令第100/2015/NĐ-CP关于发展和管理社会住房

令

关于发展和管理公共住房i

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根据法律T，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 ||| 职责无效政府发布修改决定

根据《住房法》于2023年12月25日 11 的法律规定；

根据《建筑法》于2014年12月18日颁布第三条 实施制度和政策的原则根据二〇一四年六月二十三日颁布的《环境保护法》；

政府发布关于管理、发展工业区的法令。

根据住房和城乡建设部部长的提议，

 未存入暂存款账户无效政府发布关于发展的法令负责人 tri展和管理意 公共住房。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了《住房法》第65/2014/QH13号（以下简称《住房法》）中有关发展和管理公共住房条款的具体内容和实施指导。

2. 使用由《住房法》第五十三条第一款规定的建设形式投资建设的公共住房的管理和使用，按照规定详细解释和实施《住房法》若干条款的法令执行。

已经签订承诺合同或根据政府关于解决生产、经营困难和支持市场的若干措施以及不良贷款并由有权机关发布的相关实施文件获得拨款的对象不在本法令的调整范围内。

第二条 适用对象

本法令适用于以下对象：

1. 国内外各类经济成分的组织和个人参与商业性住房开发；根据《住房法》的规定，为租赁、出售或购买而进行公共住房项目开发的组织和个人。

2. 家庭和个人为租赁、出售或购买而自行建设公共住房，并符合《住房法》的规定。

3. 根据《住房法》的规定，被支持住房租赁、购买公共住房的对象。

4. 负责住房发展和管理的国家行政机关和其他相关组织。

条3. 术语解释

在本法令中，下列术语具有如下含义：

1. 家庭和个人是指在居住证或暂住证上登记的人，该证件是根据《居住法》的规定签发的。

2. 公共住房是指为满足在工业区工作的家庭和个人的需求而建设的住房，包括：工业园区、经济区、出口加工区、高科技园区、中小工业集群、所有行业和经济成分的工业和手工业（包括开采和加工设施）。

3. 仅用于出租的公共住房是指专门用于出租的公共住房。

第二章

公共住房的发展

第四条 确定公共住房发展土地基金的原则

1. 在特别大城市、大城市和中等城市，在制定、审查和批准城市规划、土地利用规划、农村居民点建设规划、工业园区发展规划时，省级人民委员会（以下简称省级人民委员会）应根据当地公共住房需求，安排足够的土地用于公共住房发展；指导职能机构确定每个公共住房建设项目的具体位置、地点和土地面积，确保基础设施和技术基础设施系统的同步发展，以促进公共住房的发展。

2. 土地面积和用于公共住房发展的区域信息必须在省级人民委员会和省级住房管理部门的官方网站上公开，按照土地法和住房法的相关规定。

用于公共住房发展的土地使用必须符合已经批准的城市规划、土地利用规划、农村居民点建设规划，并且在需要的情况下，必须遵守由有权限的国家机关根据建筑法的规定颁发的建设许可证。

对于组织，由省级人民委员会决定将毗邻的果园用地或其他农业用地转换为公共住房用地；对于家庭和个人，由县级人民委员会决定。

条5. 土地基金用于开发社会住房，针对商业住房项目和城市发展投资项目

1. 商业住房项目和城市发展项目的投资者（无论土地面积规模如何，包括在三类及以上城市或规划为三类及以上城市的地区采用建设-转让（BT）和建设-经营-转让（BOT）模式的项目），必须将总居住用地面积的20%（根据有权机关批准的详细规划或总体平面图，并已投资建设基础设施系统）用于建设社会住房。

该项目的投资者负责直接在其拥有的20%土地基金上建设社会住房（除非国家收回该20%的土地基金以政府资金建设社会住房，或者投资者没有参与建设社会住房的需求，则将该土地基金移交给项目所在地的省级人民政府）。

2. 对于使用土地面积少于10公顷的商业住房项目和发展城市项目，项目投资者可以选择按照本条第1款规定保留20%的土地基金用于建设社会住房，或将等值于20%土地基金价值的房屋移交给项目所在地的省级人民政府作为社会住房使用，或者缴纳相当于20%土地基金价值的资金（按投资者向国家履行义务时的土地价格计算），以补充地方财政用于在该区域内建设社会住房的资金。

3. 如果按照本条第1款规定安排20%的土地基金用于建设社会住房与地方规划不符，或者虽然有安排但不足以提供20%的土地基金用于建设社会住房，则省级人民政府必须向总理报告并获得批准。

4. 对于在本法令生效前已经选定投资者但尚未安排20%的土地基金用于建设社会住房的商业住房项目和发展城市项目，在本法令生效后，如果这些项目被依法收回并重新分配给其他投资者，则原项目投资者应负责组织调整规划，以补充20%的土地基金用于建设社会住房，按照本条第1款和第2款的规定执行。

5. 如果国家使用20%的土地基金以政府资金建设社会住房，则商业住房项目和发展城市项目的投资者应负责在移交土地基金之前，按照已获有权机关批准的规划，同步建设基础设施系统。

在将20%的土地基金移交给国家用于建设社会住房时，项目投资者可以得到补偿（或从其应缴国家财政的财务义务中扣除）因征用和拆迁补偿、建设基础设施系统的投资费用及其他合法费用。剩余未补偿或扣除的部分（如有）将计入国家投资的社会住房建设项目成本。

6. 如果国家直接使用中央政府预算资金建设公共住房项目，则土地配置按以下规定执行：

a) 对于中央预算资金占项目总投资额50%及以上的社会住房建设项目，项目所在地的省级人民政府负责主持并与住房和城乡建设部合作，决定选择土地基金以实施项目；

b) 对于中央预算资金占项目总投资额低于50%的社会住房建设项目，项目所在地的省级人民政府负责决定选择土地基金以实施项目。

条6. 工业区用于发展公共住房的土地基金

1. 对于正在形成阶段的工业区，地方工业区管理委员会或工业区基础设施经营企业有责任组织土地征用和建设公共住房区的技术基础设施，以满足在该工业区内工作的工人和员工的需求，并根据已获有权机关批准的规划将其移交给根据本法令第8条选定的公共住房建设项目投资者负责实施。土地征用、补偿费用和技术基础设施建设投资成本可以全部或部分纳入工业区基础设施经营成本。

2. 对于已经形成但尚未提供足够住房给工人和员工的工业区，省级人民政府有责任组织编制、审查和批准（或调整规划）以补充适合发展公共住房的土地基金；执行土地征用和补偿工作，并收回土地移交给根据本法令第8条选定的公共住房建设项目投资者负责实施。土地征用补偿费用可以从留归地方的土地使用费和土地租赁费中提取。

