法令第116/2008/NĐ-CP规定计划与投资部的职能、任务、权限和组织结构

令

规定国家发展和改革委员会的职能、任务、权限和组织结构

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2007年12月3日国务院第178号令《关于国务院组成部门、直属机构职能、任务、权限和组织结构的规定》

考虑到计划与投资部部长的建议，

令：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 地位与职能

国家发展和改革委员会是国务院的一个机构，负责国民经济和社会发展规划、投资和发展统计管理，包括：综合战略和经济发展规划的建议；经济发展规划、经济管理机制和政策以及某些具体领域的机制和政策；国内投资、外国对越南的投资和越南对外投资；经济区（包括工业区、边境经济区、高科技园区和其他类型的经济区）；官方发展援助（以下简称ODA）和外国非政府援助的管理；招标；企业成立和发展、集体经济和合作社的发展；统计；根据法律规定，在国务院管理范围内的公共服务管理。

条 2. 任务和权限

国家发展和改革委员会按照2007年12月3日国务院第178号令《关于国务院组成部门、直属机构职能、任务、权限和组织结构的规定》以及以下具体任务和权限执行：

一、向国务院提交法律草案、全国人民代表大会决议草案、法规草案、全国人大常委会决议草案、国务院决议草案和法令草案，这些草案是根据国务院批准的年度立法计划编制的，并且是根据国务院总理或国务院的分工提交的项目和方案。

二、向国务院提交五年和年度国民经济和社会发展的战略和规划；宏观经济平衡的路线图和建设、修改经济宏观管理机制和政策的计划；投资和发展规划；全社会总投资规模和结构及由国家预算拨款的投资规模和结构；补充目标资金的详细分配；政府债券和国家公债的总规模和详细分配；在获得全国人民代表大会通过后实施国民经济和社会发展计划的政府方案；长期债务战略，作为总体资本筹集投资战略的一部分；吸引外资、ODA资金的战略、规划和政策，以及与部管理范围内国际条约的谈判、签署和加入；各种类型企业的发展战略、集体经济发展战略和合作社发展战略；根据国务院的分工提交的其他项目。

三、向国务院总理提交：

a. 经济社会区域总体发展规划；经济区总体发展规划；国家预算内投资发展支出标准和定额；使用各来源资金的重要项目和计划目录；中央预算为基本建设项目预留的资金、补充国家储备、支持国家信贷、股权投资和合资的资金；根据法律规定，从中央预算中预先支付的基本建设项目资金；经国务院总理决定的规划项目审查结果、招标计划审查结果和招标项目的投标结果；促进各种类型企业发展、集体经济发展和合作社发展的机制、政策和措施；

b. 在统计领域及其他国务院管理范围内的行业和领域，提交国务院总理审批的规范性法律文件草案；根据法律规定，提交国务院总理审批的其他规范性法律文件草案。

四、在国务院管理范围内的行业和领域发布决定、指示和通知。

五、指导、监督并组织实施已获批准和发布的关于战略、规划、投资和发展、统计等规范性法律文件；宣传普及国务院管理范围内的行业和领域的法律法规信息。

6. 关于战略、规划和计划：

a. 制定在获得全国人民代表大会通过后实施国民经济和社会发展计划的政府行动计划；根据国务院或国务院总理的指示，执行一些行业的计划。

b. 制定全国各时期的经济社会总体发展战略；汇总各部门和省、直辖市的发展规划；制定区域和领土的总体经济社会发展规划；当被要求时，对属于国务院部门、国务院直属机构和省、直辖市人民政府审批权的规划提出意见。

c. 组织公布已批准的经济社会发展战略、区域和领土的总体经济社会发展规划；指导国务院部门、国务院直属机构、国务院部委、省、直辖市人民政府制定与国家安全和国防相适应的年度和五年经济社会发展规划。

d. 汇总国民经济的主要平衡情况：积累和消费的平衡；财政和货币的平衡；对外借贷和偿还；国家预算；全社会的投资发展资金，并监督这些平衡；提出保持这些平衡的大规模解决方案；与财政部合作编制国家预算草案，确保实现计划目标。

