시행령 제 87/2009/TT-BTC는 2009년 공무원, 공무직원, 법인직원 및 군인에 대한 최저임금 조정 실시를 위한 필요성, 자금원, 지급방식을 지시하고, 2009년에 퇴직한 마을공무원에 대한 보조금 조정을 지시한다.

시행규칙

최저임금 조정을 위한 수요, 자금원 및 지출방식 결정에 관한 지침

공무원, 공무직원, 직원, 무장력에 대한 일반 최저임금 조정과

2009년 퇴직한 마을공무원에 대한 보조금 조정에 관한

2009년 퇴직한 마을공무원

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정부가 2009년 4월 6일 제정한 제33/2009/NĐ-CP 호 최저임금 조정에 관한 규정(이하 "제33/2009/NĐ-CP 호"로 약칭)에 근거함;

정부가 2009년 4월 6일 제정한 제34/2009/NĐ-CP 호 마을공무원 퇴직자에 대한 연금, 사회보장보험 보조금 및 월간 보조금 조정에 관한 규정(이하 "제34/2009/NĐ-CP 호"로 약칭)에 근거함;

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

재무부는 2009년 공무원, 공무직원, 직원 및 무장력에 대한 일반 최저임금 조정에 관한 제33/2009/NĐ-CP 호 규정과 마을공무원 퇴역자에 대한 보조금 조정에 관한 제34/2009/NĐ-CP 호 규정에 따라 수요, 자금원 및 지출방식 결정에 관한 지침을 다음과 같이 제시함:

조 1. 일반 규정

1. 본 통지는 정부가 2009년 4월 6일 제정한 제33/2009/NĐ-CP 호에 따른 일반 최저임금 조정을 위한 수요, 자금원 및 지출방식 결정에 관한 사항을 국가기관, 국가 소유 사업 단위; 무장력 소속 기관 및 단위; 당 기관, 정치사회 단체 및 직업 정치사회 단체, 사회 단체, 사회 직업 단체, 비정부 단체, 국내에 위치한 국제 기관 및 단체에서 국가가 임명하여 국가 예산으로 급여를 받고 국가가 정한 급여표에 따라 근무하는 공무원, 공무직원, 직원; 마을, 읍, 면, 동, 리, 도시 거주자 조직에 대한 마을공무원 비전임직원 및 마을공무원 비전임직원에 대한 보조금(정부 총리 130-CP 호 1975년 6월 20일, 정부 중앙위원회 111-HĐBT 호 1981년 10월 13일 결정에 따라 퇴역한 마을공무원에 대한 보조금 조정); 마을동물의료원에 대한 보조금(총리 1569/TTg-NN 호 2007년 10월 19일 공문)에 관한 사항을 규정함.

2. 제33/2009/NĐ-CP 호, 제34/2009/NĐ-CP 호 규정에 근거하여, 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 중앙 기관(이하 "부처, 중앙 기관"이라 함) 및 중앙 직속 성, 직할 시는 일반 최저임금 조정, 마을공무원 퇴역자에 대한 보조금 조정, 마을공무원 비전임직원의 보조금 조정을 위한 경비 수요 및 자금원을 조직하고 지도하며, 해당 기관, 단위 및 하부 단위의 경비 수요와 자금원을 재무부에 제출하도록 하는 책임이 있음.

3. 각 부처, 중앙 기관, 인민위원회 각급, 각급 예산 단위, 예산 사용 단위는 본 기관, 단위의 공무원, 공무직원, 직원에게 새로운 급여를 지급하고 퇴역한 마을공무원에게 현행 제도 및 본 통지 규정에 따른 보조금을 지급하기 위해 일반 최저임금 조정을 위한 자금원 및 예산 지원(있을 경우)을 확정하고 배치하는 책임이 있음.

4. 일반 최저임금 조정 및 퇴역한 마을공무원에 대한 보조금 지급은 현행 제도 및 본 통지 규정에 따라 실시, 회계 처리 및 결산을 진행함.

