令第201/2013/ND-CP详细规定了水资源法的若干条款

令

家标准在种植业领域。”规定实施细则若干条款 L修订和补充若干条款的环境保护税法 T法律第c

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根据《法律》 T组织政府于25日第三条 实施制度和政策的原则干部、公务员于2008年11月13日；

根据《法律》 T法律第17/20号1||| 2/QH1二零一二年六月二十一日；

遵照关于 部长关于自然资源和环境部的决议;

社中共中央办公厅本法令规定警卫人员的特殊补贴、补助和保障经费以及确保对警卫人员制度和政策的实施。i 实施水资源法若干条款,

章 I

总则

第一条 调整范围

本法令规定了在开发、利用水资源，向水体排放污水；水资源基本调查；水资源许可；水资源开采权预分配和转让；流域组织以及协调监督流域内水资源开发、利用、保护活动，防止和减轻由水引起的灾害影响方面的意见征集工作。

第二条 水资源开发、利用，向水体排放污水的意见征集

在水资源开发、利用，向水体排放污水对当地居民生产、生活产生重大影响的情况下，根据水资源法第六条规定，意见征集工作应按以下方式进行：

一、涉及建设水资源开发、利用工程，向水体排放污水项目的，应当包括：

（一）总库容达五亿立方米以上的水库、大坝工程；地表水开发、利用流量达每秒十立方米以上的工程；

（二）跨水源调水工程；

（三）中断河流、溪流自然水流超过一公里（01公里）以上的水库、大坝工程；

（四）排放流量达一万立方米以上的污水排放工程；³/昼夜以上的地下水勘探工程；

（五）地下水资源开发、利用流量达一万二千立方米以上的工程；³/昼夜以上的地下水勘探工程；

（六）本款规定的情形中，如涉及国家机密，则无需进行意见征集。

2. 征求意见的时间：

（一）对于本条第一款规定的（一）、（二）、（三）和（四）情形，在项目投资规划过程中；

（二）对于本条第一款规定的（五）情形，在勘探阶段。

3. 提供给组织征求意见的信息内容包括：

a) 投资建设工程项目说明和基础设计（可行性研究报告）及相关机构审批项目的请示报告；

b) 工程建设实施计划；

c) 工程建设进度；

（四）保障水资源措施，确保上、下游用户用水需求的措施，在工程建设、运行期间及工程停运期间；

（四）本通知第三条第一款规定的信息；

（五）与水资源开发、利用，向水体排放污水有关的数据、资料。

4. 组织征求意见的机关：

（一）对于本条第一款规定的省内水资源开发、利用工程，向省内水体排放污水工程，由该省内流经地区的县级人民政府组织意见征集；

（二）对于本条第一款规定的跨省水资源开发、利用工程，向跨省水体排放污水工程，由该省流经地区的省级人民政府组织意见征集；

c) 对于从省内水资源调水的工程，涉及省内水资源的县级人民委员会负责组织征求意见；

d) 对于从跨省水资源调水的工程，涉及跨省水资源的省级人民委员会负责组织征求意见；

（五）对于本条第一款规定的地下水开发、利用工程，由拟建工程所在地的县级人民政府组织意见征集。

5. 征求意见程序：

（一）项目负责人将本条第三款规定的材料内容提交给县级人民政府和县级自然资源和环境保护局，如果负责意见征集的是县级人民政府；或者提交给省级人民政府和省级自然资源和环境保护厅，如果负责意见征集的是省级人民政府；

（二）如果负责意见征集的是县级人民政府，在收到项目负责人请求意见征集之日起三十（30）个工作日内，县级自然资源和环境保护局有责任协助县级人民政府组织与相关机构、组织和个人的会议或对话，以提供关于拟建工程的意见；汇总意见并提交给县级人民政府转交给项目负责人；

（三）如果负责意见征集的是省级人民政府，在收到项目负责人请求意见征集之日起四十（40）个工作日内，省级自然资源和环境保护厅有责任协助省级人民政府组织与相关机构、组织和个人的会议或直接对话，以提供关于拟建工程的意见；汇总意见并提交给省级人民政府转交给项目负责人；