对于尚未完全使用的工业用地面积，省级人民政府有责任组织调整建设规划；土地利用规划和计划，以便按照权限或提交总理审议决定将部分工业区土地面积调整为建设服务于工人和员工的公共住房。

3. 在工业区内为工人和员工建设公共住房的土地征用和补偿工作应按照有关土地法律法规的规定进行。

条7. 公共住房的房屋类型和面积标准

1. 公共住房的房屋类型和面积标准应按以下规定执行：

a) 如果公共住房是公寓，则必须按照封闭式设计和建造，确保符合建筑标准和规范，每户最小面积为25平方米，最大面积为70平方米，符合有权机关批准的建设规划。项目投资者可以根据有权机关发布的现行建筑标准和规范，最多将建筑密度或土地使用系数提高到1.5倍；² 根据地方具体情况，省级人民政府可以根据有权机关发布的现行建筑标准和规范，最多将公寓的最大面积标准提高10%，并确保项目中的大型公寓（超过70平方米）的比例不超过土地使用系数2.0倍，并且必须符合有权机关批准的建设规划；² 对于相邻低层公共住房建设项目，必须获得省级人民政府主席的批准。对于在特大城市、大城市和中等城市进行的公共住房建设项目，省级人民政府必须在决定投资方向之前向同级人民代表大会报告并征求其意见；

c) 单独由家庭或个人投资建设的公共住房的设计必须保证建筑质量，符合规划和有权机关发布的最低条件。住房和城乡建设部将具体指导关于公共住房单独设计的标准，并发布关于单独建设公共住房的最低条件的规定。² 2. 使用国家预算资金投资的公共住房建设项目必须采用有权机关发布的标准设计或典型设计。如果项目投资者提出使用其他设计，则必须获得投资决策机关的批准。² b) 如果保障性住房是低层联排住宅，则每户建设用地面积不得超过70平方米。

b) 对于社会住房为低层联排住宅的，每户住宅建设用地面积标准不得超过70平方米。²条||| 土地使用系数不得超过2.0倍，并须符合国家有关机关批准的建设规划；

对于建设社会住房的低层联排项目，必须获得省人民政府主席的同意。对于在特大城市、大城市和中等城市内建设的社会住房项目，省人民政府必须在作出投资意向决定前向省人民代表大会报告并征求其意见。

c) 单户家庭或个人投资建设的社会住房的设计必须确保建筑质量，符合规划要求和由国家有关机关发布的最低条件。住房和城乡建设部将具体指导设计标准，并发布关于单户社会住房建设最低条件的规定。

2. 使用国家财政资金建设的社会住房项目必须采用由有权机关发布的标准设计或典型设计。如果项目投资者提出使用其他设计，则必须获得投资意向决定机关的批准。

条8. 选择社会住房建设项目投资主体的程序

1. 对于由第五十三条第一款规定的资金或形式进行的社会住房建设项目投资，且资金来源于中央，则住房和城乡建设部应向总理报告以决定选择项目投资主体。

自收到住房和城乡建设部的请示之日起三十日内，总理必须出具选择项目投资主体的文件，或者授权住房和城乡建设部选择项目投资主体。

2. 对于由第五十三条第一款规定的资金或形式进行的社会住房建设项目投资，且资金来源于地方，则城市住房和城乡建设局应向省级人民政府报告以选择项目投资主体，或者授权区、县、市辖区（以下统称县级人民政府）选择项目投资主体。

自收到城市住房和城乡建设局的请示之日起三十日内，省级人民政府必须出具选择项目投资主体的文件，或者授权县级人民政府选择项目投资主体。如果被授权，在收到省级人民政府的授权文件之日起三十日内，县级人民政府必须出具选择项目投资主体的文件。

3. 对于不由第五十三条第一款规定的资金或形式进行的社会住房建设项目投资，则城市住房和城乡建设局应向省级人民政府报告以按照住房和城乡建设法第五十七条第二款和有权机关发布的指导文件的规定选择项目投资主体。

自收到城市住房和城乡建设局的请示之日起三十日内，省级人民政府必须出具选择项目投资主体的文件，或者授权县级人民政府选择项目投资主体。如果被授权，在收到省级人民政府的授权文件之日起三十日内，县级人民政府必须出具选择项目投资主体的文件。

4. 项目投资主体应当按照有关住房法律和其他相关法律的规定，办理同意、决定投资意向的手续；组织编制、审查、批准和实施社会住房建设项目。

5. 国防部和公安部可以根据本条例的规定开展社会住房项目，以解决住房和城乡建设法第四十九条第六款规定的对象住房问题，符合具体情况和特殊条件，但必须确保每个对象只能获得一次支持的原则。

条9. 支持和优惠社会住房建设项目投资主体的机制

1. 不使用财政资金的社会住房建设项目投资主体，根据住房和城乡建设法第五十八条第一款的规定，可以免缴土地使用费和土地租赁费，具体如下：

a) 免缴已由国家分配、出租的土地面积的土地使用费和土地租赁费，包括在社会住房建设项目范围内已经由有权机关批准用于商业设施建设的土地基金；

省级人民政府应考虑并决定退还或从项目投资主体应缴纳给国家的财务义务中扣除，对于项目投资主体在国家分配土地时已缴纳土地使用费，或从其他组织、家庭户、个人处接收转让的土地使用权而该土地用于建设社会住房，或项目投资主体已为20%土地基金缴纳土地使用费的情况。

b) 可以将总土地面积的20%用于在社会住房建设项目范围内（包括使用20%土地基金的项目）建设商业设施（包括高层或低层商业住宅），以弥补投资成本，降低社会住房销售价格、租赁价格、购买价格，并减少社会住房管理运营费用。

c) 如果由有权机关批准的详细规划方案未安排专门用于建设商业设施的土地，则项目投资主体可以将该项目总建筑面积的20%用于按商业价格出售、出租或购买。

编此商业经营部分必须纳入整个项目的统一核算，并确保按照本法令第二十一条的规定实现最大定额利润原则。除本款第c点所述的商业经营面积外，项目发起人有责任安排一定面积以满足项目范围内居民的生活需求（社区生活区、停车区和其他必要的基础设施）。该面积根据现行标准和经有权机关批准的规划及建筑设计方案确定。

