무에 집중적으로 자금을 배정하고, 절약과 낭비 방지를 실현해야 한다. 2007년 예산 지출 예산은 각 분야별로 편성되며, 경제-사회 발전, 안보와 국방 보장, 빈곤 해소 등 주요 임무를 수행하기 위해 예산을 집중 배정한다. 이 중:

3.1. 개발 투자 지출 예산:

- 중앙 정부 부처의 개발 투자 지출 예산은 진행 중인 프로젝트와 사업의 진행 상황을 고려하여 자금을 확보해야 하며, 새로운 프로젝트와 사업은 규정된 절차와 시간 내에 필요한 허가를 받은 경우에만 자금을 확보해야 한다. 지방 정부의 개발 투자 지출 예산은 2007년 지방 예산 건설 투자 자금 배분 기준, 중앙 정부로부터 지방 예산에 대한 개발 투자 자금 지원 기준, 그리고 정부 총리의 결정에 따른 다른 목표별 지원 자금을 고려하여 편성해야 한다.

- 경제-사회 발전, 빈곤 해소, 경제 구조 개선 등 2006-2010년 기간의 프로그램과 목표에 대한 개발 투자 지출을 집중적으로 배정해야 하며, 산악 지역, 중부 고원, 소수민족 거주 지역 등 어려운 지역에 우선적으로 자금을 배정해야 한다. 교통 인프라, 수리시설, 에너지 개발, 농촌 인프라 개발 등에 대한 투자를 중점적으로 배정해야 하며, 경제 구조 개선, 공업화 및 현대화, 농업 및 농촌 발전을 촉진하기 위한 재정 자원을 모으는 방법을 실시해야 한다. 사람의 건강 개발과 보건 서비스 제공을 위한 투자를 우선적으로 배정해야 하며, 특히 지방 정부의 의료 시설 투자를 중점적으로 배정해야 한다. 2006-2010년 기간의 국가 무역 진흥 프로그램에 대한 투자를 배정해야 한다.

- 진행 중인 프로젝트와 사업, 특히 중요한 프로젝트와 사업, 완료 예정인 건설 프로젝트와 사업에 대한 자금을 확보해야 하며, ODA 자금을 사용하는 프로젝트와 사업에 대한 대응 자금을 충분히 배정해야 한다.

- 2007년 투자 예산 계획에 완료된 건설 프로젝트와 사업의 건설 비용을 결산한 후 남은 금액을 청산해야 하며, 이미 결산된 프로젝트와 사업에 대한 자금을 충분히 배정해야 한다. 또한, 새로운 건설 비용 부채를 발생시키지 않도록 해야 한다.

- C 그룹 프로젝트와 사업은 2년 이내에 완료할 수 있는 자금을 확보해야 하며, B 그룹 프로젝트와 사업은 4년 이내에 완료할 수 있는 자금을 확보해야 한다. 효과적이지 않은 투자 시간을 연장하거나 투자 자금을 골고루 배분하지 않아야 한다. 새 프로젝트와 사업은 이전 년 10월까지 투자 건설 프로젝트와 사업의 모든 절차를 완료하고 승인받아야 한다.

- 정부 차관으로부터 대출받아 다시 대출하는 프로젝트의 주체는 해당 프로젝트에 대한 대응 자금을 적절하게 마련해야 하며, 이는 협정 내용과 국내 재정 규칙에 따라야 한다.

- 개발 투자 신용 차액 보상 지출과 정부 정책 신용에 대한 지출은 2006년의 실행 상황을 고려하고 2007년의 정책 변화와 임무를 예상하여 현재 적용되는 제도에 따라 예산을 편성해야 한다.

- 무역 진흥 지원 임무는 기업들의 경영 능력 향상, WTO 가입 시 정부 보조금에 대한 국제 규정, 기업들의 자율성을 증가시키고 정부 지원에 의존하는 것을 줄이는 것 등을 고려하여 2007년 예산을 편성해야 한다. 특히, 2006-2010년 기간의 국가 무역 진흥 프로그램에 대한 투자를 중점적으로 배정해야 한다.

