시행규칙 제 68/2009/TT-BNNPTNT은 정부령 제 40/2009/NĐ-CP일로부터 유효한 동물위생 분야 행정처분 위반에 대한 처벌 규정을 시행하기 위한 지침을 제공한다.

시행규칙

40/2009/NĐ-CP일 지정한 몇몇 조항의 시행을 위한 지침

정부 행정처분에 대한 제재를 규정하는 동물위생 분야에서의 행정처분 위반

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2004년 4월 29일 제정된 수의법령;

2002년 행정처분 처리 법령 및 2008년 행정처분 처리 법령 일부 조항을 개정·보완한 법령에 근거함

정부가 2008년 1월 3일에 제정한 「농림수산식품부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성에 관한 규정」(2008년 제1호 대통령령)을 근거로 함

정부가 2008년 12월 16일 제정한 128/2008/NĐ-CP號政府議定關於細則實施2002年行政違法處理法令和2008年對行政違法處理法令若干條款的修改補充法令；

정부가 2009년 4월 24일 제정한 40/2009/NĐ-CP號政府議定關於動物衛生領域的行政處罰規定；

농업 및 농촌개발부는 정부가 2009년 4월 24일 제정한 40/2009/NĐ-CP號政府議定關於動物衛生領域的行政處罰規定中的若干條款進行詳細指導，具體如下：

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 적용범위:

본 고시는 동물위생 분야에서의 행정처분 위반과 동 분야에서의 몇 가지 행정처분 위반 행위에 대한 형식, 처분 기간, 권한, 절차, 절차를 세부적으로 설명한다.

2. 적용대상:

본 고시는 베트남 내 동물위생 분야와 관련된 활동을 하는 베트남의 조직 및 개인, 그리고 베트남 영토 내에서 동 분야와 관련된 활동을 하는 외국의 조직 및 개인에게 적용된다.

조항 2. 동물위생 분야에서의 행정처분 위반에 대한 행정처분에서 관련된 정부의 nghị định의 규정을 적용한다

1. 동물위생 분야에서의 행정처분 위반을 처벌할 때, 행정처분 권한을 가진 사람은 정부가 2009년 4월 24일 제정한 40/2009/NĐ-CP號政府議定關於動物衛生領域的行政處罰規定中規定的形式和處罰金額進行適用。若該行為未在40/2009/NĐ-CP號政府議定中規定，則適用其他政府議定中關於相關國家管理領域的行政處罰形式和處罰金額。

2. 금지된 상품 판매, 불법 수입 상품 판매, 상품 라벨 규정 위반, 가짜 상품 판매, 가짜 템, 라벨, 상품 포장 판매, 사용 기간이 만료된 상품 판매는 정부가 2008년 1월 16일 제정한 06/2008/NĐ-CP號政府議定第十八条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条關於商品交易活動的行政處罰規定進行處理。

3. 측정, 제품 및 상품의 품질과 관련된 행정처분 위반을 처벌할 때, 행정처분 권한을 가진 사람은 정부가 2009년 6월 5일 제정한 54/2009/NĐ-CP號政府議定關於標準、測量和產品質量領域的行政處罰規定進行適用。

4. 조항 2, 3에 명시된 다른 정부의 nghị định 이외에, 동물위생 분야에서의 행정처분 위반을 처벌할 때 행정처분 권한을 가진 사람은 관련 국가 관리 분야에서의 다른 정부의 nghị định에서 규정된 행정처분 위반의 형식과 처벌 금액을 적용할 수 있다.

||| 제3조. 행정처분 위반 징벌 기간

동물위생 분야에서의 행정처분 위반에 대한 처분 기간은 위반 행위가 발생한 날로부터 1년이며, 즉 위반 행위가 발견되고 법에 따라 위반자에 대한 행정처분 위반 기록을 작성한 날부터 시작된다.

수출, 수입 동물, 동물 제품, 약물 동물; 동물 약물 생산, 판매 위반 행위에 대한 처분 기간은 2년이며, 다음 사항을 포함한다.

동물, 동물 제품의 수출, 수입, 임시 수입 후 재수출, 임시 수출 후 재수입, 관문 변경, 베트남 영토를 통과하는 동안의 검역 규정 위반은 40/2009/NĐ-CP號政府議定第十四條規定；

동물 약물 수입, 동물 약물 원료 수입 위반은 40/2009/NĐ-CP號政府議定第二十條規定；

가짜 동물 약물 판매는 06/2008/NĐ-CP號政府議定第二十四条第七項規定。

장 II

동물위생 분야에서의 행정처분 위반에 대한 처벌 형태

조 4. 주요 처벌 형태

1. 경고 처벌 형태:

가) 경고 처벌 형태는 행위자가 위반행위처벌에 관한 정부령 제40/2009/NĐ-CP가 경고 처벌을 규정한 위반행위에 대해 처음으로 위반하거나 규모가 작거나 중요하지 않은 경우, 또는 법규에 대한 이해 부족 등으로 위반한 경우에만 적용된다.

