通 tư số 08/2013/TT-BNV 关于实施定期和提前晋升工资级别的规定，适用于干部、公务员、职员和劳动者。

通知

关于公务员、事业单位工作人员和劳动者正常晋升工资档次及提前晋升工资档次的实施指导

根据2012年8月10日第61/2012/NĐ-CP号法令，该法令规定内务部的职能、任务、权限和组织结构；

根据二零零四年十二月十四日政府第204/2004/NĐ-CP号法令关于公务员、事业单位工作人员和武装力量的工资制度（以下简称第204/2004/NĐ-CP号法令），该法令已由二零零九年九月十五日政府第76/2009/NĐ-CP号法令修订补充；二零一二年三月七日政府第14/2012/NĐ-CP号法令和二零一三年二月十九日政府第17/2013/NĐ-CP号法令；

内务部部长发布本通知，以指导公务员、事业单位工作人员和劳动者正常晋升工资档次及提前晋升工资档次的实施。

条 1. 范围与对象

一、适用范围和对象：

a) 高级专家工资表、专业技术人员工资表、行政人员工资表和服务人员工资表中的公务员、事业单位工作人员在从中央到乡、镇、城市（乡、镇、城市统称为乡级）各级国家机关以及公立事业单位工作的，包括：

- 中央至区、县、市辖区、设区市各级国家机关中按行政公务员职等规定的公务员，详见第204/2004/NĐ-CP号法令第一条第二点；

- 国家机关和公立事业单位中按高级专家工资表、专业技术人员工资表、行政人员工资表和服务人员工资表规定的公务员、事业单位工作人员（包括法院和检察院的专业技术职务）；

- 规定在第92/2009/NĐ-CP号法令第五条第一点和第三点的乡级干部和乡级公务员（以下简称第92/2009/NĐ-CP号法令）。

b) 按高级专家工资表、专业技术人员工资表、行政人员工资表和服务人员工资表由国家授权机构决定到在越南设立的项目和国际组织工作的人员，但仍属于原单位的工资名单。

c) 按国家规定工资表在国家机关和公立事业单位工作的劳动合同制工人。

d) 按国家规定工资表并列入特殊性质协会编制，由国家财政拨款的人员，详见二零一零年四月二十一日政府第45/2010/NĐ-CP号法令关于协会的组织、活动和管理以及二零一零年十一月一日总理第68/2010/QĐ-TTg号决定关于特殊性质协会的规定。

上述各点的对象统称为干部、职员、员工和工人。

二、不适用对象：

（一）已按任期领取职务工资表工资的干部。

b) 乡级干部是指正在享受退休金或丧失劳动能力补助金的人员，详见第92/2009/NĐ-CP号法令第五条第一点和二零一三年四月八日政府第29/2013/NĐ-CP号法令关于修改补充第92/2009/NĐ-CP号法令若干条款的规定。

c) 未完成规定专业技术培训的乡级公务员，详见第92/2009/NĐ-CP号法令第五条第二点。

条 2. 调整定期增资制度

第一条第一款规定的对象，如果尚未在其所在职等（以下简称职等）或职位（以下简称职位）、高级专家职务或法院和检察院的专业技术职务（以下简称职务）中达到最高工资档次，则在满足职等或职位的最低工作年限要求，并且符合本条第一款和第二款规定的正常晋升工资档次标准的情况下，可以申请晋升一个工资档次。

1. 工资档次保持时间的条件：

a) 定期增资的时间条件：

- 对于高级专家职务：如果尚未达到高级专家工资表中的最高工资档次，则在连续五年（六十个月）保持当前工资档次后可申请晋升一个工资档次；

- 对于要求大专及以上学历的职等或职务：如果尚未达到职等或职务中的最高工资档次，则在连续三年（三十六个月）保持当前工资档次后可申请晋升一个工资档次；

- 对于要求中专及以下学历的职等或职务以及行政人员和服务人员：如果尚未达到职等或职务中的最高工资档次，则在连续两年（二十四个月）保持当前工资档次后可申请晋升一个工资档次。