- 국가 재고 보충 지출은 부서와 단체의 2006년 12월 31일까지의 재고 수준을 평가하고, 각 부서와 단체의 2007년 재고 보충 수준을 예상하고, 재고 보충, 재고 보관, 재고 교체 계획을 세워야 한다.

- 각 중앙부처와 지방은 총리령에 따라 정부채권으로부터 투자하는 건설사업에 대한 예산을 세우고, 해당 자금으로 교통, 수리 등 핵심 사업을 추진하도록 한다. 동시에 계획된 진도와 목표를 준수하도록 지시한다.

- 정부 발전 자금 및 정부채권 투자 자금 관리와 투자는 투자법, 입찰법 및 관련 지침에 따라 이루어져야 한다.

3.2. 교육-훈련, 과학기술, 의료, 문화사회, 체육, 경제사 Sector, 안보, 행정관리, 당, 단체 등의 비용 예산:

- 교육-훈련, 문화, 의료, 환경, 과학기술, 사회 비용, 국방과 안보 비용, 행정관리 비용, 당, 단체 비용 등을 개발하기 위한 예산은 각 부처와 지방의 2007년 경제-사회 발전 계획, 총리가 결정한 2007년 일반예산 분배 기준, 그리고 이미 권한 있는 기관이 제정한 제도와 정책을 근거로 작성해야 한다.

- 일반예산 분배 기준이 없는 항목은 2006년 및 이전 연도의 예산 집행 상황, 2007년 검토 예산, 권한 있는 기관이 배정한 금액(2006년 발생하지만 2007년에는 발생하지 않는 항목 제외) 및 예산 사용 기준을 바탕으로 작성해야 한다. 이미 제정된 제도와 정책, 총리 또는 권한 있는 기관이 지정한 중요한 업무에 우선적으로 예산을 배정해야 한다.

- 전국적으로, 교육, 훈련 및 직업 교육 분야에 대한 2007년 국가 예산(개발 투자 비용, 일반예산, 급여 개혁 비용 포함)은 전체 국가 예산의 20%를 차지하며, 문화정보 분야는 1.5% 이상, 2008년까지 1.8%를 달성할 목표이며, 과학기술 분야는 2%를 차지하고, 환경 보호 활동은 1% 이상을 차지해야 한다. 의료 서비스 예산은 빈곤층의 진료비, 만 6세 미만 어린이의 무료 진료 등 정책에 따른 비용을 보장하며, 예방 의료 예산은 질병 확산을 막기 위해 우선적으로 배정되어야 한다.

- 경제사 Sector 예산은 권한 있는 기관이 지정한 작업량과 예산 사용 기준을 기반으로 작성되며, 중요 업무에 집중적으로 예산을 배분해야 한다. 경제-사회 인프라 유지 보수, 농업, 임업, 어업 지원 업무, 지적 관리 업무 등이 그 예이다. 이러한 업무는 경제 성장을 촉진하고 경제 구조를 개선하는 데 기여한다.

- 행정기관은 자체 재정 관리를 위한 자치와 책임을 가지는 권한을 부여받아 2005년 10월 17일 총리령 제130호에 따라 예산을 세우고 이를 실행한다. 공공기관은 2006년 4월 25일 총리령 제43호에 따라 업무 수행, 조직 구조, 인력 배치, 재정에 대한 자치와 책임을 가지며, 정부 예산으로 일부 또는 전액을 지원받는 공공기관은 업무 분야별 예산 증가율을 고려하여 2007년 예산을 세워야 한다.

행정기관과 공공기관은 법에 따라 수입을 받는 경우, 수입원인 수수료, 세금 및 기타 수입에 대한 예산을 세워야 한다.

