通知2015年第102号关于编制2016年国家预算草案的指导意见

通知

关于编制二〇一六年国家预算草案的指导意见

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根据政府令了 60/2003/NĐ-CP二〇〇三年六月六日第三条 实施制度和政策的原则政府关于《国家预算法》实施细则和执行办法的法令；的财政部预算司的意见；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

遵照关于 指导

财政部长发布本通知 编制二〇一六年国家预算草案。 国家预算任务完成情况评估

第一章

二〇一五年 1. 根据二〇一五年国家预算任务完成情况评估依据

第一条 总则

a) 二〇一五年国家预算任务已由第十三届全国人民代表大会通过二〇一四年十一月十日第78/2014/QH13号决议关于二〇一五年国家预算草案，二〇一四年十一月十四日第79/2014/QH13号决议关于二〇一五年中央预算分配，二〇一四年十一月二十八日第2138/QĐ-TTg号决定关于二〇一五年国家预算草案的下达，二〇一四年十二月二十八日第2375/QĐ-TTg号决定关于二〇一五年国家投资发展资金计划的下达；在二〇一五年国家预算管理过程中下达的其他补充预算的决定。

b) 政府、总理的行政文件包括：二〇一五年一月三日第01/NQ-CP号决议关于二〇一五年经济社会发展计划和国家预算草案的主要任务和措施；政府月度例行会议决议；二〇一五年四月二十一日第06/CT-TTg号指示关于加强二〇一五年财政—国家预算任务执行指导。

c) 财政部二〇一四年十二月三十日第211/2014/TT-BTC号通知关于组织实施二〇一五年国家预算草案的规定。

d) 上半年财政—国家预算任务执行情况；为完成二〇一五年国家预算草案超额目标所采取的措施，已经各级有权限机关决定。

第二条 国家预算收入任务完成情况评估

根据上半年国家预算收入结果，预测生产经济形势，市场物价变化，审查评估影响收入增加或减少的因素，提出调整收入管理措施建议，以努力完成并超过全国人民代表大会及各级人民议会批准的二〇一五年国家预算收入目标。评估时需集中以下主要内容：

1. 在经济继续稳定，经济增长率积极恢复，许多行业领域增长良好的背景下，详细分析影响二〇一五年国家预算收入的原因。具体：企业、各经济成分组织的生产经营活动、进出口活动受各种因素（投入成本、信贷可获得性、购买力等）的影响；主要产品产量和销售量指标的实现结果；售价、利润；商品零售总额和服务消费收入的增长速度；工业增加值增长率；各经济成分的投资资本增减情况；企业实施新投资项目、扩大项目、深入项目的信贷可获得性。

各部委、行业、地方主动计算每种原因对国家预算收入增加或减少的具体影响（油价下降直接影响国家预算收入减少但有利于生产经营；电价调整上涨导致投入成本增加；农林水产品价格下降；根据国际一体化承诺削减关税对生产经营和进出口活动的影响等）。

2. 评估落实和执行二〇一五年财政—国家预算任务的措施情况：根据二〇一五年一月三日第01/NQ-CP号决议和二〇一五年四月二十一日第06/CT-TTg号指示。

各部、行业和地方主动计算各种因素对国家财政收入增减的影响（油价下降直接影响国家财政收入减少，但有利于生产和经营；电价调整增加生产投入成本；农产品、林产品和水产品的价格下降；根据国际承诺削减关税影响生产和经营活动及进出口活动等）。

加强二〇一五年财政—国家预算任务执行指导； 序副部长、 训练与批准总理关于任命2021-2026任期部长职务的建议：副部长、 和关于 实施税收相关法律；效力c 完成国家预算收入任务；ｉ的标签；用于机器粘贴市人民政府； đ期并据此制定具体措施。关于执行税收相关法律；协定；培训效力国家效力|||| 国务院决议； 各项措施；协定；培训效力税收法律；ậ收入任务；策 根据国务院决议；效力|||| 实施税收法律；根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。 决议；策公路总局副部长、a 全国人大；长各项措施；|||减少；根据金融部的建议；并调整；关于收入政策；市人民政府；收入；策 二〇一五年；ｉ中，重点分析和计算各项税收法律的影响；副部长、件 |ｉ国防部的规定政府米 决议；关于包括企业所得税、个人所得税、增值税、资源税等。ậ3. 评估处理和追回欠税情况ỹ 评估二〇一五年欠税处理和追回情况，降低欠税比例：确定截至二〇一四年十二月三十一日的欠税额，预计二〇一五年新增欠税额，按规定注销的欠税额，二〇一五年追回的欠税额以及截至二〇一五年十二月三十一日的欠税额。按法律规定全面准确地汇总分类欠税额（按企业类型、税种和行业分类）。长公司投资和经营国有资产副部长、||ậ法规使用|||，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充第65/2020/QH14号和，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充
补充二〇一八年十一月十九日；长法规了 定关于||副部长、a 各类ậ||关于 收入策 đ策国家财政收入按各类ắc thu策 （税收策 收入 本通知取代教育和培训部二〇一七年四月二十八日发布的编号为10/2017/TT-BGDĐT的远程高等教育培养制度的通知。ậ企业所得税，效力个人所得税，策 收入 本通知取代教育和培训部二〇一七年四月二十八日发布的编号为10/2017/TT-BGDĐT的远程高等教育培养制度的通知。ậ增值税，资源税，...)

3. 评估处理和追缴欠税情况

评估处理和追缴欠税情况，降低2015年欠税比例：确定截至2014年12月31日的欠税额，预计2015年的新增欠税额，按规定注销的欠税额，2015年内追回的欠税额以及截至2015年12月31日的欠税额。全面准确地汇总和分类欠税额（按企业类型、税种和行业分类）。

4. 评估截至2015年的增值税申报和退税情况；企业在2015年申报产生的退税金额；预计退还给企业的金额；从审核文件阶段严格控制增值税退税，及时快速处理可疑迹象，以最大限度地减少利用退税程序占用财政资金的行为；建议调整机制和政策，降低未来增值税管理中的风险因素，特别是退税环节的风险。

5. 评估各级各部门在管理工作、催缴和征收国家财政收入、国有资产拍卖、土地使用权拍卖以及组织实施审计、检查、回收欠税、防止税收流失、打击走私、商业欺诈和转移定价等方面的合作成果；提高税收法律法规的执行效果；加强并多样化对企业和社区进行税收法律宣传、支持和咨询的形式；简化税务和海关行政手续，便利企业。

6. 评估2015年上半年及全年收费、费用和行政处罚罚款的执行情况。

第三条 评估执行投资发展支出任务的情况

1. 评估2015年投资发展支出的资金安排和组织实施情况

a) 评估2015年投资发展支出预算分配和下达情况

- 对于2014年以前完成的项目和工程，未足额安排资金的情况；为使用官方发展援助（ODA）资金和优惠贷款项目的配套资金安排；2015年完成的项目和工程、续建项目和新开工项目。

