本联合通知规定了对被收回土地的劳动者进行职业培训、外语培训、必要知识培训以及办理出国务工手续费用的支持。同时规定了支持国外劳动力市场发展的资金。
Scope of application
被收回土地的劳动者，相关机构和项目投资者
Key points
- 规定了符合培训计划和时间的职业培训和外语培训费用标准。
- 支持劳动者根据合同出国务工或参加提高技能水平的培训项目的费用。
- 规定了从国家预算和投资项目中获取执行此支持政策的资金来源。
- 劳动和社会事务部、地方劳动和社会事务局在接收申请材料和支付劳动者支持费用方面的责任。
- 自2016年8月1日起生效
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- 帮助被收回土地的劳动者有机会接受职业培训、外语培训和必要的知识培训，以便参与国际劳动力市场。
- 支持投资项目为受影响居民提供安置费用的资金。
- 通过支持建立数据库和组织活动来发展国外劳动力市场。
❓ Frequently asked questions
参加该计划的劳动者可以获得哪些支持？
劳动者将获得职业培训、外语培训、必要知识培训以及办理出国务工手续费用的支持。
哪个机构负责接收申请材料并支付支持费用？
地方劳动和社会事务局或区、县劳动和社会事务局承担此项任务。
Full text
联合通知
关于实施若干关于支持劳动者出国务工条款的指导意见
||| 根据二零一五年七月九日政府令第61/2015/NĐ-CP关于就业政策和支持就业基金的规定
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根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； ||| 106/2012/NĐ-CP，二零一二年十二月二十日总理关于限制和组织结构的规定政府 规定 职能、任务、权|||根据2019年2月1日政府第5/2019/NĐ-CP号法令关于职业教育法若干条款的具体规定和实施措施；
根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； ||| 215/2013/NĐ-CP，二零一三年十二月二十三日总理关于限制和组织结构的规定|||政府 规定 职能、任务、权||| 劳动部政府发布修订、补充若干条款的第60/2021/NĐ-CP号政府法令关于公立事业单位财政自主机制的规定
根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； ||| 61/2015/NĐ-CP，二零一五年七月九日政府关于就业政策和支持就业基金的规定|||||| 支持就业 ||| 和国家就业基金||| 的规定；劳动与社会部部长和财政部长发布联合通知，指导实施关于支持劳动者出国务工的若干条款，这些条款规定在政府令第61/2015/NĐ-CP，二零一五年七月九日政府关于就业政策和支持就业基金的规定中（以下简称政府令第61/2015/NĐ-CP）。
本联合通知指导出国务工劳动者的程序、手续、支持标准以及发展国外劳动力市场的内容和支持标准，这些规定在政府令第61/2015/NĐ-CP的第十条和第十二条中。1. 出国务工劳动者的需求属于以下对象： a) 少数民族人员； b) 符合法律规定的贫困家庭和低收入家庭成员；c) 革命有功人员亲属，根据政府二零一三年四月九日第31/2013/NĐ-CP号令关于《革命有功优待条例》若干条款的具体规定和执行指南第四条第一款的规定； d) 因收回农地而受影响的家庭成员，根据政府总理二零一五年十二月十日第63/2015/QĐ-TTg号决定关于对收回土地的劳动者进行职业培训和就业支持政策的规定。2. 其他与第一条所规定内容相关的机关、组织和个人。 第三条 支持出国务工劳动者的项目内容及支出标准
第一条 调整范围
1. 支持职业技能培训、外语培训和必要知识培训费用：
第二条 适用对象
a) 职业技能培训：按实际费用，最高不超过政府总理二零一五年九月二十八日第46/2015/QĐ-TTg号决定关于支持初级技能和三个月以下培训政策第四条规定的标准；
b) 外语培训：按每班具体费用和实际学习时间，最高每人每班3000元；
c) 必要知识培训：按实际费用，最高每人每班530元；
d) 培训期间伙食费：每人每天40元；
đ) 从居住地到培训地点往返交通费：对于居住地距离培训地点超过15公里的劳动者，每人每班200000元；对于居住在经济和社会特别困难地区且距离培训地点超过10公里的劳动者，每人每班300000元；