조 2. 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP 명령과 법률 제34호 2009년 제34/2009/NĐ-CP 명령에 따른 최저임금 조정 및 퇴직한 마을 공무원에 대한 보조금 조정을 위한 재원 수요를 결정한다. (이하 "법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP 명령, 법률 제34호 2009년 제34/2009/NĐ-CP 명령의 시행을 위한 재원 수요"라 한다):

1. 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP 명령, 법률 제34호 2009년 제34/2009/NĐ-CP 명령의 시행을 위한 재원 수요를 결정하기 위해 필요한 공무원, 직원, 기술자 및 퇴직한 마을 공무원의 수는 보고 시점(2009년 5월 1일)에 실제로 존재하는 수이며, 이 수는 해당 기관이 2009년에 받은 정원 배정(또는 승인) 수를 초과하지 않아야 한다. 다만, 마을 비전문 공무원의 수는 법률 제121호 2003년 제121/2003/NĐ-CP 명령 제2조 제3항 및 제4항에서 규정된 직위를 기준으로 하며, 각 직위당 중앙 예산 지원을 받을 수 있는 공무원은 한 명을 초과할 수 없다.

2009년에 보고 시점의 정원보다 추가로 배정된 정원(있을 경우)은 해당 기관이 중앙 정부로부터 받은 정원 배정(또는 승인) 범위 내에 있다면, 이러한 정원에 대한 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP 명령, 법률 제34호 2009년 제34/2009/NĐ-CP 명령의 시행을 위한 추가 재원 수요는 각 중앙 부처와 지방 직할 시·도가 재무부에 보고하여 처리되거나 다음 연도 임금 조정을 위한 재원 수요에 포함될 수 있다.

2009년에 중앙 정부로부터 받은 정원 배정(또는 승인) 수를 초과한 정원에 대한 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP 명령, 법률 제34호 2009년 제34/2009/NĐ-CP 명령의 시행을 위한 재원 수요는 해당 기관이 법령에 따라 자체적으로 다른 재원으로 충당해야 하며, 중앙 부처와 지방 직할 시·도의 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP 명령, 법률 제34호 2009년 제34/2009/NĐ-CP 명령의 시행을 위한 재원 수요에 포함되지 않는다.

중앙 부처와 지방 직할 시·도가 중앙 정부로부터 받은 정원 배정(또는 승인) 수는 통합 문서 제2호 2005년 제02/2005/TT-BTC 통칙 제II 절 제1호 제1항 제1.1호 제1.1.1항 및 제1.1.2항에서 규정된 방법으로 결정된다.

2. 본 통칙에서 언급된 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP 명령, 법률 제34호 2009년 제34/2009/NĐ-CP 명령의 시행을 위한 재원 수요는 직급, 등급, 직위별 기본 급여, 제도에 따른 급여 보조금(야간 근무, 초과 근무 급여 및 절대 금액으로 지급되는 기타 보조금 제외) 및 제도에 따른 기여금(사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비)과 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP 명령에 따른 최저임금 조정 증액 규모를 기준으로 결정되며, 이는 제2조 제1항에서 규정된 정원 수에 따른다.

지방 직할 시·도가 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP 명령, 법률 제34호 2009년 제34/2009/NĐ-CP 명령의 시행을 위한 재원 수요에는 퇴직한 마을 공무원에 대한 보조금 증액, 마을 비전문 공무원에 대한 보조금 증액, 각급 인민 대표 회의 대표 활동비 증액, 마을, 읍, 면 소속 유치원 교사의 임금 증액, 마을 소속 보건 공무원의 임금 증액, 마을 소속 동물 보건 직원의 임금 증액 등이 포함된다.

