申诉法第02/2011/QH13号

 法律

|||申诉

根据 一九九二年《越南社会主义共和国宪法》 已经根据第203/2025/QH15号决议进行了修改和补充； 51/2001/QH10；

国会颁布《申诉法》，

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定关于对行政决定、行政行为的申诉和处理；对干部、公务员纪律处分决定的申诉和处理；接待公民；管理和监督申诉工作。

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在本法中，下列用语的含义是：

4. 有权申诉的机关、组织|||指国家机关、政治组织、政社组织、社会团体、行业社团、经济组织、人民武装单位。

5. 被申诉人|||指作出被申诉的行政决定、行政行为的行政机关或行政机关内的有权限人员；作出被申诉的干部、公务员纪律处分决定的有权限机关、组织、个人。

6. 处理申诉人|||指有权处理申诉的机关、组织、个人。

7. 与申诉有利害关系的人|||指不是申诉人也不是被申诉人但申诉处理结果与其权利义务有关的个人、机关、组织。

8. 行政决定|||指行政机关或行政机关内的有权限人员为解决具体管理事务而制定的一次性适用于特定对象的文书。

9. 行政行为|||指行政机关或行政机关内的有权限人员根据法律规定实施或不实施职责的行为。

10. 纪律处分决定|||指机关、组织负责人根据法律规定对所管辖的干部、公务员采取的一种纪律处分形式的书面决定。

11. 处理申诉|||指受理、调查、结论并作出处理申诉的决定。

第三条 法律适用

1. 对在越南的外国机关、组织和个人的申诉及其处理，除越南社会主义共和国参加的国际条约另有规定外，适用本法的规定。

2. 对事业单位、国有企业中的行政决定、行政行为的申诉及其处理，适用本法的规定。

政府将对本条款作出具体规定。

3. 根据本法，政治组织、政社组织、社会组织、行社组织的主管机关应指导本机关、组织内的申诉和处理申诉工作。

4. 根据本法，最高人民法院、最高人民检察院、国家审计署、全国人大常委会办公厅、国家主席办公厅和其他国家机关应规定本机关内的申诉和处理申诉工作。

5. 其他法律对申诉和处理申诉有不同规定的，适用其他法律的规定。

条 4. 申诉和处理申诉的原则

申诉和处理申诉必须依照法律规定进行；确保客观、公开、民主和及时。

条 5. 处理申诉的责任和协调处理申诉

1. 各机关、组织和个人在其职能、任务和权限范围内，有责任及时、依法受理和处理申诉，严肃处理违法者；采取必要措施防止可能发生的损失；确保申诉处理决定得到严格执行，并对其决定承担法律责任。

2. 有关机关有责任与有权处理申诉的机关、组织和个人合作，在处理申诉时提供相关信息和材料。

3. 各机关、组织和个人有责任检查和复审其行政决定、行政行为和纪律处分决定；如果违反法律规定，应及时纠正和弥补，避免产生申诉。

国家鼓励在有权处理争议的机关、组织和个人解决争议之前，通过调解解决各机关、组织和个人之间的争议。

条6. 禁止行为

1. 阻挠、妨碍申诉人行使申诉权；威胁、报复、陷害申诉人。

2. 在处理申诉中不负责任；不处理申诉；歪曲申诉案件的信息、资料、档案；故意违法处理申诉。

3. 不以决定形式作出处理申诉的决定。

4. 包庇被申诉人；非法干预处理申诉。

5. 故意捏造事实申诉；

6. 激励、唆使、强迫、引诱、收买他人聚集多人申诉，扰乱公共秩序。

7. 利用申诉宣传反对国家，侵犯国家利益；诽谤、诬告、威胁、侮辱负责处理申诉的机关、组织、人员以及执行公务人员的信誉和荣誉。

9. 违反其他关于申诉和处理申诉的法律规定。

第二章

申诉行政决定、行政行为

节 1. 申诉

条 7. 申诉程序

1. 当认为行政决定或行政行为违法，直接侵犯自己的合法权益时，申诉人应首次向作出行政决定的人或实施行政行为的机关提出申诉，或者根据《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。

如果申诉人对首次处理决定不满意或超过规定期限未得到处理，则有权向首次处理申诉的机关的上级主管负责人提出第二次申诉，或者根据《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。

如果申诉人对第二次处理决定不满意或超过规定期限未得到处理，则有权根据《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。

2. 对于部长、相当于部级的机关首长或政府直属机关首长（以下统称部长）作出的行政决定或实施的行政行为，申诉人应向部长提出申诉，或者根据《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。

如果申诉人对部长的处理决定不满意或超过规定期限未得到处理，则有权根据《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。

3. 对于省级人民政府主席或中央直辖市人民政府主席（以下统称省级）作出的行政决定或实施的行政行为，申诉人应首次向省级人民政府主席提出申诉，或者根据《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。

如果申诉人对省级人民政府主席的首次处理决定不满意或超过规定期限未得到处理，则有权向该部门或领域的部长提出第二次申诉，或者根据《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。

