통지 제 89/2010/TT-BTC 관리 및 사용 국가 재산에 대한 공개 보고 제도를 지시함

시행규칙

국가재산의 관리 및 사용에 관한 공개 보고 제도 지침

- 국가재산의 관리 및 사용에 관한 법률에 의거함

- 정부가 2009년 6월 3일에 제정한 52/2009/NĐ-CP 호 "국가재산의 관리 및 사용에 관한 법률의 몇몇 조항에 대한 세부 규정 및 이행 지침"에 의거함

- 정부가 2008년 11월 27일에 제정한 118/2008/NĐ-CP 호 "재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"에 의거함

- 총리가 2008년 8월 27일에 제정한 115/2008/QĐ-TTg 호 "공무원 기관, 공익법인, 국가재산의 관리 및 사용을 위탁받은 단체에서의 국가재산의 관리 및 사용에 관한 공개 규정"에 의거함

재정부는 공무원 기관, 공익법인, 국가재산의 관리 및 사용을 위탁받은 단체에서의 국가재산의 관리 및 사용에 관한 공개 보고 제도를 다음과 같이 지침을 제시합니다.

편 I
총칙

조 1. 적용 대상

1. 본 통지에서는 국가재산의 관리 및 사용에 관한 공개 제도와 공무원 기관, 공익법인, 정치적 단체, 정치사회적 단체, 사회적 단체, 사회직업적 단체(이하 "기관, 단체"라고 함)에서의 국가재산의 관리 및 사용에 관한 공개 보고를 지침으로 제시하며, 이는 총리가 2008년 8월 27일에 제정한 115/2008/QĐ-TTg 호 "공무원 기관, 공익법인, 국가재산의 관리 및 사용을 위탁받은 단체에서의 국가재산의 관리 및 사용에 관한 공개 규정"(이하 "총리의 115/2008/QĐ-TTg 호 결정"이라고 함)의 제1조에 따라 국가재산의 관리 및 사용을 위탁받은 기관, 단체, 조직에서의 국가재산의 관리 및 사용에 관한 공개 보고를 지침으로 제시합니다.

2. 국방부와 내무부에서의 국가재산의 관리 및 사용에 관한 공개는 다음과 같이 이루어집니다.

a) 국가재산이 특별재산 또는 전용재산인 경우, 정부가 2009년 11월 16일에 제정한 106/2009/NĐ-CP 호 "인민군단위에서의 국가재산의 관리 및 사용에 관한 규정"에 따른 공개를 실시합니다.

b) 국가재산이 관리업무를 위한 재산인 경우, 본 통지에서의 지침에 따라 공개를 실시합니다.

3. 사업장 건설, 공익시설 건설 및 기본 건설 분야의 건설 프로젝트 활동에 대한 공개는 재정부가 2005년 2월 2일에 제정한 10/2005/TT-BTC 호 "국가예산 자금으로부터 배분된 기본 건설 자금의 분배, 관리 및 사용에 대한 재정공개 규칙의 이행에 관한 지침"에 따른 규정을 따릅니다.

제2조. 적용 범위

본 통지에서의 규정에 따라 공개를 해야 하는 국가재산에는 다음이 포함됩니다: 국가예산 자금으로부터 형성되거나 국가예산 자금 출처를 가진 부동산, 건축물, 토지에 연결된 건설공사, 교통수단, 국가재산 관리 제도에서 고정자산(유형자산)으로 규정된 다른 재산; 국가소유권을 확립하고 국가가 직접 관리 및 사용하도록 위임된 국내외 단체나 개인으로부터의 원조품, 선물, 기증품 등.

조 3. 공개 방식

총리의 115/2008/QĐ-TTg 호 결정의 제3조에 따라 시행합니다.

편 II

공개 내용과 보고 제도에 관한 구체적인 규정

국가재산의 관리 및 사용 상황에 대한 공개

조 4. 국가 재산 투자, 구매, 장비 경비 예산 배분 공개

정부 총리령 제115/2008/QĐ-TTg 제5조 제1항에 따라 국가가 배정한 예산을 투자, 구매, 장비를 위한 목적으로 사용하는 사항은 재무부 통칙 제21/2005/TT-BTC에 따른 재정공개 규정을 준수하여 공개한다.