条| 指导各部委、行业和地方跟踪、评估计划执行情况；组织定期（按月、季度、年度）跟踪、评估和报告经济社会发展计划的实施情况。

7. 关于发展投资和国家预算分配：

项| 综合投资发展。制定五年期和社会年度总投资规划及计划；优先吸引外资和优惠贷款资金的重点项目清单；使用国家资金的A类及以上投资项目清单，以及国家级目标项目的清单、目标项目清单和其他重要项目清单；

项| 制定按行业和领域划分的社会总投资规模和结构；按行业和领域划分的国家财政预算内投资规模和平衡（包括中央和地方财政预算的投资结构）；国家储备资金总额、国家股份和联营资金总额、补充公益企业的资金总额、政府债券和公债资金总额，以及国家级目标项目的资金总额；

主持与财政部共同汇总详细分配各部门、行业的财政预算投资资金；补充国家储备资金、官方发展援助配套资金和重要项目资金；从政府债券和公债中筹集的资金按行业和领域进行详细分配。

汇总每个国家级目标项目的资金分配详情（包括投资资金和事业资金），目标项目和其他有目标的补充资金。

项| 主持与财政部及其他相关部门合作，制定投资发展资金分配标准和定额；监督和评估国家投资发展资金的使用效率，特别是来自国家财政预算的投资发展资金；

项| 负责国家重大项目投资审议委员会的工作；审议由总理交办的国家级目标项目、目标项目和其他项目；根据法律规定审查其他投资项目；审核国家级目标项目、目标项目和其他项目。

8. 关于国内投资、外国直接投资和越南对外投资：

项| 作为政府管理国内投资活动和外国直接投资进入越南、越南对外投资的牵头部门；组织投资促进活动，指导投资手续；

项| 执行对外投资登记或审查、颁发对外投资证书；主持审查并颁发BOT、BTO、BT等模式的投资项目证书；

项| 主持与相关部门合作，指导、监督、检查投资活动，提出处理在项目形成、实施过程中出现的问题的建议；评估国内和国外投资活动的经济和社会效果；监督、检查和评估公共投资活动的整体情况；报告由总理决定投资的目标项目和投资项目的情况；作为组织总理与国内外投资者会面的牵头部门。

第九条 关于管理官方发展援助：

项| 是官方发展援助吸引、协调和管理的牵头机构；主持起草官方发展援助的战略、政策和方向；指导主管部门编制优先争取官方发展援助的项目和计划清单；汇总官方发展援助项目和计划清单；

项| 主持准备内容、组织动员和协调符合战略和方向的官方发展援助资源；提议签署关于官方发展援助的国际条约框架和非偿还性官方发展援助的具体国际条约；支持各部门和地区准备内容，并跟踪具体国际条约的谈判过程；