- 국가, 중앙부처, 지방에서 연구개발 프로그램, 과제, 정부 업무 수행 비용, 기타 중요한 업무 비용에 대한 예산은 현재 규정과 이 지침에 따라 작성되며, 계산 근거를 명확히 설명해야 한다.

- 소수민족 및 산간 지역에 대한 일부 신문, 잡지 발행 비용은 총리령에 따라 처리된다. 출판 지원 비용, 종자 유지 비용 등은 현행 제도에 따라 처리된다. 각 부처, 중앙기관, 지방, 단위는 제도에 따라 각 상품의 양, 가격, 운송 비용, 지원 금액 등을 계산하여 지원 비용을 설정해야 한다.

- 2007년부터 정부 예산 분배 기준에 따라 지원 비용과 무상 제공 비용이 지방에 배정되며, 지방인민위원회는 지방인민대표회의에 상품, 제품, 지원 기준, 지원 지역 등을 제출하여 결정하도록 한다.

3.3. ODA 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트는 국가 예산법 및 관련 지침, 정부의 투자 및 건설 관리령, ODA 자금 관리령에 따라 예산을 세워야 하며, 프로그램 및 프로젝트별로 ODA 자금과 대응 자금을 세세하게 작성하고, 투자 및 사 Sector 비용에 대한 진행 상황에 맞게 작성해야 한다. 이를 기획재정부와 재정부에 제출하여 2007년 국가 예산에 통합하도록 한다.

3.4. 급여 개혁을 위한 예산 배정과 재정 조달은 이미 결정된 급여 개혁 방안에 따라 계속 이루어져야 한다.

2007년 일반 경상예산 배분 기준은 총리령 제204호 2004.12.14., 제118호 2005.09.15., 제119호 2005.09.27.에 따른 급여 제도를 시행하기 위한 경비 전액을 보장하였다. 중앙부처, 지방자치단체 및 국가 예산 사용 주체는 현재 제도에 따른 2007년 수입 중 일부를 활용하여 급여 개혁 자금으로 설정하고, 2007년 일반 경상예산에서 최소 10% 절감하며, 이전 연도 급여 개혁 자금 잔액(있을 경우)을 2007년에 계속 사용하도록 하며, 지방 예산은 연간 증가 수입의 최소 50%를 급여 개혁 자금으로 설정하고, 이전 연도 증가 수입 잔액(토지 사용료 증가 수입 제외)을 2007년 급여 개혁 자금으로 사용하도록 하며, 이러한 모든 자금은 별도로 회계 처리 및 관리되어 급여 개혁 자금으로만 사용되도록 한다. 재무부는 이러한 자금의 계산 및 설정 방법에 대한 구체적인 지침을 발행한다.

3.5. 중앙 정부와 지방 정부는 국가 재난, 홍수, 질병 및 예측하지 못한 비상 업무에 대응하기 위해 국가 예산 법에 따라 예산 예비금을 배치한다.

2007년 예산 편성 과정에서 중앙부처, 지방자치단체 및 각급 예산 주체는 새로운 정책, 제도, 업무가 발생할 경우 이를 충분히 예측하고 예산을 편성하여 중요한 업무를 수행할 수 있도록 하며, 이미 결정된 예산에 추가로 필요한 경비가 발생하는 경우 이를 방지해야 한다. 중앙부처와 지방자치단체가 예산 편성 시 제도에 따른 경비를 충분히 배치하지 않은 업무에 대해 예산 예비금에서 추가로 지원하지 않도록 한다.

3.6. 국가 목표 프로그램 및 중요 프로젝트의 예산 집행:

총리령에 의해 2006-2010년 국가 목표 프로그램의 목표와 업무를 확정한 중앙부처 및 프로그램 주관 부처는 2007년과 2006-2010년의 프로그램 목표와 업무를 세부적으로 설정하고, 현재 재정 제도에 따라 2007년 국가 목표 프로그램, 135 프로그램(2기), 2007년 5백만 헥타르의 숲 심기 프로젝트 및 2006-2010년 프로젝트 예산을 편성하고, 2007년 프로젝트 예산 분배 계획을 중앙부처와 지방자치단체에 제출하여 2006년 7월 20일까지 재무부와 계획재정부에 보고하여 국회의 승인을 받는다.