조 5. 공개 의무 및 내용 규정

1. 연간 예산 배정을 받은 기관, 단위, 조직은 이 통칙에서 정한 내용, 표식, 시기로 전 직원에게 공개해야 한다. 이를 정부 총리령 제115/2008/QĐ-TTg 제3조에서 정한 방식으로 한다.

2. 공개 내용: 국가 재산 구매, 관리, 사용 과정(국가 예산과 지원금으로부터); 선물 및 기증; 국가 재산 처리(이전, 폐기, 판매, 양도 등 소유권 변경 형태 포함); 국가 재산 임대(임대 허가를 받은 단위에 한함).

조 6. 공개 표식 및 시기 규정

1. 국가 재산 투자, 구매, 장비 경비 예산 공개:

- 표식: 본 통칙 부록 표 01.

- 공개 시기: 예산 승인일로부터 30일 이내.

2. 국가 재산 구매 결과 공개:

- 표식: 본 통칙 부록 표 02.

- 공개 시기: 구매 완료일로부터 30일 이내.

3. 국가 재산(사무소 및 공익 기관 기반 시설) 관리, 사용 공개:

- 표식: 본 통칙 부록 표 03.

- 공개 시기: 연도 종료일로부터 30일 이내.

4. 국가 재산(교통 수단 및 기타 재산) 관리, 사용 공개:

- 표식: 본 통칙 부록 표 04.

- 공개 시기: 연도 종료일로부터 30일 이내.

5. 국가 재산 임대 공개(임대 허가를 받은 기관, 단위, 조직에 한함):

- 표식: 본 통칙 부록 표 05.

- 공개 시기: 연도 종료일로부터 30일 이내.

6. 국가 재산 처리(이전, 폐기, 판매, 양도 등 소유권 변경 형태 포함) 공개:

- 표식: 본 통칙 부록 표 06.

- 공개 시기: 연도 종료일로부터 30일 이내.

7. 국가 재산(지원금, 선물, 기증 포함) 관리, 사용 공개:

- 금전 수령 시: 예산 배정 공개와 같이 표 01을 사용하고, 구매 시 표 02를 사용한다.

- 물품 수령 시: 표 06을 사용한다.

- 공개 시기: 수령일로부터 30일 이내.

조 7. 국가 재산 관리, 사용 공개 보고

1. 국가 재산 직접 관리, 사용 기관, 단위, 조직은 연도 종료일로부터 30일 이내에 상급 관리 기관 및 동급 재정 기관에 공개 보고서를 제출해야 한다.

2. 보고 주요 내용은 다음과 같다:

- 국가 재산 관리, 사용 공개 규정(정부 총리령 제115/2008/QĐ-TTg 제4조 참조) 적용 현황;

- 기관, 단위, 조직 내 국가 재산 관리, 사용 중 발생한 문제 처리 결과;

- 공개 관리, 사용 관련 질의사항 처리 결과(있을 경우);

- 국가 재산 관리, 사용 공개 제도 개선 및 효율성 향상을 위한 제안.

조 8: 국가재산 관리 및 사용에 대한 공개 보고서의 요약 내용

1. 소관 기관, 단위, 조직의 보고서를 근거로 재무국은 각 지방인민위원회에 보고서를 종합하고, 중앙부처 및 중앙기관의 재정회계 기관(또는 국가재산 관리 및 사용 상황을 감독하는 책임이 있는 기관)은 소관 범위 내의 단위에 대한 국가재산 관리 및 사용에 대한 공개 실시 상황을 종합하여 중앙부처 및 중앙기관에 보고한다.

2. 중앙부처 및 중앙기관, 지방인민위원회는 소관 범위 내의 국가재산 관리 및 사용에 대한 공개 실시 상황을 종합하여 재정부에 연도가 끝난 후 최대 60일 이내에 보고하여 정부와 국회에 보고하도록 규정된 바에 따라 보고서를 제출하며, 그 중에서 소관 범위 내의 기관, 단위, 조직 중 국가재산 관리 및 사용에 대한 공개를 수행한 단위 수를 명시해야 한다.

장 III
조직 및 실행

조 9. 기관, 단위, 조직의 책임

중앙부처 장관, 중앙기관의 수장, 지방인민위원회 주석 및 관련 기관, 조직, 단위의 수장은 소관 범위 내의 기관, 단위, 조직이 본 통지의 준수를 이행하도록 지도할 책임이 있다.