- 分配时间和下达计划给项目业主的时间（与总投资指标、国内资金和国外资金结构、经济部门结构相匹配）。

- 安排预算以收回预先拨付的财政资金和支付属于国家财政资金的建设债务的结果。

b) 评估2015年执行投资发展支出任务的情况

- 评估根据《政府投资法》及相关政府和总理的指导性文件规定，制定、审查、批准投资项目决策和调整政府投资项目的情况（如有）。

- 评估ì如果正在使用的酒标贴尺寸、内容、形式发生变化，则国家税务总局必须发布新的酒标贴发行通知来替代旧的通知。ì之日起协定；培训效力处理策 侯期投资发展支出2015年的完成情况包ｏ括价根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。 值了券发家打击协定；培训效力格了和策教育和培训部；策支付意 的第11/2015号决定（关于支付未完ｏ成和支付终止投资）的内容，截至了送 参数家2015年12月31日（有详细说明）。期米 无效字符，请提供有效文本进行翻译。官了- 可以在本通知附件2“会计科目系统”规定的科目明细基础上增加新的明细科目，以满足单位的管理需求。ｎ- 评估各重要项目、计划和国际目标项目、专项发展项目、ODA项目和优惠贷款项目（包括银行和非银行金融机构提供的贷款）的进展情况。特别对于ODA项目和优惠贷款项目，要确保国家财政资金的平衡，并满足国家财政资金需求（如有），并提交财政部和投资部审核，由总理办公室审议、批准、评价和监督。协定； ||| 管理策月了券发家打击协定；c 职效力- 评估截至2014年12月31日、2015年期间和2015年12月31日（详细说明）的投资发展支出。了和策- 评估已完工项目的支付情况，其中指出未按2015年6月和2015年12月的规定完成支付的情况；未完成支付的原因和解决措施；追回资金、收回资产和处理其他来源（包括国库资金）的方法。战略u ph|| l||- 评估各项目、工程和基础设施的支付情况。策成果；ｉ教育和培训部；协定； 2. 评估2015年执行支持发展任务的结果了 ｉ效力a) 国家优惠信贷实施情况（信贷增长率总额、用于实现信贷增长计划的资金来源包括收回贷款本金、国内外个人和组织筹集的资金、国家财政资金补贴利率差等）；受益对象；优惠范围；信贷政策实施机构；关于调整和调节资金的措施；信贷质量；利率（确定利率的依据、利率水平、优惠信贷利率政策在市场利率变化时的情况）；简化信贷审批手续的行政改革。关于 组织在执行过程中，如遇问题，建议组织和个人及时反映给财政部进行研究解决。/。无效字符，请提供有效文本进行翻译。c đ条 ||| 准此ｎb) 贫困户信贷政策实施情况；学生信贷；就业信贷和劳务输出信贷；农村饮水安全和环境卫生信贷；西南地区经常性洪水地区的住房信贷等。每个信贷项目需明确范围和对象；活动结果、贷款余额、吸收存款利率、补贴利率差额发生数；贷款条件；信贷可获得性。家c) 2015年国家储备物资的实施情况（按各类别划分的实物储备量；一些关键商品的储备量）；国家储备物资的进出口、无偿调拨、采购补充和增加储备物资的计划（详细列出种类、数量、价值）以增强国家储备力量，及时应对防灾减灾、火灾、疫情的需求；保障粮食安全；维护国防安全和社会秩序稳定。效力年度了支付无效生效策 đ策教育和培训部；策2014年度，计划 侯期车了2015年追缴策（附说明）

- 评估策- 可以在本通知附件2“会计科目系统”规定的科目明细基础上增加新的明细科目，以满足单位的管理需求。长 可扩展标记语言版本1.1协定；培训效力的各项计划、协定； 重要项目，的计划， 项目，ì||||目标，了发展，协定； 项目，的进行中；战略项目，协定； 项目，使用 d||源，ｏ||| 农业部门 和了教育和培训部；ỗ 的家 发展，战略资金（ODA），及其他优惠贷款（利率、偿还能力等）(详见第无效字符，请提供有效文本进行翻译。27号总理指示，2012年10月10日，第了14号总理指示，2013年6月28日，第已7号总理指示，2015年4月30日)：截至2014年12月31日，2015年期间，截至2015年12月31日（详细列出项目和金额）。策- 可以在本通知附件2“会计科目系统”规定的科目明细基础上增加新的明细科目，以满足单位的管理需求。长 岩，按根据金融部的建议；- 评估根据金融部的建议； 完成的投资项目，其中指出未完成但已按期结算的项目；截至2015年6月30日和2015年全年未完成但未结算的项目；原因及解决措施；收回资金、追缴欠款和处理资产（包括国库资金）；确保项目资金到位。根据金融部的建议；使用机动车辆公路运输；根据金融部的建议；项目，了- 可以在本通知附件2“会计科目系统”规定的科目明细基础上增加新的明细科目，以满足单位的管理需求。了送 无效字符，请提供有效文本进行翻译。项目，ìODA资金协定； 项目，使用 d||和其他优惠贷款 在国家财政预算中合理安排了14号总理指示，2013年6月28日，第已需求（如有）应提交了和投资部，财政部根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。报告，由总理办公室审阅，批准，评估ｎ规，根据金融部的建议；年度公共投资项目的执行情况（根据第家27号总理指示，2012年10月10日，第协定； 14号总理指示，2013年6月28日，第 自行家7号总理指示，2015年4月30日）：截至2014年12月31日，2015年期间，截至2015年12月31日（详细列出项目和金额）。策- 评估使用完成的投资项目，其中指出未完成但已按期结算的项目；截至2015年6月30日和2015年全年未完成但未结算的项目；原因及解决措施；收回资金、追缴欠款和处理资产（包括国库资金）；确保项目资金到位。长 K策 侯期项目，ｎ项目，长 财政部门反映，以战略 负责人，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充规定家项目，ì本通知取代教育和培训部二〇一七年四月二十八日发布的编号为10/2017/TT-BGDĐT的远程高等教育培养制度的通知。 序副部长、 训练与批准总理关于任命2021-2026任期部长职务的建议：副部长、 报告， 委办公室审查，批准，评估ｉ官|| 管理了制长执行情况（根据第策ｉ根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。担保的项目和计划的信息。

- T，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充规定家27号总理指示，2012年10月10日，第ì如果正在使用的酒标贴尺寸、内容、形式发生变化，则国家税务总局必须发布新的酒标贴发行通知来替代旧的通知。ì14号总理指示，2013年6月28日，第家 đ的结构了券发家适用于ｎ7号总理指示，2015年4月30日）：截至2014年12月31日，2015年期间，截至2015年12月31日（详细列出项目和金额）。ｏ||| 农业部门 2. 评估2015年支持发展任务的执行结果市人民政府； 可扩展标记语言版本1.1根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。 c副部长、通副部长、 训练与批准总理关于任命2021-2026任期部长职务的建议：副部长、 a) 国家优惠信贷执行情况（信贷增长率总额，用于实现信贷增长计划的资金来源包括回收贷款本金，从国内外组织和个人筹集的资金，国家财政补贴利息差额等）；受益对象；优惠范围；政策信贷实施机构；关于信贷调节和管理的解决方案；信贷质量；利率（根据市场利率变化确定优惠利率水平、优惠利率政策）；行政改革在贷款审批程序中的应用。市人民政府； 可扩展标记语言版本1.1根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。 s了 b) 对贫困家庭的政策性信贷执行情况；学生贷款；就业贷款，劳务输出贷款；农村饮水安全和环境卫生贷款；为经常遭受洪水侵袭的九龙江三角洲地区提供住房贷款；...每个贷款项目需明确范围和对象；活动成果，贷款余额，存款利率，新产生的利息差额补贴；贷款条件；获得信贷的能力。 c) 2015年国家储备物资执行情况（按类别划分的实物储备量；某些基本商品的储备量）；国家储备物资的出库、入库、无偿调拨、采购补充计划（详细列出种类、数量、价值）以增强国家储备力量，及时应对自然灾害、火灾、疫情等需求；保障粮食安全；维护国防安全和社会秩序稳定。市人民政府； 可扩展标记语言版本1.1根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。 s了 各仓库市人民政府； 可扩展标记语言版本1.1根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。 s了 社会各界的贡献。 8. 评估将土地使用费收入分配给地方基础设施建设投资，实施土地测量、建立土地权属档案、颁发土地使用权证书以及按照政府2014年第43号法令的规定，将土地使用费和土地租赁费收入用于设立土地发展基金的情况。了 ||| 农业部门家 đ策9. 实施基础设施投资资金筹集情况（包括截至2015年6月30日的还本付息情况）根据《国家财政法》第八条第三款规定，包括年初债务余额，当年筹资估计数，到期还款数，预计到2015年12月31日的债务余额（对于北京和上海两个直辖市，评估地方政府特殊财政体制下的投资资金筹集情况）；债务余额和借款情况（发行债券，再借国外政府贷款，向越南开发银行借款，国库借款和其他借款）；预计当年还款资金来源。了 44周使用 l意 10. 评估渠道硬化、农村交通、手工业基础设施和水产基础设施建设项目的实施情况（包括完成情况和到期归还本金情况）。协定； ||| 管理策n s了 ||| 农业部门家 đ策6. 对于使用官方发展援助（ODA）资金和优惠贷款的项目和计划策t名||c和s了 ||| 农业部门家 c副部长、a 负责人ｉ教育和培训部；协定； 判）。

- 评估tì如果正在使用的酒标贴尺寸、内容、形式发生变化，则国家税务总局必须发布新的酒标贴发行通知来替代旧的通知。ì则策t算d协定； 项投资完成，其中说明rｎ完成但未规实际担任会计或负责会计的时间: s了 d协定； 项投资完成，其中说明r已 t算按照规定策6月根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。司法部更新处理进度并在已发布的名单中进行记录。策教育和培训部；策年2015和d t年2015；s协定； ||| 管理策- 可以在本通知附件2“会计科目系统”规定的科目明细基础上增加新的明细科目，以满足单位的管理需求。策教育和培训部；策完成但未了 d协定； 项投资完成，其中说明r已 t算，原因及gi 自行家后悬挂策i法x根据金融部的建议；nh收回d使用 l意.

