联合通知20/2014/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH关于指导实施政府第49/2010/NĐ-CP号2010年5月14日《关于免除、减少学费和资助学习费用以及从2010-2011学年至2014-2015学年国家教育体系教育机构学费收取、使用机制的规定》的通知和政府第74/2013/NĐ-CP号2013年7月15日《关于修改补充第49/2010/NĐ-CP号通知若干条款》的通知

联合通知

H有关实施若干条款的指南 款2010年49号政府法令

2010年5月14日 社关于免除、减少学费，支持学习费用

& 及学费收取和使用机制的规定，适用于从2010-2011学年至2014-2015学年的国民教育体系中的教育机构 款2013年74号政府法令

2013年7月15日

关于修改和补充 款2010年49号政府法令

_________________

|||2.本联合通知适用于第36/2014/TTLT-BGDĐT-BNV号通知所规定的教学人员。第三条 实施制度和政策的原则业和教育培训；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

||| 根据国务院令第106/2012/NĐ-CP，二〇一二年十二月二十日，规定劳动和社会保障部的职能、任务、权限和组织结构i根据2019年2月1日政府第5/2019/NĐ-CP号法令关于职业教育法若干条款的具体规定和实施措施；

根据政府令了 政府对2010年5月14日发布的关于免除、减少学费，支持学习费用及学费收取和使用机制的规定进行修改和补充ỗ 的2010年49号政府法令i 关于免除、减少学费，支持学习费用了及学费收取和使用机制的规定，适用于从2010-2011学年至2014-2015学年的国民教育体系中的教育机构和了2013年3号政府法令 54/2017/NĐ-CP 74/2012013年7月15日，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 政府对2010年5月14日发布的关于免除、减少学费，支持学习费用及学费收取和使用机制的规定进行修改和补充策 的2010年49号政府法令，适用于从2010-2011学年至2014-2015学年的国民教育体系中的教育机构了2. 对于公立高等教育和职业教育：公立高等教育和职业教育机构自行承担经常性支出和投资支出的学费，依据政府规定的经济和技术标准、成本标准由有权机关制定，并按照逐步覆盖全部培养成本的路径确定。对于尚未自行承担经常性支出和投资支出的公立高等教育和职业教育机构，学费则根据国家支持与学生缴费之间的平衡来确定，并按照国家逐步减少包干支持的路径实施。第三条 实施制度和政策的原则3. 实施高质量项目的公立教育机构可以收取相应的学费以弥补培养成本。非公立教育机构自行决定学费标准。了教育部、财政部部长和劳动和社会事务部部长联合发布本通知，以指导实施2010年5月14日发布的关于免除、减少学费，支持学习费用及学费收取和使用机制的规定第三条 实施制度和政策的原则的2010年49号政府法令，适用于从2010-2011学年至2014-2015学年的国民教育体系中的教育机构和

交通运输部部长第三条 实施制度和政策的原则2013年74号政府法令，对2010年5月14日发布的关于免除、减少学费，支持学习费用及学费收取和使用机制的规定进行修改和补充了 进行修改和补充了 的2010年49号政府法令，适用于从2010-2011学年至2014-2015学年的国民教育体系中的教育机构了2. 对于公立高等教育和职业教育：公立高等教育和职业教育机构自行承担经常性支出和投资支出的学费，依据政府规定的经济和技术标准、成本标准由有权机关制定，并按照逐步覆盖全部培养成本的路径确定。对于尚未自行承担经常性支出和投资支出的公立高等教育和职业教育机构，学费则根据国家支持与学生缴费之间的平衡来确定，并按照国家逐步减少包干支持的路径实施。第三条 实施制度和政策的原则教育部、财政部部长和劳动和社会事务部部长联合发布本通知，以指导实施2010年5月14日发布的关于免除、减少学费，支持学习费用及学费收取和使用机制的规定第三条 实施制度和政策的原则的2010年49号政府法令，适用于从2010-2011学年至2014-2015学年的国民教育体系中的教育机构和 第 2013年74号政府法令，对2010年5月14日发布的关于免除、减少学费，支持学习费用及学费收取和使用机制的规定进行修改和补充ỗ 的2010年49号政府法令，适用于从2010-2011学年至2014-2015学年的国民教育体系中的教育机构了2. 对于公立高等教育和职业教育：公立高等教育和职业教育机构自行承担经常性支出和投资支出的学费，依据政府规定的经济和技术标准、成本标准由有权机关制定，并按照逐步覆盖全部培养成本的路径确定。对于尚未自行承担经常性支出和投资支出的公立高等教育和职业教育机构，学费则根据国家支持与学生缴费之间的平衡来确定，并按照国家逐步减少包干支持的路径实施。第三条 实施制度和政策的原则3. 实施高质量项目的公立教育机构可以收取相应的学费以弥补培养成本。非公立教育机构自行决定学费标准。了教育部、财政部部长和劳动和社会事务部部长联合发布本通知，以指导实施2010年5月14日发布的关于免除、减少学费，支持学习费用及学费收取和使用机制的规定第三条 实施制度和政策的原则本通知旨在指导实施2010年5月14日发布的关于免除、减少学费，支持学习费用及学费收取和使用机制的规定（以下简称第49号法令）以及2013年7月15日发布的政府对2010年5月14日发布的关于免除、减少学费，支持学习费用及学费收取和使用机制的规定进行修改和补充的2013年74号政府法令（以下简称第74号法令）

