通知联合令第04/2006/TTLT-BTP-BTNMT号关于土地使用权合同和文书的公证与认证事项

联合通知

关于合同、实施土地使用权人权利的文书的公证和认证的指导

 指引合同、实施土地使用权人权利的文书的公证和认证

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根据2003年11月26日的土地法；

根据二零零四年十月二十九日国务院令第181/2004/NĐ-CP关于实施土地法的决定；

根据2006年1月27日国务院第17号令《关于修改和补充若干土地管理法规的通知》及2004年187号令《关于将国有企业转变为股份有限公司的规定》；

根据2000年12月8日国务院第75号令《关于公证和认证的规定》；

根据2003年6月6日国务院第62号令《司法部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据2002年11月11日国务院第91号令《国土资源部职能、任务、权限和组织结构规定》；

司法部与国土资源部联合发布，就公证处和乡（镇）、街道办事处对土地使用权人权利相关合同、文书的公证工作作出如下指导，

第一章 总则

一、调整范围

1.1.本通知指导公证处和乡（镇）、街道办事处对以下合同、文书进行公证：

a) 土地使用权转让、出售、赠与、租赁、再租赁合同；土地使用权抵押合同；第三人土地使用权抵押合同（即土地使用权担保合同）；以土地使用权出资合同；遗嘱继承土地使用权；分割土地使用权继承文书；唯一继承人接受土地使用权继承文书（以下简称土地使用权相关合同、文书）；

b) 附着于土地上的财产买卖、租赁、赠与、抵押合同；以附着于土地上的财产出资合同；遗嘱继承附着于土地上的财产；分割附着于土地上的财产继承文书；唯一继承人接受附着于土地上的财产继承文书（以下简称附着于土地上的财产相关合同、文书）；

c) 将来形成的附着于土地上的财产抵押合同；

d) 土地使用权和附着于土地上的财产相关合同、文书；

e) 土地使用权和将来形成的附着于土地上的财产抵押合同。

上述1.1a、1.1b、1.1c、1.1d和1.1e所述合同、文书统称为不动产权利相关合同、文书。

1.2.在工业区、经济区、高新技术区内不动产权利相关合同、文书的确认按照本通知第一章第二款第2.3点、第五款第5.2点、第六款第6.4点以及第二章第四款第4.4点的指导执行。

第二章 不动产权利相关合同、文书的公证和认证

2.1.不动产权利相关合同、文书中一方为国内组织、在国外定居的越南人、外国组织或个人，则应在公证处进行公证。

2.2.不动产权利相关合同、文书中一方为家庭户或个人，则该家庭户或个人可以选择在公证处公证或在拥有不动产所在地的乡（镇）、街道办事处认证。

2.3.在工业区、经济区、高新技术区内不动产权利相关合同、文书应由管理委员会确认。

第三章 不动产权利相关合同、文书

3.1.订立不动产权利相关合同或设立不动产权利相关文书的各方可以自行起草或要求公证处、乡（镇）、街道办事处、管理委员会代为起草合同或文书。

3.2.不动产权利相关合同、文书的内容必须确保不违反法律规定，不违背社会道德。

3.3.不动产权利相关合同、文书的起草可以参考本通知所附的示范合同和文书。

第四章 订立不动产权利相关合同或设立不动产权利相关文书各方的责任

订立不动产权利相关合同或设立不动产权利相关文书的各方须对其负责：

4.1.其提交的所有文件的合法性；

4.2.确保根据民事法律规定订立不动产权利相关合同或设立不动产权利相关文书的原则。

第五章 公证员、乡（镇）、街道办事处主任或副主任的责任

5.1.在进行公证或认证时，公证员、乡（镇）、街道办事处主任或副主任须对其负责：

a) 公证或认证的时间和地点；

b) 各方在公证或认证时订立不动产权利相关合同或设立不动产权利相关文书的民事行为能力；

c) 各方在订立不动产权利相关合同或设立不动产权利相关文书时的约定内容不违反法律规定，不违背社会道德；

d) 各方在订立不动产权利相关合同或设立不动产权利相关文书时的签名。

5.2.在进行确认时，管理委员会主任须承担与公证员、乡（镇）、街道办事处主任或副主任在本款第5.1点中相同的责任。

第六章 土地登记办公室的责任

所属自然资源和环境厅的土地登记办公室、未设土地登记办公室的地方自然资源和环境局的土地登记办公室（以下简称土地登记办公室）有责任根据公证员、乡（镇）、街道办事处主任或副主任、管理委员会主任的要求提供土地信息咨询服务。