项| 指导相关单位和组织准备官方发展援助项目；与财政部共同确定使用官方发展援助资金的国内财务机制，该资金属于国家财政预算拨款或再贷款；

项| 与财政部共同汇总和编制官方发展援助资金支出计划；编制每年的配套资金计划，并处理来自国家财政预算拨款的官方发展援助项目的突发需求；

项| 监督、检查和评估官方发展援助项目，按照法定程序处理或向总理建议处理涉及多个部门的问题；定期汇总并报告官方发展援助的吸引和使用情况及其效果；

10. 关于招标管理：

项| 审查由总理决定的项目招标计划和选定承包商的结果；与相关部门合作，监督经总理批准的项目的招标工作；

项| 指导、监督、检查和汇总执行招标法律法规的情况；建立现行分级制度下的招标信息网络；

11. 关于经济区管理：

项| 制定并检查全国范围内经济开发区的发展规划和计划的执行情况；

项| 组织对经济区总体规划和设立工作的审查；与相关部门和省级人民政府合作，指导已批准的经济区发展规划和计划的实施；

项| 负责指导、检查、汇总和报告经济区的投资和发展情况；与相关部门合作，提出经济区管理模式和机制的建议；

第十二条 关于成立和发展企业：

项| 主持与相关部门合作，制定国有企业重组、改革和发展战略、计划和机制；制定支持国有企业重组和小型、微型企业发展的政策。

b. 参与各部、委、省、直辖市人民政府对企业国有资产设立、重组和组织改革方案的审查；汇总企业国有资产重组、改革和发展情况以及全国其他经济成分企业发展情况；

c. 协助政府统一管理工商登记工作；指导工商登记手续；检查、监督并汇总全国企业的工商登记及后续情况；

13. 关于集体经济和合作社：

a. 制定集体经济和合作社的发展战略、规划和计划；组织指导、检查、督促和总结集体经济和合作社发展计划和计划的实施情况；

b. 组织制定管理和支持集体经济和合作社发展的机制和政策；

14. 关于统计领域：

a. 协助政府统一管理统计领域的工作；统一管理统计信息公布和提供，包括年度统计年鉴，按照法律规定执行；

b. 规定编制统计分类表（除法院和检察院的统计分类表外）的权限，按照法律规定执行；

c. 建立国家统计指标体系、基层统计报告制度、综合统计报告制度、长期和年度国家统计调查计划以及根据法律规定进行的其他统计调查；

15. 在国务院有关部门管理范围内，代表国家行使国有企业资本的所有者权益；

a. 制定重组、改革和所有权转换方案，提交总理审批，并在获得批准后组织实施；

b. 提请总理任命或免职，或者根据权限任命或免职国务院有关部门管理范围内的企业领导职务、管理人员和财务主管；

c. 根据权限批准或提请总理批准国务院有关部门管理范围内的国有企业的组织和活动章程；

16. 组织并指导国务院有关部门管理范围内的科学研究、科技应用计划的实施；

17. 按照法律规定，在国务院有关部门管理范围内开展国际合作；

18. 按照法律规定，管理国务院有关部门管理范围内的公共服务；管理和指导国务院有关部门所属事业单位的活动；

19. 按照法律规定，管理国务院有关部门管理范围内的社会团体和非政府组织的活动；

20. 按照法律规定，在国务院有关部门管理范围内进行监察、检查、处理申诉、控告、反腐败和打击违法行为；

21. 决定并指导实施经总理批准的国务院有关部门行政改革计划的目标和内容；

22. 管理机构设置和人员编制；执行工资制度和其他激励政策、奖励和纪律措施，按照法律规定对国务院有关部门管理范围内的公务员、职员进行管理；对国务院有关部门管理范围内的专业人员进行培训和教育；

23. 管理分配的资金和资产；按照法律规定组织执行预算；

24. 执行由政府、总理指派的其他任务和权限，并按照法律规定执行。

第三章 组织结构

1. 综合经济国民处

2. 地方经济和领土司

3. 财政金融司

4. 工业经济司

5. 农业经济司

6. 服务经济司

7. 基础设施和城市司

8. 经济开发区管理司

9. 投资监督司

10. 对外经济司

11. 劳动文化和社会事务司

12. 科技教育和自然资源环境司

13. 规划管理司

14. 国防安全司

15. 合作社司

16. 法制司

17. 干部人事司

18. 表彰奖励司

19. 部监察局

20. 部办公厅

21. 招标管理总局

22. 企业发展总局

23. 外国投资总局

24. 统计总局

25. 发展战略研究院

26. 中央经济管理研究院

27. 国家经济和社会预测信息中心

28. 计算机中心

29. 投资报

30. 经济预测杂志

31. 政策与发展学院

本条所指从第1款到第24款的组织是协助部长履行国家管理职能的行政机构；从第25款到第31款的组织是直接隶属于部的服务性国家机构；

部办公厅、部监察局、对外经济司、国民经济综合司、地方经济和领土司、规划管理司设立科室；

国家发展和改革委员会主任向总理提交关于统计总局、发展战略研究院、中央经济管理研究院、国家经济和社会预测信息中心职能、任务、权限和组织结构的规定决定，并发布其他直接隶属于部的服务性组织名单；

条 4. 生效日期

本规定自公布之日起十五日后生效，取代2003年6月6日国务院发布的《关于国家发展和改革委员会职能、任务、权限和组织结构的规定》（第61号令）；

二、 废除与本法令相冲突的所有先前规定。

2007年6月4日国务院发布的《关于国家统计局职能、任务、权限和组织结构的规定》（第93号令），自国家总理关于国家统计局职能、任务、权限和组织结构的规定决定发布并生效之日起失效。

条 5. 责任执行

各部部长、相当于部级的机构首长、政府下属机构首长和省、直辖市级人民政府主席负责执行本法令。/。