章 I

总则

第一条 调整范围

本通知适用于所有类型的学校和各级各类教育机构以及国民教育体系中的其他教育机构

第二条 适用对象

本通知适用于幼儿园儿童、普通中学学生；普通高等学校招生计划的学生；民族寄宿制中学、预科大学、预科系的学生；全日制正规教育机构的职业教育和高等教育机构的学生；在成人教育中心按照初中和高中课程学习的学生

不需缴纳学费、免缴或减缴学费并获得学习费用支持的对象

章 II

不缴纳学费或者减免学费的对象

第三条 不需缴纳学费的对象

1. 公立小学学生

2. 在公立职业教育和高等教育机构中接受国家培训指标、由国家预算支付学费补贴的全日制师范专业学生

3. 参加教师职业培训课程以达到教育部规定的培训标准的人士

3. 参加教育部门规定的教育教学培训以达到教育水平标准的人。

条4. 免学费对象

1. 革命有功人员及其亲属，依照《革命有功人员优待条例》第26/2005/PL-UBTVQH11号2005年6月29日和2012年7月16日第04/2012/UBTVQH13号《关于修改补充若干条款的革命有功人员优待条例》的具体规定。具体如下：

a) 国民武装英雄；残疾军人；享受残疾军人待遇的人；

b) 参加革命活动在1945年1月1日前人员的子女；参加1945年1月1日至八月革命期间革命活动人员的子女；国民武装英雄的子女；抗战时期劳动英雄的子女；烈士的子女；残疾军人或享受残疾军人待遇人员的子女；病退军人的子女；参加抗美援越战争受害于化学毒物人员的子女。

2. 孤儿及父母双亡且无依靠的学龄前儿童、小学生和大学生；经济困难的残疾儿童。具体如下：

a) 父母双亡且无依靠的学龄前儿童、小学生和大学生；

b) 属于政府总理规定的低收入家庭的残疾学龄前儿童、小学生和大学生。低收入家庭标准按照政府总理批准的规定执行（目前按照2011年1月30日政府总理第09/2011/QĐ-TTg号决定关于2011-2015阶段贫困线和低收入线的规定执行）。

3. 被遗弃或失去抚养来源的儿童；父亲或母亲一方死亡或失踪，另一方也失踪或丧失抚养能力的儿童；父亲或母亲一方或双方正在服刑的儿童，没有其他抚养人。

年满16岁未满18岁的在校学生，其情况与上述儿童相同。

4. 属于政府总理规定的低收入家庭的学龄前儿童和小学生。低收入家庭标准按照政府总理批准的规定执行。

5. 属于政府总理第87/2013/NĐ-CP号2013年7月30日决定第三条第二款和国防部财政部联合通知第20/2012/TTLT-BQP-BTC号2012年3月6日第一条规定，在役士官和士兵家庭的小学生和大学生。