첫 번째 위반은 동물 보건 분야에서 해당 조직이나 개인이 이전에 동물 보건 분야에서 위반행위처벌을 받지 않았거나, 이미 받았지만 처벌 결정을 완료한 날로부터 1년 이상 경과하였거나, 처벌 결정의 효력기간이 만료된 후 재범하지 않은 경우를 말한다.

나) 위반행위처벌에 관한 정부령 제40/2009/NĐ-CP의 조 9항 1호, 조 17항 1호, 조 24항 1호, 조 27항 1호에 규정된 위반행위에 대해 처벌할 때, 처벌 권한을 가진 사람은 위반의 정도와 위반자의 신원을 고려하여 경고 처벌 또는 금전 처벌을 적용한다.

2. 금전 처벌 형태:

가) 금전 처벌은 위반행위에 대한 벌금 범위를 따라 적용된다.

나) 동물 보건 분야에서는 한 가지 위반행위에 대해 벌금은 50,000동에서 40,000,000동 사이로 규정된다.

조 5. 보조 처벌 형태

1. 위반행위로 사용된 물품 및 수단을 몰수하는 것은 보조 처벌 형태로, 주 처벌 형태와 함께 적용된다. 동물 보건 관리 분야에서는 정부령 제40/2009/NĐ-CP에 규정된 구체적인 상황에서 물품 및 수단을 몰수하게 된다.

위반행위처벌을 집행하면서 처벌 권한을 가진 사람은 정부령이 이를 명시적으로 규정하지 않는 한 위반행위를 실행하기 위해 사용된 물품 및 수단을 몰수하는 처벌 형태를 임의로 적용해서는 안 된다.

2. 동물 보건 분야에서 사용허가증 또는 직업 자격증의 사용을 중지하는 것은 보조 처벌 형태로, 위반행위자가 허가증 또는 자격증의 사용을 심각하게 위반한 경우 주 처벌 형태와 함께 적용된다.

허가증 또는 자격증의 사용을 중지하는 것은 일정 기간 또는 무기한으로 적용되며, 구체적인 위반행위에 따라 정해진다.

3. 주 처벌 형태와 보조 처벌 형태 외에도, 위반행위자는 정부령 제40/2009/NĐ-CP의 조 7항 3호에 규정된 결과를 복구하기 위한 조치를 적용받을 수 있다.

결과를 복구하기 위한 조치는 주 처벌 형태와 함께 적용되며, 처벌 권한을 가진 사람이 위반행위처벌에 관한 법률 2002년 시행령 제56조에 따라 처벌 결정을 내리는 시한을 초과한 경우를 제외한다. 처벌 결정을 내리지 않은 경우에는 처벌 권한을 가진 사람도 위반행위자에게 정부령 제40/2009/NĐ-CP의 조 7항 3호에 규정된 결과를 복구하기 위한 조치를 적용할 수 있다.

위반행위자는 결과를 복구하기 위한 조치를 실행하기 위해 필요한 모든 비용을 부담해야 한다.

장 III

특정 행정 위반행위 동물 보건 분야

조 6. 동물 질병 예방, 치료, 전염병 방지에 관한 규정 위반행위

1. 동물 질병 예방, 치료에 관한 규정 위반:

가) 정부령 제40/2009/NĐ-CP의 조 9항 2호 점 c에 규정된 위반행위는 동물 보건 위생 조건, 질병 보고, 예방 접종, 동물 검역, 질병 진단 등에 대한 규정을 준수하지 않는 행위를 의미하며, 동물 질병 안전 지역 및 기관 규정에 따라 발행된 정부결정 제66/2008/QĐ-BNN 2008년 5월 26일 농업 및 농촌 개발부 장관의 결정에 따른다.

나) 정부령 제40/2009/NĐ-CP의 조 9항 6호에 규정된 위반행위는 질병으로 인해 사망한 동물을 환경, 호수, 운하, 강, 하천, 자연수원 등에 버리거나 방치하는 행위를 의미하며, 질병 감염 동물의 확인은 현장에서 동물 보건 당국의 직원이 실시한 임상 진단 결과를 근거로 한다.