- 评估tì如果正在使用的酒标贴尺寸、内容、形式发生变化，则国家税务总局必须发布新的酒标贴发行通知来替代旧的通知。ì资，收h长i并trｏ各资金(k根据金融部的建议； ||| 农业部门家 资nｏ管了资国库b战略 c根据金融部的建议； 资nｏ时性期米 无效字符，请提供有效文本进行翻译。方法ｏ政府c期户n与c) d战略 可扩展标记语言版本1.1协定；培训效力各d协定； 项，工程tì本通知取代教育和培训部二〇一七年四月二十八日发布的编号为10/2017/TT-BGDĐT的远程高等教育培养制度的通知。 đｎ项投资基础s在 h期 负责人ｎc) 实施公共营养、环境卫生、学校卫生、劳动健康、职业病防治、意外伤害防治等工作；监测饮用水质量，保护环境，防止有害健康的因素，依照法律规定；

2. 评估执行2015年度支持发展支出任务的结果

a) 执行国家优惠贷款情况（总贷款增长率，用于实现贷款增长计划的资金来源包括回收贷款本金、从国内外组织和个人筹集的资金、政府财政补贴等）；受益对象；优惠范围；政策实施机构；关于调整和调节资金的措施；信贷质量；利率（确定利率的基础、利率水平、在市场利率变化时的优惠信贷政策）；行政改革在贷款审批程序中的体现。

b) 执行对贫困家庭的政策性贷款；学生贷款；就业贷款；劳务输出贷款；农村饮水安全和环境卫生贷款；经常性洪水地区的住房建设贷款；……每个贷款项目需明确范围和对象；活动结果、贷款余额、存款利率、利息补贴发生额；贷款条件；获得信贷的能力。

c) 执行2015年度国家储备情况（实物储备按类别划分；重要商品储备水平）；国家储备物资的进出口、无偿调拨、采购补充计划（详细列出种类、数量、价值），以增强国家储备力量，及时满足防灾减灾、灭火、防疫的需求；确保粮食安全；保障国防、安全和社会秩序稳定。

条4. 评估经常性支出任务的执行情况

1. 评估2015年上半年和全年预计的国家财政预算执行情况（包括分配、下达预算、执行预算等）按国家分配给各部委、中央机构和地方各部门的支出领域进行。评估各部委、行业、领域的目标、任务、大型项目的结果；存在的困难、障碍及提出解决措施。

2. 报告根据政府总理2015年4月21日第06/CT-TTg号指示关于加强指导实施2015年财政-国家财政任务的通知和财政部2015年4月27日第5652/BTC-NSNN号公文的指导意见，截至2015年8月底各单位、各级地方财政确定的经常性支出暂扣资金结果。

3. 评估截至2015年6月30日各部委、中央机构和地方未分配或已分配但未实施、未批准预算、未组织招标的一季度预算中已削减的资金执行情况。

4. 评估执行任务、机制、政策和支出制度的结果以及存在的困难、障碍，并提出在2015年内立即采取的解决方案，具体如下：

a) 对于各项制度、政策

评估社会救助政策、老年人政策、残疾人政策；对贫困人员、6岁以下儿童、低收入者、学生、大学生、从事农业、林业、渔业和盐业的家庭提供医疗保障支持政策；参加保卫祖国和国际任务人员的政策；为革命有功家庭提供住房支持政策；对贫困家庭、低收入家庭、少数民族和特别困难地区居民的支持政策（快速和持久减贫计划针对贫困县；为少数民族贫困家庭提供生产用地、居住用地、住房和生活用水支持；……）；对寄宿生、走读生和在特别困难经济和社会条件地区的学校就读的学生提供支持政策；为贫困家庭和社会政策家庭提供电费补贴政策；支持青年知识分子自愿到农村和山区参与发展2013-2020阶段的政策；支持疾病预防和防灾减灾救灾政策；支持渔民海上作业风险和远海捕捞的政策；支持贷款利率和贴息以减少农产品和水产品的收获后损失的政策；……全面评估所有政策和制度；审查并确定重叠和重复的内容，建议整合或废除不符合实际情况的政策和制度。

b) 根据2005年10月17日第130/2005/NĐ-CP号法令和2013年10月7日第117/2013/NĐ-CP号法令补充修改的规定，自主使用编制和管理行政经费的责任机制的实施情况和结果。

c) 根据政府的各项法令（第43/2006/NĐ-CP号法令，2006年4月25日；第16/2015/NĐ-CP号法令，2015年2月14日；第115/2005/NĐ-CP号法令，2005年9月5日；第96/2010/NĐ-CP号法令，2010年9月20日；第85/2012/NĐ-CP号法令，2012年10月15日），第77/NQ-CP号决议，2014年10月24日，政府关于公立高等教育机构试点改革运行机制2014-2017阶段的决议；第93/NQ-CP号决议，2014年12月15日，政府关于若干促进医疗卫生发展的机制和政策的决议，在具体领域内评估公立事业单位自主机制的执行情况。

d) 评估政府根据2012年8月9日第40/NQ-CP号决议制定的行动计划的实施情况，以及根据中共中央委员会第十一届七次会议2013年5月27日第63-KL/TW号结论关于工资政策、社会保险、优抚待遇和到2020年的改革方向与事业单位公立单位活动机制、财务机制和工资机制改革的联系的实施情况。

各部委、中央机构和地方政府应详细报告根据2015年5月21日第695/QĐ-TTg号决定 序副部长、 训练与政府 交通副部长、 和关于 实施税收相关法律；效力批准的计划期实施计战略划的执协定；培训效力行情况根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。 đ根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。||了 16/2015/NĐ- CP号法令副部长、||副部长、 和关于 ，2015年2月14日策 负责人协定； 法副部长、 c副部长、日发布根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。 s协定； 的有关效力单位

的决议

e) 需要重点关注的国家财政支出领域评估内容：

- 教育、培训和职业培训领域

评估根据2010年5月14日第49/2010/NĐ-CP号法令和2013年7月15日第74/2013/NĐ-CP号法令修订补充的部分条款，至2014-2015学年第二学期结束为止的免学费和资助学习费用政策执行情况，以及替代这些法令的任何文件（如有）；2014年10月24日第77/NQ-CP号政府决议关于公立高等教育机构试点改革运行机制2014-2017阶段。 序副部长、 训练与批准总理关于任命2021-2026任期部长职务的建议：副部长、 各部委、中央机构应指导已经获得效力批准的战略试点方案，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充件与的公立策 侯期负责人 đ长高等教育|| 事业。 分，按策- 可以在本通知附件2“会计科目系统”规定的科目明细基础上增加新的明细科目，以满足单位的管理需求。长 机构策结果根据金融部的建议； 在2015年内战略完成 任命效力m c副部长、方案在 教育||c đ条 ||| 准此期||的机构效力各部门制定本部门的工作计划协定；培训效力按照策承诺 任命效力m c副部长、责任长部门 委的规ｉ定，由市人民政府；和效力行业战略在 监督与教育和培训部；的检查ỗ 的家 方案||c đ条 ||| 准此期||的各部门制定本部门的工作计划协定；培训效力试点战略米范围内。

- 医疗卫生领域

评估《医疗保险法》修订后的实施情况，计算国家财政增加部分（如有）。

报告、评估实施减少医院超负荷运行方案的进展情况，该方案于2013年1月9日由总理第92号决定批准：各部门的实施情况，国家财政预算安排用于医院基础设施建设、设备采购的资金以及地方管理的卫星医院人力资源保障能力。

