联合通知2010年第129号关于实施公路运输运价和服务价格的通知

联合通知

关于公路运输运价和服务价格的实施指导

公路运输支持服务价格

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根据《道路交通安全法》第23/2008/QH12号2008年11月13日法律；

根据2009年10月21日国务院第91号令《关于道路运输经营和汽车运输条件的规定》；

根据2008年6月9日国务院第75号令《关于修改和补充2003年第170号国务院令〈价格管理条例〉若干条款的通知》；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2008年4月22日第51/2008/NĐ-CP号政府法令，关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

财政部与交通运输部联合发布本通知，以指导公路运输运价和服务价格的实施。

第一章

总则

第一条 调整范围

本联合通知对公路运输运价申报、公示；公路运输支持服务价格；管理机构和单位在管理和执行公路运输运价和服务价格中的权限和责任进行规定。

第二条 适用对象

1. 国家主管部门及相关管理机构，在汽车运输经营活动和公路运输辅助服务经营活动中履行职责。

2. 参与公路汽车运输经营的企业、合作社和个体经营者（以下简称运输经营单位）以及参与公路运输支持服务经营的企业、合作社和个体经营者（以下简称服务经营单位），均需遵守本通知内容，在越南领土范围内开展业务。

第二章

具体规定

第一节：公路运输运价申报和公示

第三条 运输运价申报

1. 公路运输运价申报（包括初次申报和再次申报）是指运输经营单位向有权接收申报的国家机关公开其提供的公路运输运价。运输经营单位的总部或分支机构位于哪个地区，则应向该地区的有权接收申报机关提交申报。具体详见本通知第十条。

运价申报表按照本通知附件二的规定格式填写。如果运输企业已发布了具体的运价表，则应将该运价表与运价申报表一同提交。

2. 需要申报运价的运输服务项目：

- 固定线路的公路客运；

- 公共汽车客运；

- 出租车客运；

- 合同制客运；

- 公路旅游客运；

- 公路货运；

3. 运价申报对象：

按照本条第二款规定的运输经营单位必须进行运价申报。具体名单由交通厅根据不同时期的情况公布。

4. 运价申报时间：

运输经营单位应在提供新运价服务前至少提前3天进行运价申报。

a) 初次申报是指运输经营单位首次参与公路汽车运输经营或首次按本通知规定进行运价申报时进行的申报。

b) 再次申报是指运输经营单位调整运价（上调或下调）与上次最近一次申报的价格相比时进行的申报。

5. 运价申报形式：

运输经营单位通过书面形式向接收申报的机关提交运价申报。

a) 对于由运输企业自行确定的运价：企业应按照国家规定的定价原则和方法，或者根据服务质量及适用条件（或运输经营单位与客户协商一致的运价水平）进行申报。

b) 运价申报中包含增值税（公共汽车客运除外）。

6. 运价申报内容：

a) 固定线路公路客运：申报固定路线上的运价（元/人）；货物随客车运输的运价（元/公斤）。

b) 公共汽车客运：申报票价（元/人次），以及月票价格（元/月票）适用于各特定群体，具体为单位公共汽车运输线路上的票价。

c) 出租车客运：申报单位的具体计费方式。具体为：起步价，每公里续程价；行程价；等待时间价等。

d) 合同制客运和公路旅游客运：申报单位的具体计费方式。具体为：每日车费（元/日）和行驶里程费（元/公里）；等待时间费（如有）。如按合同包干服务，则申报服务费按日、趟计算。

e) 公路货运：申报单位的具体计费方式。具体为：平均运价（元/吨公里），集装箱运价（元/20英尺箱·公里/40英尺箱·公里）；或特定运输线路上的运价（元/吨），集装箱运价（元/20英尺箱/40英尺箱）。

第四条 公示汽车运输运价

1. 公路运输运价公示是指运输经营单位向公众公开其提供的公路运输运价。

2. 公示对象：

所有公路运输经营单位都必须进行运价公示。

如果运输经营单位委托运输站（或其他售票代理）销售其车辆的客票，则运输站（或其他售票代理）也必须进行运价公示。

3. 运价公示形式：

在本条第三款规定的公示形式中，运输经营单位应当采用以下形式进行公示：在售票处、交易场所、车辆内外显眼位置张贴、悬挂或展示，便于顾客查看。鼓励单位通过大众媒体公开公示运价。