6. 委培生（包括委培职业内宿生，培训时间三个月及以上）。

7. 少数民族地区普通中学内宿校、预科大学、预科大学系的学生。

8. 属于政府总理规定的低收入家庭和低收入家庭的少数民族职业学校和大学的学生。

9. 学习马列主义和胡志明思想专业的大学生。

10. 在国家培训指标内学习职业病、精神病、法医、病理专业的少数民族小学生和大学生。

11. 居住在经济和社会条件困难地区和特别困难地区的少数民族人口很少的地区的小学生和大学生。

a) 少数民族人口很少包括：拉祜族、拉哈族、帕坦族、卢族、纳盖族、楚族、洛罗族、芒族、聪族、科劳族、波依族、西拉族、普佩奥族、罗马姆族、布劳族、欧杜族。

b) 经济和社会条件困难地区和特别困难地区，根据以下文件规定：

- 政府总理2006年7月11日第164/2006/QĐ-TTg号决定关于批准特别困难村、边境村、安全区进入2006-2010年特别困难地区经济社会发展计划（第135期二期）投资范围；

- 政府总理2008年5月28日第69/2008/QĐ-TTg号决定关于批准特别困难村、边境村、安全区进入第135期二期投资范围和退出第135期二期投资范围的村庄名单；

- 民族事务委员会主任2008年1月11日第01/2008/QĐ-UBDT号决定关于批准特别困难村进入第135期二期投资范围；

- 政府总理2009年7月28日第1105/QĐ-TTg号决定关于批准特别困难村、边境村、安全区进入第135期二期投资范围和完成目标退出第135期二期投资范围的村庄名单；

- 民族事务委员会主任2009年10月19日第325/QĐ-UBDT号决定关于批准特别困难村进入第135期二期投资范围；

- 政府总理2007年3月5日第30/2007/QĐ-TTg号决定关于发布困难地区行政单位目录和其他政府总理补充决定；

- 政府总理2013年4月1日第539/QĐ-TTg号决定关于批准2013-2015年沿海和海岛特别困难村名单；

- 政府总理2013年12月10日第2405/QĐ-TTg号决定关于批准2014年和2015年第135期特别困难村、边境村、安全区进入投资范围；

- 民族事务委员会主任2013年12月18日第582/QĐ-UBDT号决定关于批准少数民族和山区特别困难村进入第135期投资范围。

根据国务院关于《加快少数民族和贫困地区发展若干政策措施》的国发〔2008〕30号文件和2008年12月27日发布的《关于将南木林县（拉祜族自治县）和那坡县（云南省）纳入享受扶持政策贫困县名单的通知》（国函〔2013〕1791号），属于国家扶贫开发工作重点县范围内的乡以及根据2013年10月1日发布的《关于将那坡县（云南省）和南木林县（拉祜族自治县）纳入享受扶持政策贫困县名单的通知》（国函〔2013〕1791号）新增加的拉祜族自治县和那坡县。

其他有权限的国家机关作出的修改、补充或新规定困难乡、困难村名单的决定（如有）。

当有权机关发布批准完成目标计划的乡、村名单的决定时，该决定生效后，这些乡、村范围内的对象不再享受相关制度。

第五条 减免学费的对象

一、减免70%学费的对象包括：学习宫廷雅乐、豫剧、京剧、粤剧、舞蹈、杂技专业的学生和学徒；以及其他一些重体力劳动、有毒有害、危险职业的专业培训学生。

重体力劳动、有毒有害、危险职业的清单由人力资源和社会保障部规定。

2. 减免50%学费的对象包括：

a) 幼儿园和中小学生的父母一方因工伤或职业病而享受长期补助的学生；

（二）父母属于边缘贫困户的家庭中的幼儿园儿童和普通中学学生。边缘贫困户的标准按照国务院的规定执行，并根据不同时期进行调整。

（三）初中毕业生在毕业后的三年内进入中等职业学校或中等专业学校学习。

第六条 支付学习费用补助的对象

一、孤儿且无监护人的幼儿园儿童和普通中学学生，以及残疾或残障的边缘贫困户家庭中的儿童和学生。边缘贫困户的标准按照国务院的规定执行，并根据不同时期进行调整。

二、来自贫困户家庭的幼儿园儿童和普通中学学生。贫困户的标准按照国务院的规定执行，并根据不同时期进行调整。

章 III

免除、减少学费及支付学习费用的程序、手续和文件

学习费用补助

第七条 在公立学前教育机构、普通教育机构、职业教育机构和高等教育机构学习的人

1. 程序、手续和文件

自新学年开始之日起三十日内，幼儿园儿童和普通中学学生的家长（或监护人）、职业教育机构和高等教育机构的学生和学员应向教育机构提交免除、减少学费和支付学习费用的申请表如下：