조 10. 시행 조항

1. 본 통지는 발효일로부터 45일 후부터 효력이 발생한다.

2. 2009년 1월 15일 재정부가 발행한 제7호 통지(국가재산 관리 및 사용 공개 모범표준 및 국가재산 관리 상황 보고 자료 표준화에 관한 통지)를 폐지한다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 중앙부처 및 중앙기관, 지방인민위원회는 재정부에 신고하여 적절히 수정 보완하도록 연구하게 한다.

국가재산 구매 계획 공개
예산안에 따른 …년도

- 만약 기관에서 원조, 선물, 기증으로부터 발생한 금액이 발생하면 이 표에 공개한다"

"부록 IV: 원조, 선물, 기증으로부터 발생한 재산"부처, 지방인민위원회:

기관, 단위, 조직:

표 02

(2010년 6월 16일 재정부가 발행한 제89호 통지에 첨부)

국가재산 구매 계획 이행 결과 공개
예산안에 따른 …년도

구매 단가
구매 방식

- 만약 기관에서 원조, 선물, 기증으로부터 발생한 금액이 발생하면 이 표에 공개한다"

기관, 단위, 조직:…

토지 공개
년도: ...

- 만약 기관에서 원조, 선물, 기증으로부터 발생한 금액이 발생하면 이 표에 공개한다"

기관, 단위에서 배정된 목적 외로 토지, 부동산을 사용한 경우(보고 시점까지)가 있다면, 다음과 같이 배정된 목적 외로 사용된 부동산, 토지 처리 상황을 공개해야 합니다:

- 처리되었거나 관련 권한을 가진 기관에 보고하여 처리하도록 한 경우(처리 공문 번호와 처리 결정을 명시);

- 배정된 목적 외 사용으로 얻은 수익금 처리 상황:

+ 총 수익금,

+ 처리 방법(국고 납부, 기타 방안);

- 잘못된 사용을 종료하기 위한 조치.

표 03

국가재산 관리 및 사용 공개

표 04

국가재산 구매 계획 이행 결과 공개
예산안에 따른 …년도

교통수단 및 기타 재산 관리, 사용 공개
년도: ...

- 만약 기관에서 원조, 선물, 기증으로부터 발생한 금액이 발생하면 이 표에 공개한다"

참고:

- 열 2: 교통수단 부분 1. 예를 들어, 토요타 캐미리 차량, 등록번호 31A 3029를 기재.

- 열 11 "기타 사용": 실제 사용 목적과 목적을 명확히 기재.

- 열 12 "제공한 제품 수": 차량의 경우 운행 거리를, 기타 재산의 경우 예를 들어 복사기의 경우 복사한 문서 페이지 수를 기재.

- 열 13 "사용한 원자재 총량(리터/박스/킬로그램)": 차량의 경우 연료 소비량, 기타 재산의 경우 예를 들어 복사기의 경우 잉크 박스 사용량을 기재.

- 열 14 "비고": 구매 또는 수령으로 형성된 재산과 관련 기관의 결정을 명시.

기관, 단위, 조직:

표 02

표 05

국가재산 구매 계획 이행 결과 공개
예산안에 따른 …년도

국가 재산 임대 공개
(국가 재산을 임대받는 기관, 단위, 조직)
년도…

- 만약 기관에서 원조, 선물, 기증으로부터 발생한 금액이 발생하면 이 표에 공개한다"

- 열 2: 교통수단 부분 2. 예를 들어, 토요타 캐미리 차량, 등록번호 31A 3029를 기재.

- 열 6 "단위": 부분 1: 사무실 및 부속 시설: 건축면적(제곱미터)을 기준으로 함.

표 03

국가재산 관리 및 사용 공개

표 06

국가재산 구매 계획 이행 결과 공개

예산안에 따른 …년도

국가 재산 처리 상황 공개 포함 이동, 폐기, 매각, 양도 및 기타 소유권 변경 형태

년도...

- 만약 기관에서 원조, 선물, 기증으로부터 발생한 금액이 발생하면 이 표에 공개한다"

- 열 2: 교통수단 부분 11. 예를 들어, 토요타 캐미리 차량, 등록번호 31A 3029를 기재.

- 기관, 단위, 조직에서 원조, 선물, 기증으로 형성된 재산이 있는 경우, 이를 이 표에 공개합니다.편 IV: 원조, 선물, 기증 등으로부터 발생한 재산