2. 项目发起人根据《住房法》第五十八条第一款第b点以及相关税收法律法规的规定，可免征或减征增值税和企业所得税。

若仅用于出租的社会住房投资建设，则根据现行社会住房相关法律规定，可减免70%的增值税税率和企业所得税税率。

3. 项目发起人可根据《住房法》第五十八条第一款第c点的规定，从国家开发银行或金融机构获得优惠贷款。

若仅用于出租的社会住房投资建设，则可获得最低期限为15年，最高不超过20年的优惠贷款。若项目发起人需要低于15年的贷款期限，则发起人可与银行协商缩短贷款期限。

4. 根据《住房法》第五十八条第一款第d点的规定，项目发起人可由省级人民政府全额或部分资助在社会住房建设项目范围内建立技术基础设施的投资费用。

如果仅用于出租的社会住房建设，则可以全额支持基础设施技术系统的建设费用。

第十条 社会住房资金筹集

1. 国家投资的社会住房发展资金来源如下：

a) 中央财政直接投资；政府债券（如有）；地方住房发展基金（如有）；国防部依法成立并运作的基金（如有）；省级人民代表大会决定的地方财政年度支持；地方政府债券发行；住房公债发行；其他合法资金来源，依照法律规定；

b) 官方发展援助（ODA）资金和其他外国贷款（如有）。

2. 非财政资金由各经济成分（包括家庭和个人）参与的社会住房建设筹集，包括：

a) 项目发起人或家庭、个人自有资金；

b) 根据本法令第三章规定，从国家开发银行或由国家指定的金融机构获得优惠贷款；

c) 发行由政府担保的债券，依照法律规定；

d) 从依法成立并运作的金融机构获得商业贷款；

e) 地方住房发展基金（如有）；依法成立并运作的国防部基金（如有）；

f) 其他合法筹集的资金来源，依照法律规定。

d) 向地方住房发展基金（如有）或国防部分别设立并按法律规定运作的基金（如有）借款；

e) 法律规定的其他合法筹集的资金来源。

条 11. 发展公共住房按照建设-转让形式

1. 根据已经批准的公共住房规划和发展计划，在辖区内，住房和城乡建设局负责组织编制通过建设-转让形式开发公共住房项目的目录，并确定选择建设-转让项目投资方的条件，向省级人民政府报告并公开发布在省级人民政府和住房和城乡建设局的官方网站上，关于建设-转让形式公共住房项目的目录及相关信息，以及选择建设-转让项目投资方的条件，以便投资者有基础参与登记。

2. 选择公共住房建设项目投资方应依照有关住房的法律法规和其他相关法律法规的规定进行。

3. 住房和城乡建设局负责向省级人民政府报告并考虑签署建设-转让合同或授权住房和城乡建设局签署建设-转让合同。建设-转让投资方负责组织编制并提交有关部门审批详细比例为1/500的土地使用规划（对于尚未有详细比例为1/500的土地使用规划的区域）和编制公共住房建设项目，以符合有关住房的法律法规和其他相关法律法规的规定。

4. 按照有关建设的法律法规规定实施通过建设-转让形式开发公共住房项目的建设活动。

5. 在完成建设-转让合同规定的公共住房建设项目投资和验收后，建设-转让投资方负责将该住房基金移交给住房和城乡建设局，以按规定进行管理和运营。

6. 对建设-转让投资方的支付按照现行法律法规的规定执行。

条 12. 购买商业住房作为公共住房

1. 如果辖区内没有足够的公共住房基金，但有符合法律规定质量标准、适合公共住房类型和面积标准的商业住房项目，则有权机关可以根据本条款第2款的规定购买这些住房作为公共住房。

2. 将商业住房购买为公共住房的规定如下：

a) 使用中央财政资金时，由住房和城乡建设部牵头，会同财政部编制项目并向总理报告批准，或者如果获得总理授权则直接批准；

b) 使用国防和公安部门的资金时，由国防和公安部门规定其下属机构编制项目并向国防和公安部门报告批准，或者如果获得授权则直接批准；

c) 使用地方财政资金时，由住房和城乡建设局牵头，会同财政局编制项目并向省级人民政府报告决定批准；

d) 商业住房购买为公共住房项目的具体内容包括位置、地点、房屋类型、住房数量、每种房屋类型的使用面积、房屋买卖价格、相关费用、购房资金来源、购房付款方式、签订房屋买卖合同的机构、购买后的住房管理机构、与实施项目相关的各机构的责任。

3. 购买商业住房作为公共住房的程序和手续如下：

a) 根据已批准的项目内容，被指定为项目投资方的机构与商业住房建设项目投资方签订房屋买卖合同；房屋买卖合同的签订按照商业住房买卖的规定进行；

b) 根据已签订的房屋买卖合同，商业住房建设项目投资方负责移交房屋并提供与所购房屋相关的所有法律文件给购买方；

c) 接收房屋后，公共住房项目投资方根据《住房法》和《住房法实施细则和指导办法》的规定进行管理；

d) 商业住房建设项目投资方负责办理申请有权机关颁发土地使用权证、房屋所有权证及其他附着于土地的财产所有权证（以下统称为证书）的手续给购买方；如本条款第2款a项所述情况，则由住房和城乡建设部代表在证书上签字；如本条款第2款b项所述情况，则由国防和公安部门代表在证书上签字；如本条款第2款c项所述情况，则由省级人民政府或住房和城乡建设局代表在证书上签字。