在本条第三款规定的公示形式中，固定线路公路客运、出租车客运、公共汽车客运的运输经营单位必须采用以下公示形式：

a) 对于固定线路的客运：在售票处、车辆左侧靠近前门的外侧车身和车内乘客容易观察到的位置张贴。

b) 对于公共汽车客运：在车辆左侧靠近前门的外侧车身和车内乘客容易观察到的位置张贴。

c) 对于出租车客运：在车门外侧靠近车门位置和车内计价器下方位置张贴。

所有必须张贴的价格标签信息应按照本通知附件三的规定。

五、价格标签：

a) 对于由运输企业自行规定的票价：

- 属于申报价格范围内的单位，按已申报的价格进行公示；对于固定线路的客运票价和公共汽车客运票价，公示价格为已申报并登记发行的票价。

- 不属于申报价格范围内的单位，按企业自行规定的价格进行公示。

- 运输企业不得收取高于公示票价的费用。

b) 对于由国家规定的汽车运输票价，运输企业应按照国家有关机关决定的票价进行公示，并严格按照公示票价收费。

第二节 道路运输辅助服务价格

条 5. 服务支持公路运输目录

一、道路运输辅助服务包括：车站服务、停车场服务、休息站服务、运输代理服务、售票代理服务、货物收集服务、转运服务、仓储服务、道路运输救援服务。

2. 关于公路运输支持服务的具体规定，按照交通运输部部长的指导执行。

第六条 车站服务

一、车站服务包括：

a) 汽车站进出服务；

b) 汽车夜间停车租赁服务；

c) 汽车站内营业场地租赁服务；

d) 汽车站其他服务。

二、进出车站的车辆服务价格：

a) 规定进出车站车辆服务价格的权限：

省级人民政府（以下简称省级人民政府）根据车站类型制定进出车站车辆服务价格框架或具体价格。

b) 服务价格计算单位为元/次-车或元/月-车。服务价格根据不同车型座位数和经营形式（固定线路班车考虑线路长度，公共汽车、旅客中转车、货物运输车、进入车站接送乘客或装卸货物的出租车）有所不同。

c) 确定服务价格的原则和依据：按照财政部发布的《商品和服务定价规则》执行。

d) 制定价格方案、审核和发布进出车站车辆服务价格的程序：

省级人民政府指定财政部门或交通运输部门作为主要机构，根据车站运营企业提交的定价方案，报请省级人民政府批准进出车站车辆服务价格。

定价方案审核时间和最终定价时间按照国务院令第170号《关于实施〈价格管理条例〉若干问题的实施细则》第十条第二款的规定执行。

三、除进出车站车辆服务价格和受收费和附加费条例调整的服务外，车站其他服务价格：

a) 经营服务的企业应确保服务价格能够弥补实际合理成本并符合当地市场情况；同时按照本通知第九条的规定公示服务价格。

b) 车站运营企业必须对车站内商业用地租赁服务进行价格申报。价格申报程序按照本通知第八条的规定执行。

c) 根据地方实际情况，在必要时，省级人民政府可以补充制定具体的车站服务项目清单，纳入地方必须进行价格申报的服务项目清单。

第七条 除本通则第六条规定的服务和属于费用及收费条例调整范围的服务外，公路运输支持服务（汽车客运站除外）的价格

一、经营服务的单位按照确保合理补偿实际成本并符合当地市场原则确定服务价格，并按照本通则第九条的规定公示服务价格。

二、根据地方实际情况，必要时，省人民政府可以规定将具体的支持运输服务项目补充到必须在地方范围内进行价格申报的服务目录中。价格申报程序和手续按照本通则第八条的规定执行。

三、对于代理售票服务：当企业或合作社经营车站提供售票服务给运输经营者时，可按销售票数收取佣金，符合相关法律规定。

第八条 公路运输支持服务价格申报程序和手续

一、经营服务的单位应填写本通则第十条规定的接受价格申报机关要求的价格申报表，报送至该机关。价格申报表应按照本通则附件二的规定执行。

二、价格申报时间

提供服务前至少三天，经营服务的单位应申报新的服务价格。

（一）初次申报价格应在经营服务的单位开始从事经营活动或首次按照本通则规定申报价格时进行。

（二）重新申报价格应在经营服务的单位调整服务价格（上调或下调）与最近一次申报价格相比时进行。

第九条 公路运输支持服务价格公示

一、公路运输支持服务价格公示的对象

所有经营服务的单位都必须对其提供的公路运输支持服务向客户公示价格。

二、价格公示形式

经营服务的单位应在其售票处、交易场所等位置以公告板、纸张或其他形式（放置、悬挂、张贴）公开公示公路运输支持服务价格，方便客户查看。鼓励单位通过大众媒体公开公示服务价格。