如果申诉人对部长的第二次处理决定不满意或超过规定期限未得到处理，则有权根据《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。

第8条 申诉形式

1. 申诉可以通过申诉书或直接申诉的方式进行。

2. 如果通过提交申诉书进行申诉，则申诉书中必须明确记载申诉日期、申诉人的姓名和地址、被申诉机关、组织或个人的名称和地址、申诉内容、理由及相关材料，以及申诉人要求解决的问题。申诉书必须由申诉人签名或按指印。

3. 如果申诉人直接到现场申诉，受理申诉的人员应当指导申诉人填写申诉书；或者由受理人员将申诉事项记录在案，并要求申诉人在该书面记录上签字或按指印确认，其中应详细记载本条第2款规定的内容。

4. 对于多人就同一事项共同提出申诉的情况，按照以下方式处理：

b) 若多人通过提交申诉书申诉，则申诉书中必须详细记载本条第2款规定的内容，所有申诉人均需签名，并在需要时推选代表陈述申诉内容；

c) 政府对本款作出具体规定。

第9条 申诉时效

申诉时效为九十日，自收到行政决定或知晓行政决定、行政行为之日起算。

如果申诉人因疾病、自然灾害、战争、出差、远地学习或其他客观障碍而未能在时效内行使申诉权，则该障碍期间不计入申诉时效。

申诉人在申诉过程中的任何时间点都可以撤回申诉；撤回申诉必须以申诉人签名或按指印的书面申请方式进行；撤回申诉的申请书必须提交给有权处理申诉的机关。

有权处理申诉的机关在收到撤回申诉的申请后，应停止处理申诉，并以书面形式通知申诉人关于停止处理申诉的情况。

属于下列情形之一的申诉不予受理：

2. 被申诉的行政决定或行政行为与申诉人的合法权益无关；

3. 申诉人不具备完全民事行为能力且没有合法代理人；

4. 非法代理人进行申诉；

5. 申诉书没有申诉人的签名或按指印；

6. 申诉时效或期限已过且无正当理由；

7. 已经作出第二次申诉决定；

8. 在收到停止处理申诉的通知后三十日内，申诉人未继续申诉；

9. 申诉已被法院受理或已经通过法院判决、裁定解决，但不包括法院作出的停止审理行政案件的决定。条 ||| 补充

编目2. 申诉人、被申诉人、处理申诉人以及律师和法律援助人员的权利和义务

第12条 申诉人的权利和义务

1. 控告人享有以下权利：

a) 自行提出申诉。

如果申诉人为未成年人或丧失民事行为能力的人，则由其法定代理人提出申诉；

如果申诉人因疾病、年老体弱或其他客观原因无法自行提出申诉，可以委托其父母、配偶、兄弟姐妹或成年子女等具有完全民事行为能力的人代为提出申诉；

b) 委托律师提供法律咨询或委托律师提出申诉以保护自己的合法权益；

如果申诉人是根据法律规定获得法律援助的，则可以委托法律援助人员提供法律咨询或委托法律援助人员提出申诉以保护自己的合法权益；

c) 参加对话或委托合法代理人参加对话；

d) 查阅、复制、摘录处理申诉人收集的用于处理申诉的文件和证据，但国家秘密信息除外；

e) 要求与申诉有关的信息和文件的保管者在收到要求之日起七日内向自己提供这些信息和文件，并提交给处理申诉人，但国家秘密信息除外；

f) 请求处理申诉人采取紧急措施防止因执行被申诉的行政决定而可能产生的后果；

g) 提出关于申诉的证据并解释对这些证据的意见；

i) 恢复被侵害的合法权益；根据法律规定获得赔偿；

j) 再次申诉或根据《行政诉讼法》的规定向法院提起行政诉讼；

k) 撤回申诉。

2. 控告人应履行以下义务：

a) 向有权限处理的机关或个人提出控告；

b) 如实陈述事实，提出证明申诉合理性的证据；向处理申诉人提供相关信息和文件；对所陈述的内容和提供的信息、文件承担法律责任；

c) 在申诉期间遵守被申诉的行政决定，在该决定被暂停执行的情况下除外，详见本法第35条的规定；d) 认真执行已生效的处理申诉决定。

第3 条 申诉人应按照法律规定履行其他权利和义务。

第13条 被申诉人的权利和义务

a) 提供被申诉的行政决定和行政行为合法性的证据；

1. 被控告人享有以下权利：

b) 查阅、复制处理申诉人收集的用于处理申诉的文件和证据，但国家秘密信息除外；

c) 要求与申诉有关的信息和文件的保管者在收到要求之日起七日内向自己提供这些信息和文件，并提交给处理申诉人，但国家秘密信息除外；

d) 接收再次处理申诉的决定；

a) 参加对话或委托合法代理人参加对话；

2. 被控告人应履行以下义务：

b) 遵守有权处理申诉的机关或单位作出的调查内容的决定；