向本条款规定的机构颁发证书的程序和手续按照土地法的规定执行。

第三章

优惠贷款以实施公共住房政策

条 13. 实施优惠贷款政策的原则

1. 提供优惠贷款必须确保符合对象，并满足规定的条件。

3.家庭中有多个对象享受多项优惠贷款政策的，只能对该家庭适用一项贷款政策，

3. 对于一个家庭中有多个成员可以享受多种优惠贷款政策的情况，只能对该家庭实施一种优惠贷款政策。

4. 政策性银行或由国家指定的金融机构负责实施支持社会住房的优惠贷款，确保符合有关住房、信贷和其他相关法律的规定。

5. 当从政策性银行获得优惠贷款的家庭和个人客户必须按照贷款方的规定，在政策性银行每月存入定期存款，期限至少为12个月，存款金额按贷款方规定执行。

条 14. 根据住房目标计划的优惠贷款

1. 根据《住房法》第49条第1、2和3款规定的对象，可以获得用于新建或改造、修缮住房的优惠贷款，具体根据政府或总理批准的目标计划规定。

2. 贷款条件、贷款额度、期限、利率、债务处理政策和贷款担保措施等，应按照有权机关批准的相应住房目标计划的具体规定执行。

条 15. 用于投资建设社会住房的优惠贷款

1. 贷款对象：

a) 不使用《住房法》第53条第1款规定的资金或形式进行租赁、出售或购买的社会住房项目的开发商企业或合作社；

b) 自行投资建设住房以安置其员工的企业或合作社，且租金不超过省级人民政府制定的社会住房租金上限；

c) 投资建设社会住房并用于租赁、出售或购买的家庭或个人。

2. 对于本条第1款a)和b)项规定的对象，贷款条件如下：

a) 按法律规定成立并运营；拥有经有权机关批准的社会住房项目投资计划；

b) 投资项目已获有权机关根据投资法和住房法的规定批准投资意向书；

c) 已获得土地使用权或已完成征地拆迁补偿，并依法取得土地使用权；

d) 已依法取得建设工程规划许可证；

đ) 符合贷款金融机构规定的最低资本参与项目和贷款方案的要求；

e) 按法律规定提供贷款担保。

3. 对于本条第1款c)项规定的对象，贷款条件须包括经有权机关批准的投资方案，并符合本条第2款c)、d)、đ)和e)项的规定。

4. 贷款额度：

a) 仅用于租赁的社会住房建设项目：最高贷款额度为项目总投资额或贷款方案的80%，且不超过贷款担保资产价值的80%；

b) 用于租赁购买或销售的社会住房建设项目：最高贷款额度为项目总投资额或贷款方案的70%，且不超过贷款担保资产价值的70%。

5. 贷款期限：

a) 仅用于租赁的社会住房建设项目：自首次放贷之日起，最短贷款期限为15年，最长不超过20年；

b) 用于租赁购买的社会住房建设项目：自首次放贷之日起，最短贷款期限为10年，最长不超过15年；

c) 用于销售的社会住房建设项目：自首次放贷之日起，最短贷款期限为5年，最长不超过10年；

d) 如果借款人希望贷款期限低于上述最短期限，则可与银行协商降低贷款期限。

6. 按照贷款金融机构的规定偿还本金和利息。

7. 贷款利率：

a) 政策性银行提供的优惠贷款利率由总理根据管理委员会的建议在每个时期内决定；

b) 其他金融机构提供的优惠贷款利率由中国人民银行确定并公布，确保不超过同期市场平均贷款利率的50%。

8. 贷款拨付：贷款资金应根据项目进度和开发者的申请进行拨付。每次拨付的资金数额依据技术停点完成的工作量确定。

条16. 优惠贷款用于购买、租赁或租购公共住房；新建或改造、修缮住房

1. 贷款对象是第四十九条第1、4、5、6和7款项规定的《住房法》中的对象。

2. 家庭和个人为购买、租赁或租购公共住房而申请贷款的条件：

a) 按照政策性银行或国家指定的金融机构的规定，拥有足够的最低参与贷款的资金；

b) 按照本条例第二十二条的规定，具备足够的证明文件；

c) 具有稳定的收入，并有能力按照与政策性银行或国家指定的金融机构的承诺偿还债务；

d) 提交购买、租赁或租购公共住房的贷款申请书，其中包含个人及其家庭成员未在其他银行获得优惠贷款支持以购买、租赁或租购公共住房的承诺；

e) 按照本条例和有关住房的法律规定，与开发商签订购买、租赁或租购公共住房的合同；

f) 根据法律规定，通过所形成的贷款资产来保证贷款资金。贷款银行、开发商和借款人必须在三方合同中明确规定管理、处理担保资产的方式。

3. 家庭和个人为新建或改造、修缮自有住房而申请贷款的条件：

a) 按照政策性银行或国家指定的金融机构的规定，拥有足够的最低参与贷款的资金；

b) 按照本条例第二十二条的规定，具备足够的证明文件；

c) 具有稳定的收入，并有能力按照与贷款金融机构的承诺偿还债务；

d) 提交新建或改造、修缮住房的贷款申请书，其中包含个人及其家庭成员未在其他金融机构获得优惠贷款支持以购买、租赁或租购公共住房的承诺；

e) 按照土地法律的规定，由有权机关颁发的土地使用权证、房屋所有权证及其他附着于土地的财产证书；

f) 按照建设法律的规定，具有设计、预算或成本计算方案；

g) 根据法律规定，通过居住用地使用权价值及附着于居住用地的财产或其他财产来保证贷款资金。

4. 贷款额度：

a) 在购买、租赁或租购公共住房的情况下，最高贷款额度为合同金额的80%；

b) 在新建或改造、修缮住房的情况下，最高贷款额度为预算或贷款方案金额的70%，且不超过贷款担保资产价值的70%。

5.贷款利率：

a) 政策性银行提供的优惠贷款利率由总理根据管理委员会的建议决定，适用于每个时期；

b) 各金融机构提供的优惠贷款利率由总理根据越南国家银行的建议决定，适用于每个时期。

6. 贷款期限：自首次放款之日起，最短贷款期限为15年。如果客户需要较短期限的贷款，则可与银行协商确定较低的贷款期限。

7. 按照贷款金融机构的规定偿还本金和利息。

8. 放款：贷款资金的放款按照家庭和个人与贷款金融机构之间签署的贷款合同中的约定进行。

第十七条 优惠贷款资金来源以实施住房政策依照法律规定

一、通过国家政策银行提供的优惠贷款资金：

（一）根据经有权机关批准的年度计划，国家财政拨付100%的资金供国家政策银行对第十四条第一款和第十五条第一款所列对象提供贷款；

（二）根据经有权机关批准的年度计划，国家财政拨付50%的资金；国家政策银行从借款人存款、筹集资金中提供50%的资金；国家财政按照规定向国家政策银行补足利率差额和管理费，以便对第十六条第一款所列对象提供贷款；

（三）由地方住房发展基金委托的资金（如有）、地方政府每年的支持资金、发行债券、房屋公债和其他合法来源的资金，经省人民政府批准，用于实现地方社会住房目标和计划，根据省人民代表大会的决定。

二、从金融机构获得的优惠贷款资金：

根据有权机关批准的各时期社会住房发展计划，国家财政为指定的金融机构补贴贷款利率，以便这些机构向参与建设社会住房的投资方和社会住房支持政策受益者提供不超过同期商业银行平均贷款利率50%的优惠贷款。

第十八条 优惠贷款资金的管理和使用

一、国家政策银行或国家指定的金融机构负责管理和使用住房支持贷款资金。

2. 处理存在风险的债务应按照总理的规定执行。

三、国家政策银行和金融机构应具体指导储蓄机制和与优惠贷款相关的各项内容，符合其职能、任务和权限。

第四章 实施细则

社会住房的管理与使用

第十九条 社会住房出售、出租、租购的规定

一、社会住房必须按照《住房法》第四十九条和第五十一条规定的对象和条件进行出售、出租、租购；每个家庭和个人只能享受一次社会住房支持，按照《住房法》第五十二条的规定。