（四）除本条第三款规定的信息外，项目负责人还应根据本条第四款规定的要求补充提供项目数据、报告和信息，并在意见征集会议上直接汇报、解释说明与项目相关的事项。

六、项目负责人有责任汇总、采纳、解释各方意见。意见征集和采纳解释的文件是项目申请审批时的组成部分，并需随同申请水资源许可证的文件一并提交。

七、对于水资源法第六条第二款、第三款规定的投资项目，在制定项目前的意见征集或通报如下：

（一）对于从省内水源调水的项目：

- 项目负责人应将意见征集函件连同调水规模、方案及相关信息、数据、资料提交给水源所在乡级、县级人民政府和省级自然资源和环境保护厅；

- 自收到项目负责人请求意见征集之日起四十（40）个工作日内，省级自然资源和环境保护厅有责任指导和支持县级、乡级人民政府组织与相关机构的会议或对话，就提出的调水规模、方案提供意见或直接与项目负责人对话；汇总意见并提交给项目负责人。

（二）对于从跨省水源调水的项目，或在跨省流域主河道上建设水库、大坝的投资项目：

- 项目负责人应将征求意见的书面材料连同工程规模、调水方案、建设方案及相关信息、数据和资料提交给涉及跨省调水或主要河流流经省份的地方人民政府、流域管理机构以及相关自然资源和生态环境部门；

- 自然资源和生态环境部门应在收到项目负责人请求意见之日起七（7）个工作日内，将相关文件转送至省级相关部门；

- 自然资源和生态环境部门应在收到项目负责人请求意见之日起六十（60）个工作日内：

+ 流域管理机构应以书面形式回复项目负责人；

+ 自然资源和生态环境部门负责组织与省级相关部门及有关单位和个人召开会议，就拟建工程提出意见，或者直接与项目负责人对话汇总意见，并向省级人民政府报告后提交项目负责人。

c) 对于在跨省河流支流上建设水库、大坝的项目：

在开展投资项目规划之前，项目负责人必须向流域管理机构和所在流域的省级人民政府通报工程规模和建设方案。

根据收到的意见，项目负责人应完善建设方案并提交有权颁发水资源许可证的机关审查批准，确定工程规模和建设方案，然后才能制定投资项目计划。

8. 征求意见的费用由项目负责人承担。

条 3. 公开信息

关于水资源开发、利用和排放废水的信息公开规定如下：

1. 根据本条例第二条第一款a、b、c、d和e项规定的项目负责人应当公开以下信息：

a) 对于第二条第一款a、b和c项规定的项目：

- 开发、利用水资源的目的；

- 开发、利用的水源；

- 水资源开发、利用设施的位置；

- 开发、利用水资源的方式；

- 开发、利用的水量；

- 开发、利用的时间；

- 建设水库或大坝的基本特征。

b) 对于第二条第一款d项规定的项目：

- 废水类型；

- 接受废水的水源；

- 排放废水的位置；

- 排放废水的流量和方式；

- 废水中污染物浓度和限值。

c) 对于第二条第一款e项规定的地下水资源开发项目：

- 开发、利用水资源的目的；

- 地下水资源开发设施的位置；

- 开采含水层及其深度；

- 开采井总数；

- 开采和使用的总水量；

- 开采制度；

- 开采和使用时间。

2. 信息公开采取以下形式：

a) 各县人民政府和省级人民政府网站按照本条例第二条第三款的规定发布相关信息；

b) 项目负责人应在开工前三十（30）个工作日并在整个施工期间，在县级人民政府、乡级人民政府和施工现场公示本条第一款规定的信息。

条 4. 国家水资源委员会

1. 成立国家水资源委员会，为政府和总理在水资源管理的重大决策方面提供咨询。

2. 国家水资源委员会由一位副总理担任主席；自然资源和生态环境部部长担任副主席；委员由各相关部门领导担任，由委员会主席批准。自然资源和生态环境部是委员会的常设机构。