c) 在收到要求之日起七日内向处理申诉人或检查核实机关提供与申诉内容相关的信息和文件，并解释被申诉的行政决定和行政行为的合法性，详见要求；

d) 认真执行已生效的处理申诉决定；

e) 修改或撤销被申诉的行政决定，终止被申诉的行政行为；

f) 根据法律规定，对因违法的行政决定或行政行为造成的损失进行赔偿或补偿。

第3条 被申诉人应按照法律规定履行其他权利和义务。

3. 被申诉人依照法律规定行使其他权利和履行其他义务。

条14. 处理初次申诉的人员的权利和义务

1. 处理初次申诉的人员享有下列权利：

a) 要求申诉人、有关机关、组织和个人在收到要求之日起七日内提供与申诉有关的信息、文件和证据，作为处理申诉的基础；

b) 决定采取或撤销紧急措施，依照规定；d) 认真执行已生效的处理申诉决定。

2. 处理初次申诉的人员承担下列义务：

a) 接收申诉，并以书面形式通知申诉人、将申诉转交的有权机关或组织以及同级国家监察机关，告知受理并处理行政决定或行政行为的申诉；

b) 根据申诉人的请求，处理对行政决定或行政行为的申诉；

c) 组织申诉人、被申诉人及相关机关、组织和个人进行对话；

d) 向申诉人发送处理申诉的决定，并对其处理申诉的行为承担法律责任；如果申诉是由有权机关或组织转交的，则必须按照法律规定向该机关或组织通报处理结果；

đ) 在申诉人要求时，提供与申诉内容相关的信息、文件和证据；在第二次申诉处理人员或法院要求时，提供处理申诉的档案；

3. 处理初次申诉的人员根据法律规定，处理因行政决定或行政行为造成的损害赔偿事宜；

4. 处理初次申诉的人员执行其他法律规定赋予的权利和义务。

条15. 处理再次申诉的人员的权利和义务

1. 处理再次申诉的人员享有下列权利：

a) 要求申诉人、被申诉人、有关机关、组织和个人在收到要求之日起七日内提供与申诉有关的信息、文件和证据，作为处理申诉的基础；

b) 决定采取或撤销紧急措施，依照规定；d) 认真执行已生效的处理申诉决定。

c) 召集有关机关、组织和个人参与对话；

d) 委托鉴定；

2. 处理再次申诉的人员承担下列义务：

a) 接收、受理并建立属于其管辖范围内的申诉案件档案；

b) 检查、核实申诉内容；

c) 组织申诉人、被申诉人及相关机关、组织和个人进行对话；

d) 制作并公布处理申诉的决定；

đ) 在申诉人、被申诉人或法院要求时，提供与申诉内容相关的信息、文件；

3. 处理再次申诉的人员执行其他法律规定赋予的权利和义务。

条16. 律师和法律援助人员的权利和义务

1. 律师和法律援助人员享有下列权利：

a) 应申诉人的邀请参加申诉处理过程；

b) 在获得授权的情况下，行使申诉人的权利并履行其义务；

c) 根据申诉人的要求，核实、收集与申诉内容相关的证据，并向处理申诉的人员提交证据；

d) 研究案件档案，复制与申诉内容相关的文件和证据，以保护申诉人的合法权益，但不包括国家秘密的信息和文件；

2. 参加申诉处理的律师和法律援助人员承担下列义务：

a) 出示律师证、法律援助人员证、法律援助分配决定书、法律帮助请求书或申诉人的授权委托书；

b) 严格按照申诉人授权的内容和范围行事；

3. 律师和法律援助人员执行其他法律规定赋予的权利和义务。

第三章

处理申诉

编一 调解权

条十七第一款 乡（镇、街道）人民政府主任（以下统称乡级）；县级人民政府所属机关负责人（以下统称县级）对本机关作出的行政决定、行政行为以及直接管理的责任人作出的行政决定、行政行为具有初次调解权。

一 初次调解本机关作出的行政决定、行政行为。

二 对乡级人民政府主任、县级人民政府所属机关负责人初次调解后仍有异议或初次调解期限届满但未获调解的行政决定、行政行为进行二次调解。

条十九第一款 厅及相应级别负责人对本机关作出的行政决定、行政行为以及直接管理的干部、公务员作出的行政决定、行政行为具有初次调解权。条二十 所属机关负责人调解权

条二十第二款 对厅及相应级别所属机关负责人初次调解后仍有异议或初次调解期限届满但未获调解的行政决定、行政行为进行二次调解。

条二十一第三款 解决本机关管理范围内各机关、单位之间的调解权争议。

一 初次调解本机关作出的行政决定、行政行为。

条二十二第一款 部门、相当于部门、政府所属机关负责人（以下统称部门所属机关负责人）对本机关作出的行政决定、行政行为以及直接管理的干部、公务员作出的行政决定、行政行为具有调解权。