마을 비전문 공무원에 대한 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP 명령의 시행을 위한 재원 수요는 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP 명령에 따른 보조금 증액 규모(월 217,000동, 최저임금의 1/3)를 기준으로 결정되며, 이는 법률 제166호 2007년 제166/2007/NĐ-CP 명령에 따른 보조금 증액 규모(월 180,000동)를 초과하며, 이는 제2조 제1항에서 규정된 마을 비전문 공무원 수에 따른다.

퇴직한 마을 공무원에 대한 법률 제34호 2009년 제34/2009/NĐ-CP 명령의 시행을 위한 재원 수요는 법률 제34호 2009년 제34/2009/NĐ-CP 명령에 따른 보조금 증액 규모를 기준으로 결정되며, 이는 법률 제101호 2008년 제101/2008/NĐ-CP 명령에 따른 보조금 증액 규모를 초과한다.

3. 국가가 정원 지표를 배정받지 않은 근로자에 대한 최저임금 조정으로 인한 임금 증액, 사업 단위가 사회적 업무 분야(교통, 지리, 지질 등)에서 제품 단가에 포함된 임금, 정부가 지출 책임을 부여한 기관 및 단위(세무, 관세, 국고, 전국 방송국, 중앙 은행 등)의 근로자에 대한 임금 증액, 새로운 제도 및 정책을 보장하기 위해 정부가 지출 책임을 부여한 기관 및 단위의 근로자에 대한 임금 증액, 노동조합 시스템의 정원 및 근로자에 대한 임금 증액은 통합 문서 제2호 2005년 제02/2005/TT-BTC 통칙 제II 절 제1호 제1항 제1.2호와 같이 처리되며, 이를 중앙 부처와 지방 직할 시·도의 법률 제33호 2009년 제33/2009/NĐ-CP 명령, 법률 제34호 2009년 제34/2009/NĐ-CP 명령의 시행을 위한 재원 수요에 포함시키지 않는다.

조 3. 법률 제33/2009/시행령-CP, 34/2009/시행령-CP의 시행을 위한 경비를 확보하기 위한 자금 출처를 결정한다. (이하 "법률 제33/2009/시행령-CP, 34/2009/시행령-CP의 시행을 위한 경비"로 약칭한다.):

1. 각 중앙부처와 직할시·도는 재정경제부령 제8/2009/시행규칙일로부터 2009년 1월 16일까지 발행된 개혁임금에 대한 경비를 출처로 하는 개혁임금 경비 규정에서 법률 제101/2008/시행령-CP, 대통령령 제169/2008/결정-국무총리의 2009년 임무를 수행하는 데 필요한 경비를 보장한 후 남은 경비를 사용하여 2009년 법률 제33/2009/시행령-CP, 34/2009/시행령-CP의 2009년 임무를 수행하는 데 필요한 경비를 보장한다.

2. 조 3항 1호에서 정한 출처가 2009년 법률 제33/2009/시행령-CP, 34/2009/시행령-CP의 2009년 임무를 수행하는 데 필요한 경비보다 적을 경우, 이 통지의 조 2에서 정한 법률 제33/2009/시행령-CP, 34/2009/시행령-CP의 2009년 임무를 수행하는 데 필요한 경비를 보장하기 위해 중앙예산이 각 중앙부처와 직할시·도에 부족분을 보충한다.

3. 조 3항 1호에서 정한 출처가 2009년 법률 제33/2009/시행령-CP, 34/2009/시행령-CP의 2009년 임무를 수행하는 데 필요한 경비보다 많을 경우, 각 중앙부처와 직할시·도는 이 통지의 조 2에서 정한 법률 제33/2009/시행령-CP, 34/2009/시행령-CP의 2009년 임무를 수행하는 데 필요한 경비를 자체적으로 보장하며, 남은 경비는 국가가 추가적인 임금제도를 시행할 때 사용되며, 다른 목적으로 사용하지 않는다.