3.7. 중앙부처는 총리령에 따른 2007년 일반 경상예산 배분 기준에 따라 직속 단위에 대한 예산 배분 기준을 발포한다.

중앙부처는 각 업무별로 예산을 편성하고, 그 근거, 제도, 실적, 2007년 예산 배분 및 이후 연도 예산 배분 등을 설명하여 재무부와 계획재정부에 제출한다. 중앙부처와 지방자치단체는 자신의 예산 편성에 대한 명확하고 상세한 설명을 준비한다.

2007년 예산 수입 및 지출 검사 결과에 따라 중앙부처와 지방자치단체는 각 업무 및 직속 단위에 대한 예산 편성을 세밀하게 설정하고, 재무부와 계획재정부와 협의 후 즉시 2007년 예산 분배 계획을 작성하여 총리령에 따른 예산을 받은 후, 예산 배분 및 예산 편성 주체에게 12월 31일까지 제출한다.

중앙부처와 지방자치단체는 국가 예산의 분배, 관리, 사용에 대한 모든 단계를 철저히 점검하고, 특히 건설 기본 자금 및 차관 원조 자금에 대한 관리를 강화하여 예산 분배가 목적, 제도, 대상에 맞게 이루어지고, 예산 관리 및 사용이 효과적이며, 감사 및 검토 제도를 통해 낭비를 방지하도록 한다.

4. 국가 예산 편성은 국가 예산 및 지방 정부 예산의 균형을 보장하며, 국가 예산법 및 총리 지시 제19호 2006.06.12.에 따른다:

- 국가 예산의 세금 및 수수료 수입은 일반 경상예산, 국내외 채무 상환, 급여 개혁 자금, 그리고 투자 발전을 위한 적립금을 보장하며, 국가 예산 적자를 국내외 우대 차관 범위 내에서 GDP의 5% 이하로 유지하고, 국가 예산 적자를 상업 차관으로 보충하지 않는다.

- 중앙정부 소속 지방 각 성 및 직할 시는 2007년도 정부 예산 배분 기준 및 정부가 결정한 분배 기준에 따라 지방 정부 예산 지출 계획을 작성한다. 지방 정부 예산 수입원은 2007년도 지방 지역의 정부 예산 수입 예상액을 기초로 국가 예산 법률에서 규정된 바에 따라 100%를 받게 되며, 2007년도 중앙 정부와 지방 정부 간 수입 분배 비율(%)을 결정하고 새로운 예산 기간 동안 안정화 한다.

- 중앙정부 소속 지방 각 성 및 직할 시 중 추가 자금 조달이 필요한 곳은 국가 예산 법률 제8조 제3항에 따라 예산 계획을 작성하여 중앙 정부와 지방 정부 간의 수입 분배 비율을 결정하며, 이는 지방 정부의 채무 잔액(2007년도 예상 자금 조달 포함)이 중앙 정부 예산으로부터 지급받는 투자 건설 예산의 30%를 초과하지 않도록 하며, 하노이와 호치민시는 100%를 초과하지 않도록 한다.

5. 지방 정부 예산 계획에 관한 사항:

2007년은 국가 예산 법률에 따른 새로운 지방 정부 예산 안정화 기간의 첫 해로서, 지방 정부 예산 수입 및 지출 계획은 국가 예산 법률에서 명시된 목표와 임무를 기반으로 작성되며, 2007년도 정부 예산 배분 기준 및 국가 예산 법률과 그 시행 규칙을 참조하여 2007년도 및 2007-2010년 기간의 지방 정부 예산 계획을 작성하며, 지방 정부 예산 계획은 국가 예산 법률에서 요구하는 자립 재정 능력 증대 및 지방 정부 예산 발전, 상위 정부 예산 보충 감소 또는 상위 정부 예산 조정 비율 증가를 보장해야 한다.