第二章 不动产权利相关合同、文书的公证和认证程序

第一节 不动产权利相关合同、文书公证和认证申请材料

1.1.有效的申请材料包括：

a) 合同、文书公证申请表（编号01/PYC）或合同、文书认证申请表（编号31/PYC）；

b) 居民身份证或护照副本；法定代表人授权书副本（如为法定代表人）；

c) 根据1987年《土地法》、1993年《土地法》和2003年《土地法》颁发的土地使用权证书副本；根据国务院1994年第60号令关于实施《土地法》的规定颁发的房屋所有权证和宅基地使用权证书副本；根据房地产法律法规颁发的土地使用权证书副本（以下简称土地使用权证书）；

根据国务院2004年第181号令关于实施《土地法》的规定，在第184条规定的时间内，如果土地使用者尚未取得土地使用权证书，则必须提供第50条第1、2和5款规定的土地使用权证明文件副本之一；如果土地使用者在土地登记簿或地籍簿上有名字，则必须提供该土地所在地乡、镇人民政府出具的书面确认副本；

d) 不动产合同或文件。

1.2. 除第1.1款所述文件外，根据具体情况，公证申请所需文件还可能包括以下一项或多项：

a) 对于接受农业用地使用权转换或接受居住用地、农用地转让、赠与的情况，需提供户口簿副本；

b) 在行使土地使用者权利时分割或合并地块，需提交分割或合并地块申请书；

c) 如果是法定继承人，需提供遗嘱人的死亡证明副本及遗嘱人与继承人间关系的证明文件副本；

如果是遗嘱继承人且遗嘱中未明确各继承人应得遗产份额，则需提供遗嘱副本、遗嘱人死亡证明副本；

如果唯一继承人是法定继承人，则需提供遗嘱人死亡证明副本及遗嘱人与继承人间关系的证明文件副本；

d) 对于涉及土地上附着物的所有权转移、出租、继承、赠与、抵押或出资的情况，需提供根据房地产法律法规颁发的房屋所有权证书副本，或者根据国务院2005年第95号令关于实施《土地法》的规定颁发的建设工程项目所有权证书副本（统称为土地上附着物所有权证书）；

đ) 对于国有经济组织，若其已支付了土地使用费或在2004年7月1日前已支付了土地租赁费，并且剩余租赁期至少为五年，则需提供土地使用费或土地转让费的支付凭证副本；

e) 对于将要形成的财产进行抵押的情况，需提供经有权机关批准的建设工程许可证或投资项目的副本；

1.3. 公证处、乡、镇人民政府不得要求申请人提交超出第1.1和1.2款所述范围之外的其他文件。

2. 不动产合同、文件的公证程序

2.1. 申请人提交一份公证申请文件，并出示已提交的副本原件以供核对；公证处接收并审查公证申请文件。

如果不动产所有者没有土地使用权证书但有第50条第1、2和5款规定的土地使用权证明文件之一，或者有土地使用权证书但土地现状与证书内容不符，则公证处须向土地登记办公室发送《要求提供地籍信息表》（编号03/PYCCC），请求提供地块信息。如果土地使用权证书有被篡改或伪造的迹象，公证处可向土地登记办公室发送《要求提供信息表》（编号03/PYCCC），请求提供地块信息。土地登记办公室提供的地块信息时间不计入本款第2.4点规定的公证期限。

2.2. 如果公证申请文件符合规定，公证处应在《合同、交易公证登记簿》（由司法部2001年第3号通知发布，用于指导实施国务院2000年第75号令关于公证、认证的规定）中记录，并进行公证。如果当天无法完成公证，则公证处应在《合同、交易公证登记簿》中记录，并向申请人发放《预约单》（编号02/PH）。