e) 属于第二条第一款规定的贫困县的劳动者，根据政府二零零八年十二月二十七日第30a/2008/NQ-CP号决议关于快速和持久减少贫困计划对61个贫困县的支持（以下简称第30a/2008/NQ-CP号决议），可获得额外的生活补助和必需个人用品的补贴，按照劳动与社会部和财政部二零零九年九月九日第31/2009/TTLT-BLĐTBXH-BTC号联合通知关于实施政府总理二零零九年四月二十九日第71/2009/QĐ-TTg号决定批准的《支持贫困县促进劳务输出以实现持久减贫2009-2020年阶段计划》若干内容第三条第三款第一项的规定。
2. 支持办理出国务工手续费用包括：
a) 护照费用，按财政部二零一五年十月八日第157/2015/TT-BTC号通知关于护照、签证、入境、出境、过境和居留许可费用收取、缴纳和管理使用的规定；
b) 无犯罪记录证明费用，按财政部二零一一年十二月二日第174/2011/TT-BTC号通知关于无犯罪记录证明费用收取、缴纳、管理和使用的规定；
d) 健康检查费用，按医疗机构实际服务价格，最高每人750000元。
3. 支持在国外工作期间的风险处理：
劳动者在国外工作期间遇到风险时，将按照政府总理二零零七年八月三十一日第144/2007/QĐ-TTg号决定关于成立、管理和使用国外就业支持基金的规定第三条第三款第一项和相关指南的规定获得风险处理支持。
4. 支持提高技能水平：
a) 劳动者参加由越南企业与外国合作伙伴签订的劳务供应合同要求的职业培训和技能提升项目，可以获得70%的培训费用支持，但不超过本条第一款规定的a项和b项支持标准；
b) 劳动者参加由越南政府与接收国政府商定的高级培训项目，可以获得双方商定的培训费用支持。
5. 如果劳动者同时符合第二条第一款规定的两个或多个对象，则可以选择最有利的对象，并仅享受本条第一款、第二款、第三款和第四款规定的支持一次。
b) 法律证明书费用按照财政部于2011年12月2日发布的第174/2011/TT-BTC号通知规定的标准收取；
（三）签证办理费，按接受劳动力国家现行收费标准收取；
d) 按照医疗机构实际提供的医疗服务价格进行健康检查，最高支持金额为每人750,000元。
3. 支持在国外工作期间解决风险：
劳动者在国外工作期间遇到风险时，根据国务院总理令第144/2007/QĐ-TTg号决定附件3第3条a项的规定以及相关指导文件，获得解决风险的支持。
4. 培训和提高技能支持：
a) 根据越南企业与外国合作伙伴之间的劳务供应合同要求参加培训、提高技能的劳动者，可以获得培训机构每期课程培训费用70%的补贴，但不超过本条款第1款a项和b项规定的支持额度；
b) 根据越南政府与接受劳动力国家政府之间达成的协议参加高级培训项目的劳动者，可以获得双方政府协议规定的培训费用支持。
如果劳动者同时符合本联合通知第二条第一款规定的两个或多个对象，则可以选择对自己最有利的对象，并且只能享受本条第一款、第二款、第三款和第四款规定的一次性支持。
6.符合本通知第二条第一款规定的劳动者，如属于根据第30a/2008/NQ-CP号决议确定的贫困地区，可以选择适用本通知规定的支持政策或第71/2009/QĐ-TTg号决定的规定。如果劳动者按照本联合通知的规定执行，则不执行第71/2009/QĐ-TTg号决定的规定，反之亦然。
第四条 劳动者出国务工支持程序和手续
1. 对于第三条第一款和第二款规定的支持内容：
支持申请材料包括：
- 根据本联合通知附表1填写的支持申请书；
- 证明劳动者符合本联合通知第二条第一款规定的身份证明文件，包括：少数民族劳动者：身份证或护照或公民身份证复印件；
- 贫困家庭成员、低收入家庭成员：由乡、镇、街道人民委员会在劳动者支持申请书中确认；
- 革命烈士亲属：根据本联合通知附表2填写的革命烈士亲属确认书；
- 劳动者与派遣其出国务工的企业签订的出国务工合同复印件（企业确认）或劳动者与雇主签订的个人合同复印件（如合同为外文，则需翻译成中文并公证），以及省劳动和社会事务厅对个人合同的登记确认；
- 护照和签证复印件；
- 劳动者完成职业培训、外语培训和必要知识培训的证书或证明，作为培训期间食宿费用报销依据；
- 培训费、外语培训费、必要知识培训费、体检费、护照费、签证费和司法记录的发票或收据；
自收到劳动者完整合格的申请材料之日起，最迟10个工作日内，劳动和社会事务部门负责将支持资金（直接支付或通过银行账户转账）支付给劳动者，并按规定保存上述申请材料和凭证。
b) 被征用农地的家庭成员：