条二十三 部长调解权

条二十三第一款 对本机关作出的行政决定、行政行为以及直接管理的干部、公务员作出的行政决定、行政行为具有初次调解权。

条二十三第二款 对部门所属机关负责人初次调解后仍有异议或初次调解期限届满但未获调解的行政决定、行政行为进行二次调解。

条二十三第三款 对省级人民政府主任初次调解后仍有异议或初次调解期限届满但未获调解且内容属于部门、行业管理范围内的行政决定、行政行为进行二次调解。

条二十三第四款 解决本机关管理范围内各机关、单位之间的调解权争议。

3. 对省人民政府主席作出的行政决定或行政行为进行第二次申诉，且该决定或行为的内容属于首次处理的部、局管理权限范围内的事项，但仍有申诉或者首次申诉期限已过但未得到处理的情况。

4. 解决在其管辖范围内各机关、单位之间的申诉管辖权争议。

条 24. 审查总审计长的权限

1. 协助总理监督、检查和督促各部、相当于部的机构、政府机关以及各级人民委员会在接待公民、处理申诉和执行有效法律的申诉决定方面的工作。

1. 协助同级国家管理机关负责人进行检查、核实、结论并提出处理申诉的意见，该申诉属于同级国家管理机关负责人的权限范围，并且已交由其处理。

2. 协助同级国家管理机关负责人监督、检查和督促其直接管理的机关在接待公民、处理申诉和执行有效法律的申诉决定方面的工作。

如发现违反申诉相关法律法规的行为，造成国家利益受损或公民、组织的合法权利和利益受损，则建议同级国家管理机关负责人或建议有权采取必要措施制止违法行为、追究责任并处理违法者的人员。

条 26. 总理的权限

1. 领导各部、相当于部的机构、政府机关以及各级人民委员会的申诉处理工作。

2. 处理根据本法第24条第2款规定的总审计长的建议。第二十四条第二款的规定。

3. 指导并处理各部、相当于部的机构、政府机关以及省级人民委员会之间关于申诉处理权限争议的问题。

节 2. 初次申诉处理程序和手续

在收到属于受理权限的申诉之日起10日内，初次申诉处理负责人必须受理并处理；书面通知申诉人、将申诉转交的机关、组织和个人以及同级国家审计机关，如不受理则须说明理由。自收到属于其管辖范围内的申诉之日起十日内，不包括本法第二十八条规定的任何一种情况，首次申诉有权处理人应承担以下责任：11条的规定，不属于上述任何一种情况的，初次申诉处理负责人必须受理并处理；书面通知申诉人、将申诉转交的机关、组织和个人以及同级国家审计机关，如不受理则须说明理由。

条 28. 初次申诉处理期限

初次申诉处理期限不超过30日，自受理之日起算；对于复杂案件，处理期限可延长但不得超过45日，自受理之日起算。

在偏远地区交通不便的情况下，初次申诉处理期限不超过45日，自受理之日起算；对于复杂案件，处理期限可延长但不得超过60日，自受理之日起算。

条 29. 核实申诉内容

1. 在本法第28条规定的时间内，初次申诉处理负责人有以下职责：第二十八条的本法规定，首次申诉有权处理人应承担以下责任：

a) 再次检查自己的行政决定或自己直接管理的责任人的行政行为，如果申诉正确，则立即作出处理申诉的决定；

b) 如果没有足够的依据来确定申诉内容，则自行进行核实或委托同级国家审计机关或其他有责任的机关、组织或个人（以下简称核实责任人）进行核实，并提出处理申诉的建议。

2. 核实时应确保客观、准确，并通过以下方式及时进行：

a) 直接到申诉发生地点进行核实；

b) 通过申诉人、被申诉人及相关机关、组织或个人提供的文件和证据进行核实；

c) 法律规定的其他方式。

3. 核实责任人有以下权利和义务：

a) 要求申诉人、被申诉人及相关机关、组织或个人提供有关申诉内容的信息、文件和证据；

b) 要求申诉人、被申诉人及相关机关、组织或个人就与申诉相关的事项以书面形式作出解释；

c) 召集申诉人、被申诉人及相关机关、组织或个人；

d) 委托鉴定；

d) 采取其他法律规定的核实措施；

e) 报告核实结果并对核实结果承担法律责任。

4. 核实报告包括以下内容：

a) 核实对象；

b) 核实时间；

c) 核实人员；

d) 核查内容；

d) 核实结果；

e) 结论及处理申诉的建议。

1. 在初次处理申诉的过程中，如果申诉人的要求与申诉内容的核实结果仍有不同，则处理申诉的人应组织申诉人、被申诉人、利害关系人及相关机关、组织和个人进行对话，以澄清申诉内容、申诉人的要求和处理申诉的方向；对话必须公开、民主地进行。

2. 处理申诉的人有责任以书面形式通知申诉人、被申诉人、利害关系人及相关机关、组织关于对话的时间、地点和内容。

3. 在对话过程中，处理申诉的人必须明确需要对话的内容以及申诉内容的核实结果；参与对话的人有权陈述意见并提供与申诉相关的证据。

4. 对话必须形成记录；记录必须详细记载参与者的意见、对话的结果，并由参与者签字或按指印确认；如参与者未签字或按指印确认，则须注明原因；该记录将存入申诉案件档案。