如果公证申请文件不符合规定，或在处理公证申请过程中发现不动产所有者不具备行使不动产权利的条件，则公证处应退还文件，并书面告知申请人原因。

2.3. 对于分割遗产文件或接受遗产文件的公证，分割遗产或接受遗产的公示期30天不计入本款第2.4点规定的公证期限。

2.4. 不动产合同、文件的公证期限具体如下：

a) 对于家庭户、个人的不动产物权合同或文书，自收到申请材料之日起办理；如在下午三时后提交申请，则最迟应在下一个工作日内完成公证；对于情况复杂的合同或文书，自收到完整有效材料之日起不超过三个工作日完成公证；

b) 对于国内组织、定居国外的越南人、外国组织和外国个人的不动产物权合同或文书，自收到完整有效材料之日起五个工作日内完成；对于抵押合同，自收到完整有效材料之日起三个工作日内完成；

3. 不动产物权合同的证明程序

3.1. 申请人提交一份完整的证明申请材料，并出示已提交复印件的原件供核对；司法行政人员接收并检查申请材料。

如果不动产权利人没有土地使用权证但有《土地法》第50条第1、2、5款规定的土地使用权相关文件之一，或者有土地使用权证但土地使用现状与土地使用权证内容不符，乡镇、街道、镇的土地管理人员必须确认地块信息。如果土地使用权证有篡改或伪造的迹象，需要核实的，乡镇、街道、镇人民政府应向土地登记办公室发送《要求提供信息表》（编号33/PYCCC），请求提供地块信息。土地登记办公室提供地块信息的时间不计入本条款第3.4点规定的证明期限内。

3.2. 如果申请材料符合规定，司法行政人员将记录在《合同、交易证明登记簿》（编号61/SCT）中，并呈交乡、镇、街道人民委员会主席或副主席签署证明不动产物权合同或文书。如果不能在收到材料当天完成证明，则司法行政人员应记录在《合同、交易证明登记簿》中，并出具《预约单》（编号32/PH）交给申请人。

如果材料不符合规定，或者在处理证明过程中发现不动产权利人不具备行使权利的条件，则司法行政人员应退还材料，并书面告知申请人原因。

3.3. 对于遗产分割协议、接受遗产协议，遗产分割、接受遗产的公示期为三十天，不计入本条款第3.4点规定的证明期限内。

3.4. 不动产物权合同或文书的证明应在收到材料当日完成；如在下午三时后提交申请，则最迟应在下一个工作日内完成；对于情况复杂的合同或文书，自收到完整有效材料之日起不超过三个工作日内完成证明。

3.5. 乡、镇、街道人民委员会收取、缴纳和管理证明费用，按照法律规定执行。

4. 工业区、经济区、高新技术区内不动产物权合同的确认程序

工业区、经济区、高新技术区内的不动产物权合同确认程序由管理委员会按照本节第1、2款的规定执行。

III- 组织实施

本通知自发布之日起十五日后生效。

本通知附带以下不动产物权合同及相关表格：

1.1. 用于公证处使用的表格：

1.2. 用于乡、镇、街道人民委员会使用的表格：

1.3. 用于管理委员会的模式：

对于涉及不动产的合同、文本，管理委员会使用从模式号05到模式号30在本款第1.1项中所述的模式。

2. 对于尚未设立乡、镇行政单位的海岛县，该县人民政府负责认证涉及家庭户和个人的不动产合同、文本。

对于尚未设立公证处的海岛县，该县人民政府负责认证涉及国内组织、居住在国外的越南人、外国组织和外国个人的不动产合同、文本。

3. 在本通知生效前已经经过公证或认证的不动产合同、文本无需按照本通知的要求再次进行公证或认证。

4. 各省、直辖市人民政府负责组织和指导司法厅、自然资源与环境厅及相关厅局和县、区、市、省辖市人民政府执行本通知。

5. 司法厅、自然资源与环境厅负责指导公证处、土地登记办公室和乡、镇、街道人民委员会执行本通知。

6. 在执行本通知过程中如遇困难或问题应及时向司法部、自然资源与环境部反映以便研究解决。/