第三章

组织实施和施行条款

第十条 接收和处理价格申报表

一、财政局是主要负责机关，交通局和税务局是配合机关，每个机关接收一份经营服务单位提交的价格申报表。

二、收到价格申报表后，价格申报接收机关不批准申报价格，仅记录接收日期并在价格申报表上盖章。同时审查申报价格；如发现申报表未按规定完整填写，内容不清楚或申报价格不合理，主要负责机关应书面通知申报单位详细说明或重新申报。

条 11. 各部门单位的权利和责任

1. 财政局：

（一）负责管理省级人民政府分配的公路运输费用和公路运输支持服务费用。

（二）牵头并与交通局和地方税务局合作接收价格申报表，审查并就要求申报单位完善申报表或重新申报的情况出具书面意见，符合本通则规定。

（三）牵头并与交通局和地方税务局合作指导和检查按照本通则和其他相关法律规定执行的公路运输费用和公路运输支持服务费用。

（四）每年一月定期或在地方出现运输费用和服务费用波动或国家有关部门要求的情况下，汇总由其管理的地方单位申报的价格并向省级人民政府、财政部和交通运输部报告。

2. 交通运输厅：

（一）负责管理省级人民政府分配的公路运输费用和公路运输支持服务费用。

（二）与当地工商登记机关合作更新在当地注册的经营服务单位和运输经营单位名单；并将具体名单通报财政局、税务局及相关单位，这些单位需在特定时期内进行价格申报。

（三）与财政局和地方税务局合作指导和检查遵守本通则的情况。

四、地方税务局：

与财政局和交通局合作指导和检查遵守本通则和其他相关法律规定的情况。

五、中国汽车运输协会：

（一）向汽车运输经营单位宣传本通则中的价格申报和价格公示规定。

（二）及时收集汽车运输经营单位在执行公路运输费用和服务费用规定过程中遇到的问题，并向有权部门提出建议解决。

六、运输经营单位和服务经营单位：

（一）遵守本通则和有关价格管理和其他相关法律规定的公路运输费用和服务费用规定。

（二）有责任按照本通则的规定申报自己运输和服务业的价格。

（三）按照法律规定提供运输和服务业，公开价格信息，并对申报的价格准确性和合规性承担法律责任。

d) 若主管接收申报价格表的机关发现申报的价格不合理，并有书面要求申报价格单位进行说明或重新申报，应承担解释或重新申报价格的责任，依照本通知第10条第2款的规定。

提供与已申报、公示的价格及实际价格相关的全部资料和信息，当有权机关组织监督检查时。

第十二条 价格申报和公示公路运输费用及公路运输辅助服务费用情况的检查

1. 对执行价格申报和公示公路运输费用及公路运输辅助服务费用规定的情况的检查，按照本通知和现行相关法律法规的规定执行。

2. 不执行价格申报和公示规定，或者有违反制定价格方案、价格申报和公示规定的行为，根据违法性质和程度，将受到行政处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法予以赔偿。

3. 行政处罚的具体权限、程序和手续，按照行政违法行为处理法律的规定执行。

条 13. 组织实施

1. 本通知自签发之日起四十五日后生效；废止联合通知第86/2007/TTLT/BTC-BGTVT号（2007年7月18日）第二、三、四、五点，该联合通知由财政部和交通运输部共同发布，关于客车票样式的指导；运费价格申报、公示和公路汽车运输费用实施情况的检查。联合通知第86/2007/TTLT/BTC-BGTVT号（2007年7月18日）其他内容未在本通知中修改或补充的部分仍然有效。

2. 交通运输部公路总局（交通运输部）、财政部价格管理司在其职能范围内，指导、引导并配合检查本通知和相关法律法规规定的执行情况。

3. 在执行过程中如遇问题，请向财政部和交通运输部反映，以便研究解决。/。