5. 对话的结果是处理申诉的依据之一。

条 31. 初次处理申诉的决定

1. 处理初次申诉的人必须作出处理申诉的决定。

2. 初次处理申诉决定应当包括以下内容：

a) 决定日期；

b) 申诉人的姓名和地址，被申诉人的姓名；

d) 申诉理由和要求解决的问题；

d) 申诉内容的核实结果；

đ) 对话结果（如有）；

e) 处理申诉的法律依据；

g) 申诉内容的结论；

h) 维持、修改、补充或者撤销行政决定的一部分或全部，停止被申诉的行政行为；解决申诉内容中的具体问题；

i) 对受损人进行赔偿（如有）；

i) 提出二次申诉的权利，向法院提起行政诉讼的权利。

3. 若多人就同一内容提出申诉，则有管辖权的申诉处理人应审查并得出申诉内容的结论，并根据该结论对每个人作出处理申诉的决定，或者附上申诉人名单作出处理申诉的决定。

条 32. 发送初次处理申诉的决定

自作出处理申诉决定之日起三个工作日内，初次处理申诉的人有责任将处理申诉的决定发送给申诉人、直接上级主管领导、有管辖权的人、利害关系人、转交申诉的机关、组织和个人以及同级政府监察机构。

条 33. 二次申诉或提起行政诉讼

若提出二次申诉，则申诉人必须将初次处理申诉决定及相关材料一并提交给有管辖权的二次申诉处理人。

2. 自规定期限届满之日起第28条 本法所称初次申诉未获解决或者申诉人对初次申诉的决定不服的，有权向人民法院提起行政诉讼，依照行政诉讼法的规定。

第34条 申诉处理的文件

1.处理申诉应当建立档案。申诉处理档案包括：

a) 申诉书或记录的申诉内容；

b) 各方提供的资料、证据；

c) 检查、核实、结论、鉴定结果（如有）；

d) 对话组织记录（如有）；

e) 申诉处理决定；

f) 其他相关文件。

第二，申诉处理文件必须按文件顺序编号，并按照法律规定保存。如果申诉人向人民法院提起行政诉讼，则在有要求时必须将该文件移交给有管辖权的法院。

第35条 应用紧急措施

在处理申诉过程中，如果认为执行被申诉的行政决定将造成难以弥补的后果，则处理申诉的人必须作出暂时停止执行该决定的决定。暂停期限不得超过剩余的处理期限。暂停决定必须发送给申诉人、被申诉人、有关权利和义务的人以及负责执行的人。当认为暂停的理由不再存在时，必须立即取消该暂停决定。

节三 申诉二次处理程序

第36条 受理二次申诉处理

第37条 二次申诉处理期限

二次申诉处理期限不超过自受理之日起45日；对于复杂案件，处理期限可适当延长，但不得超过自受理之日起60日。

在偏远地区交通不便的情况下，处理期限不超过自受理之日起60日；对于复杂案件，处理期限可适当延长，但不得超过自受理之日起70日。

第38条 核实二次申诉内容

具有二次申诉处理权限的人根据申诉的内容和性质，自行核实、得出二次申诉内容的结论，或指派负责核实申诉内容和提出处理意见的人。核实工作应按照本法第29条第2、3、4款的规定进行。

第39条 组织二次对话在处理二次申诉的过程中，处理申诉的人与申诉人、被申诉人、有关权利和义务的人、相关机关、组织和个人进行对话，以澄清申诉内容、申诉人的要求和处理申诉的方向。二次对话的组织应按照本法第29条的规定进行。

第三十九条 第二次组织对话

在处理第二次申诉的过程中，申诉处理人应当与申诉人、被申诉人、利害关系人以及有关机关、组织和个人进行对话，以澄清申诉内容、申诉人的要求及解决申诉的方向。第二次组织对话按照本法的规定执行。第三十条 本法的规定。

第四十条 复查决定

一、复查机关应当作出复查决定。

二、复查决定应当包括以下内容：

a) 决定日期；

b) 申诉人和被申诉人的姓名和地址；

d) 申诉理由和要求解决的问题；

（四）初次处理机关处理信访事项的结果；

（五）信访事项核查结果；

（六）对话结果；

（七）处理信访事项的法律依据；

（八）信访事项认定为全部正确、部分正确或全部错误。如认定为全部正确或部分正确，则要求作出行政决定或行政行为的机关修改或撤销部分或全部行政决定，停止被投诉的行政行为；如认定为全部错误，则要求投诉人和有关权利义务人严格履行行政决定或行政行为；