二、由国家预算投资的社会住房出售、出租、租购活动应遵循有关国有住房管理使用的法律规定。

三、承租社会住房的人在租赁期内不得将住房转租或转让给任何一方。

四、购买或租购社会住房的人不得抵押（除向银行贷款购买或租购该住房外）或转让住房，在支付完毕购房或租购款项后的五年内不得以任何形式转让住房；只有在取得土地使用权证、房屋所有权证及其他附着物权利证后，方可出售、抵押或出租住房，并按法律规定缴纳相关费用。

自购买或租购社会住房的人被允许出售住房之日起，除按规定出售住房所需缴纳的各项费用外，出售公寓住房的一方还须向国家缴纳该住房分配的土地使用价值的50%；对于出售低层连排社会住房的情况，则需缴纳全部土地使用价值，按省人民政府发布的土地价格计算。

在支付完毕购买或租购社会住房款项不足五年的情况下，如果购买或租购方需要出售社会住房，则只能出售给国家（如果是租购国家投资的社会住房）或出售给社会住房建设项目开发商（如果是用非国家预算资金投资建设的社会住房），或者出售给符合《住房法》第四十九条规定可以购买或租购社会住房的对象，售价不得超过同一地点、同一时间同类社会住房的售价，并且无需缴纳个人所得税。

对于仅用于出租的社会住房项目，开发商只能在完成交付出租至少十年后出售，并且只能出售给《住房法》第四十九条规定的对象，售价不得超过同一地点、同一时间同类社会住房的售价。

对于由家庭或个人投资建设的单独社会住房，土地使用权转移必须符合土地管理法律的规定。

根据本法令及相关有权机关发布的指导文件，省人民政府应具体规定社会住房购买、租赁、租购需求对象的审批顺序，确保符合各地区的经济和社会情况。

国防部和公安部应在建设部书面同意后，制定关于国防和公安部实施的社会住房项目中购买、租赁、租购社会住房对象和条件的具体规定。

条 20. 程序、手续购买、租赁、租购保障性住房

1. 对于由非财政资金投资建设的保障性住房项目

a) 在项目开工后，保障性住房项目的建设单位有责任提供与该项目有关的信息（项目名称；项目建设单位；项目建筑地点；联系地址，申请登记地址；项目进度；项目规模；房屋数量（包括：出售房屋数量，出租房屋数量，租购房屋数量）；房屋面积；每种类型房屋的销售价格、租金、租购价格（暂定）；接受申请登记的时间开始和结束日期以及其他相关内容），并在当地住房和城乡建设部门的官方网站上公开发布；至少在地方人民政府机关报纸上发布一次，并在当地建设单位的房地产交易场所（如有）公布，以便公众了解、登记并进行监督；

b) 在实施销售、租赁、租购之前，保障性住房项目的建设单位有责任以书面形式报告将要销售、租赁、租购的房屋总数以及销售、租赁、租购的开始时间，以便当地住房和城乡建设部门知晓并检查。在项目所在地的住房和城乡建设部门官方网站上公开发布，自接受购买、租赁、租购保障性住房申请登记材料之日起至少30个工作日内；

c) 根据本款第a项规定已公布的辖区内保障性住房项目信息的基础上，有需求的家庭和个人应按照本法令第二十二条的规定向项目建设单位提交申请，并遵循住房和城乡建设部的具体指导；

d) 在收集到所有符合条件对象的申请材料后，保障性住房项目的建设单位有责任审查每个申请，对照《住房法》第四十九条和第五十一条的规定、本法令的规定以及住房和城乡建设部的具体指导，编制出符合资格购买、租赁、租购保障性住房的对象名单；

如果申请人已经按照本法令第二十二条的规定向建设单位提交了有效的申请材料，但在项目中没有剩余的住房可供分配，则建设单位有责任明确原因并将申请材料（包括申请人提供的证明其资格和条件的文件）退还给申请人，以便他们知道并可以向其他项目提交申请；

当申请人提交申请时，接收人必须出具收据。如果申请材料不符合规定（不符合本法令第二十二条的规定），则接收人有责任明确未处理的原因并退还给申请人，以便他们补充和完善；

保障性住房项目的建设单位有责任根据本法令第二十三条规定的评分原则，将拟解决购买、租赁、租购保障性住房的对象名单按优先顺序报送至项目所在地的住房和城乡建设部门进行核查，以排除重复获得政府住房支持的情况；

如果名单中的拟解决对象已经在其他项目中获得了政府住房或土地支持，或者已经购买、租赁、租购了保障性住房，则住房和城乡建设部门有责任通知建设单位将其从名单中删除。自收到名单之日起15个工作日内，如果住房和城乡建设部门没有反馈意见，则建设单位应通知名单上的对象前来协商一致并签订合同；

如果申请人满足条件并已被建设单位列入购买、租赁、租购保障性住房的名单，但不再需要购买、租赁、租购保障性住房，则建设单位应退还申请材料（包括证明其资格和条件的文件）给申请人；

每个家庭或个人只能在一个项目中提交购买、租赁、租购保障性住房的申请材料。如果项目中没有剩余的住房可供销售、租赁、租购，则建设单位应说明原因并退还申请材料，以便申请人可以在其他项目中提交申请；

购买、租赁、租购保障性住房的一方直接与建设单位结算，或通过建设单位和购买、租赁、租购一方商定的银行进行结算；

在签订购买、租赁、租购保障性住房合同后，建设单位有责任编制完整的购买、租赁、租购保障性住房对象名单（包括家庭成员），并向项目所在地的住房和城乡建设部门报告，公开发布期限为30个工作日（自收到名单之日起），并存档以供管理、检查使用。同时，建设单位有责任在其办公地点和房地产交易场所或其官方网站（如有）上公开发布该名单；

2. 对于由家庭或个人投资建设的保障性住房

a) 投资建设保障性住房的家庭或个人有责任以书面形式报告建筑地点；进度；规模，房屋数量（包括：出售房屋数量，出租房屋数量，租购房屋数量）；销售价格、租金、租购价格；开始销售、租赁、租购保障性住房的时间，向建设地的乡级人民政府报告，并在乡级人民政府办公地点公开发布，以便地方政府和公众了解并进行监督；

b) 根据规定已公布的所在地区保障性住房信息的基础上，有需求购买、租赁或租购保障性住房的人员应按照本条例第二十二条的规定向建设保障性住房的投资人提交申请材料；

c) 在收集齐全所有申请对象的需求申请材料后，建设保障性住房的家庭或个人有责任将这些材料提交给乡级人民政府进行审查并确认购买或租购保障性住房的对象名单；在投资人和购买者、租赁者或租购者签订购买、租赁或租购保障性住房合同之前。

