通知第07/2016/TT-BGDĐT号关于达标普及教育和扫盲的条件、内容、程序和手续的规定。

通知

关于保障条件和内容、程序、手续检查普及教育、扫盲达标的规定

______________

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 32/2008/NĐ-CP 二〇〇八年三月十九日政府关于教育部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 75/2006/NĐ-CP 二零零六年八月二日政府详细规定并指导实施若干条款的 国务院令 31/2011/NĐ-CP 二零一一年五月十一日政府修改补充若干条款的 75/2006/NĐ-CP 二零零六年八月二日政府详细规定并指导实施若干条款的 国务院令 07/2013/NĐ-CP 二〇一三年一月九日政府关于修改改检查第十四条第一款的第31/2011/NĐ-CP号法令第一条 二零一一年五月十一日政府修改补充若干条款的 75/2006/NĐ-CP 二零零六年八月二日政府详细规定并指导实施若干条款的 教育法律;

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 教育部常设教育司司长； 教育部发布本通知，规定扫盲课程学员的评估。

|||依据总理2025年4月4日第08/2025/QĐ-TTg号决定 1019/QĐ-TTg 二〇一二年八月五日总理批准二〇一二至二〇二〇年阶段残疾人扶助方案的决定；

根据小学教育司司长、学前教育司司长、中学教育司司长、成人教育司司长的建议；

教育部发布本通知，规定关于保障条件和内容、程序、手续检查普及教育、扫盲达标：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定保障条件和内容、程序、手续检查达到5岁幼儿学前教育、小学教育、初中教育（以下统称普及教育）和扫盲标准。

第二条 本通知适用于各省、直辖市（以下统称省）；各县、区、市镇、省辖市（以下统称县）；各乡、镇、市镇（以下统称乡）；有关组织和个人。

条件保障普及教育、扫盲

普及教育、扫盲达标标准由二〇一四年三月二十四日政府发布的第20/2014/NĐ-CP号法令《关于普及教育、扫盲》（以下简称第20/2014/NĐ-CP号法令）规定，其中至少有百分之六十具备学习能力的残疾人士能够接受教育。

第二章

条件保障普及教育、扫盲

第三条 保障5岁幼儿学前教育条件

一、关于教师队伍和工作人员，学前教育机构应具备：

（一）百分之百的教师享受现行规定的待遇；

（二）按照联合通知第06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV号文二〇一五年三月十六日教育部和人事部关于学前教育机构工作职位目录和人员定额的通知规定，配备足够的5岁幼儿班级教师；

（四）百分之百的5岁幼儿班级教师达到二〇〇八年一月二十二日教育部部长发布的第02/2008/QĐ-BGDĐT号决定规定的幼儿教师职业标准要求；

（五）负责普及教育、扫盲工作的人员。

二、关于物质设施、教学设备：

（一）省、县应根据规划建立实施5岁幼儿学前教育的学前教育机构网络，交通条件应确保接送儿童方便安全；

（二）学前教育机构应具备：

- 至少每班一个教室（养育、照顾、教育儿童的教室），5岁幼儿班级教室应为坚固或半坚固建筑，安全可靠，其中应包括至少每平方米1.5平方米的公共活动室；教室应有足够的光线，冬季保暖，夏季通风；

- 百分之百的5岁幼儿班级应配备符合二〇一〇年二月十一日教育部部长发布的第02/2010/TT-BGDĐT号通知《学前教育最低教学用品、玩具、设备目录》和二〇一三年九月十七日教育部部长发布的第34/2013/TT-BGDĐT号通知对《学前教育最低教学用品、玩具、设备目录》进行修改补充的通知规定的最低教学用品、玩具、设备；

- 绿色、清洁、美观的户外游戏场地和经常使用的安全户外玩具；有清洁水源和排水系统；有足够的卫生设施，使用方便，保证卫生。

条 4. 普及小学教育的条件

1. 关于教师和工作人员，实施普及小学教育的普通教育机构应当具备：

a) 符合《教育部、人事部关于印发〈普通教育机构编制标准〉的通知》（联署第35号令2006年第35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV号，2006年8月23日）规定的教师和工作人员数量；

c) 根据《教育部关于发布〈小学教师职业标准〉的通知》（第14号令2007年第14/2007/QĐ-BGDĐT号，2007年5月4日），所有教师均达到小学教师职业标准的要求；

d) 负责在分配区域开展普及教育和扫盲工作的人员。

二、关于物质设施、教学设备：

a) 省、县应按照规划建立实施普及小学教育的普通教育机构网络，交通条件应确保学生上学便利安全；

b) 实施普及小学教育的普通教育机构应具备：

- 教室数量至少为每班0.7间；教室符合规定标准，安全；有足够的适合学生的桌椅；有黑板、教师用桌椅；光线充足，冬季保暖，夏季通风；为残疾学生提供基本的学习条件；设有图书馆、学校卫生室、教学设备室、传统活动室和少先队活动室；校长和副校长办公室；教师和工作人员会议室；