2. 동물 전염병 방지에 관한 규정 위반:

가) 정부령 제40/2009/NĐ-CP의 조 10항 2호 점 b에 규정된 위반행위는 동물 보건 위생 기준을 충족하지 못한 운송 수단을 사용하여 강제 도살을 위해 동물을 운송하거나, 동물이 질병을 앓고 있는 상태에서 운송 수단을 변경하거나, 운송 수단을 무단으로 정지시키는 행위를 의미한다.

나) 정부령 제40/2009/NĐ-CP의 조 10항 3호 점 d에 규정된 위반행위는 전문 운송 수단을 사용하지 않거나, 사용하더라도 동물 보건 위생 기준을 충족하지 못하거나, 운송 후 수단을 청소, 소독하지 않거나, 도살장의 위생 조건을 충족하지 못하거나, 도살 후 청소, 소독을 수행하지 않는 행위를 의미한다.

다) 정부령 제40/2009/NĐ-CP의 조 10항 3호 점 e에 규정된 위반행위는 다음과 같은 행위를 포함한다:

질병이 의심되는 동물 또는 질병을 가지고 있는 동물, 질병을 가지고 있는 동물의 제품을 지정된 장소에서 적절히 처리하지 않고, 질병으로 인해 사망한 동물을 적절히 매장하거나 소각하지 않거나, 질병으로 인해 사망한 동물을 적절한 깊이로 매장하지 않거나, 자연수원이나 생활수원 근처에 매장하지 않음;

질병으로 인해 사망한 동물, 질병이 의심되는 동물을 적절히 매장하거나 소각하지 않거나, 질병으로 인해 사망한 동물을 적절한 깊이로 매장하지 않거나, 자연수원이나 생활수원 근처에 매장하지 않음;

동물 보건 당국의 지침에 따라 매장 또는 소각 장소를 적절히 처리하지 않음.

조 제7항. 동물 검역, 동물 제품 검역, 도축 관리, 수의위생 검사에 관한 규정을 위반한 행위

1. 국내 유통 중인 동물 검역, 육류 제품 검역 규정을 위반한 행위:

지시사항 12조 제2항 제a호에 따른 위반행위는 동물 검역, 동물 제품 검역 대상 목록에 포함된 동물 또는 동물 제품을 운송하거나 판매하면서 동물 검역 증명서를 제출하지 못하는 행위로, 해당 증명서는 동물 검역 기관이 발급한 것이다.

위반행위가 발생한 시점에 해당 동물 종류에 대한 질병이 있는 것으로 공표된 군, 구, 시, 현 중 어느 곳이라도 존재할 경우, 행정처분권한을 가진 자는 동물, 동물 제품의 소각을 명령해야 하며, 동물, 동물 제품의 출처를 입증하지 못한 경우 해당 주체는 해당 동물, 동물 제품의 출처를 증명하기 위해 읍사무소에서 발급한 확인서를 제출해야 한다.

2. 지시사항 13조 제1항 제b호에 따른 위반행위는 수산 종자 생산, 판매 기관에서 수산 종자를 이동시키면서 동물 검역 기관으로부터 검역을 받지 않고 검역 증명서를 받지 않은 행위이다. 이미 검역을 받은 수산 종자는 판매 시 동물 검역 기관으로부터 발급받은 검역 증명서 사본을 구매자에게 제공해야 한다.

3. 수출, 수입, 임시 수출 재수입, 임시 수입 재수입, 관문 변경, 베트남 영토 통과에 대한 동물 검역, 동물 제품 검역 규정을 위반한 행위.

가) 지시사항 14조 제1항 제a호에 따른 위반행위는 개인이 허용량을 초과하여 동물, 동물 제품을 소지하거나, 산업 처리를 거친 것이 아닌 동물 제품을 소지하거나, 국제법에서 금지된 동물, 동물 제품을 소지하거나, 수출국 동물 검역 기관으로부터 발급받은 검역 증명서를 제출하지 못하는 행위이다.

나) 지시사항 14조 제2항에 따른 위반행위는 수출입 물품에 대한 적법한 동물 검역 서류를 제출하지 못하는 행위이다.

적법하지 않은 동물 검역 서류는 다음과 같은 경우를 포함한다:

검역 증명서가 부족하거나, 검역 증명서가 있지만 서명이 부족하거나, 검역 증명서 내용이 실제 동물 종류, 수량 또는 동물 제품 정보와 일치하지 않거나, 내용이 수정되거나 삭제되었거나, 적법한 동물 검역 기관이 아닌 기관에서 발급한 검역 증명서를 사용하거나, 수출입, 임시 수입 재수입, 임시 수출 재수입, 관문 변경, 베트남 영토 통과에 대한 물품에 대한 다른 관련 서류가 부족한 경우.