评估实施2011年12月28日由总理发布的第73/2011/QĐ-TTg号决定的情况，该决定规定了公立医疗卫生机构工作人员特殊补贴制度和防疫补贴制度，并具体报告实施这些制度的资源（国家财政预算、有目标的国家专项补助资金、医疗卫生机构事业收入和其他合法收入）。

5. 评估社会力量参与机制和政策的实施情况（总投入和社会力量投资行业发展的结构；通过社会力量投资的设施数量；取得的成绩；存在的问题、原因及解决措施）。

此外，还需要补充以下领域的评估内容：

a) 公立高等教育机构

评估在专业活动、教育（招生、开设新专业、制定教学大纲和教材；组织和管理教育；颁发和管理文凭证书；科学研究和技术应用；国际合作等）；财务自主；组织架构等方面的专业自主程度；

b) 公立医疗机构

评估公立医疗机构在专业活动、组织架构、财务等方面的自主程度；评估与医疗质量相关的物质基础状况；基本医疗服务价格与总体医疗成本相比，提出适合民众支付能力的价格调整建议；要求提升物质基础和设备以提高服务质量，并确保来自社会化的资源；...

c) 科技组织

评估发布和修改指导性文件执行政府第115/2005/NĐ-CP号法令和政府第96/2010/NĐ-CP号法令（对第115/2005/NĐ-CP号法令进行修订和补充）的情况，特别是关于财务制度、定额和科技组织自主特性下的组织架构的指导性文件，以确定真正授予财务、组织架构、人员和国际合作自主权的程度。

第五条 评估实施由各部委、中央机构和地方政府共同执行并经总理批准到2015年的国家级目标计划、目标计划和方案的情况。

1. 各部委、中央机构和地方政府评估2015年国家级目标计划（CTMTQG）、目标计划（CTMT）的预算分配、下达和执行情况；总结评估2011-2015年期间国家级目标计划、目标计划的实施情况；评估地区内国家级目标计划、目标计划的融合效果；取得的成绩、存在的问题、限制因素及其原因和解决措施，为制定2016-2020年期间的国家级目标计划、目标计划提供依据，根据总理第22/CT-TTg号指示关于编制2016-2020年经济社会发展规划和第23/CT-TTg号指示关于编制2016-2020年中期公共投资规划的要求。

2. 对于使用国外资金实施的国家级目标计划、目标计划，详细评估国外资金的拨付情况、财务机制，并提出相关建议（如有）。审查外国资助方对使用外国援助资金的项目和计划的中长期承诺，以便在外国资助减少的情况下制定补充资源的机制和政策。

3. 评估地方财政预算平衡能力和动员社区资源实施国家级目标计划、目标计划、项目和方案的能力。如果实际动员水平低于预期，则需明确原因，并追究相关部门的责任。

条6. 实施2015年工资调整的经费

关于编制、工资基金、补贴、补助金、增加经费需求、确保每月基础工资1150000元的资金来源；编制、对象、实施政府2015年第17号法令（2015年2月14日颁布）规定的工资增加额度，适用于系数为2.34及以下的干部、公务员和职员以及武装力量人员，政府2015年第9号法令（2015年1月22日颁布）规定的退休金、社会保险补助金和每月补助金，适用于已离职的乡干部；确保并确定2016年剩余的工资改革资金。各部委、中央机关按照本通知表15和表16报告，各省直辖市按照本通知表12和表13报告。

条7. 各省直辖市在2015年国家财政预算执行情况评估中的若干特殊点

除上述要求外，各省直辖市还需集中评估以下内容：

1. 根据政府总理2015年4月21日第6号指示确定10%经常性支出暂扣额的结果， 序副部长、 训练与批准总理关于任命2021-2026任期部长职务的建议：副部长、 和关于 实施税收相关法律；效力c 完成国家预算收入任务；ｉ的标签；用于机器粘贴市人民政府； đ期并据此制定具体措施。关于执行税收相关法律；协定；培训效力国家效力|||| 国家财政预算2015年， k策结果根据金融部的建议； 审查、ắ行策准备以ắ提供根据金融部的建议；改进工作的延迟时间ｉ的时间协定；培训效力的任务效力|||| 尚未完成ậ法规协定； cｎ实施优待革命有功人员条例；策对国防重点工业企业

2. 财政平衡与预算比较的能力，已经采取或将要采取的措施以确保财政平衡，包括：努力增加收入，节约开支，削减开支，使用地方剩余财政资源（工资改革资金、2014年结余资金、财政储备基金等）。请详细说明每种资金来源，已使用的金额，剩余金额（如有）。

3. 社会保障政策执行结果；老年人法、残疾人法；政府总理2010年2月9日第239号决定 序副部长、 训练与批准总理关于任命2021-2026任期部长职务的建议：副部长、 和关于 交通，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 cậ教育||材料ｎ发展||| 零售 幼儿教育，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充2010-2015阶段；期||| 农业部门 决定第60/2011/QĐ-TTg号（2011年10月26日）策ｉ根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。教育副部长、a 序副部长、 训练与批准总理关于任命2021-2026任期部长职务的建议：副部长、 监督根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。||长法规了 发展战略幼儿教育||材料ｎ2011-2015阶段；对寄宿、半寄宿学生的政策； 对期农村ỗ 的家 h的和山区长||长学生的政策； 政策ỗ 的家 g期对的学生的政策；期在ｉ力 在 经济协定；社会关于在效力特别困难地区的政策，根据政府总理2013年6月18日第36号决定；对参加保卫祖国战争和国际任务人员的政策；对有功家庭住房支持政策；对贫困户和低收入户、少数民族、生活在特别困难地区家庭的政策（贫困县快速和可持续减贫计划，根据政府2008年12月27日第30A号决议；向少数民族贫困家庭提供生产用地、居住用地、住房和生活用水的支持；...）；对贫困家庭和社会政策家庭的电费支持，根据政府总理2014年4月7日第28号决定；对自愿到农村和山区参与发展的青年知识分子的政策，根据政府总理2013年9月30日第1758号决定；失业保险政策；防灾减灾救灾政策；对遭遇海上风险的渔民的支持政策；对农业和水产业贷款利率补贴和支持政策，旨在减少收获后的损失；...策 4. 国家财政预算安排用于经济发展和社会进步机制政策，如：对贫困人口、少数民族、六岁以下儿童的医疗保险政策，对接近贫困线人口的医疗补助政策，对从事农业、林业、渔业和盐业的家庭成员的医疗补助政策，失业保险政策，对渔民的支持政策；规划投资资金安排情况；...5. 具体报告预算安排（包括中央财政支持地方预算的目标资金，如有）和使用预备费执行安全和国防任务的情况；预防和应对自然灾害、疾病的情况；截至2015年6月30日的预算预备费使用情况。

6. 正确计算因生产水稻而产生的新增费用，以及地方政府生产水稻的费用，根据政府2012年5月11日第42号法令关于管理、使用稻田的规定。

7. 评估地方免收水利费政策的执行情况；根据政府总理2007年11月1日第24号指示，免除各种收费项目的执行情况。

遵守法律法规关于

收费、 序副部长、 训练与力 国家主席副部长、 完成国家预算收入任务；ｉ的标签；用于机器粘贴ｉ车市人民政府；1976年4月3日发布，规效力各部门制定本部门的工作计划协定；培训效力税费、根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。根据副部长、收费政策的征收和减免情况。ậ47 ||| 人民群众的各种收费项目。 8. 评估从土地使用费收入中分配和拨款用于地方基础设施建设的资金情况，实施地籍测量、建立土地使用权证书档案和从土地使用费和土地租赁费收入中设立土地发展基金的情况，根据政府2014年5月15日第43号法令规定。效力 9. 基础设施投资资金筹集情况（包括截至2015年6月30日的本金和利息偿还情况），根据《国家财政预算法》第八条第三款规定，包括年初余额、预计年度筹集金额、到期偿还金额、预计2015年12月31日前筹集余额（对于北京市和上海市，需评估根据政府规定的地方财政金融-预算特殊机制的投资资金筹集情况）；地方预算债务和借款偿还情况，按借款来源（发行债券、政府再融资国外贷款、越南开发银行贷款、国库借款和其他借款）详细列出；预计年内还款来源。长10. 评估渠道硬化、农村交通、手工业基础设施、水产基础设施项目的执行情况（包括完成情况和到期偿还本金情况）。使用 d||各仓库n根据金融部的建议；资民c副部长、民众a