对于符合免除、减少学前教育和普通教育学费条件的对象：使用附件一表格。

对于符合支付学前教育和普通教育学习费用补助条件的对象：使用附件二表格。

对于符合免除、减少职业教育和高等教育学费条件的对象：使用附件三表格。

根据免除、减少学费和支付学习费用补助的不同对象，随附以下证明材料之一：

- 根据本通知第四条第一款规定的对象，由退役军人事务管理部门或乡级人民政府出具的确认书；

- 对于本通知第四条第二款规定的对象，即孤儿幼儿园儿童和孤儿普通中学学生，由县级人民政府出具的社会救助决定书；对于孤儿普通中学学生和孤儿大学生，由乡级人民政府出具的确认书；对于残疾或残障的幼儿园儿童和普通中学学生，由乡级社会救助评审委员会出具的结论书（见附件26/2012/TT-BLĐTBXH号通知附件1）；对于经济困难的家庭，由乡级人民政府出具的边缘贫困户确认书；

- 对于本通知第四条第三款规定的对象，由乡级人民政府出具的确认书；

- 对于本通知第四条第四款规定的对象，由乡级人民政府出具的贫困户确认书；

- 根据国务院令第87号文（2013年7月30日发布）关于对现役军人家属减免学费的规定，由乡级人民政府出具的减免学费确认书；对于符合减免学费条件的对象，由联合部和财政部联合发布的2012年第20号通知（2012年3月6日发布）附件2规定的格式出具的减免学费确认书；

- 对于本通知第四条第八款规定的对象，由乡级人民政府出具的出生证明和贫困户或边缘贫困户确认书；

- 对于本通知第四条第十一款规定的对象，由乡级人民政府出具的出生证明和常住户口簿；

- 对于因工伤获得每月社会保障救济金的对象，由社会保障组织出具的证明（见本通知第五条第二款第a项）；

- 对于本通知第五条第二款第c项规定的对象，由教育机构出具的初中毕业证书；

- 职业教育机构和高等教育机构根据学习专业的不同，决定是否给予学习马克思主义-列宁主义和毛泽东思想专业的学生、学习劳教、精神病、法医、病理专业的学生以及学习某些重体力劳动、有毒有害、危险职业专业的学生减免学费。

对于既符合减免学费又符合支付学习费用补助条件的幼儿园儿童和普通中学学生，只需提交一份上述相关证明材料，并附上本通知附件一和附件二的申请表。

c)符合免学杂费和资助学习费用条件的学生只需在初次申请时提交一份完整的申请材料。对于贫困家庭和低收入家庭的学生，每年还需提交最新的贫困或低收入证明，作为下一期免学杂费和资助学习费用的依据。

2. 审核和评估申请文件的责任

a) 对于幼儿园和初中：学校校长负责审核申请材料并编制获得免学杂费和资助学习费用的学生名单，报送教育部门审定、汇总，并向同级财政部门报告，由有权机关安排年度预算资金。

b) 对于高中和其他直属教育局的教育机构：学校校长负责审核申请材料并编制获得免学杂费和资助学习费用的学生名单，报送教育局审定、汇总，并向同级财政部门报告，由有权机关安排年度预算资金。

c) 对于职业培训机构和高等教育机构：大学校长、职业培训机构和高等教育机构的负责人负责审核申请材料并决定学生是否享受免学杂费待遇；同时编制获得免学杂费的学生名单（按照附件七和十一的规定格式），并向直接上级管理部门报告。上级管理部门进行审定，编制预算资金（按照附件八和十一的规定格式），报送财政部汇总，由有权机关安排年度预算资金执行。

学生因纪律处分停学、被强制退学、留级、重修或补修的时间不计入免学杂费补助的预算中。

第八条 对于在非公立学前教育机构、普通教育机构、职业教育机构和高等教育机构学习的学生；以及国有企业所属的职业教育机构和高等教育机构的学生

一、程序、手续和申请材料：

自新学期开学之日起三十日内，幼儿园儿童、普通中学学生的家长（或监护人）；以及在职业教育机构和高等教育机构学习的学生和研究生必须填写经学校确认的申请表并寄送至：

- 教育培训部门：对于幼儿园儿童和普通中学学生（免学杂费补助申请表见附件四；学习费用资助申请表见附件二）。

- 教育局：对于普通高中学生（免学杂费补助申请表见附件四；学习费用资助申请表见附件二）。

- 劳动和社会保障部门：对于在职业教育机构和高等教育机构学习的学生和研究生（申请表格式见附件五）。

a) 根据不同对象免学杂费和资助学习费用的要求，随申请表附上一份经公证的以下文件之一（根据第七条第一款a项规定的文件）。对于学习宫廷雅乐、戏曲、粤剧、舞蹈、杂技等专业，或者学习繁重、有毒有害、危险职业（针对职业教育）的学生，随申请表附上学校的确认函。