다) 지시사항 14조 제3항 제e호에 따른 위반행위는 다음과 같은 행위를 포함한다:

검역 격리 중인 동물이 국내 동물과 접촉하게 하는 행위;

검역 격리 기간이 끝나기 전에 동물, 동물 제품을 판매하거나 번식 목적으로 사용하는 행위;

검역 격리 기간 동안 동물 검역 기관에서 정한 예방접종 목록에 따른 병원균 예방접종을 실시하지 않는 행위;

동물 검역 기관에서 요구한 병원균 검사를 수행하지 않는 행위;

검역 격리 기간 동안 수의위생 요구사항을 준수하지 않는 행위.

라) 지시사항 14조 제8항에 따른 위반행위는 수의검역 기관의 동의 없이 베트남 영토로 반입되는 물품에 대해 검역을 실시하지 않은 조직이나 개인의 행위로, 다음의 물품을 포함한다:

질병 진단, 검사 등에 사용되는 병원품질료 또는 다른 목적으로 사용되는 물품;

동물 질병을 유발하는 미생물, 기생충, 동물 오염을 유발하는 미생물, 독성 화학물질 등 검역 대상 목록에 포함된 물품으로, 농림수산부 장관이 2005년 7월 25일에 발표한 결정 2005년 제45호에 규정되어 있다.

마) 지시사항 15조 제2항 제d호에 따른 위반행위는 출처가 불분명한 동물을 도축하거나 동물 제품을 가공하는 행위로, 동물 검역 증명서가 없는 동물을 도축하거나 동물 검역 증명서가 없는 동물 제품을 가공하는 행위를 포함하며, 동물 검역 증명서가 없는 동물 제품을 가공하거나 수의위생 인증 라벨이 없는 동물 제품을 가공하는 행위도 포함된다.

바) 지시사항 16조 제5항에 따른 위반행위는 동물 검역 기관의 검사 결과에 따르면 동물 수산물, 신선 동물 제품이 세균 감염 또는 허용 한도를 초과한 잔류물질을 포함하는 조직이나 개인의 행위이다.

행정처분권한을 가진 자는 상황에 따라 세균 감염 또는 허용 한도를 초과한 잔류물질을 포함하는 동물 수산물, 신선 동물 제품을 사료로 사용하도록 허용할 수 있다. 수의위생 기준을 충족하지 못한 동물 제품의 처리 방법은 농림수산부의 지침에 따라야 한다.

조 8. 약물 동물의약품, 생물학적 제제, 미생물, 동물의약품용 화학물질, 수산동물의약품(이하 "동물의약품"이라 한다) 관리에 관한 규정을 위반한 행위

1. 제40/2009/ND-CP 호 명령 제18조 제2항에서 정한 위반행위는 동물의약품 한 배치가 물리적, 화학적, 미생물학적, 습도 지표를 충족하지 못하거나 또는 약물의 하나 이상의 성분이 실제 함량이 등록된 함량보다 적거나 허용 오차 범위를 초과하였을 때 해당 기관이 동물의약품 관리 기관에 등록 또는 공표한 경우에 생산하는 행위이다.

2. 제40/2009/ND-CP 호 명령 제19조 제4항 제b호에서 정한 위반행위는 동물의약품 한 종류가 물리적, 화학적, 미생물학적, 습도 지표를 충족하지 못하거나 또는 제조 기관이 동물의약품 관리 기관에 등록 또는 공표한 경우에 실제 함량이 등록된 함량보다 적거나 허용 오차 범위를 초과하였을 때 해당 제품을 판매하는 행위이다.

3. 제40/2009/ND-CP 호 명령 제20조 제3항에서 정한 위반행위는 동물의약품, 동물의약품 원료 한 배치가 물리적, 화학적, 미생물학적, 습도 지표를 충족하지 못하거나 또는 약물의 하나 이상의 성분이 실제 함량이 등록된 함량보다 적거나 허용 오차 범위를 초과하였을 때 해당 기관이 동물의약품 관리 기관에 등록 또는 공표한 경우에 수입하는 행위이다.

4. 제40/2009/ND-CP 호 명령 제21조 제1항 제a호에서 정한 위반행위는 조직 또는 개인이 동물의약품 라벨, 방송 매체, 대중 매체, 중앙 또는 지방 방송국, 광고판, 팸플릿, 포스터 등에 약물의 성분, 효능, 효과, 기능 또는 등록된 질량에 대한 정보가 사실과 다르게 표기하거나 광고하는 행위이다.