（九）对受损人的赔偿（如有）；

（十一）提起行政诉讼的权利。

第四十一 条送达、公布复查决定

一、自作出复查决定之日起七日内，复查机关应将复查决定送达投诉人、被投诉人、初次处理机关、有关权利义务人以及转交投诉的机关、组织和个人。

二、复查机关可以选择以下一种或多种方式公开：

（一）在被投诉人所在机关或组织召开的会议上公布；

（二）在已处理投诉的机关或组织办公地点或接待来访群众的地方张贴公告；

（三）通过大众媒体发布。

三、国务院规定具体实施公开复查决定的办法。

第四十二条 行政诉讼

在本法第三十七条规定的期限内，投诉未得到解决或者投诉人不同意复查决定时，可以依照《行政诉讼法》的规定向法院提起行政诉讼。第四十三条 复查案件档案

复查案件必须按照本法第三十四条的规定建立档案，并附有咨询委员会的意见（如有）。

第四节 执行有效法律效力的信访处理决定第四十四条 有法律效力的信访处理决定

一、初次处理决定自作出之日起三十日后生效，除非投诉人在该期间内提出复查请求；对于偏远地区交通不便的情况，期限可适当延长，但不得超过四十五日。

二、复查决定自作出之日起三十日后生效，除非偏远地区交通不便的情况，期限可适当延长，但不得超过四十五日。

三、如果投诉人不同意处理决定，可以根据《行政诉讼法》的规定向法院提起行政诉讼。

四、具有法律效力的信访处理决定立即生效并执行。

3. 如果申诉人不同意申诉处理决定，则有权根据《行政诉讼法》的规定向法院提起行政诉讼。

申诉处理决定具有法律效力，并立即生效。

条45. 负责执行生效的处理申诉决定的人

1. 处理申诉的人；

2. 提出申诉的人；

3. 被申诉的人；

4. 有关权利和义务的人；

5. 有关机关、组织和个人。

条46. 执行生效的处理申诉决定

1. 处理申诉的人在其职责范围内，负责指导其管理下的机关、组织和个人执行生效的处理申诉决定；必要时，要求职能机关采取措施以确保执行处理申诉的决定；组织执行或主持与有关机关、组织合作采取措施恢复申诉人的合法权利和利益；建议其他机关、组织解决与执行处理申诉决定相关的问题（如有）。

2. 当处理申诉的决定生效时，申诉人和有关权利、义务的人有以下责任：

a) 协助有权机关恢复因违法行政决定或行为侵害的合法权利和利益；

b) 遵守被申诉的行政决定或行为，该决定或行为已被有权机关确认为符合法律规定；

c) 遵守有权机关作出的处理决定，以执行生效的处理申诉决定。

3. 在其职责范围内，有关机关、组织和个人有责任遵守有权机关作出的行政决定，以执行生效的处理申诉决定；在被要求时，与有权机关合作组织执行生效的处理申诉决定。

4. 国务院将详细规定本条内容。

章 4

申诉、处理申诉决定纪律处分

条47. 申诉纪律处分决定

申诉纪律处分决定是指公务员依照本法规定程序向有权机关提出请求，要求重新审查对其作出的纪律处分决定，如果认为该决定违反法律并直接侵犯其权利和合法利益。

条48. 申诉时效

初次申诉时效为15天，自公务员收到纪律处分决定之日起算。

第二次申诉时效为10天，自公务员收到初次申诉处理决定之日起算；对于责令辞职的纪律处分决定，第二次申诉时效为30天，自公务员收到初次申诉处理决定之日起算。

如果申诉人因疾病、自然灾害、战争、出差、远地学习或其他客观障碍而未能在时效内行使申诉权，则该障碍期间不计入申诉时效。

条49. 申诉形式

申诉必须通过书面申请进行。申诉书上应注明日期、申诉人的姓名和地址；申诉内容、理由及申诉要求，并由申诉人签字。初次申诉书应提交给作出纪律处分决定的人。第二次申诉书应提交给有权处理第二次申诉的机关。

初次和再次处理申诉的期限如下：

在收到属于受理权限的申诉之日起10日内，初次申诉处理负责人必须受理并处理；书面通知申诉人、将申诉转交的机关、组织和个人以及同级国家审计机关，如不受理则须说明理由。自收到申诉书之日起10日内，有处理申诉权限的人必须受理并解决，并告知申诉人。

处理申诉的期限不得超过自受理之日起30日；对于复杂案件，处理申诉的期限可以延长至自受理之日起不超过45日。

条 51. 处理申诉的权限

1. 具有管理干部、公务员权限的机关或组织的主要负责人有权处理初次申诉，针对自己作出的纪律处分决定。

2. 管理干部、公务员的机关或组织的上级直接机关或组织的主要负责人在仍有申诉的情况下有权处理。

3. 内务部部长有权处理部长、相当于部长级别的机构负责人、政府所属机构负责人以及省人民委员会主席首次处理但仍有申诉或者首次申诉期限已过但未得到处理的纪律处分决定。