劳动者应向项目发起人提交一份完整的申请材料（直接提交或通过邮政寄送），包括：
- 根据本联合通知附表1填写的支持申请书；
- 劳动者与派遣其出国务工的企业签订的出国务工合同复印件（企业确认）或劳动者与雇主签订的个人合同复印件（如合同为外文，则需翻译成中文并公证），以及省劳动和社会事务厅对个人合同的登记确认；- 护照和签证复印件；
- 劳动者完成职业培训、外语培训和必要知识培训的证书或证明，作为培训期间食宿费用报销依据；
- 培训费、外语培训费、必要知识培训费、体检费、护照费、签证费和司法记录的发票或收据；
自收到劳动者完整合格的申请材料之日起，最迟10个工作日内，项目发起人负责将支持资金（直接支付或通过银行账户转账）支付给劳动者。
2. 对于第三条第三款规定的支持内容：支持程序和手续按照2008年7月21日由劳动和社会事务部及财政部联合发布的第11/2008/TTLT-BLDTBXH-BTC号通知关于管理使用国外就业基金的规定执行。
3. 对于第三条第四款a项规定的支持内容：
a) 根据培训需求和参与培训的劳动力数量、按照第三条第四款a项规定的职业培训和外语培训费用支持标准以及主管部门分配的预算，劳动和社会事务部（外国劳务管理局）与派遣劳动者出国务工的企业或组织签订提高技能和外语水平的培训订单合同，按照2008年3月14日总理签发的第39/2008/QĐ-TTg号决定关于服务性公共事业采购招标、订货和任务委托制度的规定执行；
b) 根据已签订的培训订单合同和参加培训的劳动者名单，外国劳务管理局根据2016年3月1日财政部发布的第39/2016/TT-BTC号通知对2012年10月2日财政部发布的第161/2012/TT-BTC号通知部分条款进行修改补充的规定，实施临时拨款给承担任务的企业或组织；
c) 外国劳务管理局负责组织验收、结算合同并支付剩余合同金额（如有）：
- 如果完成培训后出国务工的学员比例低于70%，仅按实际出境学员人数支付培训费用；
- 如果完成培训后出国务工的学员比例达到70%及以上，按合同中约定的培训学员人数支付培训费用；
d) 派遣劳动者出国务工的企业或组织负责按照与外国劳务管理局签订的合同规定的国家支持标准支付给学员。
条目d）企业、事业单位保存的档案包括：
- 企业、事业单位与劳动者签订的出国劳务合同以及与国外劳动管理总局之间的委托培训合同；
- 职业培训机构与企业、事业单位之间为劳动者签订的联合培训合同（如果企业、事业单位不自行组织培训）；
- 劳动者根据本通知附件三格式提出的申请支持表格；
- 证明劳动者符合本通知第四条第一款规定的文件；
- 企业、事业单位与国外劳动管理总局之间关于委托培训合同验收和结算的会议纪要；
- 劳动者与企业、事业单位之间签订的出国劳务合同。
4. 对于本通知第三条第四点规定的支持内容：人力资源和社会保障部将根据具体项目规定支持程序和手续，并符合现行规定。
第五条 外国劳动力市场发展支持
1. 外国劳动力市场发展支持包括：
a) 市场调查，收集外国劳动力市场的信息：
- 研究现有的和适合越南劳动者的潜在市场；
- 调查、收集和汇总资料；
- 购买有关越南劳动力潜在市场的资料；
b) 宣传越南在国外的劳动力资源的信息：
- 组织介绍越南劳动力资源的会议和研讨会；
- 编制宣传材料、出版物和传播计划（专题报道、文献片、书籍、海报、传单等）；
- 宣传推广越南劳动力资源：
+ 通过宣传材料和出版物进行宣传；
+ 在国外媒体上进行宣传（如有）；
+ 在互联网上进行宣传；
c) 推动外国劳动力市场的发展：
- 建立越南出国务工人员数据库；
- 编制指导越南出国务工人员保护其合法权益的宣传材料和出版物；
- 编制介绍外国劳动力市场的宣传材料和出版物，以供有意愿出国务工的劳动者参考；- 组织与外国企业的会面和交流；
- 举办外国越南务工人员的文化活动；
- 提高推动外国劳动力市场发展的能力培训。
2. 支持内容及额度：
a) 购买、收集新接收越南劳动力市场的信息、宣传和推广越南劳动力资源在国外媒体上的费用：由国外劳动管理局局长根据实际情况，在年度预算范围内决定，确保节约和高效；
b) 研究、汇总编制评估外国市场接受劳动力潜力和趋势的方案：按照财政部、科学技术部2015年4月22日发布的第55/2015/TTLT-BTC-BKHCN号联合通知的规定执行，该通知对使用国家财政资金的科研任务的定额、分配预算和决算经费进行了规定；
c) 出席研究、考察市场、组织宣传活动和研讨会的工作人员的机票费、交通费和其他费用：按照财政部2012年6月21日发布的第102/2012/TT-BTC号通知的规定执行，该通知规定了国家工作人员短期出国公务的费用制度；