국가 예산 법률의 일반적인 예산 계획 작성 지침 외에도 지방 정부 예산 계획 작성 시 다음 주요 내용을 고려해야 한다:

5.1. 지방 정부 예산 수입 계획에 관한 사항:

지방 정부의 2001-2005년 경제 사회 지표 및 예산 수입 지출 결과, 2006-2010년 경제 사회 발전 계획, 2006년 경제 사회 지표 및 예산 실적, 2007년 경제 성장률 및 수입 예측, 각 산업 및 영역별 지방 기업의 수입 예측, 신규 수입원 등을 기반으로 각 영역 및 항목별 정확한 수입 계획을 작성하며, 2007년도 내수 세금 및 부과 수입(석유 수입 제외)은 2006년도 예상 실적 대비 최소 14-16% 증가해야 하며, 국가 예산 수입은 2006년도 예상 실적 대비 최소 5% 증가해야 하며, 수출입 활동 수입은 2006년도 예상 실적 대비 최소 8-9% 증가해야 한다.

5.2. 지방 정부 예산 지출 계획에 관한 사항:

- 지방 정부 예산 수입은 국가 예산 법률에 따라 100%를 받으며, 중앙 정부와 지방 정부 간 수입 분배 비율(%)은 2007년도 정부 예산 배분 기준 및 정부가 결정한 분배 기준에 따라 결정되며, 중앙 정부로부터 지방 정부에 대한 보충 자금(있을 경우)은 새로운 예산 기간 동안 안정화 된다. 이에 따라 지방 정부의 2006-2010년 경제 사회 발전 목표, 2007년도 경제 사회 발전 목표, 현재 지출 정책 및 각 지방 정부의 실정을 고려하여 재무청은 계획청과 협력하여 지방 정부의 2007년도 예산 배분 기준을 각 지방 정부에 제공하며, 상위 정부로부터의 보충 자금 및 중앙 정부와 지방 정부 간 수입 분배 비율을 안정화 한다. 또한 교육-훈련 및 직업 교육, 과학 기술 분야 등 중요한 지출 임무에 대한 지방 정부 예산 배분 기준은 국회와 총리가 결정한 수준보다 낮아서는 안 된다.

- 기반 시설 건설 임무를 수행하기 위한 경비를 우선 배정하고, 지방의 핵심 프로젝트 및 공사(교통, 수리, 경제 구조 개선을 위한 공사, 자연 재해 복구 공사 등)에 집중적으로 투자하며, 지방 정부 예산을 활용하여 학교 건물 강화, 3교시 교실 해소, 나무 판자 교실 개선, 농촌 채널 및 도로 강화, 전통 산업 및 관광 인프라 강화, 작물 및 가축 종자 개발, 경제 구조 개선, 무역 확대 및 수출 시장 개척, 빈곤 해소, 일자리 창출, 사회악 근절 등에 투자한다.

- 정부 총리가 결정한 OD A 프로젝트 또는 OD A 프로젝트 일부에 대한 지방 정부의 책임 범위 내에서 충당금을 적절히 배정하며, 지방 정부 예산으로부터 지방 정부가 자체적으로 처리해야 하는 프로젝트에 대한 충당금을 배정한다. 또한 건설 예산 계획에 건설용 토지 사용료를 포함하여 건설용 토지 사용료로 발생한 모든 채무를 해결한다.

- 지방 정부 예산 건설 예산 계획에는 토지 사용료를 통해 경제 사회 인프라 건설에 투자하도록 할당한다.

- 지방 정부 예산 건설 예산 계획에는 토지 사용료 수입(전년도 토지 사용료 수입 포함)을 통해 경제 사회 인프라 건설 및 이주, 재정착, 건설 준비 작업에 투자하도록 할당한다.