条 52. 核实申诉内容

在处理申诉过程中，有处理申诉权限的人负有以下责任：

1. 直接或指派有责任的人检查被申诉的干部、公务员的纪律处分决定，审查申诉内容。如果认为申诉内容已经明确，则要求纪律处分委员会审议并建议有处理申诉权限的人。

2. 如果申诉内容尚未明确，则自行或指派有责任的人核实、结论申诉内容。负责核实的人的权利和义务按照本法第29条第3款的规定执行。款 3 条 29 的规定。

核实申诉内容必须形成书面报告，提交给有处理申诉权限的人。在得出核实结果后，要求纪律处分委员会审议并建议有处理申诉权限的人。

条 53. 组织对话

1. 有处理申诉权限的人，在作出处理申诉决定前必须与申诉人进行对话。

对话参与者包括有处理申诉权限的人主持，申诉人，负责核实的人，以及其他相关人士。

2. 在对话中，处理申诉的人必须明确需要讨论的内容，申诉内容的核实结果；参与对话的人有权陈述意见，提供与申诉相关的证据，并提出自己的要求。

3. 对话必须记录成笔录；笔录必须详细记录参与人的意见，对话的结果，有参与人的签名；如果参与人不确认签字，则必须注明原因；该笔录将存入处理申诉的档案。

4. 对话的结果是处理申诉的一个依据。

条 54. 初次处理申诉的决定

1. 处理初次申诉的人必须以书面形式作出处理申诉的决定。处理申诉的决定必须包含以下内容：

a) 决定日期；

b) 申诉人和被申诉人的姓名和地址；

d) 申诉理由和要求解决的问题；

d) 申诉内容的核实结果；

d) 对话的结果；

e) 处理申诉的法律依据；

g) 申诉内容的结论：正确、部分正确或完全错误；

h) 维持、修改、补充或撤销全部或部分被申诉的纪律处分决定；

（九）对受损人的赔偿（如有）；

k) 提出第二次申诉或向法院提起行政诉讼的权利，针对强制离职的纪律处分决定。

2. 初次处理申诉的决定必须发送给申诉人及相关机关或组织。

条55. 复议处理

复议处理的有权机关负有下列责任：

1. 要求作出纪律处分决定的机关报告对受处分人员的纪律审查和复议处理情况。

2. 自行或指派有关人员进行调查，形成结论。调查结果应当形成书面报告并提交有权处理复议的机关。

3. 主持与申请人对话。参与对话的人员包括：

a) 申请人；

b) 调查人员；

c) 被申请人。

4. 对话内容按照本法第53条第2款和第3款的规定进行。款2和第3款条53的法律。

条56. 复议决定

1. 复议决定应包含以下内容：

a) 决定日期；

b) 申诉人和被申诉人的姓名和地址；

d) 调查结果；

d) 对话的结果；

e) 处理申诉的法律依据；

g) 对受处分人提出的每项具体问题的结论以及首次复议处理的情况；

h) 对受损人的赔偿（如有）；

i) 对于强制辞退的纪律处分决定，申请人有权向法院提起行政诉讼。

2. 复议决定应在作出之日起七日内送达申请人、首次复议处理机关及有关利害关系人。

国务院部门部长、相当于国务院部门的机构负责人、政府直属机构负责人、省人民政府主席作出的复议决定还应送交国家审计署和内务部部长。

条57. 复议决定、行政诉讼决定的效力

1. 对公职人员纪律处分的复议决定具有法律效力，包括：

a) 首次复议决定在作出之日起三十日后生效，除非申请人在该期限内提出第二次复议；

b) 第二次复议决定自作出之日起三十日后生效。

2. 具有法律效力的复议决定立即生效。

3. 在公职人员被处以强制辞退且不满复议决定或首次、第二次复议期限届满而未得到解决的情况下，根据本法第50条的规定，有权向法院提起行政诉讼。条50的法律。

条58. 执行具有法律效力的复议决定

1. 当具有法律效力的复议决定作出时，公职人员所在单位的主要负责人应公开宣布该决定，并向全体公职人员公布；采取措施执行该决定，或者与其他相关机关合作执行；依法赔偿损失。

二、政府对本条作出具体规定。

接待公民

条 59. 接待公民的办公地点，接待公民的场所

1. 党和国家在中央和地方设立接待公民的办公地点，以接待前来申诉、控告、建议和反映情况的公民，按照有权机关的规定进行。

接待公民的场所是由有权机关、组织或个人为接待前来申诉、控告、建议和反映情况的公民而设立的地方，依照法律规定进行。

2. 机关、组织的主要负责人负责组织接待公民；确保接待公民所需的各种必要条件；安排具备良好品质、能力、知识水平并熟悉政策和法律法规，具有责任感的干部来接待前来申诉、控告、建议和反映情况的公民。