3. 国家水资源委员会办公室设在自然资源和生态环境部，协助委员会工作。办公室的组织和活动由委员会主席规定。

4. 总理规定国家水资源委员会的任务和权限。

条 5. 河流流域管理组织

1. 河流流域管理组织按照跨部门协调组织的规定成立并运作。

流域管理机构负责向有权限的国家机关建议调节、分配水资源，监督水资源的开发、利用和保护活动，防止和减轻因水造成的损害。

2. 总理根据自然资源与环境部部长的提议，决定成立红河-泰国湾流域管理和湄公河流域管理组织。

3. 自然资源和生态环境部部长根据专业水资源管理部门负责人的提议，对本条第二款未涵盖的跨省流域成立流域管理机构。

章 II

水资源调查基本规定

第六条 水资源调查和评价的责任

根据第十二条第二款的规定，水资源调查和评价的责任如下：

一、自然资源部负责组织跨国界和跨省的水资源调查和评价；汇总跨国界和省内河流流域以及全国范围内的水资源调查和评价结果。

二、省级人民政府负责组织本省和省内跨国界的水资源调查和评价；汇总省内河流流域和本地区范围内的水资源调查和评价结果，并提交自然资源部汇总。

第七条 水资源清查

1. 水资源清查工作在全国范围内统一进行，每五年一次，与国家经济和社会发展计划相协调。

二、水资源清查的责任：

a) 自然资源部负责牵头并与其他相关部门合作制定全国水资源清查方案和计划，报国务院批准；组织实施跨国界和跨省的水资源清查；汇总并公布跨国界和省内河流流域以及全国范围内的水资源清查结果；

b) 省级人民政府负责组织实施本省的水资源清查；汇总省内河流流域和本地区的水资源清查结果，并提交自然资源部汇总；

c) 各部门在其职责范围内有责任配合自然资源部和省级人民政府实施水资源清查。

三、自然资源部指导水资源清查的内容、表格格式及报告结果。

第八条 水资源开发利用现状及污水排放调查

一、水资源开发利用现状及污水排放调查的责任：

a) 工业和信息化部、农业农村部、住房和城乡建设部、交通运输部、文化和旅游部及其他相关部门在其职责范围内负责组织行业和领域的用水情况调查和报告，提交自然资源部汇总；

b) 自然资源部负责组织实施跨国界和跨省的水资源开发、利用和排放情况调查；汇总跨国界和省内河流流域以及全国范围内的水资源开发、利用和排放情况调查结果；

c) 省级人民政府在其职责范围内负责组织实施本省和本地区的水资源开发、利用和排放情况调查；汇总省内河流流域和本地区的水资源开发、利用和排放情况调查结果，并提交自然资源部汇总。

二、自然资源部规定水资源开发利用现状及污水排放调查的内容、表格格式、报告内容及实施程序。

条9. 水资源监测

1. 水资源监测站网包括：

中央监测站网络包括雨量监测站、跨国界和跨省地表水流量、水位和水质监测站、重要省内地表水和沿海海水的流量、水位和水质监测站、跨国界或具有重大潜力的含水层水位和水质监测站；