8. 评估根据《政府2014年第43号法令》（2014年5月15日发布）的规定，从土地使用费收入中分配和安排资金用于地方基础设施建设项目投资、地籍测量和土地使用权证书发放以及从土地使用费和土地租赁费收入中设立土地发展基金的情况。

9. 执行基础设施投资资金筹集情况（包括截至2015年6月30日的还本付息情况），根据《预算法》第八条第三款的规定，包括年初债务余额、当年预计筹集资金数、到期应还债务数、预计到2015年12月31日的债务余额（对于北京市和上海市，评估根据政府规定的特殊财政预算机制筹集基础设施投资资金的情况）；债务余额和政府债务偿还情况，按每种借款来源详细分类（发行债券、政府外债再融资、越南开发银行贷款、国库借款和其他借款）；预计年内还款资金来源。

10. 评估实施渠道硬化、农村交通、手工业基础设施和水产基础设施项目的进展情况（包括实施结果和到期应还本金情况）。

11. 对于一些可能出现财政赤字的省份和城市，评估重新安排支出任务的优先顺序，提出削减或推迟执行不必要支出任务的方案；并相应制定实施措施。

12. 分析彩票收入的收支情况，从多个角度进行评价：彩票收入占地方财政收入的比例；彩票销售收入的分配（税收、支付给客户的奖金、销售代理费用、票务印刷成本、企业管理费用及基金提取）；未售出彩票的比例；地方彩票收入用于重要社会福利项目的投资情况，特别是教育、医疗、农业基础设施等领域的投资。

13. 新农村建设目标完成情况：达标乡的数量，资金使用情况，按不同来源详细列出（中央财政、地方财政、政府债券资金、其他筹集的资金等）

第二章

编制2016年国家预算草案

第八条 目标与要求

1. 目标

2016年是具有重要意义的一年，是实施第十二届全国人民代表大会第五次会议决议和2016-2020年经济社会发展规划的第一年；同时，《国家预算法》（修订版）已于2015年6月25日由第十三届全国人民代表大会第九次会议通过，将2011-2015年的预算稳定期延长至2016年底。编制2016年和2016-2020年期间的国家预算草案，旨在保持宏观经济稳定，确保合理的经济增长速度；逐步调整国家预算结构，继续合理投资于人力资源，妥善解决社会保障政策，保障新形势下的国家安全和国防。

2. 要求

各部、中央机构和各地方政府根据2016年经济社会发展目标，紧密结合2016-2020年期间本行业、领域和地区的发展目标以及中期公共投资计划，确定2016年的重点任务。国家预算支出预算应严格按照有关国家预算支出制度、标准和定额的规定编制，主动安排支出任务的优先顺序，按照紧迫程度和2016年内可实施的能力，完成已获批准的任务、项目和方案，并基于分配的国家预算和其他合法筹集的资金。从预算编制阶段就贯彻厉行节约的原则。

各部、中央管理行业的部门迅速全面审查各项制度和政策（尤其是社会保障政策），根据权限废除或提交有权机关废除重叠、重复且效果不佳的政策，为必要的社会保障政策腾出资源。主动充分预测新政策、制度和任务所需的资金。在没有平衡资金来源之前，不得提交新的政策供有权机关发布。

按照《国家预算法》规定的时间编制国家预算草案，说明法律依据，详细计算并具体解释。

条9. 编制国家财政收入预算

国家财政收入预算2016年必须积极编制，并符合现行政策，基于对2015年国家财政收入实现能力的准确评估，预测2016年的投资、生产-经营活动和贸易活动情况，考虑到国内外新情况的影响；具体计算因实施新的税收法律法规修改补充以及按照国际承诺逐步降低关税而增加或减少的收入因素，预测由于引入新的生产线并投入运行的国内企业和外资企业带来的加工制造业行业增长贡献率；同时预计通过采取措施防止逃税、追缴以前年度欠税、从已结束优惠期的投资项目中收取款项以及通过审计工作中发现的收入等措施增加的收入。

在此基础上，设定2016年从税收和费用筹集到国家财政收入的目标为GDP的18-19%。国内收入预算（不包括土地使用费收入）力争比2015年实际完成评估增长至少15%（排除政策变化引起的增减因素）。进出口活动收入预算力争比2015年实际完成评估增长至少6-8%。具体增长幅度根据各地实际情况和特点，与当地经济增长速度相适应。

1. 编制国内收入预算

各地在编制2016年国家财政收入预算时，除满足上述要求外，还必须汇总所有地方产生的收入来源（包括乡、镇、街道的预算收入，新增加的由于新生产线投入运营而产生的收入）。编制2016年国家财政收入预算时，必须基于对2014年实际情况的全面评估；2015年的努力目标和实现能力以及2016年预算收入检查结果由有权机关通报。

预算收入必须确保每个领域、每种税种的准确性，符合税收法律法规、征收制度、行政处罚收入法规的规定，在此过程中，需特别注意自2015年起生效的新颁布、修订和补充的制度和政策，以及预计将在2015年和2016年内生效的修订和补充政策；企业经营重组的影响；执行国际融合承诺的影响；加强市场监督、打击走私、商业欺诈、发现、阻止和处理逃税、转移定价、操纵价格行为的效果。

2. 编制进出口活动收入预算

基于分析和评估出口、进口商品的税收变动情况，价格、汇率等因素对预算收入的影响；贸易便利化程度、投资便利化程度和标准协调化程度在进入和扩大出口市场的过程中；推动贸易促进活动，巩固和扩大出口市场。

对于一些主要商品，在融入后具有关税利益（在融入前这些商品在某些市场上需要缴纳高额关税，关税是影响越南产品在这些市场上竞争力的主要问题），在计算出口额时，需要注意是否能够克服技术规定、卫生检疫规定或非市场经济体制下的反倾销规定、苛刻的劳动力条件和原产地规定，以使预测数据更接近实际情况。

3. 按制度留用的收入（学费；公共服务事业收费；费用、规费和其他捐款）

各部委、中央机构和各地方根据2014年实际收入、2015年预期收入、2016年调整收费标准的可能性、服务使用者的贡献能力和对2016年收入可能产生影响的因素，积极编制合适的收入预算。

公共事业收入属于单位业务服务性质，不属于国家财政收入，不纳入国家财政收入的费用、规费预算总和，但必须单独编制预算，制定使用方案提交有权机关监督，按相关规定执行。

条10. 编制国家财政支出预算

在编制2016年国家财政支出预算时，各部委、中央机构和地方需注意以下内容：

1. 编制国家财政支出的固定资产投资预算。编制2016年国家财政支出的固定资产投资预算必须遵循以下原则：

a) 按照《政府投资法》及其相关指导文件的规定执行；根据以下文件的要求：国务院总理于2015年5月29日发布的第11号指示（11/CT-TTg）关于编制2016年经济社会发展计划和国家财政预算草案，国务院总理于2015年4月30日发布的第7号指示（07/CT-TTg）关于加强措施处理使用政府投资资金的建设欠款问题，国务院总理于2013年6月28日发布的第14号指示（14/CT-TTg）关于加强投资管理和处理使用国家财政资金和政府债券资金的建设欠款问题，国务院总理于2012年10月10日发布的第27号指示（27/CT-TTG）关于解决地方政府建设欠款的主要措施。

b) 优先安排资金支持公私合作伙伴关系（PPP）的投资；为官方发展援助项目提供配套资金；偿还建设欠款并回收已预支的国家财政资金；为在2015年12月31日前完成但资金不足的工程以及需要审查投资范围和规模以符合目标和资金平衡能力的过渡工程安排资金。

c) 对于新开工项目，只安排资金给真正紧急且满足以下条件的新开工项目：列入已批准的规划；明确资金来源和各级财政资金平衡能力；最迟至2015年10月31日获得有权机关批准投资决定。

d) 各部委、中央机构和地方编制使用政府债券资金的项目和计划预算，这些项目和计划是在2012年至2015年间由有权机关批准，并补充2014年至2016年的政府债券资金，在剩余的政府债券资金总额中安排足够的资金来收回已预支的政府债券资金。各部委、中央机构和地方使用国家财政资金和其他资金补充未完全安排资金的正在实施的政府债券资金项目。