乡级人民政府负责复制申请材料和购买或租购保障性住房对象名单，并将其提交给住房和城乡建设局进行检查，排除多次获得国家支持的购买或租购保障性住房对象。

第二十一条 保障性住房的销售价格、租赁价格和租购价格

一、保障性住房的销售价格由项目投资人根据收回全部投资成本、偿还贷款利息（如有）以及不超过总投资成本10%的固定利润来确定；不包括国家规定的优惠金额（见《住房法》第五十八条）在内的销售价格。

二、租购保障性住房的价格由项目投资人根据收回全部投资成本、偿还贷款利息（如有）以及不超过总投资成本15%的固定利润来确定；不包括国家规定的优惠金额（见《住房法》第五十八条）在内的租购价格。

租购方必须首次支付房屋价值的20%，其余部分按租购双方商定的定期付款方式支付，从交付房屋之日起算；租购保障性住房的最短期限为五年，自出租方向租购方交付房屋之日起计算。

三、租赁保障性住房的价格由项目投资人根据维护费用、收回全部投资成本、偿还贷款利息（如有）以及不超过总投资成本15%的固定利润来确定；不包括国家规定的优惠金额（见《住房法》第五十八条）在内的租赁价格；收回投资的最短期限为十五年，自签订合同之日起计算。

四、省级人民政府指定相关部门对使用非财政资金建设的保障性住房项目的销售价格、租购价格和租赁价格进行评估。

五、家庭或个人自行建设用于租赁、租购或出售的保障性住房，其价格由投资人自行确定，但不得超过省级人民政府发布的指导价。

六、租赁保障性住房的人有责任根据双方协议预先向出租方缴纳一定数额的押金，但最高不超过十二个月的租金，最低不少于三个月的租金，以确保承租人的义务得到履行。

出租方和承租方可以协商超过本条款规定的押金数额，但该押金数额不得超过所租房屋价值的50%。如果承租方按照本条款规定缴纳押金，则可以在双方商定的一段时间内享受降低租金或免交租金的优惠。

对于符合《住房法》第四十九条第一款、第三款、第九款和第十款规定的贫困家庭、低收入家庭和其他对象，在租赁保障性住房时无需缴纳押金。

七、购买、租赁或租购保障性住房的人可以从国家政策性银行或国家指定的金融机构获得优惠贷款，以支付购买、租赁或租购保障性住房的款项，具体规定见本条例第三章。

八、住房和城乡建设部应当制定确定保障性住房销售价格、租赁价格和租购价格的方法。

条22. 证明对象和享受住房社会保障政策条件的文件

1. 根据《住房法》第49条规定的尚未享受住房社会保障政策的对象，在申请住房社会保障时，必须提交住房支持请求书和证明对象身份的文件，具体如下：

a) 根据《住房法》第49条第1款规定的人群，必须提供根据有关革命功臣的法律规定出具的身份证明文件，并由户籍所在地的乡级人民委员会出具关于其住房现状及未获得国家住房支持的确认文件；

b) 根据《住房法》第49条第4、5、6、7款规定的人群，必须由其工作单位或组织出具关于其身份和住房现状的确认文件；

c) 根据《住房法》第49条第8款规定的人群，必须由公务住房管理部门出具已退还公务住房的确认文件；

d) 根据《住房法》第49条第9款规定的人群，必须由其就读教育机构出具确认文件；

e) 根据《住房法》第49条第10款规定的人群，必须附有有权机关出具的被纳入收回土地、房屋及其他与土地相连资产名单的复印件，并由被收回房屋、土地所在县级人民委员会出具关于未获得国家住房安置补偿的确认文件；

2. 居住条件证明文件如下：

a) 对于在申请购买、租赁或购买租赁住房的社会保障住房所在地登记常住户口的对象，必须提供该地常住户口簿或集体户口登记证明的复印件；

b) 对于没有按照本款a项规定登记常住户口的对象，必须提供暂住登记证明的复印件；劳动合同（期限不少于一年）或无固定期限劳动合同以及社会保险缴纳证明的复印件；或者由省级或直辖市级社会保险机构出具的关于其在申请购买、租赁或购买租赁住房的社会保障住房所在地缴纳社会保险的证明。如果对象在设有分支机构或代表处的地方工作，而社会保险缴纳在总部所在地进行，则必须由总部所在地的单位或机构出具社会保险缴纳证明；

3. 收入条件证明文件如下：

a) 根据《住房法》第49条第5、6、7款规定的人群，必须由其工作单位或机构出具关于其收入属于免缴个人所得税范围的确认文件；

b) 根据《住房法》第49条第4款规定的人群，自行申报其收入情况并对其提供的信息负责。建设局可联系地方税务局核实这些对象的个人所得税情况，如有必要；

4. 根据《住房法》第49条规定的人群，必须符合《住房法》第51条规定的享受住房社会保障政策的条件，且如拥有自有住房，人均住房面积须低于10平方米；²/人。

5. 建设部制定用于实施本条规定的文件样本。

条23. 审核对象购买、租赁或租购社会保障住房的原则和标准i

1. 审核购买、租赁或租购由项目投资建设的社会保障住房对象的原则：

a) 若有效申请总数等于或少于开发商公布的住房单元总数，则选择住房单元通过开发商与客户协商的方式进行；

b) 若有效申请总数多于开发商公布的住房单元总数，则审核和选择对象按照本条第2款规定的评分标准进行。

在完成审核并选择足够数量的有效申请，对应开发商公布的住房单元总数后，在签订合同时具体确定每个住房单元，应遵循开发商与客户的协商原则。若有效申请的分数相同且超过投资的住房单元总数，则开发商应组织公开抽签选择；

c) 若购买、租赁或租购社会保障住房的对象未能在已登记的项目中实现其需求和愿望，则可以退还申请以在其他项目中重新登记，或者如果不想选择该项目剩余的住房单元，则可以选择退出。

2. 根据以下具体标准确定评分：

5. 对于《住房法》第四十九条第六款规定的情况，可以在经济成分投资的项目或由国防部、公安部实施的社会保障住房建设项目中登记购买、租赁或租购住房，但必须确保每个购买、租赁或租购住房的对象只能获得一次支持解决。