地方监测站网络包括本地区地表水和地下水的雨量、流量、水位和水质监测站，并需与中央监测站网络连接。

2. 自然资源部负责，会同省级人民政府组织编制全国水资源监测站网规划，报国务院总理批准。

根据水资源监测站网络规划，自然资源部负责组织建设和管理中央监测站网络的水资源监测；地方自然资源主管部门负责组织建设和管理地方水资源监测站网络。

4. 自然资源部规定本条所述的水资源监测内容和制度。

条10. 建立和维护洪水、干旱、咸潮入侵、海平面上升及其他由水引发的危害预警预报系统

在每个河流流域建立洪水、干旱、咸潮、海平面上升和其他由水引起的灾害预警和预报系统，并将其整合到水资源信息和数据库系统中。

2. 自然资源与环境部负有以下责任：

a) 在全国范围内建立和维护洪水、干旱、咸潮入侵、海平面上升及其他由水引发的危害预警预报系统；

b) 根据水资源法律法规和防洪、防台风、减灾法规的要求，执行预警、预报、提供和保障洪水、干旱、咸潮、海平面上升和其他由水引起的灾害的信息和数据服务。

各部门和省级人民政府根据防止洪水、干旱、咸潮、海平面上升和其他由水引起的灾害的需求，建立预警和预报系统以支持部门和地区活动。

条11. 水资源信息系统和数据库

1. 水资源信息系统和数据库包括：

a) 国家水资源信息系统和数据库；

b) 地方水资源信息系统和数据库。

各部门和省级人民政府的责任：

a) 自然资源部规定数据集和数据标准；组织建设和管理国家级水资源信息系统和数据库；管理和共享水资源信息和数据；

b) 农业农村部、工业和信息化部、住房和城乡建设部及其他相关部门在其职责范围内负责组织建设和管理其用水数据库，并将其整合到国家级水资源信息系统和数据库中；

c) 省级人民政府负责组织建设和管理地方水资源信息系统和数据库，并将其整合到国家级水资源信息系统和数据库中。

条12. 水资源使用报告

各部门和省级人民政府每年在其职责范围内负责编制本部门的用水情况报告，并在次年1月30日前提交自然资源部汇总和跟踪。

2. 自然资源与环境部规定水资源使用报告的内容和格式。

章 III

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条13. 补植被毁林地面积并为森林保护和发展提供资金

1. 农业与农村发展部负责规定补植被毁林地面积的相关事宜。

财政部牵头，会同农业农村部和自然资源部向政府提出关于保护水库流域森林和参与上游森林保护和发展活动的资金贡献水平的规定。

条14. 地下水勘探

1. 在建设地下水开采工程之前，项目负责人必须进行勘探以评估储量、质量、开采能力，并且必须取得勘探许可证，除非是不需要申请许可的地下水开采和使用情况。

2. 承担地下水勘探工程的单位和个人必须满足由自然资源和环境保护部规定的从事地下水钻探的职业条件，并且必须由有权机关颁发地下水钻探职业许可证。

3. 在勘探过程中，承担地下水勘探工程的单位和个人有义务：

a) 实施确保人员和勘探工程安全的措施；

b) 确保防止地面沉降、咸水入侵和地下含水层污染；

c) 在勘探结束后对废弃或不再使用的井进行封堵；

d) 实施其他保护地下水和环境的措施。

4. 勘探项目的负责人有义务：

a) 与承担地下水勘探工程的单位和个人合作，检查和监督本条第3款规定的执行情况，如发现违规行为，则应立即停止勘探；

b) 如发生事故，应及时处理，如造成损失，则按法律规定予以赔偿；

c) 向本法令第二十九条规定接受和审查文件的机关提交勘探结果报告。

条15. 水资源许可证

1. 水资源许可证包括：地下水勘探许可证；地表水开采、使用许可证；地下水开采、使用许可证；海水开采、使用许可证；向水源排放废水许可证。

2. 水资源许可证的主要内容如下：

a) 被许可单位或个人的名称和地址；

b) 探勘、开采水工程及向水源排放废水工程的名称和位置；

c) 探勘、开采的水源及接纳废水的水源；

d) 探勘、开采水工程及向水源排放废水工程的规模、生产能力、流量等主要参数；对于水资源开采、使用许可证，还需注明用途；

e) 水资源开采、使用的制度和方式，以及废水排放的方式；

f) 许可证的有效期；

f) 根据发证机关规定，针对不同情况的水资源探勘、开采、使用及向水源排放废水的具体要求和条件，旨在保护水源并确保其他相关组织和个人的合法权益；

h) 许可证持有人的权利和义务。

第十六条 不需要登记或申请的水资源开采、使用及向水源排放废水的情况

1. 根据《水资源法》第四十四条第一款a、c、d和d项规定，但不属于该条第二款规定情形的水资源开采、使用情况。

2. 根据《水资源法》第四十四条第一款b项规定的小规模生产、经营和服务用水资源开采、使用情况，具体为：

a) 地下水开采用于生产、经营和服务活动，日夜间开采量不超过10立方米，且不属于水资源法第44条第2项规定的情形；³/日夜间不属于《水资源法》第四十四条第二款规定的情形；

b) 用于农业生产和水产养殖的地表水开采，规模不超过0.1立方米/日夜间；³当灌溉水库或蓄水坝总容积小于0.01百万立方米，用于农业生产、水产养殖的开采规模超过0.1立方米/秒，或者有其他用途的开采规模超过本条款b、đ点规定，则必须按照本法令第17条规定进行登记或申请许可；

c) 用于商业、服务和非农业生产目的的地表水开采，规模不超过100立方米/日夜间；³每昼夜；

d) 河流水开采用于发电，装机容量不超过50千瓦；

đ) 海水开采用于陆地上的生产、经营和服务活动，日夜间开采量不超过10000立方米；海水开采用于海上、岛屿上的活动。³条17. 需要登记或需要许可证的水资源开发和利用工程情形