- 로또 수익금에 대한 수입원에 대해서는 2007 회계연도에는 중앙정부 예산 보충 목표 기구를 지방 예산에 적용하며, 이는 로또 수익금 예산과 2007년부터 2010년까지 안정적으로 유지되며 사회 복지 인프라 투자에 사용되며, 그 중 교육 및 의료 분야에 집중된다.

- 지방 기반 시설 투자 자금 조달 방안을 작성하고, 지방 예산을 배치하여 만기 원금 및 이자를 포함한 모든 부채를 정확히 상환할 수 있도록 한다. 이는 국가예산법 제8조 제3항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

- 지방 예산에서 국회의 결의 37/2004/QH11(2004년 12월 3일) 교육 관련, 중앙위원회 결의 2(제8기) 과학기술 관련, 정치국 결의 41/NQ-TW(2004년 11월 15일) 환경 보호 관련 사업을 수행하기 위한 경비를 배정한다.

- 지방 예산 예비비를 배치하고, 재정 금고를 충당하여 자연재해, 홍수, 전염병 등에 대응하고 지방의 긴급 업무를 처리한다. 이는 국가예산법에 따른 규정에 따라 이루어진다.

- 총리의 결정에 따른 기반 시설 투자 업무에 대해, 총리의 결정 168/2001/QĐ-TTg(2001년 10월 30일), 186/2001/QĐ-TTg(2001년 12월 7일), 120/2003/QĐ-TTg(2003년 6월 11일), 134/2004/QĐ-TTg(2004년 7월 20일) 등에 따른 목표와 임무, 투자 자금 요구량 등을 참조하여, 2001년부터 2005년까지의 투자 결과와 2006년의 실행 가능성을 고려하여 각 지방은 2007년의 업무를 계획하고, 지방 예산과 다른 재정 자원을 적극적으로 배치하여 이러한 업무를 수행하고, 중앙정부 지원을 요청하며, 계산 근거를 설명한다.

- 2007년 예산 지출 계획을 작성할 때, 각 지방은 임금 개혁에 따른 지출을 수행하기 위해 필요한 자금을 적극적으로 계산해야 한다. 이는 위에서 언급된 부분 B, 절 II, 3.4 항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

C. 구현:

1. 각 부처와 정부 기관은 그들이 맡은 역할에 따라 경제사회적 지표를 작성하고, 2006년 7월 1일까지 재무부, 중앙부처 및 지방 정부에 통보하여 2007년 국가 예산 계획을 세우는 데 필요한 기초 자료를 제공해야 한다.

2. 계획투자부는 재무부와 협력하여 2007년 발전 투자 지출 계획을 작성하고, 중앙정부 예산에서 분담된 특정 분야의 발전 투자 지출 분배 방안을 마련하여 2006년 9월 10일까지 재무부에 제출해야 한다.

3. 국가 목표 프로그램, 135 프로그램(2기) 및 5백만 헥타르의 새로운 숲 식재 프로젝트를 관리하는 중앙부처와 지방 정부는 계획투자부, 재무부와 관련 중앙부처, 지방 정부와 협력하여 2007-2010년 기간 동안 프로그램 내용을 작성하고, 2007년 및 2007-2010년 기간 동안 프로그램 실시 업무와 경비를 예상하여 2006년 7월 20일까지 계획투자부와 재무부에 제출해야 한다. 또한 2006년 내에 자체 권한으로 관련 지침을 작성하고 발행하여 프로그램과 프로젝트를 적절하게 수행하도록 한다.

4. 중앙부처와 중앙 직속 성, 시 인민위원회는 본 통지와 재무부가 통보한 2007년 국가 예산 수입 및 지출 계획 검토 번호를 참조하여, 직접 소속 단위와 하위 예산 기관에게 해당 번호를 통보하고 지침을 제공해야 한다.

각 중앙부처, 산업, 지방은 2001-2005년 기간과 2006년의 예산 수입 및 지출 실적, 2006-2010년 기간과 2007년의 경제사회 발전 계획을 참조하여 2007년 예산 계획과 2007-2010년 기간의 국가 예산 수입 및 지출 계획을 작성하고, 그 부처 또는 지방이 관리하는 전체 산업, 영역에 대한 계획을 재무부와 계획투자부에 제출해야 한다.