5. 제40/2009/ND-CP 호 명령 제23조 제2항에서 정한 위반행위는 동물의약품이 표준화 및 규격화 법률에서 정한 품질 공표, 표준화, 규격화 대상 제품이지만 제조 또는 수입 기관이 표준화, 규격화를 공표하지 않았거나 동물의약품이 적용된 표준화, 규격화와 일치하지 않음에도 불구하고 제품에 표준화, 규격화 레이블을 부착하거나 방송 매체, 신문, 방송국, 팸플릿, 포스터 등에서 표준화, 규격화를 공표한 행위이다.

조 9. 동물의약품 분야에서 다른 규정을 위반한 행위

1. 제40/2009/ND-CP 호 명령 제24조 제1항 제a호, 제6항 제a호, 제8항 제a호에서 정한 위반행위는 동물의약품 전문 분야 이외의 동물의약품 행위를 수행하는 행위로, 해당 행위는 동물의약품 관리 기관에 의해 발급된 자격증에 명시된 전문 분야 외의 행위이다.

2. 제40/2009/ND-CP 호 명령 제24조 제5항 제b호, 제7항 제a호, 제9항 제a호에서 정한 위반행위는 동물의약품 자격증의 내용을 변경하거나 삭제하거나 원래 내용을 변경하는 행위로, 해당 행위는 동물의약품 관리 기관에 의해 발급된 자격증의 내용을 변경하거나 삭제하거나 원래 내용을 변경하는 행위이다.

3. 제40/2009/ND-CP 호 명령 제24조 제5항 제c호, 제7항 제c호, 제9항 제b호에서 정한 위반행위는 전문 자격증 관련 학력, 전문 자격증 관련 능력, 공인기관에 의해 발급된 증명서, 학위증 사본을 제공하여 새로운 또는 갱신된 동물의약품 자격증을 취득하기 위한 과정에서 거짓 정보를 제공하거나 진실하지 않은 정보를 제공하는 행위이다.

4. 제40/2009/ND-CP 호 명령 제24조 제5항 제d호, 제7항 제d호, 제9항 제d호에서 정한 위반행위는 동물의약품 관리 기관에 의해 발급되지 않은 자격증을 사용하여 동물의약품 행위를 수행하는 개인의 행위이다.

장 IV

처벌 권한, 절차 및 행정처벌 절차

조 10. 행정처분 권한

1. 행정처벌 권한 결정 원칙은 행정처벌 법령 제42조, 128/2008/ND-CP 호 정부 명령 2008년 12월 16일 제정(이하 "128/2008/ND-CP 호 명령"이라 한다) 행정처벌 법령 2002년 및 2008년 수정 보완 행정처벌 법령 일부 조항 세부 시행에 관한 규정, 제40/2009/ND-CP 호 명령 제29조, 제30조, 제31조에 따라 실시된다.

2. 동물의약품 분야에서 한 사람이 여러 가지 행정처벌 위반행위를 저지른 경우, 행정처벌 권한은 다음과 같이 결정된다:

a) 각각의 위반행위에 대해 처벌 형식과 수준이 제40/2009/ND-CP 호 명령 제29조 제1항, 제2항, 제3항, 제4항, 제5항에 규정된 직책의 권한 범위 내에 속하면, 행정처벌 권한은 여전히 해당 직책에 속한다.

b) 처벌 금액, 몰수될 물건 또는 수단의 가치 또는 처벌 형식 또는 후과 해소 방법 중 하나가 해당 직책의 권한 범위를 벗어나거나 초과할 경우, 해당 사건을 처리하고 있는 직원은 즉시 해당 사건을 행정처벌 권한이 있는 사람에게 이관해야 한다.

지방 동물의약품 검역청 감사총장, 중앙 동물의약품 검역청 감사총장은 공무 수행 중 발견된 위반행위에 대한 행정처벌 권한을 가지고 있으며, 전문 동물의약품 감사원 또는 동물의약품 관리 직원이 법령에 따라 제출한 사건을 처리한다.

4. 처벌 결정에서 권한이 있는 행정처벌 당국은 자격증 사용 중지를 처벌 형식으로 적용할 때, 자격증, 자격증을 수거하고 처벌 결정에 명시한다. 처벌 결정 날짜로부터 3일 이내에, 행정처벌 권한이 있는 당국은 자격증을 발급한 기관에 통보하여 개인이 위반행위를 저지른 경우 자격증 사용 중지를 처벌 형식으로 적용했다는 사실을 알려야 한다.

5. 형식적인 몰수 처분을 적용할 때, 축산 검사관은 공무를 수행 중인 경우, 동물위생검역법 위반으로 사용된 물품 및 수단의 가액이 2,000,000동 이하일 경우 제29조 제1항 단서 b에 따른 규정에 따라 몰수 처분 권한을 행사한다. 동물위생검역법 위반 물품 및 수단의 가치는 해당 물품 및 수단이 위반 행위가 발생한 시점과 장소에서 실제 가치를 기준으로 결정된다.