b) 可以计入定期增资时间的情况包括：

- 按照劳动法律规定享受全额工资的休假时间；

- 按照社会保险法律规定享受生育保险待遇的时间；

- 按照社会保险法律规定享受不超过六个月病假、工伤、职业病保险待遇的时间（在工资档次保持期间）；

- 被授权机构决定派遣从事专家工作、学习、实习、公务出差、调查研究等国内或国外任务的时间（包括根据政府规定随行配偶的时间），但仍在原单位的工资名单上。

c) 不得计入定期增资时间的情况包括：

- 无薪个人假期时间；

- 超过有权机关决定期限的专家、学习、实习、工作、考察等国内或国外任务时间；

- 停职、拘留、逮捕和其他不在本条第一款第二点规定范围内的不工作时间。

本条规定的不能用于正常晋升工资档次的各类时间（如有），应按整月计算。不足一个月的部分，按照以下方式计算：少于十一天的工作日（不包括每周休息日和法定带薪休假日）不予计算；十一天或以上的工作日按一个月计算。

2. 定期增资标准：

第一条第一款规定的对象，在满足本条第一款规定的职等或职位最低工作年限要求，并且在整个保持当前工资档次期间，通过评估达到以下两个标准之一，则可以晋升一个工资档次：

a) 对于干部和公务员：

- 标准一：被授权机构评定为完成任务但能力有局限及以上；

- 标准二：没有受到警告、记过、降级或撤职的纪律处分。

b) 对于职员和劳动者：

- 标准一：由有权机关评定为完成任务及以上等级；

- 标准二：没有受到警告、记过或撤职的纪律处分。

3. 正常晋升工资档次的延期时间：

在保持现行工资等级期间，如果公务员、事业单位工作人员和劳动者已经收到有权机关的书面通报或决定，表明其未能完成每年分配的任务或者受到警告、记过、降级、撤职之一种纪律处分，则其工资正常晋升的时间将比本条第一款规定的时间延长如下：

a) 对于以下情况，延长十二个月（一年）：

- 干部受到撤职处分；

- 公务员受到降级或撤职处分；

- 职员和劳动者受到撤职处分。

b) 对于以下情况，延长六个月（六月）：

- 公务员和事业单位工作人员受到警告或记过处分；

- 事业单位工作人员和劳动者受到记过处分；

- 公务员、事业单位工作人员和劳动者未能完成每年分配的任务；在保持工资等级期间，连续两年未完成任务的，每未完成任务的一年延长六个月（六月）。

c) 对于事业单位工作人员和劳动者受到警告处分的情况，延长三个月（三月）。

如果同时未完成任务并受到纪律处分，则工资正常晋升时间的延长为本款规定的a、b、c项所列时间之和。

对于公务员、事业单位工作人员和劳动者中的党员因违反党纪而受到党纪处分的情况，按照2013年3月30日中共中央第181号决定第二条第六款的规定执行。延长工资正常晋升时间依据由管理公务员、事业单位工作人员和劳动者的机关根据法律规定作出的纪律处分决定。

四、对于已经由有权机关认定为冤案或错误，在被停职、拘留、逮捕、纪律处分（警告、记过、降级、撤职）之后，该段时间按以下方式重新计算工资正常晋升制度：

a）因冤案或错误被停职、被拘留、被逮捕的时间重新计入晋升工资档次的时间；

b）不延长因冤案或错误导致的纪律处分的晋升工资档次时间；

c）可以补发相应的工资，并补缴社会保险费（包括单位缴纳的部分），根据重新计算的工资档次。

第三条 提前晋升工资档次的规定

1. 因出色完成任务提前晋升工资档次的规定：

a）享受条件和规定：

根据本通知第一条第一款规定对象，达到本通知第二条第二款规定的两个标准，并且在履行任务中取得显著成绩，经有权机关以书面形式确认，如果尚未达到职务或职位的最高工资等级，并且在申请提前晋升工资时，距离达到提前晋升工资条件不足十二个月，则可以提前最多十二个月晋升一个工资等级，比照本通知第二条第一款规定的时间。

b）提前晋升比例：

每年因在履行任务中取得显著成绩而提前晋升工资的公务员、事业单位工作人员和劳动者（不包括本条第二款规定对象）的比例不得超过该单位总人数的百分之十。该单位总人数是指由有权机关下达编制（对于公务员）或批准人员数量（对于事业单位工作人员和劳动者）的截至当年提前晋升工资审查日期12月31日的人数。

c）提前晋升人数的计算方法：

- 每十个支付工资名单中的人（不包括不足十个的剩余人数），该单位可以确定一名因取得显著成绩而提前晋升工资的人。

- 根据上述计算方法，各单位（包括支付工资名单中人数少于十个的单位）应在每年第四季度向直接上级管理部门提交报告，以便跟踪和检查下一年度因取得显著成绩而提前晋升工资的人数以及本单位不足十个支付工资名单中的人数。