b) 幼儿园儿童和普通中学学生如果同时符合免学杂费和资助学习费用的条件，只需提交上述相关文件的一份复印件及相应的申请表（本联合通知附件二和附件四）。

c)符合免学杂费和资助学习费用条件的学生只需在初次申请时提交一份完整的申请材料。对于贫困家庭和低收入家庭的学生，每年还需提交最新的贫困或低收入证明，作为下一期免学杂费和资助学习费用的依据。

二、审核、审定申请材料和确认责任：

a) 对于学前教育机构和普通教育机构：自收到免学杂费和资助学习费用补助申请之日起十日内，学校校长负责按本联合通知附件二和附件四的规定格式确认所有内容。

b) 对于职业教育机构和高等教育机构：自收到免学杂费补助申请之日起十日内，学校校长负责按本联合通知附件五的规定格式确认所有内容。

各教育机构的负责人对其确认的内容负全责。

d) 对于后续的免学杂费和资助学习费用补助，学生无需再次提交申请。新学期开始后三十日内，学前教育机构、普通教育机构、职业教育机构和高等教育机构有责任向学生提供本联合通知附件六规定的确认函。

章 IV

免学杂费和资助学习费用的补助方式

条 9. 补助免、减学费的方式适用于公立教育机构

执行向学前教育、普通教育、职业教育和高等教育公立机构补助学费的经费由国家财政每年按预算拨付。分配补助学费政策的预算经费与年度国家预算分配同时进行。在向各教育机构拨付预算时，主管机关必须明确记录为符合免、减学费条件的学生提供补助学费政策的预算经费。

当从预算中提取免、减学费补助资金时，学前教育、普通教育、职业教育和高等教育公立机构必须向其交易单位所在地的国库机关提交汇总申请免、减学费补助的报告（包括以下内容：目前在该学校就读并符合免、减学费条件的学生姓名；学校的学费标准；免、减学费金额及所需补助资金总额）。

国家财政拨付的免、减学费补助资金计入上述教育机构的学费收入账户，并按照现行事业单位财务自主制度的规定自主使用。

条 10. 向正在公立学前教育和普通教育机构学习的对象支付学习费用支持的方式

1. 教育培训局负责直接以现金形式支付学前教育儿童和初中学生的教育费用支持，并结算，或委托教育机构支付。

2. 教育局负责直接以现金形式支付高中学生和其他由教育局管理的教育机构学生的教育费用支持，并结算，或委托教育机构支付。

3. 教育费用支持资金在学年内的九个月内全额发放，并在一年内分两次支付：第一次在十月或十一月支付四个月；第二次在三月或四月支付五个月。

4. 如果学前教育儿童和普通教育学生的家长（或监护人）未能按规定时间领取教育费用支持，则可以在下一个支付期内追领。

条 11. 向非公立教育机构、国有企业所属的职业教育和高等教育机构的学生支付免、减学费和支持学习费用的方式

1. 教育培训局负责直接以现金形式支付学前教育儿童和初中学生的学费补助和支持学习费用，并结算。

2. 教育局负责直接以现金形式支付高中学生的学费补助和支持学习费用，并结算。

3. 劳动、残疾人和社会事务局负责直接以现金形式支付正在职业教育和高等教育机构学习的学生的学费补助，并结算。

对于因纪律处分而停学或被强制退学的学生，职业教育和高等教育机构应将情况通知劳动、残疾人和社会事务局停止支付。当学生在纪律处分期结束后重新入学，并经职业教育和高等教育机构确认后，劳动、残疾人和社会事务局将继续支付。留级、重修、停学和补充学习的时间不计入免、减学费补助的支付时间。

4. 免、减学费补助和支持学习费用的资金在学年内全额发放（对于学前教育和普通教育学生为九个月，对于职业教育和高等教育学生为十个月），并在一年内分两次支付：第一次在十月或十一月支付（对于学前教育和普通教育学生为四个月，对于职业教育和高等教育学生为五个月）；第二次在三月或四月支付五个月。