각 중앙부처와 직할시·도가 개혁임금을 수행하면서 경비 출처가 부족하다면 재정경제부에 보고하여 처리하도록 한다. 지방정부가 예산조정을 통해 수입을 증가시키지 못해 개혁임금을 수행하는 데 어려움이 있는 경우, 구체적인 보고서를 재정경제부에 제출하여 처리하도록 한다.

지방정부가 경제적 어려움을 겪고 있고, 지방수입으로부터 자립재정비율이 낮으며, 2008년 실제 수입이 국무총리가 배정한 예산보다 작은 경우, 재정경제부는 2009년 개혁임금을 수행하는 데 사용될 수 있는 추가 수입액을 구체적으로 확인하고, 이를 국무총리에게 보고한다.

법률 제33/2009/시행령-CP에 따른 공무원과 노동자의 경비는 노동조합 경비에서 2%를 출처로 하여 지급되며, 중앙부처와 직할시·도의 임금 및 추가 보수를 요구하는 경비에 포함되지 않는다.

법률 제33/2009/시행령-CP에 따른 사회보장공단의 공무원과 노동자의 경비는 사회보장보험 수입과 법에서 정한 이자 증가분으로 보장된다.

법률 제33/2009/시행령-CP에 따른 경비는 이미 예산을 할당받아 운영하는 기관이나 단위의 노동자들에게 해당하며, 예산 할당 권한이 있는 기관에서 예산 할당 시기에 새로운 제도와 정책을 보장하기 위해 할당된 금액 내에서 자체적으로 경비를 보장하도록 한다.

조 제4항. 통지 제33/2009/NĐ-CP, 34/2009/NĐ-CP의 실시에 대한 경비 수요와 경비 원천 보고 체제:

각 부처, 중앙 기관 및 중앙 직할 성, 시는 통지 제33/2009/NĐ-CP, 34/2009/NĐ-CP의 실시에 대한 경비 수요와 경비 원천을 2009년에 조직하고 지도하며 검토하고 종합하여 2009년 5월 31일까지 재무부에 보고하여야 하며(자금 원천이 충분한 각 부처, 중앙 기관 및 중앙 직할 성, 시를 포함한다).

(각 부처, 중앙 기관은 표식 번호 1, 3에 따라 경비 수요와 경비 원천을 보고하며, 중앙 직할 성, 시는 표식 2a, 2b, 2c, 2d, 4a, 4b, 4c에 따라 경비 수요와 경비 원천을 보고한다).

조 제5항. 통지 제33/2009/NĐ-CP, 34/2009/NĐ-CP의 실시에 따른 지출 방식:

1. 예산 사용 단위가 통지 제33/2009/NĐ-CP, 34/2009/NĐ-CP의 실시에 필요한 경비보다 더 많은 경비 원천을 가지고 있는 경우, 해당 단위는 자체적으로 이 경비를 활용하여 직원들의 급여, 보수, 추가 보조금을 지급할 수 있다.

2. 통지 제33/2009/NĐ-CP, 34/2009/NĐ-CP의 실시에 필요한 경비가 규정된 통지에 따라 부족한 각 부처, 중앙 기관, 중앙 직할 성, 시 및 예산 사용 단위에 대해:

- 각 부처, 중앙 기관 및 중앙 직할 성, 시의 보고를 바탕으로 재무부는 심사하고 추가 경비를 통보하며, 이를 통해 각 부처, 중앙 기관 및 중앙 직할 성, 시는 통지 제33/2009/NĐ-CP, 34/2009/NĐ-CP의 실시를 위한 자금 원천을 확보하게 된다.

- 그에 따라 각 부처, 중앙 기관은 직접 소속 예산 사용 단위에게 추가 경비를 통보하며, 지방 재무 기관은 동급 인민위원회에 보고하여 동급 예산 단위와 하위 예산에 추가 경비를 통보하여 직원들의 급여, 추가 보조금을 지급하도록 한다(규정에 따라 급여, 보수, 추가 보조금을 지급하였음에도 불구하고 부족한 경우).