3. 根据《水资源法》第三十七条第五款规定，不需要申请的向水源排放废水情况包括：

a) 个人和家庭的生活废水排放；

b) 规模不超过5立方米/日夜间且不含有害化学物质和放射性物质的生产、经营和服务设施的废水排放；

c) 不属于本款b项规定情况的生产、经营和服务设施的废水排放，排入已获得向水源排放废水许可并与其管理运营集中污水处理系统的组织或个人签订处理和排放废水协议或合同的收集处理系统；

d) 规模不超过10,000立方米/日夜间或在海洋、河流、溪流、水库中进行的水产养殖废水排放；³/日夜间。

第十七条 地下水开采登记

一、组织和个人开采地下水属于第十六条第二款第一项规定的和第四十四条第一款第一项、第四项规定的，且位于水资源法第五十二条第四款第二项、第三项、第四项和第五项规定区域内的，应当进行地下水开采登记。

二、省人民政府组织划定并公布需要进行地下水开采登记的区域；具体规定地下水开采登记的权限。

三、自然资源部指导划定需要进行地下水开采登记的区域；规定申请材料、程序和手续。

条18. 许可原则

1. 按照法定权限、对象和程序。

二、保障国家利益，维护相关组织和个人的合法权益；保护水资源和环境，遵守法律规定。

3. 优先许可用于生活供水的水资源勘查、开采和使用。

四、在进行勘查、开采、使用水资源和排放废水时，不得造成枯竭或污染水源。

五、符合已经批准的水资源规划。

条19. 许可依据

1. 水资源许可应当基于以下依据：

a) 国家、行业、地区和地方经济社会发展战略和规划；

b）已经有权机关批准的水资源规划；如没有水资源规划，则必须根据水源能力，并确保不造成枯竭或污染水源；

c) 当地水资源开发利用现状；

d）有权机关对勘查、开采、使用水资源和排放废水许可申请文件的审查报告；

钝）开采、使用水资源和排放废水的需求反映在许可申请书中；

二、对于排放废水许可，除本条第一款规定外，还须依据以下规定：

a）国家关于废水质量标准和技术规范，接受废水的水源水质标准以及有权机关批准的废水排放活动环境保护要求；

b）水源功能；

c）水源接纳废水的能力；

d）饮用水取水区卫生保护区范围和水源保护带；

三、对于勘查、开采、使用地下水许可，除本条第一款规定外，还须依据水资源法第五十二条第四款和第五款的规定。

条20. 许可条件

取得水资源许可证的组织和个人应满足以下条件：

一、已按照本法令的规定向社区代表、有关组织和个人通报并征求意见。

二、有与已经批准的水资源规划相符合或者未有水资源规划时与水源能力相符合的计划和报告。该计划和报告必须由具备相应资质的组织或个人编制；用于编制计划和报告的信息和数据必须完整、清晰、准确和真实。

排放废水计划和报告中处理废水的方法必须达到技术标准；设计工程或开采资源工程的方案必须符合规模和对象，并满足保护水资源的要求。

三、对于排放废水的情况，在本条第一款和第二款规定条件之外，还须满足以下条件：

a）已有废水排放设施的情况下，有设备、人员或与具备能力的组织或个人签订合同以运行废水处理系统和监测废水排放活动；

b）尚未建设废水排放设施的情况下，有布置设备、人员以运行废水处理系统和监测废水排放活动的方案；

c）对于本法令第二条第一款第四项规定的排放废水情况，还须有应对和修复水源污染事故的方案、工具和设备，并按规定实施废水排放活动的监督。

四、对于日夜间开采、使用地下水超过三千立方米的情况，在本条第一款和第二款规定条件之外，还须有设备、人员或与具备能力的组织或个人签订合同以按规定监测和监督开采活动；尚未建设设施的情况下，须有布置设备、人员以监测和监督开采活动的方案。³每日夜间连续二十四小时以上，除符合本条第一款和第二款规定条件外，还必须具备设备、人员或者与具有相应能力的组织或个人签订合同，以按规定进行取水监测和监督；如尚未建设相关工程，则必须制定设备和人员配置方案，以进行取水监测和监督。