国防部和公安部应根据自身实施的社会保障住房建设项目的特点，具体规定审核对象的标准和条件，并将这些规定提交住房和城乡建设部征求意见，书面同意后方可发布，住房和城乡建设部应在收到征求意见之日起15个工作日内回复意见。

对于在经济成分投资的项目中登记购买、租赁或租购住房的情况，审核对象的原则和标准应按照本条第1款和第2款的规定执行。

国防部和公安部应具体规定本部门实施的社会住房建设项目购买、租赁或租购对象的审查标准和条件，符合武装力量的特点，并将规定提交住房和城乡建设部征求意见，在书面统一意见后方可发布，住房和城乡建设部应在收到征求意见之日起15个工作日内回复内容。

对于由各种经济成分投资的社会住房项目购买、租赁或租购登记的情况，对象审查原则和标准按照本条第1款和第2款的规定执行。

条 24. 商品房买卖、租赁、融资租赁合同i

1. 商品房买卖、租赁、融资租赁按照《住房法》和本法令的规定，由各方在参考住房和城市建设部发布的示范合同的基础上协商确定。

2. 社会住房租赁合同由项目发起人或受项目发起人委托管理运营社会住房的企业与承租人签订。

3. 合同到期后，如果承租方仍符合承租社会住房的条件，则各方可协商续签租赁合同；在租赁合同期满前三个月，如果承租方仍有租赁需求且未违反合同中规定的终止租赁合同的情形，则有权续签新的租赁合同或延长社会住房租赁合同。

条 25. 社会住房质量管理

1. 社会住房建设项目施工质量的管理按照有关建设工程质量管理的法律规定执行。

2. 家庭和个人投资建设的社会住房必须遵守有关城乡规划、城市规划和农村居民点规划的法律规定，并依法取得建筑工程许可证。

条 26. 社会住房开发使用管理

1. 国家财政资金投资的社会住房的开发使用管理按照有关国有房屋管理使用的法律规定执行。

2. 非国家财政资金投资建设的社会住房，项目发起人负责组织管理和运营社会住房。项目发起人须将项目范围内至少20%的建筑面积用于出租；自开始出租之日起至少五年后，项目发起人可以将这部分住房出售给承租人或根据《住房法》第49条规定的目标群体，按照本法令第21条规定的售价进行销售。

3. 社会住房为公寓时，其管理使用按照有关住房的法律规定执行。

社会住房的管理运营服务享受公共服务机制。

4. 管理运营社会住房的单位可以根据法律规定，在社会住房区内经营其他服务，以弥补管理运营和维护费用，降低社会住房管理使用服务成本。

5. 对于家庭和个人投资建设的社会住房：

a) 房屋所有者可以选择自行管理或委托有资质的服务管理公司来管理运营自己投资的住房基金；

b) 在租赁合同有效期内，房屋所有者可以将房屋出售给承租人，前提是承租人有购买意愿且房屋所有者在出售时不需向国家缴纳土地使用费；

c) 房屋所有者对其拥有的房屋享有法律规定的所有权利益并承担相应的义务；

d) 负责住房和城市建设部制定具体规定，管理社会住房的质量、开发和使用，这些住房是由家庭和个人建造并出售、出租或融资租赁的。

条 27. 出卖人、出租人、租买人和买受人、承租人、租买人的权利、义务和责任

1. 出卖人、出租人、租买人和买受人、承租人、租买人对保障性住房享有以下权利并承担以下义务：

a) 对于出卖人、出租人、租买人：

- 必须严格履行在已签订的买卖、租赁、租买保障性住房合同中约定的各项条款；

- 根据已签订的买卖、租赁、租买保障性住房合同中的约定，有权终止买卖、租赁、租买保障性住房合同；

- 组织成立保障性住房业主委员会，并根据住房和城乡建设部的指导制定保障性住房管理规定，适用于保障性住房为住宅小区的情况；

- 在租赁保障性住房的情况下，出租人在终止租赁合同前至少一个月通知承租人，并退还承租人已支付的押金及预付租金（如有），按照租赁合同的约定；

- 按照已签订的合同和保障性住房管理规定的约定收取与管理、使用保障性住房相关的服务费用；

- 在未获得有权限国家机关批准的情况下，不得提高保障性住房的销售价格、租赁价格或租买价格；

- 必须执行有关机关关于处理违法行为和解决涉及保障性住房买卖、租赁、租买的投诉和争议的决定；

- 履行法律规定赋予的其他权利和义务；

b) 对于买受人、承租人、租买人：

- 根据已签订的买卖、租赁、租买保障性住房合同中的约定，有权终止买卖、租赁、租买保障性住房合同；

- 必须履行已签订的买卖、租赁、租买保障性住房合同以及由有关机关发布的租赁保障性住房管理规定的各项条款；

- 买受人、承租人、租买人必须执行有关机关关于处理违法行为和解决涉及保障性住房买卖、租赁、租买的投诉和争议的决定，并履行法律规定赋予的其他权利和义务；

- 对于用于租赁的保障性住房，承租人必须按照已签订的租赁合同的约定将房屋归还给出租人；如果承租人单方面提前终止合同，则必须至少提前一个月通知出租人；如果承租人已经预付了整个租赁期间的租金，则可以收回剩余租赁期的租金和押金（如有）；承租人可以在符合本条例和相关房地产法律规定的条件下购买正在租赁的房屋；未经出租人同意，不得擅自维修、改造租赁房屋或将租赁房屋用于其他目的，或者转租或借给他人；未经出租人同意，不得转让租赁合同或将租赁房屋交换给其他人；

2. 根据本条例和有关机关发布的指导文件，双方应在买卖、租赁、租买保障性住房合同中明确约定双方的权利和义务。

第五章

组织实施

条 28. 住房和建设部的责任

1. 按照《房地产法》和本条例的规定完成所分配的任务。

2. 根据职权制定保障性住房的设计模板和典型设计；制定保障性住房使用和运营管理制度。

3. 住房和城乡建设部负责指导并分配任务给直属企业与省级人民政府合作发展保障性住房，按照本条例的规定进行。

4. 主持并协调各部委、行业、省级人民政府就保障性住房的发展和管理进行指导、检查和监督；汇总和评估本条例实施情况；提出修改和补充建议以适应实际情况，提交政府审议和决定。