조항 11. 위반 행위를 방지하기 위한 임시 보관 조치:

1. 동물위생검역법 위반 물품 및 수단의 임시 보관 권한:

a) 축산 분야에서 동물위생검역법 위반 물품 및 수단의 임시 보관 권한을 가진 사람들은 동물위생검역법 제46조에서 정한 직위에 해당한다.

b) 공무를 수행 중인 축산 전문 검사관은 물품 및 수단이 흩어질 가능성이 있거나 소각될 위험이 있는 경우 임시 보관 결정을 내릴 수 있다. 임시 보관 결정을 내린 후 24시간 이내에 그 결정을 직접 상급자에게 보고하고, 상급자의 서면 승인을 받아야 한다. 상급자의 승인이 없으면 임시 보관 결정을 철회하고 임시 보관된 물품 및 수단을 반환해야 한다. 반환 시에는 통합문서 부록 IV에 따른 결정을 작성해야 한다.

2. 임시 보관 조치는 즉시 위반 행위를 막거나 사람이나 동물에게 악영향을 미칠 가능성을 방지하는 데 필요한 경우에만 이루어져야 한다.

a) 동물위생검역법 위반 물품은 질병이 의심되는 동물 또는 동물 제품, 출처가 불명확하거나 위생 기준을 충족하지 못한 것으로 의심되는 동물 제품, 금지된 약물 목록에 포함된 동물용 약물, 원료, 생물학적 제제, 미생물, 동물용 화학물질, 위조 또는 모방된 라벨이 붙은 약물, 유효기간이 지난 약물, 허용된 약물 목록에 없는 약물, 주체가 결정한 다른 구체적인 사례 등이다.

임시 보관 조치는 절차와 절차를 준수해야 하며, 이를 위반하여 물품 운송자나 소유자에게 재산상 손해를 입힌 경우, 책임 있는 공무원은 피해자에게 재산상 손해를 배상해야 한다.

3. 동물위생검역법 위반 물품 및 수단의 임시 보관 절차 및 절차:

a) 임시 보관 결정을 내린 사람들은 해당 결정을 바탕으로 임시 보관 결정서를 작성해야 한다. 결정서에는 모든 내용이 명시되어야 하며, 위반자에게 한 부를 제공해야 한다. 위반자가 서명하지 않은 경우에는 이유를 명시해야 한다. 결정서는 동물위생검역법 시행령 부록 II에 따른 양식을 따르도록 한다.

b) 임시 보관 결정을 내린 사람은 지방 정부 또는 위반 장소의 관할 기관과 협력하여 임시 보관 장소를 마련하고, 임시 보관된 물품 및 수단을 보관해야 한다. 임시 보관 장소를 마련할 수 없거나 물품 및 수단을 이동할 수 없는 경우, 임시 보관 결정을 내린 사람은 위반자가 물품 및 수단을 흩어지게 하는 것을 방지하기 위해 필요한 조치를 취하고, 수단 소유자에게 물품 및 수단을 보관하도록 요청할 수 있다.

c) 임시 보관된 날로부터 10일 이내에 임시 보관 결정을 내린 사람은 결정에 명시된 처리 방법에 따라 물품 및 수단을 처리해야 한다. 몰수 처분을 적용하지 않는 경우, 위반자 또는 소유자에게 물품 및 수단을 반환해야 한다.

4. 임시 보관 기간이 만료된 동물위생검역법 위반 물품 및 수단의 처리는 동물위생검역법 시행령 제70/2006/NĐ-CP 2006년 7월 24일 발효된 행정 절차에 따른 임시 보관 물품 및 수단 관리에 관한 규정과 동물위생검역법 시행령 제22/2009/NĐ-CP 2009년 2월 24일 발효된 동물위생검역법 시행령 제70/2006/NĐ-CP 일부 개정 및 보완에 관한 규정에 따라 이루어진다.

조 12. 행정처분 위반에 대한 절차 및 절차

1. 동물위생 분야에서 행정처분 위반을 처리할 때는 행정처분 위반 처리에 관한 법령과 제128/2008/ND-CP 호 시행령에 규정된 절차와 절차를 따름.

가) 동물위생 분야에서 행정처분 위반을 발견한 공무수행 권한을 가진 자는 즉시 위반행위를 중단해야 한다. 동물위생 분야에서 위반행위 중단은 위반행위 처리 기록부로 나타내어진다. 위반행위 처리 기록부를 작성한 날로부터 10일 이내에 공무수행 권한을 가진 자는 행정처분 결정을 내려야 하며, 복잡한 상황이 있는 위반사건의 경우 행정처분 결정을 내리는 기간은 30일 이내로 한다.