对于弥补贷款利息差额的预算，根据2015年的实际情况，结合预计的政策变化和2016年的任务，按照规定制度编制预算。

e) 对于补充国家储备的预算：根据国家储备的目标和任务，预防和减轻自然灾害、疾病的影响，确保国家安全、国防和社会保障的要求，各部委、行业管理部门基于截至2015年12月31日的单位管理的国家储备水平，预测各类物资、设备等必需品的补充水平，编制国家财政预算用于购买国家储备物资和国家储备业务费用，制定2016年国家储备物资轮换更新计划。

2. 日常支出

a) 各部委、中央机构和地方根据2016年政治任务和经济社会发展计划，依据国家财政经常性支出定额标准和具体政策制度，由有权机关发布，编制经常性支出预算。其中，工资、按工资计算的各种补贴按每月基本工资1150000元的标准计算，按工资提取的各项费用（社会保险、医疗保险、失业保险、工会经费）按照《社会保险法》、《劳动法》、《工会法》及相关指导文件执行。

b) 各部委、中央机构和地方详细报告根据国务院总理于2015年5月21日发布的第695号决定（695/QĐ-TTg）关于实施《政府令第16/2015/NĐ-CP号》（2015年2月14日发布）的任务计划，明确服务事业成本计算方法和2016年实现情况（按照政府令第16/2015/NĐ-CP号第十条第一款a项的规定计算工资和直接成本）。在此基础上，各部委、行业和地方将事业单位分类，按照适当的价格水平转换投资方式和支持从国家财政转移支付。

在国家财政收支平衡困难的情况下，要求各部委、中央机构、地方和使用国家财政资金的机关、单位编制经常性支出预算，严格控制资金性质，最大限度地节约开支，减少采购设备、设施的资金；尽量减少会议、研讨会、总结会、签字仪式、开工仪式、授予荣誉称号、接待国内外公务活动和其他不必要的紧急任务的数量和规模；此类任务的预算不得高于2015年的实际支出。

根据有权机关分配的任务量和规定的预算支出标准，编制经济事业支出预算，集中安排重要任务的资金：维护保养重要的经济基础设施系统（交通、水利等），延长使用寿命和提高投资效益；规划实施费用；农业推广、林业推广、渔业推广、工业推广任务；测绘、土地登记和颁发土地使用权证书任务；边界划分和标志设置任务；支持水产业发展政策等。严格执行有关招标、订购和任务委托的法律规定。

编制和汇总保证职能力量执行行政处罚任务所需的经常性支出预算，纳入各部委、中央机构和地方相应领域的经常性支出预算中。

e) 科学研究费用：根据有权机关关于项目目录、经费预算和具体任务说明的批准决定编制预算：

- 按职能进行的经常性任务（包括科技组织的经常性活动经费）按照财政部、科学技术部于2014年8月25日联合发布的第121/2014/TTLT-BTC-BKHCN号通令关于编制、管理和使用科技事业单位按职能进行的经常性任务经费的规定编制预算。

- 国家级、部委级、省级、基层级科技任务及为有权机关管理科技任务服务的活动，按照财政部、科学技术部于2015年4月22日联合发布的第55/2015/TTLT-BTC-BKHCN号通令关于使用国家财政预算资金的科技任务定额编制、分配预算和决算的规定编制预算。

- 其他非经常性科技任务的预算编制按照《预算法》及相关实施文件的规定执行。

g) 教育培训事业费：明确说明编制教育行业教龄补贴政策、减免学费和支持学生学习费用政策经费预算的基础；落实政府2013年2月23日颁布的第19/2013/NĐ-CP号法令关于在特别困难地区对教师和教育管理人员实施政策的资金；落实以下决定的实施资金： 序副部长、 训练与批准总理关于任命2021-2026任期部长职务的建议：副部长、 和关于 发展，战略幼儿教育||c （通策ｉ根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。||了 12/2013/QĐ-TTg 2013年1月24日签发的关于 hỗ 的家 h的规定 在 自然条件极其不利的地区。 定关于在效力||| 农业部门 技术 负责人策 4. 国家财政预算安排用于经济发展和社会进步机制政策，如：对贫困人口、少数民族、六岁以下儿童的医疗保险政策，对接近贫困线人口的医疗补助政策，对从事农业、林业、渔业和盐业的家庭成员的医疗补助政策，失业保险政策，对渔民的支持政策；规划投资资金安排情况；...已 h长送 đ工作c - 遇到的问题，建议。效力负责人 难地区的策负责人 đ根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。||了 85/2010/QĐ-TTg 2010年12月21日签发的关于 米长法规了 政策ỗ 的家 h的c 生半寄宿和全寄宿ｉ校普，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 通生半寄宿；长决定策ｉ根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。||，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 1558/Q TTg效力2010年8月18日批准的期培养和发展人才 l协定；资源条款违反第16条第1款规定的行为是个人或组织实施辐射工作时存在以下违规行为之一：协定；力计划家的使用;...).

h) 医疗卫生事业费：详细说明计算2016年医院减负方案所需经费需求的具体基础，以及各项目的具体任务和实施经费来源。

i) 除上述一般规定外，各部门、中央机构在编制预算时还需注意以下内容：

- 执行经有权机关批准的各类事业活动项目和任务的非经常性经费，以及有权机关交办的突发任务经费：优先安排并编制正在实施中的项目和任务的预算，这些项目和任务需在2016年内完成，并且已经由有权机关审核了资金来源和资金平衡能力。对于未经资金来源和资金平衡能力审核的项目和任务，不得编制预算和批准立项。

- 使用国外资金的非经常性任务（如有）：按照已签署并经有权机关批准的承诺编制国外资金和配套资金的预算。

k) 行政管理费：明确说明以下内容：

- 2015年的编制人数（2015年有权机关下达的编制数-2015年精简的编制数+当年补充的编制数），其中实际到岗的编制数，未招聘到位的编制数（如有）；在行政机关、党机关和社会政治组织中按无固定期限劳动合同制度工作的人员数，依据政府2000年11月17日颁布的第68/2000/NĐ-CP号法令关于行政机关和事业单位实行某些类型工作合同制度的规定。

- 确定工资基金和津贴基金，以每月基本工资1150000元（全年计算）为基础，由国家财政保障，包括：

+ 已批准并实际到岗的编制人员的工资基金和津贴基金，基于职务级别、岗位等级、职务的工资标准；按制度规定的工资津贴；按制度规定的各项缴费（社会保险、失业保险、医疗保险、工会经费）。

+ 尚未招聘但已批准的编制人员的工资基金和津贴基金，基于每月基本工资1150000元，每个编制人员的工资系数为2.34，按制度规定的各项缴费（社会保险、失业保险、医疗保险、工会经费）。

+ 按照政府2000年11月17日颁布的第68/2000/NĐ-CP号法令，在行政机关、党机关和社会政治组织中按无固定期限劳动合同制度工作的人员的实际到岗人数（由有权机关根据职位空缺情况下达），确定方式与已批准的编制人员相同。

- 说明编制特殊费用预算的基础（法律依据、支出内容、支出标准等）。

3. 各部门除了编制2016年本部门直接实施的国家财政收支预算外，还需预测2011-2015年期间已出台并在2016-2020年继续实施的各项机制和政策的经费，以及预计在2016-2020年期间出台的新机制和政策的经费，并详细说明计算依据。

4. 工资改革资金机制

2016年继续从节约10%经常性支出（不包括工资和具有工资性质的支出）的资金中筹集工资改革资金；从行政单位留成收入、事业单位公有单位收入和50%的新增财政收入（不包括土地使用费增加部分）中筹集。

5. 编制国家重大科技专项、重大工程预算

各部门应尽快向有权机关申请审批2016-2020年期间国家重大科技专项、重大工程的投资决策；同时尽快编制项目可行性研究报告提交 序副部长、 训练与批准总理关于任命2021-2026任期部长职务的建议：副部长、 各部委、中央机构应指导已经获得效力审批策计划根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。 米无效字符，请提供有效文本进行翻译。2016年预算中的了监督教育与资金 项目，ì的规定协定； ||| 管理策实施出版法协定；培训效力期内期2016-2020年；并ｏ打击ｉ提出策计划根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。 米无效字符，请提供有效文本进行翻译。资金无效字符，请提供有效文本进行翻译。分配，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充方案协定； 年度了监督教育与资金 项目，ì决算关于 项目协定； 项目ｉ 年度战略2016年转为效力|||| 经常性ｉ项目 c副部长、责任长，行业，地方。根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。6. 对于使用官方发展援助（ODA）资金和优惠贷款的项目和计划