- 위 통보에 근거하여 지방 재무 기관은 2009년 목표 예산을 조정하여 추가 경비를 반영하고 계산한다.

- 예산 단위 1급은 위 통보에 근거하여 직접 소속 예산 사용 단위에 추가 경비를 분배한다(규정에 따라 급여, 보수, 추가 보조금을 지급하였음에도 불구하고 부족한 경우). 예산 사용 단위는 국고에서 추가 경비 범위 내에서 돈을 빌려 사용하며, 제도에 따라 남은 수입을 적극 활용하여 직원들의 급여, 보수, 추가 보조금을 지급한다(규정에 따라 10%의 정기 경비를 절감하여).

3. 통지 제33/2009/NĐ-CP, 34/2009/NĐ-CP의 실시에 필요한 경비보다 더 많은 경비 원천을 가진 각 부처, 중앙 기관, 중앙 직할 성, 시에 대해:

- 각 부처, 중앙 기관, 중앙 직할 성, 시는 소속 예산 사용 단위와 직접 소속 예산을 가진 경비 원천이 통지 제33/2009/NĐ-CP, 34/2009/NĐ-CP의 실시에 필요한 경비보다 더 많은 경우, 이를 활용하여 직원들의 급여, 추가 보조금, 마을 공무원 퇴직 후의 추가 보조금, 마을 비전문직 공무원과 마을 동물 보건 담당자의 추가 보수를 지급하도록 지시하고 안내한다.

- 중앙 직할 성, 시는 지방 세수 증가분을 적극 활용하고 10%의 정기 경비 절감분(중앙 집중 부분)을 활용하여 통지 제33/2009/NĐ-CP, 34/2009/NĐ-CP의 실시를 위한 경비를 동급 예산 단위와 직접 소속 예산에 부족한 경비를 보충하도록 한다(위 조항 2의 통지 제5조와 유사한 절차를 따름).

4. 추가 경비를 받을 때까지(경비가 부족한 단위에 대해서), 예산 사용 단위와 마을 예산은 2009년에 배정받은 예산과 제도에 따라 남은 수입을 활용하여 직원들의 급여, 추가 보조금, 군인, 마을 공무원 퇴직 후의 추가 보조금, 마을 비전문직 공무원과 마을 동물 보건 담당자의 추가 보수를 지급할 수 있다. 이미 사용된 금액은 추가 경비로 실시하는 급여, 추가 보조금을 지급하는 권한 기관으로부터 환급된다.

5. 회계 및 결산: 통지 제33/2009/NĐ-CP, 34/2009/NĐ-CP의 실시를 위한 급여, 마을 공무원 퇴직 후의 추가 보조금, 마을 비전문직 공무원과 마을 동물 보건 담당자의 추가 보수를 회계하고 결산하는 것은 국가예산법 및 현행 법률 문서에 따라 이루어진다.

제6조. 이 통지의 시행

1. 본 통지의 규정에 따라 각 부처, 중앙 기관 및 중앙 직할 성, 시 인민위원회는 통지 제33/2009/NĐ-CP, 34/2009/NĐ-CP의 실시를 위한 경비 수요와 경비 원천을 2009년에 조직하고 지도하며 각 기관, 단위 및 직접 소속 단위가 경비 수요와 경비 원천을 확인하도록 한다.

본 기관, 지역의 상황과 본 통지의 규정에 따라 각 부처, 중앙 기관의 장, 중앙 직할 성, 시 인민위원회는 각 단위와 직접 소속 예산 단위에 적절한 보고 시간과 보고 표식을 제정한다.

2. 본 통지는 발효일로부터 45일 후 효력이 발생하며, 본 통지의 규정은 2009년 5월 1일부터 시행된다. 시행 중 문제점이 발생하면 관련 단위는 재무부에 보고하여 즉시 해결하도록 한다./.