나) 행정처분 위반을 처리하는 권한을 가진 자는 다음 각 호의 경우에 행정처분 결정을 내릴 때 중징계 요소를 적용한다.

다중 위반: 동물위생 분야에서 행정처분 위반을 한 개인 또는 단체가 그 전에 위반행위가 발견되지 않았거나 처벌받지 않았거나 처벌 기간이 끝나지 않은 경우, 동물위생 분야에서 다중 위반으로 간주된다.

재범: 동물위생 분야에서 행정처분 위반으로 처벌받은 개인 또는 단체가 처벌 결정을 이행한 날 또는 처벌 결정의 효력기간이 끝난 날로부터 1년 이내에 다시 동일한 위반행위를 한 경우, 행정처분 결정을 내릴 때 재범 요소를 중징계로 적용한다.

다) 동물위생 분야에서 행정처분 위반의 주요 처벌이 경고 또는 20만동 이하의 과태료인 경우, 위반행위를 중단한 후 행정처분 위반을 처리하는 권한을 가진 자는 단순 절차를 통해 현장에서 행정처분 결정을 내릴 수 있으며, 이는 제40/2009/ND-CP 호 시행령 부속서 V에 따라 발행되는 형식을 따름.

라) 행정처분 위반 결정을 내리는 자가 전문 동물위생 감사관이고 직접 도장을 사용할 권한이 없는 경우, 행정처분 위반 결정은 동물위생 지청의 도장을 받아야 하며, 도장은 결정서 상단 왼쪽에 기관명, 결정번호 및 결정기호 위치에 찍어야 한다.

마) 20만동 이하의 과태료를 부과하는 경우, 위반자는 행정처분 결정을 내린 자에게 현장에서 과태료를 납부하고 재정부가 발행한 과태료 납부 영수증을 받거나, 행정처분 결정에 명시된 국가금고에서 납부할 수 있다.

업무 종료 전까지 행정처분 결정을 내린 자는 행정처분 위반 사건의 서류, 과태료 납부 영수증 및 과태료 금액을 책임있는 단체에 넘겨서 행정처분 위반 사건의 서류를 보관하고 국가금고에 과태료를 반환하도록 해야 한다.

바) 20만동 이상의 과태료를 부과하는 행위 위반에 대해서는 공무수행 권한을 가진 자는 정확한 모델에 따라 위반행위 처리 기록부를 작성해야 한다.

사) 1000만동 이상의 과태료를 부과하는 경우, 위반자가 경제적으로 특별히 어려운 상황에 처해 있고 위반자가 여러 차례 납부를 요청하는 신청서를 제출하며, 위반자의 거주지 소재 읍면동 단체가 위반자의 상황을 확인한 경우, 행정처분 결정을 내리는 자는 제128/2008/ND-CP 호 시행령 조 27에 따른 절차와 절차를 따르도록 위반자에게 여러 차례 납부를 허용하는 결정을 문서로 내려야 한다.

경고 처벌, 단순 절차를 통한 과태료 처벌, 위반행위 처리 기록부, 행정처분 위반 결정은 제40/2009/ND-CP 호 시행령 부속서에 따라 정확하게 기재되어야 한다. 행정처분 위반 결정은 발행 날짜로부터 효력을 발생하며, 결정서에 다른 효력 발생 날짜가 기재된 경우를 제외한다. 행정처분 위반 결정을 받은 날로부터 10일 이내에 개인 또는 단체는 행정처분 위반 결정을 이행해야 한다.

2. 처벌 보충 형태와 피해 회복 조치:

제40/2009/ND-CP 호 시행령에서 규정된 일부 행위 위반에 대해 기본 처벌 외에도 처벌 보충 형태와 피해 회복 조치가 적용될 수 있다.

가) 처벌 보충 형태로서 동물위생업무 면허, 동물위생업무 자격증 사용권한 박탈:

면허는 동물위생 관리 기관이 권한을 가진 자에게 발급하여 해당 개인 또는 단체가 동물위생 분야에서 활동하거나 사업을 운영할 수 있도록 하는 문서이다.

동물위생업무 자격증은 동물위생 관리 기관이 권한을 가진 자에게 발급하여 해당 개인이 특정 분야에서 동물위생업무를 수행할 수 있도록 하는 문서이다.

면허, 동물위생업무 자격증 사용권한 박탈 기간: 유한 기간의 경우 최대 12개월이며 무한 기간의 경우 12개월 이상이다.