- 直接上级管理部门根据下属单位报告的不足十个支付工资名单中的人数（包括支付工资名单中人数少于十个的单位）以及有权机关批准增加的人员数量，分配额外的因取得显著成绩而提前晋升工资的人数，超出下属单位百分之十的比例（优先考虑支付工资名单中人数少于十个的单位和完成工作任务良好的单位），但必须确保下属单位因取得显著成绩而提前晋升工资的人数不超过该单位截至当年提前晋升工资审查日期12月31日总人数的百分之十。

- 到下一年度第一季度结束时，如果单位没有完成当年因取得显著成绩而提前晋升工资的比例（包括上级管理部门分配的额外人数，如有），则不能计入下一年度因取得显著成绩而提前晋升工资的比例。

提前晋升工资次数因取得显著成绩：

不得连续两次在同一职务或职位内因取得显著成绩而提前晋升工资。

đ）确定因出色完成任务提前晋升工资档次的成绩：

- 提前晋升工资的业绩评定时间为截至当年提前晋升工资审查日期12月31日的最近六年（对于要求大专及以上学历的职务或职位）或最近四年（对于要求中专及以下学历的职务或职位）。

特别是，对于已经提前晋升工资的情况，所有在此之前取得的成绩（在本条规定的时间范围内）不得用于下次提前晋升工资的评定。

条||| - 提前晋升薪级的审核依据是干部、公务员、职员和劳动者取得的最高业绩；如果最高业绩相同，则考虑其他业绩；如果有多个人员业绩相同，则按照提前晋升薪级制度的规定优先处理。

条||| 例如：先生阮文A，因在执行任务中表现出色而于2010年1月1日从第3薪级系数5.08的专业员正（代码01.002）晋升到第4薪级系数5.42的专业员正。至2010年8月1日，阮文A被国家主席签署决定授予劳动三级勋章，以表彰其2005年至2009年的业绩（该业绩发生在2010年1月1日之后，可用于下次提前晋升薪级的审核）。根据所在单位的规定，获得劳动三级勋章的业绩可提前12个月晋升薪级，但由于在同一职等内不能连续两次提前晋升薪级，因此阮文A仅能从2013年1月1日起按正常晋升从第4薪级晋升到第5薪级的专业员正。至2015年1月1日（即持有第5薪级专业员正满24个月后），如果阮文A符合再次因出色表现而在专业员正职等内提前晋升薪级的条件，则其2010年1月1日至2015年12月31日期间的业绩（包括2010年8月1日获得的劳动三级勋章）将用于此次提前晋升薪级的审核。

e) 提前晋升工资档次的标准：

条||| 干部、公务员、职员和劳动者设立优秀业绩标准及提前晋升薪级时间与不同业绩等级相对应的具体规定由管理干部、公务员、职员和劳动者的机构负责人与同级党委和工会委员会协商，在提前晋升薪级制度中具体规定。根据此规定，每年通过集体评选确定提前晋升薪级的对象，但每年不超过总人数的10%。

二、对已收到退休通知的干部、公务员、职员和劳动者提前晋升工资档次的规定：

条||| 对于已收到退休通知的干部、公务员、职员和劳动者，如果在保持当前薪级期间达到本通知第二条第二款规定的两个标准，并且未达到职等或职务的最后薪级，在收到退休通知之日起至退休之日前不足12个月的情况下，可以比照本条第一款a项规定的提前12个月晋升薪级。

条||| 如果干部、公务员、职员和劳动者同时属于因出色完成任务而提前晋升薪级的对象以及因收到退休通知而提前晋升薪级的对象，则他们可以选择本条第一款和第二款规定的两种提前晋升薪级制度之一。