5. 如果学前教育儿童、普通教育学生和职业教育、高等教育学生的家长（或监护人）未能按规定时间领取免、减学费补助和支持学习费用，则可以在下一个支付期内追领。

章 V

预算编制、分配、决算和资金来源

补助学费、支持学习费用的支付

第12条 制定、分配和决算学费补助及学习费用支持经费

1. 编制预算

每年，根据国务院总理关于制定经济发展和社会发展计划以及国家预算草案的指示；财政部关于编制国家预算草案的通知；根据免缴或减缴学费和支持学习费用的对象数量，省级人民政府、各部委和中央机关应编制学费补助和支持学习费用的总需求预算，并将其纳入地方、部、行业的国家预算需求草案中，与年度国家预算草案同时报送财政部。具体如下：

1.1. 对公立教育机构提供学费补助：

a) 公立幼儿园和中小学依据省人民代表大会规定的学费标准和免缴或减缴学费对象的数量，编制名单并制定学费补助预算（附有本通知第七条规定的对象确认文件）如下：

- 对于幼儿园和初中：提交至教育和培训局审核，汇总后送同级财政部门进行综合报告，呈报有权审批部门安排预算。

- 对于高中和其他由市教育和培训局管理的教育机构：提交至市教育和培训局审核，汇总后送同级财政部门进行综合报告，呈报有权审批部门安排预算。

b) 公立职业学校和大学依据各专业学费上限（不超过第49号法令规定的最高限额）和免缴或减缴学费对象的数量，编制名单并制定学费补助预算，提交主管机构审核，汇总后送财政部和教育部进行综合报告，呈报有权审批部门安排预算。

1.2. 根据第49号法令第六条和第74号法令的规定，为符合条件的对象提供学习费用支持：

教育和培训局或市教育和培训局依据第49号法令规定的学习费用支持标准（每生每月70,000元用于购买书籍、文具及其他用品等）和享受学习费用支持对象的数量，编制包括公立和私立学校的对象名单（附有本通知第七条和第八条规定的对象确认文件），审核、汇总并编制学习费用支持预算，提交同级财政部门进行综合报告，呈报有权审批部门安排预算。

1.3. 直接向非公立教育机构的学生提供学费减免补助：

a) 教育和培训局依据省人民代表大会规定的公立幼儿园和中学的学费标准和正在非公立幼儿园和中学就读的免缴或减缴学费对象的数量，编制名单（附有本通知第八条规定的对象确认文件），审核、汇总并编制学费补助预算，提交同级财政部门进行综合报告，呈报有权审批部门安排预算。

b) 市教育和培训局依据省人民代表大会规定的公立高中的学费标准和正在非公立高中就读的免缴或减缴学费对象的数量，编制名单（附有本通知第八条规定的对象确认文件），审核、汇总并编制学费补助预算，提交同级财政部门进行综合报告，呈报有权审批部门安排预算。

c) 县级劳动、残疾人和社会事务局依据第49号法令规定的各专业学费上限和正在非公立职业学校和大学就读的免缴或减缴学费对象的数量，编制名单（附有本通知第八条规定的对象确认文件），审核、汇总并编制学费补助预算，提交同级财政部门进行综合报告，呈报有权审批部门安排预算。

1.4. 根据教育和培训局、劳动、残疾人和社会事务局审核后的名单和实际执行的学费减免及学习费用支持经费，同级财政部门汇总后呈报县级人民政府批准并公布结果给幼儿园和中小学；同时将结果报送市财政局和市教育和培训局进行综合安排经费。

根据县级人民政府和市教育和培训局的报告，市财政局牵头会同市教育和培训局汇总对象数量和经费需求，上报省级人民政府批准并安排经费；同时将报告报送财政部和教育部（附件IX、X、XI和附件XII）。

2. 分配预算：

第三条 管理、使用和决算

a) 省级人民政府向同级人民代表大会提出申请，决定在地方教育事业预算中分配学费补助和支持学习费用的经费。

b) 各部委和中央机关决定分配对所属公立职业学校和大学的学费补助经费。

3. 管理和结算经费

a) 各被分配经费执行学费补助和学习费用支持的机构和单位，有责任按照《国家预算法》的规定正确管理和使用经费，并于每年7月20日前向上级管理部门提交关于实施这些政策的决算报告，以便汇总，并向同级财政机关报送作为确定和安排下一年度预算经费的基础。