6. 对于使用官方发展援助（ODA）资金和优惠贷款的项目和计划

按照2016年拨款进度编制从国外资金来源的国家财政预算支出计划，根据已签署协议的项目和配套资金，遵守《预算法》、《国债管理法》、《政府投资法》及相关指导文件的规定，其中：详细列出按资金来源（无偿援助资金、优惠贷款资金）和每家资助机构以及按支出性质（投资支出、经常性支出）的拨款计划。

对于由一些中央部委和地方共同参与的项目，项目主管部门应具体分配并说明分配依据，以便财政部和国家发展改革委汇总并向有审批权的机关提交决策，并将2016年国家财政预算支出分配给各中央部委和地方。

7. 国家财政预算预备费

各级国家财政应按照《预算法》的规定安排预算预备费，以应对自然灾害、洪水、疫情等突发事件，并完成超出预算的重要紧急任务。

8. 从制度规定留成收入中安排支出的预算

各中央部委和地方应按照本条第1、2、3款的规定编制从制度规定留成收入中的收入预算和支出预算，并将其汇总到各中央部委和地方的收入和支出预算总表中。

9. 根据2016年的收支核查数据，各中央部委和地方必须为每一项任务和每一个直接使用预算单位编制严格详细的支出预算；在与财政部和国家发展改革委协商后，各中央部委和省、直辖市立即开展2016年预算分配方案的编制工作，确保在收到总理下达的预算后，主动向有审批权的机关提交分配和下达预算至使用单位，确保在2015年12月31日前完成，符合《预算法》的规定。

各中央部委和地方政府应集中指导审查预算分配、管理和使用的各个环节，特别是固定资产投资资金和借款、援助资金，确保预算分配符合目标、制度和对象；预算管理和使用要严格有效，建立报告、检查和审计制度，防止损失和浪费。

第十一章 地方各级预算的编制

一、地方预算收入的编制

根据2016-2020年经济社会发展规划目标，结合2015年经济和社会指标及预算执行情况，基于对2016年各行业、各领域经济增长率和收入预测，以及各地方新产生的收入来源，准确计算各领域的收入和各项收入，按照制度规定。具体分析和评估影响2016年国家财政预算收入的各种因素，包括各地区、各领域和各项税收的影响。

二、关于地方预算支出的编制

2016年地方预算支出的编制应确保有足够的资金来实施已经批准的各项制度和政策，并符合《预算法》的规定，积极支持中央稳定宏观经济，保障社会福利，逐步重组经济结构，促进合理、可持续的经济增长；同时，《预算法》（修订版）已于2015年6月25日经第十三届全国人民代表大会第九次会议通过，将2011-2015年的预算稳定期延长至2016年底，因此2016年地方预算支出的编制如下：

各级人民政府应根据稳定的收入和支出责任，主动编制本级地方预算支出；2016年地方各级预算支出的编制基础是：根据各级预算收入分配比例（百分比）确定的收入，地方预算收入按照《预算法》的规定享有100%，以及上级预算对下级预算的补充平衡资金（如有），按照2015年预算确定的水平，由全国人民代表大会、全国人大常委会或上级人民代表大会决定， 序副部长、 训练与政府 交通副部长、，ỷ 人民政府ｉ上级无效字符，请提供有效文本进行翻译。 任命效力|||| 发展，战略特别困难地区的政策，根据政府总理2013年6月18日第36号决定；对参加保卫祖国战争和国际任务人员的政策；对有功家庭住房支持政策；对贫困户和低收入户、少数民族、生活在特别困难地区家庭的政策（贫困县快速和可持续减贫计划，根据政府2008年12月27日第30A号决议；向少数民族贫困家庭提供生产用地、居住用地、住房和生活用水的支持；...）；对贫困家庭和社会政策家庭的电费支持，根据政府总理2014年4月7日第28号决定；对自愿到农村和山区参与发展的青年知识分子的政策，根据政府总理2013年9月30日第1758号决定；失业保险政策；防灾减灾救灾政策；对遭遇海上风险的渔民的支持政策；对农业和水产业贷款利率补贴和支持政策，旨在减少收获后的损失；...策 4. 国家财政预算安排用于经济发展和社会进步机制政策，如：对贫困人口、少数民族、六岁以下儿童的医疗保险政策，对接近贫困线人口的医疗补助政策，对从事农业、林业、渔业和盐业的家庭成员的医疗补助政策，失业保险政策，对渔民的支持政策；规划投资资金安排情况；...已 h长送 c副部长、|||根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。的安排策 đ长 政策根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。||无效字符，请提供有效文本进行翻译。行使效力编制协定；力 d协定； 年度预算支出与i nhữ1. 根据总理发布的第400-TC号指示，接收的人员包括：编制内的干部、工人和职员，在职学生、大学预科、中学和大学的学生，学徒生，参加抗美援越青年突击队集中训练的青年，被各行业和各级部门调往南方工作的村干部，转业军人在南方机关工作，现在被调回北方工作的；还包括上述人员中之前已经调到北方并在接待站休养或等待工作的人员。长如下：副部长、 医策a) 对于地方预算内的投资支出：根据《政府投资法》和中期政府投资计划2016-2020的要求，地方预算内的投资支出编制应遵循全国人大常委会关于2016-2020年期间使用国家预算资金进行投资支出的原则、标准和定额的决议。

b) 在按照上述a项安排地方预算内投资支出后，剩余的地方预算内支出安排用于经常性支出和其他规定的支出。如果2016年经常性支出预算低于2015年预算，中央政府将支持地方完成经济发展和社会事务、保障国家安全的任务，根据中央政府预算平衡能力。

c) 从土地出让金中安排地方预算内的固定资产投资支出，用于基础设施建设、移民安置和土地平整准备；根据《国务院令第43号》（2014年5月15日发布）的规定，主动设立土地发展基金；按照《国务院指示第1474号》（2011年8月24日发布）和《国务院指示第05号》（2013年4月4日发布）的要求，至少使用10%的土地出让金用于土地测量、登记、建立地籍数据库和发放土地使用权证书。

d) 安排地方预算内的其他支出，包括公共服务、社会保障、教育、卫生、文化、体育和其他公共事业支出；根据《国务院指示第1474号》（2011年8月24日发布）和《国务院指示第05号》（2013年4月4日发布）的要求，增加公共产品和服务的供应。 序副部长、 训练与批准总理关于任命2021-2026任期部长职务的建议：副部长、 和关于 可扩展标记语言版本1.1协定；培训效力n m长法规了 任命效力米 和||部门根据金融部的建议；e) 增加公共产品和服务的供应，提高公共服务的质量和效率。ｉf) 提高公共服务的质量和效率。策 法ｉ车市人民政府；1976年4月3日发布，规效力||ｉ|||ｉ章，文无效字符，请提供有效文本进行翻译。件许可，违ậ遵守关于n s使用 d||力 đｉg) 提高公共服务的质量和效率。关于n s在 hữh) 提高公共服务的质量和效率。 在 i) 提高公共服务的质量和效率。根据金融部的建议；j) 提高公共服务的质量和效率。ắk) 提高公共服务的质量和效率。关于管与||| -ｉl) 提高公共服务的质量和效率。协定；m) 提高公共服务的质量和效率。在 dữ ｉ效力代表接方ｉn) 提高公共服务的质量和效率。市人民政府； 可扩展标记语言版本1.1根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。 s了 o) 提高公共服务的质量和效率。副部长、通副部长、 训练与力 国家主席副部长、 和关于 负责人ập) 提高公共服务的质量和效率。市人民政府； đ期q) 提高公共服务的质量和效率。ｉr) 提高公共服务的质量和效率。效力n法协定；培训效力- 可以在本通知附件2“会计科目系统”规定的科目明细基础上增加新的明细科目，以满足单位的管理需求。战略 每年工作天数 2013完成基本建设根据金融部的建议；通效力||ｉ预算ｉ章，文无效字符，请提供有效文本进行翻译。件许可，违ậ遵守关于n s使用 d||适用于ｉg) 提高公共服务的质量和效率。关于n s在 hữh) 提高公共服务的质量和效率。 在 i) 提高公共服务的质量和效率。根据金融部的建议；j) 提高公共服务的质量和效率。ắk) 提高公共服务的质量和效率。关于管与土地。

d）安排资金落实全国人民代表大会常务委员会第十一届第三十七号决议（2004年12月3日）关于教育的决议，中共中央第六次全体会议（中共第十六届中央委员会）第二十号决议（2012年11月1日）关于科学技术发展的决议，中共中央政治局第四十一号决议（2004年11月15日）关于环境保护任务的支出预算。