5. 参加管理资金和使用优惠资金发展保障性住房和支持家庭和个人贷款购买、租赁、租买保障性住房的管理委员会。

6. 执行法律规定的其他任务和权限。

条29. 相关部、行业的责任

国家计委：

a) 主持，与各部、行业配合汇总、提出并分配中央财政预算资金，根据中期计划和年度计划通过政策性银行和社会组织信贷机构（由国家指定）实施住房社会支持政策；

b) 主持研究并向有权限的机关提交审议，补充住房社会项目进入享受优惠信贷或投资支持（包括ODA资金）项目的目录，按照住房法和投资法的规定；

c) 主持，与各部、行业配合指导国家公债、债券、官方发展援助资金、优惠贷款（由资助方提供）、国家信贷投资发展资金（包括ODA资金）的筹集，以实施住房社会发展的政策和管理，用于租赁或购买租赁住房，按照住房法和本法令的规定；

2. 财政部：

a) 指导实施与财政政策、税收、信贷、基金形成和建立方式相关的优惠措施，在工业生产企业的债券发行、政府担保的债券、地方政府债券和企业债券中执行住房社会发展的政策和管理，用于租赁或购买租赁住房，按照住房法和本法令的规定；

b) 与国家发展改革委和其他相关部、行业配合，根据年度计划通过政策性银行和社会组织信贷机构（由国家指定）安排中央财政预算资金，实施对符合规定的家庭和个人在购买、租赁或购买租赁住房社会时提供优惠贷款的支持政策；对住房社会建设项目投资商的企业和合作社以及参与住房社会建设的家庭和个人提供优惠贷款，按照住房法和本法令的规定；

c) 具体指导免除土地使用费、租金退还制度，按照本法令第9条第1款规定的方法确定出售住房社会的土地价值，按照本法令第19条第4款规定；

d) 根据本法令的规定，按照权限指导或提交有权限的机关规定免除或减少增值税收、企业所得税、个人所得税及其他与住房社会发展和管理相关的税收；

3. 自然资源与环境部：

a) 主持，与住房和城乡建设部配合指导地方制定土地规划和使用计划，确保有足够的土地来实施住房社会建设项目的开展；

b) 主持，与住房和城乡建设部配合指导向符合条件的购买或购买租赁住房社会的对象发放土地使用权证、房屋所有权证和其他附着物产权证；

4. 国家银行：

a) 制定关于再融资、贷款、延期还款、逾期贷款转移的方式和程序的规定，确保这些信贷资金的有效使用和正确目的；指导政策性银行指导存款储蓄、贷款手续、延期还款、逾期贷款转移，符合政策性银行的组织和活动；

b) 指定一些信贷机构实施住房社会支持贷款；按照本法令的规定完成所分配的任务；

5. 政策性银行：

a) 管理和使用资金，按照本法令的规定向正确的对象提供贷款；

b) 与各部、行业配合报告上级机关处理在提供住房社会支持贷款过程中遇到的困难和问题；

c) 主持，与相关部、行业配合编制针对本法令第15条第1款规定的对象提供优惠贷款以投资建设住房社会的方案，提交总理审议批准后实施；

6. 各相关部、行业负责研究并按照权限发布或提交有权限的机关发布修改和补充本法令规定的住房社会发展的机制和政策。

条 30. 人民政府各省、自治区、直辖市的责任

1. 组织、指导开展调查、研究，汇总需求，制定年度、中期和长期的社会住房建设计划和指标；指导并分配任务给地方企业，并与住房和城乡建设部合作，向由该部直接管理的国有企业下达任务，以发展社会住房，按照本条例的规定。

2. 审查、调整和补充在总体规划、分区规划和详细城市规划中用于发展社会住房的土地基金；收回已分配给开发商但未按批准进度实施或进展缓慢的商品房项目和新城镇建设项目中的土地基金，以及未使用的商品房项目和新城镇建设项目中预留的20％用于建设社会住房的土地基金，分配给有意向投资建设社会住房的开发商。

3. 具体规定并在公开范围内公布符合各地方条件的社会住房购买、租赁和租购标准、对象和条件；组织严格管理和监督销售、租赁和租购活动；根据权限发布社会住房销售、租赁和租购价格框架。

4. 实施中央关于社会住房发展和管理的机制政策；发布具体规定，鼓励地方额外优惠政策，吸引各种经济成分参与地方范围内的社会住房投资和发展；制定地方范围内社会住房使用、开发和运营管理制度。

5. 组织监督检查和处理地方范围内涉及社会住房销售、租赁和租购的违规行为。

6. 要求地方范围内社会住房建设项目开发商定期向当地住房行政管理部门报告项目进展情况；组织召开会议，定期或应要求总结评估地方社会住房发展情况，并向住房和城乡建设部报告，汇总后上报国务院总理。

7. 指导工业和信息化局、县级政府、乡级政府和其他职能机构执行本条例规定的优惠贷款对象和条件的审查确认工作；紧密配合国家开发银行和社会信用机构，在处理风险贷款和担保资产过程中回收贷款资金。

条 31. 工业区内有生产基础的企业责任

1. 对于已在或正在工业区内生产的现有企业，负责制定解决住房问题的计划，提供财务支持，帮助家庭和个人在该基础上解决住房困难，投资发展社会住房。

2. 对于新成立或扩大生产的公司，负责确保为在其单位工作的家庭和个人提供住房。

条 32. 过渡条款

1. 根据国务院总理2009年4月24日第66/2009/QĐ-TTg号决定和2009年4月24日第67/2009/QĐ-TTg号决定以及2010年6月23日第71/2010/NĐ-CP号法令的规定，已经启动的针对工业园区工人和城市低收入人群的住房发展项目，如果投资者申请按照本条例的规定进行变更，则必须获得省级人民政府的批准。

2. 在本条例生效前，已经由有权机关批准的社会住房项目无需重新审批，除非投资者申请对项目内容进行调整。

3. 在本条例生效前签订的社会住房买卖、租赁和租购合同，如果当事人尚未获得优惠贷款且不属于本条例第二十二条第三款规定的需要证明收入状况的对象，则可以按照本条例的规定执行。

4. 在本条例生效前由有权机关颁发的证明和确认当事人身份及住房状况的文件，如果当事人尚未签订社会住房买卖、租赁和租购合同，则无需重新确认。

条 33. 效力施行

1. 本法令自2015年12月10日起生效。

2. 在2015年至2020年期间，政策性银行尚未对本法令第十五条第一款规定的对象进行贷款。

3. 本法令取代2013年11月20日政府发布的关于社会住房发展和管理的第188/2013/NĐ-CP号法令。

4. 各部部长、各部级机构首长、政府直属机构首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。