행정처분 위반을 처리하는 권한을 가진 자가 면허 사용권한을 박탈할 권한이 없는 경우(예: 경제계획투자국이 발급한 사업자등록증 등)에는 행정처분 위반을 처리하는 권한을 가진 자는 관련 서류와 사건을 함께 권한기관에 제출하여 처리하도록 건의문을 작성해야 한다.

행정처분 위반에 대한 제40/2009/ND-CP 호 시행령에서 일정 기간 동안 면허, 동물위생업무 자격증 사용권한을 박탈하도록 규정된 경우, 행정처분 위반을 처리하는 권한을 가진 자는 위반행위의 성질과 정도를 고려하여 구체적인 박탈 기간을 결정해야 한다.

한 사람이 여러 위반행위를 한 경우, 이러한 위반행위들이 모두 면허, 동물위생업무 자격증 사용권한 박탈 처벌 보충 형태를 규정한 경우, 행정처분 위반을 처리하는 권한을 가진 자는 제40/2009/ND-CP 호 시행령에서 가장 긴 박탈 기간을 규정한 위반행위에 대해 면허, 동물위생업무 자격증 사용권한 박탈을 적용한다.

나) 위반물품, 위반수단 압수:

위반물품, 위반수단 압수는 기본 처벌과 함께 적용되는 처벌 보충 형태이다. 압수 절차와 구체적인 압수 대상은 제40/2009/ND-CP 호 시행령과 관련 분야의 행정처분 위반 처리에 관한 다른 시행령에 규정되어 있다.

위반물품, 위반수단을 압수할 때 행정처분 위반을 처리하는 권한을 가진 자는 본 통지 부속서 I에 따라 압수 결정을 내려야 한다.

징벌물 또는 수단을 압수하는 처벌 형태는 징벌물 또는 수단이 위반행위 주체가 부당하게 점유하거나 사용하여 반환해야 하는 소유자 또는 합법적인 관리자, 사용자에게 돌려줘야 하는 경우 적용하지 아니한다.

씨) 후과를 제거하기 위한 조치들

후과를 제거하기 위한 조치는 주요 처벌 형태와 함께 적용되어, 위반을 완전히 처리하고 재발의 원인 및 조건을 제거하며, 위반으로 인한 결과를 복구하는 것을 목적으로 한다. 징벌물의 파괴를 요구하는 후과 제거 조치를 적용할 때는 파괴위원회를 구성하고 파괴에 대한 기록을 작성해야 하며, 이는 본 통지부록 II에 명시되어 있다. 축산 분야에서는 통지 제 40/2009/NĐ-CP 제 7조 제3항에서 규정된 후과 제거 조치 외에도 다음과 같은 특수한 후과 제거 조치들이 규정되어 있다:

임시로 운영 중지시키기

약물 회수 강제하기

제17조 제3항 점 a와 제4항에서 규정된 위반행위에 대해 통지 제 40/2009/NĐ-CP는 필요한 경우 위생 조건을 충족할 때까지 기관의 운영을 임시 중지시키는 후과 제거 조치를 규정하고 있다.

필요한 경우는 기관이 축산 위생 조건, 생산 및 판매 환경 위생 조건을 심각하게 위반하여 그 결과가 주민 건강이나 주변 환경에 직접적인 영향을 미칠 수 있는 상황을 의미한다.

위반 정도에 따라 기관의 축산 위생 조건 위반 상태를 고려하여 처벌 권한을 가진 자가 기관의 운영 중지를 위한 기간을 결정하고, 기관이 축산 위생 조건을 완전히 복구하여 관련 권한 기관이 검사 후 재운영 허가를 받을 수 있는 시점을 명시해야 한다.

제18조 제2항과 제20조 제3항에서 규정된 위반행위에 대해 통지 제 40/2009/NĐ-CP는 약물 회수 강제하기와 약물 제조 원료 회수 강제하기를 후과 제거 조치로 규정하고 있다.

약물 회수는 농업 및 농촌 발전부 통지 제 02/2009/TT-BNN 2009년 1월 14일에 따른 약물 회수 및 처리 절차 지침에 따라 이루어진다.

장 V

조직 및 실행

조 13. 시행 책임

본 통지는 발효일로부터 45일 후 효력을 발생하며, 이전에 본 통지와 상충되는 모든 규정은 폐지된다.

농업 및 농촌 발전청 감사처장, 축산청 감사처장, 각 성 및 도 축산청 감사처장은 본 통지의 시행을 지도하고, 안내하며, 독려하고, 점검할 책임이 있다.

본 통지를 시행하면서 발생하는 문제점에 대해서는 관련 기관, 단체, 개인은 농업 및 농촌 발전부에 신고하여 적시에 보완 및 조정할 수 있다./.