学费补助和学习费用支持的决算数据在各单位年度国家预算支出决算报告中汇总，并严格按照现行《国家预算法》、相关法律法规及现行国家预算科目规定执行。

条 13. 经费来源

根据本通知规定执行学费补助和学习费用支持的经费来源，在地方、各部、行业和中央机关每年教育事业预算中安排，遵循以下原则：

1. 中央预算对地方预算进行支持，以实施免学费和学习费用支持政策的原则是：对于尚未实现预算自平衡的地方和广义省，提供全额支持；对于调拨给中央预算比例低于50%的地方，提供50%的资金支持；其余地区自行保障资金。

2. 各省、直辖市人民政府应将地方预算与中央预算的支持资金结合起来，用于实施免学费和学习费用支持政策。

3. 中央预算确保为由各部、行业和中央机关管理的职业教育和高等教育机构提供学费补助资金。

对于在预算年度结束时，根据第49号和第74号法令规定的中央预算支持免学费和学习费用支持政策未使用的部分（如有），可转至下一年继续使用，不得挪作他用。如在年内出现中央预算支持资金不足的情况，各部、行业和地区需具体报告财政部，申请补充资金以实施。

对于2013-2014学年执行第49号和第74号法令的资金，各部、行业和地区需按本通知规定的表格汇总并于2014年8月31日前报送财政部，以便汇总并上报有权机关审议补充资金。

章 VI

学费标准及公开学费

第十四条 指导第十一款第三项和第十二条第一、二、三项第49号法令

在依据第十一款第一项规定的学费框架和第十二条第一、二、三项规定的最高学费限额的基础上，省级人民政府应向同级人民代表大会提出每年（针对地方政府管理的学校）的具体学费标准，符合不同区域和级别的要求；适应各级教育和培训水平（学前教育、基础教育、职业教育、高等教育和研究生教育）；适应不同的专业领域和培训形式（全日制教育和成人教育）。

条15. 公示学费

各教育机构应按照2009年5月7日教育部发布的第09号2009年通函关于实施教育信息公开的规定，公开学费标准。

章 第七

实施条款

条 16. 生效

1. 本联合通函自2014年7月15日起生效。

2. 实施本联合通函规定的免学费和资助学习费用政策的时间从2013年9月1日起计算。

3. 本联合通函取代2010年11月15日由教育部、财政部和劳动和社会事务部联合发布的第29号2010年联合通函，该通函对《第49号法令》的若干条款进行了指导。

4. 本联合通函废除2006年11月20日由劳动和社会事务部、教育部和财政部联合发布的第16号2006年联合通函中关于对在民办和私立培训机构学习的学生和学员提供学费支持的规定（第二部分第一项）。

条17. 组织实施

1. 对于符合免学费条件的国防和公安部门所属学校的非师范专业学生；以及公立师范学校其他专业的学生：按照本联合通函第七条、第九条和第十二条第一项的规定执行。

2. 对于符合免学费条件的定向生（包括全日制职业培训的定向生，培训时间不少于三个月）：地方根据政府2006年11月14日发布的第134号2006年法令和教育部、劳动和社会事务部、财政部、内务部、民族委员会2008年4月7日联合发布的第13号2008年联合通函的规定，与职业教育和高等教育机构签订合同支付培养经费（包括学费、奖学金和补助金）。

3. 符合本联合通函规定享受免学费和资助学习费用的学生，在同一时间内享受多种不同优惠政策时，只能享受其中最优惠的一种。

4. 在多个教育机构或在同一所学校的不同系科就读的学生，如果同时符合免学费条件，则只享受一种优惠政策。

5. 已经在一个职业教育或高等教育机构享受免学费政策的学生，不再适用本联合通函规定的免学费政策。

6. 正在接受工资和生活费的学生，不适用免学费政策（本联合通函第四条第十款另有规定的除外）。

7. 如果本联合通函涉及的法律法规被修改、补充或替代，则按新的法规执行。

8. 各县劳动和社会事务局继续为2012-2013学年在学前教育、基础教育、职业教育和高等教育机构学习并已提交完整申请材料但未获得资助的学生支付免学费和资助学习费用（截至2013年8月31日），这些学生是根据2010年11月15日由教育部、财政部和劳动和社会事务部联合发布的第29号2010年联合通函的规定申请的。

在执行过程中，如遇问题，请各部委、行业和地区向教育部反映，以便与财政部、劳动和社会保障部共同研究解决。/。