각 중앙부처와 지방은 국가예산법, 지침 문서 및 본 통지에서 지시한 내용에 따라 2007년 예산 계획과 2007-2010년 기간의 예산 계획을 작성하고 통합하며 보고해야 한다. 재무부 통지 59/2003/TT-BTC(2003년 6월 23일)와 본 통지에서 지정한 표식에 따라 내용과 표식을 완전히 보고하고, 중앙부처는 2006년 7월 20일까지, 중앙 직속 성, 시는 2006년 7월 25일까지 재무부에 제출해야 한다.

5. 재무부는 계획투자부와 협력하여 2006년 6월 말부터 경제그룹, 국유총회사와 논의하고, 2006년 7월 말부터 중앙부처, 국가 목표 프로그램, 135 프로그램(2기), 5백만 헥타르의 새로운 숲 식재 프로젝트 관리 기관과 논의하기 위해 작업을 조직한다(상세 일정은 후에 통보될 예정).

각 지방에 대해서, 2007년 예산 계획은 2007-2010년 새로운 예산 안정화 기간의 첫 해로서, 재무부는 2006년 7월 중순부터 중앙 직속 성, 시 재무국과 작업을 조직하고, 2006년 8월부터 중앙 직속 성, 시 인민위원회와 2007년 예산 계획에 대해 논의하여 2006년 9월 1일까지 완료하도록 하여 정부와 국회 기관에 국가 예산 계획 2007년 보고를 보장한다.

6. 세관총국 및 관세청은 이 통지의 구체적인 지침을 직속 기관에 제공하여 국가예산 수입 예상 및 집계 보고를 위한 2007년도 및 2007-2010년 기간의 국가예산 수입 관련 계획을 작성하도록 하며, 중앙 정부 규정에 따라 각 지방 세관청 및 관세청과 2007년도 및 2007-2010년 기간의 국가예산 수입 예상에 대한 협의를 적극적으로 진행하도록 한다.

7. 2007년도 및 2007-2010년 기간의 국가예산 수립 및 보고 양식에 관한 사항은 다음과 같다.

- 중앙 부처 및 기관은 통보 제59/2003/TT-BTC호 2003년 6월 23일 재정부가 발행한 통지와 본 통지에서 규정된 보완 양식(양식번호 2, 4)에 따라 재정부에 국가예산 수립 예상을 보고하며, 그 중 각 예산 사용 기관에 대한 세부 국가예산 수립 계획(통보 제59/2003/TT-BTC호 부록 2의 양식번호 02)과 중앙 부처 및 기관의 주요 임무를 포함하여 국회의 국가예산 수립 계획에 대한 설명 보고 방안을 준비하고, 총리가 2007년도 국가예산 수립 계획을 배분한 후 2006년 12월 31일까지 각 예산 사용 기관에 국가예산 수립 계획을 배분하도록 한다.

- 지방 단위는 통보 제59/2003/TT-BTC호 2003년 6월 23일 재정부가 발행한 통지와 본 통지에서 규정된 보완 양식(양식번호 1, 3, 5, 6, 7)에 따라 지방 예산 수립 계획을 작성하고 재정부에 보고하며, 부록 6의 양식번호 01, 02, 06, 07, 10, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23을 사용한다.

8. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

2007년도 및 2007-2010년 기간의 국가예산 수립 과정에서 특히 2007년도 국가예산 수립 과정에서 새로운 정책이 시행될 경우, 재정부는 보충 지침을 통지할 것이며, 2007년도 및 2007-2010년 기간의 국가예산 수립 과정에서 문제가 발생하면 중앙 부처 및 기관, 지방 단위, 경제그룹, 국영총회사는 재정부에 신속히 보고하여 처리하도록 한다./.