- 符合《教育部关于发布〈小学最低教学设备目录〉的通知》（第15号令2009年第15/2009/TT-BGDĐT号，2009年7月16日）规定的最低教学设备；这些设备应经常使用，易于操作；

- 面积适宜的游戏场和运动场，经常使用且安全；环境清洁、美观；有干净水源，排水系统；有方便使用的男女厕所，确保教师和学生的卫生；

条 5. 普及初中教育的条件

1. 关于教师和工作人员，实施普及初中教育的普通教育机构应当具备：

a) 符合《教育部、人事部关于印发〈普通教育机构编制标准〉的通知》（联署第35号令2006年第35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV号，2006年8月23日）规定的图书管理员、教学设备员、实验员、文秘等工作人员的数量；

c) 根据《教育部关于发布〈初中教师职业标准〉的通知》（第30号令2009年第30/2009/TT-BGDĐT号，2009年10月22日），所有教师均达到初中教师职业标准的要求；

d) 负责在分配区域开展普及教育和扫盲工作的人员。

二、关于物质设施、教学设备：

a) 省、县应按照规划建立实施普及初中教育的普通教育机构网络，交通条件应确保学生上学便利安全；

b) 实施普及初中教育的普通教育机构应具备：

- 教室数量至少为每班0.5间；教室符合规定标准，安全；有足够的适合学生的桌椅；有黑板、教师用桌椅；光线充足，冬季保暖，夏季通风；为残疾学生提供基本的学习条件；设有校长和副校长办公室、教师和工作人员会议室、学校卫生室、图书馆、实验室；

- 符合《教育部关于发布〈初中最低教学设备目录〉的通知》（第19号令2009年第19/2009/TT-BGDĐT号，2009年8月11日）规定的最低教学设备；这些设备应经常使用，易于操作；

- 面积适宜的游戏场和运动场，经常使用且安全；环境清洁、美观；有干净水源，排水系统；有方便使用的男女厕所，确保教师和学生的卫生；

条 6. 文盲消除条件

1. 关于参与扫盲教学的人：

a) 社确保动员足够的人员参与扫盲教学，这些人是学前教育机构、普通教育机构和其他教育机构的教师，并且达到《2005年教育法》第七十七条第一款a、b、c项规定的培训标准；

b) 对于经济和社会条件困难的边远、边境和海岛地区，确保动员足够的人员参与扫盲教学，这些人可以是教师或已取得初中及以上学历的人；

c) 参与在有扫盲任务的社区实施扫盲工作的教育机构应指派专人负责监督该地区的普及教育和扫盲工作。

2. 关于物质设施和教学设备：社确保为扫盲班提供便利，使其能够使用教育机构、社区学习中心、机关团体、政治社会和其他组织以及个人提供的物质设施和教学设备来实施扫盲教学。

条 7. 普及教育和扫盲经费

1. 普及教育和扫盲的经费应在每年国家预算中进行平衡，按照分级管理和合法筹集的资金来源由组织和个人在国内和国外筹集。

2. 普及教育和扫盲工作的支出内容和标准应根据现行国家规定执行。根据相关财政管理规定和政府分配的国家预算范围，省人民委员会应向省人民代表大会提出具体符合实际情况的支出标准。

3. 预算编制、会计核算和决算工作应按照财政部2003年第59号通知（2003年6月23日）关于执行政府2003年第60号法令（2003年6月6日）有关《国家预算法》的具体规定和现行财政管理规定的指导方针的规定进行。