条4. 组织实施

一、负责管理干部、公务员、职员和劳动者的机构或单位负责人有责任与同级党委和工会委员会共同实施以下事项：

项||| 制定本机构的因出色完成任务而提前晋升薪级制度，其中必须明确规定干部、公务员、职员和劳动者设立优秀业绩标准及提前晋升薪级时间与不同业绩等级相对应的具体规定，以及对于业绩相同的人员提前晋升薪级的优先顺序，作为审核提前晋升薪级对象的依据。该制度必须在机构内部公开，并提交上级主管机关进行管理和监督。

项||| 决定或建议有权机关根据现行分级权限对机构工资名单上的干部、公务员、职员和劳动者进行正常晋升和因出色完成任务或收到退休通知而提前晋升薪级。

c) 在机构或单位内公开发布正常晋升工资档次和因出色完成工作任务及收到退休通知而提前晋升工资档次人员的名单。

项||| 每年第四季度，向直接上级主管机关提交关于机构内干部、公务员、职员和劳动者正常晋升和因出色完成任务或收到退休通知而提前晋升薪级情况的报告（使用本通知附带发布的表格1）；以及本机构下一年度因出色完成任务而提前晋升薪级的人数比例和超出10人以下的人数。

二、负责管理直接上级机构或单位的负责人有责任：

项||| 审核并解决所辖范围内干部、公务员、职员和劳动者在正常晋升和因出色完成任务或收到退休通知而提前晋升薪级过程中遇到的问题；汇总并向中央部委（如属中央管理）或省级人民政府（如属地方管理）报告所有所辖机构和单位在此类晋升制度下的实施结果（使用本通知附带发布的表格1）。

条||| 部长、相当于部长的机构首长、政府直属机构首长、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、省或直辖市人民政府主席负责：

a) 检查并依职权处理在部、委、地方实施定期升级和提前升级制度中的问题；确保每年提前升级的比例不超过总工资支付名单中干部、公务员、职员和工作人员总数的10%，这些人员因出色完成任务而在所属机关、单位获得提前升级。

决定或授权决定管辖范围内的干部、公务员、职员和工作人员的定期升级和提前升级。

将书面建议提交至民政部，以统一意见后签署提前升级决定（附上升级会议记录；提前升级规定；机关、单位编制指标和工作人员数量的决定副本；最近一次定级决定副本和上级批准的突出成就决定副本）以及退休通知（附上最近一次定级决定副本和退休通知副本），针对在高级专员级别和其他相当于高级专员级别的干部、公务员、职员和工作人员。

对由中共中央政治局、中央书记处、全国人民代表大会常务委员会管理的职位的定期升级和提前升级决定，按照现行分级执行。

每年第四季度，汇总并向民政部报告高级专员级别和其他相当于高级专员级别的干部、公务员、职员的定期升级和提前升级结果，按照本通知附件2的规定格式。

4. 越南社会保险总局指导各省、直辖市社会保险机构根据本通知规定的定期升级和提前升级制度，收取社会保险费并计算社会保险权益。如发现不符合规定的定期升级和提前升级情况，省、直辖市政府社会保险局局长应向有权限管理干部、公务员、职员和工作人员的部门提出书面建议，要求重新按规定的制度执行，然后才能处理相关对象的社会保险权益（同时抄送民政部一份进行监督和检查）。

5. 民政部检查各部、委、地方实施定期升级和提前升级制度的情况，并要求各部、委、地方撤销违反本通知规定的干部、公务员、职员和工作人员的定期升级和提前升级决定。

条 5. 生效日期

1. 本通知自2013年9月15日起生效。

自2013年起，干部、公务员、职员和员工因出色完成任务而获得的提前晋升工资制度，按照本通知的指引实施。

2. 民政部于2005年1月5日发布的第03/2005/TT-BNV号通知关于干部、公务员、职员定期升级和提前升级制度的实施指南及2005年8月10日发布的第83/2005/TT-BNV号通知第一部分关于修改和补充干部、公务员、职员的定期升级制度及其他津贴制度的通知自本通知生效之日起失效。

3. 属于武装力量和机要组织中从事机要工作的对象有单独的指引。

4. 在中国共产党机关事业单位工作的人员和政治社会团体的工作人员，按照中央组织部的指导执行定期升级和提前升级制度。

在执行过程中如有问题，各部、委、地方和有关组织、个人应及时向内务部反映，以便研究和解决。