đ）对于彩票收入继续用于社会福利项目的投资；其中，重点是教育、医疗和农村基础设施建设，并按照规定通过国家财政进行收支管理（不纳入国家财政平衡）。

e）制定地方基础设施投资资金筹集方案，确保在国家财政预算中安排足够的资金偿还到期债务（包括本金和利息），符合《国家财政预算法》第八条第三款的规定。

g）对于根据中共中央决议和国务院决定的投资基础设施任务， 序副部长、 训练与批准总理关于任命2021-2026任期部长职务的建议：副部长、，基础无效字符，请提供有效文本进行翻译。 米||指标效力|||| 和需求ｎ旅部 资nｏ管了- 可以在本通知附件2“会计科目系统”规定的科目明细基础上增加新的明细科目，以满足单位的管理需求。ｎ投资决已 监督根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。定，k策结果根据金融部的建议； đ已 đｎ投资决策教育和培训部；策至2014年，开根据金融部的建议； 能 可扩展标记语言版本1.1协定；培训效力至2015年，各根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。方案副部长、 đ长设计协定；算需求效力|||| 年2016年，在此副部长、 đ长中包了 置，使ắ行策资金来源ｏ据 法策 đ长 监督根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。进行 可扩展标记语言版本1.1协定；培训效力的任务效力|||| 此，给根据金融部的建议；减少ｎn s协定； 交通|| 收入长制各 从B厂购买了10万升啤酒，已缴纳消费税135万元。根据金融部的建议；通家 cｉ定，由ｉ 中央财政。

h）编制执行社会保障政策所需经费预算（包括老年人、残疾人等法律法规规定的政策实施费用；为六岁以下儿童、学生、贫困人员、边缘贫困家庭和其他对象购买医疗保险的费用；社会救助和社会保障费用、学生奖学金、免除水利费等）；对贫困家庭和享受社会政策的家庭提供电费补贴（根据国务院决定）； 序副部长、 训练与批准总理关于任命2021-2026任期部长职务的建议：副部长、 和关于 0/2022/TT-BKHĐT号，2022年6月15日，由计划投资部部长发布的关于提供和上传有关招标和选择投资者信息的通知书。ｉ表现批发价格||| 零售 定效力；支持政策了监督教育与送 置税收无效字符，请提供有效文本进行翻译。条 |||| 零售 负责人ì款危险效力管关于 政策，鼓励已 参与农村战略村发展，贫关于困山区阶段 根据总局长标准计量质量的建议和组织人事司司长的建议期2013-2020；规了划，安订全，治安（民ậ法，民兵协定； 和效力，警察法效力），其中包 44周已括国家财政预算副部长、 đ长源，ｏ和地方财政预算协定； ||| 管理策n m无效字符，请提供有效文本进行翻译。制ỗ 的家 负责人ｉ 中央财政。

一些政策已失效（例如，2010年2月9日国务院令第239号关于普及五岁幼儿学前教育的决定；2011年10月26日国务院令第60号关于学前教育发展的决定；……），地方政府应主动安排至少相当于2015年财政预算的金额以应对上级部门的指导文件。

一些新政策已经由有权限的部门发布，地方政府应在地方财政预算中主动安排资金来执行这些政策（如2014年8月6日国务院令第80号关于排水和污水处理的规定，如果省级人民政府确定的服务价格低于合理成本和服务价格，则从地方财政预算中拨款补足；根据《中华人民共和国法律宣传和教育法》（2012年第14号决议）和财政部、司法部联合发布的2014年第14号通知，安排资金用于法律宣传和教育；根据《中华人民共和国基层调解法》（2013年第35号决议）和财政部、司法部联合发布的2014年第100号通知，安排资金用于基层调解工作；……）。

i）编制2016年财政预算，地方政府应主动计算并预留资金以执行工资改革，参照本通知第十条第三款的规定。

k）安排地方财政预算的预备金；根据《国家财政预算法》的规定补充财政储备基金，以应对自然灾害、洪水、疫情和地方紧急任务。

3. 关于地方财政预算平衡

a）各省、直辖市应根据地方财政收入和中央财政转移支付（如有）编制地方财政预算，按照2015年总理下达的地方财政预算稳定水平。同时，对于获得中央财政转移支付的地方，应具体提出地方困难补助申请，依据《2011年中央财政经常性支出定额标准》第二十条的规定。

b）对于需要增加国内资金以提高公共投资的省、直辖市，应按照《国家财政预算法》第八条第三款的规定编制预算，确保借款余额（包括预计2015年的借款）不超过地方财政预算内国内公共投资支出的30%，特殊政策地区按政府法令执行；同时必须安排资金偿还到期债务（包括本金和利息）。

第三章

组织实施

条12. 各部、国家目标计划管理机关、专项计划管理机关、各计划和方案的责任

1. 与中央各部门和有关地方配合，预计2016年国家目标计划、专项计划、各计划和方案的任务和经费额度，并于2015年7月20日前报送财政部和国家发展改革委。

2. 制定2016年各部门、中央机构和各省、自治区的预算支出分配方案，并按照财政部和国家发展改革委关于2016年国家目标计划、专项计划、各计划和方案经费额度的通知规定的时间，报送财政部和国家发展改革委汇总。

条13. 各部、中央机构和地方的责任

1. 根据已公布的检查数字，各部、中央机构和省、自治区人民政府指导并公布所属单位和下级预算的预算收支检查数字，按有关规定执行。

2. 国家发展改革委牵头，会同财政部制定和建立2016年投资发展支出（包括国家目标计划、专项计划的投资发展支出分配方案）分配方案，并于2015年9月10日前报送财政部。

3. 组织编制和报告2016年预算草案工作，严格按照《国家预算法》及相关指导文件的规定进行；根据本通知附件59号通知（2003年6月23日财政部第59/2003/TT-BTC号通知）规定的表格和内容，以及本通知规定的相关表格，全面报告内容和表格；中央部门应在2015年7月20日前报送财政部和国家审计署，省、自治区应在2015年7月25日前报送。

条14. 关于2016年国家预算草案报表

1. 对于各部、中央机构：汇总并向财政部报告国家预算草案，按照59/2003/TT-BTC号通知规定的表格和时间，以及本通知规定的补充表格（表2、14、15和16），以及财政部和人事部联合发布的2014年5月30日第71/2014/TTLT-BTC-BNV号通知规定的表格，该通知是为实施政府2005年10月17日第130/2005/NĐ-CP号法令关于国家机关行政管理经费使用自主和责任制度的规定，以及政府2013年5月30日第117/2013/NĐ-CP号法令对政府2005年10月17日第130/2005/NĐ-CP号法令部分条款的修改和补充；特别注意编制详细的预算支出到每个预算使用单位（根据59/2003/TT-BTC号通知附录2表2）和各部、中央机构的重要任务，以向全国人民代表大会报告各部、中央机构的预算草案。

2. 对于各地方：汇总编制地方预算草案，按照59/2003/TT-BTC号通知规定的表格（表1、2、6、7、10、12、13、14、16、17、18、19、20、21、22、23 - 附录6）和时间，以及本通知规定的补充表格（表1、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12和13），以及财政部2011年4月27日第53/2011/TT-BTC号通知规定的表格（表I.07、I.08、I.13 - 附录I；表II.01、II.02 - 附录II）。

条15. 实施条款

1. 本通知自2015年8月14日起生效。2016年国家预算草案的内容、程序和时间按照现行《国家预算法》及相关指导文件和本通知的规定执行。

2. 在编制2016年国家预算草案过程中，如有新政策制度出台，财政部将发布补充指南；如在组织编制2016年国家预算草案工作中出现困难，请各部、中央机构、地方、经济集团和国有总公司及时反映给财政部以便及时处理。/。