第三章

内容、程序和手续检查确认省级普及教育和扫盲达标

条 8. 省级普及教育和扫盲达标检查内容

1. 检查申请普及教育或扫盲认证的档案和系统管理数据中的普及教育或扫盲结果和数据。

2. 在省实地检查以确认档案和系统管理数据中的普及教育或扫盲结果和数据的真实性：

a) 检查普及教育或扫盲档案；

b) 在至少80%的县进行实地检查，每个县至少检查两个乡，每个乡至少检查两个家庭。

条 9. 省级普及教育和扫盲达标检查程序和手续

1. 对首次申请普及教育或扫盲达标认证的省份：

a) 根据第20/2014/NĐ-CP号法令第二十八条的规定，提交普及教育或扫盲达标认证申请档案和请求教育部进行认证的报告；

收到符合第20/2014/NĐ-CP号法令第二十八条规定的所有档案后，教育部将组织检查系统管理数据中的普及教育或扫盲结果和档案；

b) 根据对省份系统管理数据中的普及教育或扫盲结果和档案的检查结果，教育部将发布成立认证检查团的决定，或者发送公文告知未进行认证的原因；

自收到符合规定的档案之日起20个工作日内，教育部将发布成立认证检查团的决定，或者发送公文告知未进行认证的原因；

c) 按照本通知第八条第二款的规定组织检查；记录省级普及教育或扫盲结果的检查笔录（附件）；

d) 根据检查结果，如果省份达到了某种程度的普及教育或扫盲达标，检查团将附上检查笔录，向教育部部长提出认证该省份达到相应程度的普及教育或扫盲达标的请示；

自发布成立认证检查团的决定之日起40个工作日内，教育部将按照本通知第八条第二款和第三款的规定组织检查，并发布认证该省份达到普及教育或扫盲达标程度的决定。

2. 对于维持普及教育或扫盲达标程度的省份：

a) 每年，根据第20/2014/NĐ-CP号法令第三十一条第二款的规定，提交年度普及教育和扫盲结果报告，教育部将组织审查档案，检查系统管理数据中的普及教育或扫盲结果，或者在省进行抽样实地检查并重新认证该省份达标；

自收到报告或符合规定的档案之日起40个工作日内，教育部将发布重新认证该省份达到普及教育或扫盲达标程度的决定；

b) 如果连续两年未能保持普及教育或扫盲达标程度，则应按照初次认证检查程序进行恢复性检查。

第六章

组织实施普及教育和扫盲

条 10. 省人民政府的责任

1. 成立扫盲普及教育指导委员会，主任由负责文化和社会事务的省人民政府主席或副主席担任；副主任由教育和培训厅厅长担任；委员由与省有关的各厅、局、团体代表以及教育和培训厅各职能处室代表组成。

2. 指导每个县、乡成立扫盲普及教育指导委员会，由县级、乡级领导担任主任；指定专人负责扫盲普及教育工作；指定专人负责扫盲普及教育信息管理系统运行。

3. 对全省扫盲普及教育结果承担责任；制定计划并组织实施全省扫盲普及教育；向教育部报告结果和数据。

4. 使用全国统一的扫盲普及教育信息管理系统进行更新、保存、管理和利用扫盲普及教育信息。

5. 指导、监督、检查、督促和支持各县将数据准确、完整地输入到扫盲普及教育信息管理系统中。

条 11. 教育部所属单位的责任

1. 幼儿教育司、小学教育司、中学教育司、成人教育司负责主持并承担所分配的扫盲普及教育工作的咨询、指导、实施、组织检查验收和报告责任；参与联合检查验收扫盲普及教育达标工作。

2. 教育部相关单位有责任与幼儿教育司、小学教育司、中学教育司、成人教育司合作，在指导实施、检查验收和报告扫盲普及教育工作中发挥作用。

条 12. 生效日期

1. 本通知自2016年5月10日起生效。

2. 本通知替代以下文件：2010年12月2日教育部部长发布的第32/2010/TT-BGDĐT号通知关于5岁儿童学前教育普及条件、标准和程序的规定；2013年11月6日教育部部长发布的第36/2013/TT-BGDĐT号通知关于修改和补充2010年12月2日教育部部长发布的第32/2010/TT-BGDĐT号通知中的部分条款的规定；2009年12月4日教育部部长发布的第36/2009/TT-BGDĐT号通知关于小学教育和适龄小学教育普及检查和认定的规定；2001年7月5日教育部部长发布的第26/2001/QĐ-BGD&ĐT号决定关于初中教育普及标准、检查和评估的规定；1997年8月5日教育部部长发布的第14-GDĐT号通知关于扫盲和小学教育普及成果标准和检查形式的指南。

3. 如本通知引用的法律法规被修改、补充或被新文件取代，则按修改、补充或取代后的文件执行。

条 13. 执行责任

教育部办公厅主任、幼儿教育司司长、小学教育司司长、中学教育司司长、成人教育司司长、计划财务司司长、信息技术局局长、教育部相关单位负责人、各省（直辖市）人民政府主席、各市教育和培训厅厅长对本通知的执行负责。