d) 在国外组织活动和研讨会的费用包括：租赁场地、设备、装饰、音响、灯光、翻译、接待、演讲者、资料、饮用水；为在国外的越南务工人员组织文化活动：按照与国外活动组织单位签订的服务合同和有效发票支付，但不得超过有权机关批准的预算；
đ) 国际会议和研讨会的接待费用：按照财政部2010年1月6日发布的第01/2010/TT-BTC号通知的规定执行，该通知规定了接待外国客人来华工作的费用、在华举办的国际会议和研讨会的费用以及国内接待客人的费用；
e) 编制、出版和发行宣传材料、出版物和传播计划的费用：按照政府2013年10月16日发布的第130/2013/NĐ-CP号法令及其相关指南的规定执行；
g) 支持建立越南出国务工人员数据库：按照财政部2012年11月15日发布的第194/2012/TT-BTC号通知的规定执行，该通知对使用国家资金维持机构日常运作的信息电子创建成本进行了规定，以及财政部、国家发展改革委员会、工业和信息化部2012年2月15日发布的第19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT号联合通知的规定，该通知对实施国家信息技术应用计划的资金管理和使用进行了规定。
h) 组织提高促进境外劳务市场能力及技能的培训课程：按照财政部于2010年9月21日发布的第139/2010/TT-BTC号通知关于编制预算、管理和使用国家财政预算拨款用于干部公务员培训的规定执行。
条6. 经费来源
1. 对象为本通令第二条第一款a、b和c点规定人员的职业技能培训、外语培训、必要知识培训以及办理出国务工手续费用，以及支持境外劳务市场发展的资金，在中央和地方各级机构根据现行国家财政分级管理法律规定安排的经常性预算中予以安排。
2016年，中央财政将补充目标资金给未能自行平衡国家财政的地方，以实施政策。
2. 对象为本通令第二条第一款d点规定人员的职业技能培训、外语培训、必要知识培训以及办理出国务工手续费用，从经有权机关批准的投资项目或安置补偿方案的资金中安排。依据总理于2015年12月10日签发的第63/2015/QĐ-TTg号决定关于收回土地劳动者职业培训和就业政策的规定。
3. 支持劳动者参加符合企业与外国合作伙伴之间劳务供应合同要求的技术提升培训项目和高级培训项目的费用，从2016-2020年职业教育-就业和劳动安全卫生计划执行资金中安排。自2020年后，按有权机关规定安排。
4. 其他合法资金来源。
第七条 各部门和项目投资主体的责任
1. 劳动-残疾人和社会事务部门：
a) 劳动-残疾人和社会事务部在征求财政部意见后确定职业技能培训和外语培训费用标准，符合培训计划和时间；
b) 劳动-残疾人和社会事务局：- 向省、自治区人民政府主席提交决定由劳动-残疾人和社会事务局或区、县劳动-残疾人和社会事务所受理申请并支付劳动者按规定应得的支持资金，确保符合地方实际情况；- 每半年（7月31日前）和每年（次年1月31日前），汇总报告资金执行情况和受助劳动者数量，报送劳动-残疾人和社会事务部（国外劳务管理司）汇总、跟踪；
c) 主导并与相关部门合作宣传普及对劳动者的支持政策，并按本联合通令规定履行任务；
d) 每年制定并编制从国家财政预算中支持劳动者出国务工和促进境外劳务市场发展的资金计划和预算，报送同级财政部门汇总，按现行国家财政分级管理法律规定报批；
2. 财政部门：汇总支持劳动者出国务工和促进境外劳务市场发展的资金预算，按现行国家财政分级管理法律规定报有权机关审批；
3. 项目投资主体：根据本联合通令第三条第一款和第二款规定的支持标准，编制劳动者出国务工支持资金计划和预算，纳入投资项目或安置补偿方案批准的总资金中；安排资金，支付本通令第二条第一款d点规定对象的各款项支持资金。
条8. 生效
本联合通令自2016年8月1日起生效。
如本联合通令引用的规范性文件被修改、补充或替代，则适用被修改、补充或替代后的文件规定。
在执行过程中如遇问题，请及时反映给劳动-残疾人和社会事务部、财政部研究、修改、补充，使之更加符合实际。
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部长签署
副部长
聂文俊
阮光海
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副部长签署 劳动-残疾人和社会事务部
商
副部长
聂文俊
邓茂叶
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