条 60. 在接待公民的办公地点、接待场所申诉、控告、建议和反映情况的公民的权利和义务

1. 出示身份证明文件，遵守接待公民的规定，并按照接待干部的指导行事。

2. 如实陈述事件，提供与申诉、控告、建议和反映内容相关的信息和材料，并在记录中签名或按指印确认所陈述的内容。

3. 获得关于行使申诉权利的指导和解释。

4. 在多人共同就同一内容申诉、控告的情况下，可以委派代表向接待公民的人员陈述。

5. 对于接待公民人员的不当行为、阻碍、骚扰等行为，可以获得申诉的权利。

条 61. 机关、组织主要负责人接待公民的责任

1. 国家行政机关的主要负责人、各级人民政府主席应当定期直接接待公民，具体如下：

a) 县级人民政府主席每周至少一天；

b) 市级人民政府主席每月至少两天；

c) 省级人民政府主席每月至少一天；

d) 其他国家行政机关的主要负责人每月至少一天。

2. 各级人民政府主席、国家行政机关主要负责人接待公民的工作必须与其处理职权范围内的申诉以及指导其管理下的国家行政机关处理申诉的工作相结合。

3. 各级监察专员有责任根据法律规定经常性地组织接待公民。

4. 其他组织的主要负责人有责任直接每月至少接待一次公民。

5. 除定期接待外，各级人民政府主席、机关、组织的主要负责人还应在紧急情况下接待公民。

条 62. 接待公民干部、负责接待场所人员的责任

1. 接收公民的申诉、控告、建议和反映；分类并按规定转交有权处理的人员。

2. 向公民解释与他们要求有关的政策和法律。

3. 接待公民的干部在以下情况下有权拒绝接待：

a) 到访者因涉及已由有权机关依法检查并作出决定或结论的情况，且已得到充分答复；

b) 违反接待公民规定的人员。

4. 负责接待场所的人员在其职责范围内，有责任监督、检查和督促有权处理人员解决申诉、控告问题；依据职权处理或建议有权机关处理在解决申诉、控告过程中违反法律的行为。

第六章

机关、组织和个人在管理解决申诉工作中的责任

条 63. 国家行政机关处理申诉工作的责任

1. 政府统一管理全国国家行政机关的申诉工作。

政府监察委员会对政府负责，执行全国范围内的申诉管理工作。

2. 各部、各相当于部级的机构、各级人民政府在其管辖范围内实施申诉管理工作。

条 64. 人民法院、人民检察院、国家审计署、国会办公室、国家主席办公厅、其他国家机关、政治组织、政治社会团体的责任

1. 最高人民法院、最高人民检察院、国家审计署、国会办公室、国家主席办公厅、其他国家机关、政治组织、政治社会团体在其职能、任务和权限范围内管理申诉工作，并定期向政府报告本机关或组织的申诉工作情况。

条 65. 申诉工作中的协作责任

1. 如有必要，总理可与最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家审计署总审计长及其他国家机关负责人会面；省人民政府主席可与同级人民法院院长、人民检察院检察长会面，以协调申诉工作。

2. 政府、最高人民法院、最高人民检察院定期向国会、国会常务委员会、国家主席报告申诉工作，并通报中央越南祖国阵线委员会。

各部、相当于部级的机构、政府所属机构、省级人民政府按期向政府报告本机关或地区的申诉工作情况，或根据政府的要求报告。

条 66. 越南祖国阵线及其成员组织的监督

1. 越南祖国阵线及其成员组织有责任按照本法规定监督申诉法律的执行；动员民众严格遵守申诉法律；组织接待来访的申诉者；收到申诉后，研究并指导申诉人向有权处理申诉的机关或组织提出申诉。

2. 由越南祖国阵线委员会及其成员组织转交的申诉必须由处理申诉的机关或组织审查并解决，在作出决定之日起七日内，以书面形式通知转交申诉的组织结果；如不同意该结果，则转交申诉的组织有权向上一级直接主管机关或组织提出建议，要求其审查并解决；接到建议的机关或组织有责任在作出决定之日起七日内答复该建议。

第七章

处理违法行为

第六十七条 处理违反法律的申诉处理行为

申诉处理人员有本法第六条第一项、第二项、第三项和第四项规定的行为之一，或者在处理申诉过程中违反其他法律规定，则根据违法行为的性质和程度，予以纪律处分或追究刑事责任；如造成损失，应依法赔偿或补偿。第六十八条 对申诉人和其他有关人员违反申诉法律行为的处理

第六十九条 生效和过渡条款本法自2012年7月1日起生效。

第八章

实施条款

关于申诉和处理申诉的规定，在《第九号申诉控告法》（第09/1998/QH10号法令）中已根据第26/2004/QH11号法令和第58/2005/QH11号法令进行了修改和补充的内容，自本法生效之日起失效。

对于在本法生效前已经受理并正在处理的申诉案件，仍按照《第九号申诉控告法》（第09/1998/QH10号法令），该法已根据第26/2004/QH11号法令和第58/2005/QH11号法令进行了修改和补充的规定执行。

第七十条 具体规定

政府负责对本法中交由其规定的条款和本法第五章的具体规定。

本法已于2011年11月11日由越南社会主义共和国第十三届国会第二次会议通过。

国务院对本法中交由具体规定的条款和第五章作出详细规定。

本法已于中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议于2011年11月11日通过。