五、对于建设水库、拦河坝等水面、溪流上设施的开采、使用地表水的情况，除本条第一款和第二款规定条件外，还须满足以下条件：

a）尚未建设设施的情况下，有布置设备、人员以运行水库、监测和监督开采、使用水资源的方案；有气象、水文观测方案，组织预报到库水量以按规定运行水库；

b）已有设施的情况下，有水库运行规程；有设备、人员或与具备能力的组织或个人签订合同以按规定运行水库、监测和监督开采、使用水资源、气象、水文观测和预报到库水量以运行水库。

第二十一條 水资源许可证的有效期限

一、水资源许可证的有效期限规定如下：

a）地表水、海水开采、使用许可证有效期最长十五年，最短五年，并可多次续期，每次续期最少三年，最多十年；

b）地下水资源勘查许可证有效期为两年，可续期一次，续期时间不超过一年；

c）地下水资源开采、使用许可证有效期最长十年，最短三年，并可多次续期，每次续期最少两年，最多五年；

d) 排放污水许可证的有效期最长为十年，最短为三年，并可多次续期，每次续期至少两年，最多五年。

如果组织或个人申请发放或续期的许可证期限短于本款规定的最低期限，则许可证将根据申请书中提出的期限发放或续期。

2. 根据每个水源的具体条件、信息和数据调查评估水资源的情况以及组织和个人提交的申请发放或续期许可证的文件，发证机关具体确定许可证的有效期。

第二十二条 许可证的续期

1. 续期探采用水资源、排放污水许可证必须依据本法令第十八条、第十九条和第二十条的规定及以下条件：

a) 许可证仍然有效且申请续期许可证的文件在许可证有效期结束前至少九十天提交；

（二）在提出续期申请时，获得许可证的组织或个人已经完全履行了与已颁发许可证相关的所有义务，并且没有争议；

c) 在申请续期许可证时，组织或个人的水资源开采使用计划、排放污水计划符合水资源规划，且水源能够满足需求；

2. 对于不符合本条第一款a项规定的情况，组织或个人探采用水资源、排放污水必须重新申请新的许可证。

第二十三条 许可证的变更

一、地下水资源勘探许可证变更的情形：

a) 地面条件不允许实施已批准的勘探项目中的某些项目；

b) 实际水文地质结构与已批准的勘探项目中的预期水文地质结构存在差异；

c) 勘探项目的规模超出已批准规模的百分之十；

二、水资源开采使用许可证变更的情形：

（一）水源无法保证正常供水；

（二）开采使用水量需求增加而未采取补充水源措施；

（三）发生紧急情况需要限制开采使用水量；

d) 开采地下水导致地面沉降、建筑物变形、咸水入侵、枯竭或严重污染水源；

丁) 许可证持有人的实际开采量连续十二个月内低于许可量的百分之七十而未向发证机关报告原因；

e) 许可证持有人请求调整的内容与本条第四款规定不符；

3. 调整排放污水入水源许可证的情形：

a) 水源不再具备接纳污水的能力；

b) 排放污水的需求增加但没有采取处理措施；

c) 发生紧急情况需要限制排放污水；

d) 因水源功能转换；

丁) 许可证持有人请求调整的内容与本条第四款规定不符；

4. 许可证中不得调整的内容：

a) 开采、使用的水源；接纳污水的水源；

b) 开采、使用的水量超过许可证规定量的百分之二十五；

c) 排放的水量超过许可证规定量的百分之二十五；

d) 许可证中规定的污染物浓度、标准，除非发证机关要求调整或许可证持有人请求采用更高的标准；

需要调整本款规定内容的，许可证持有人必须重新申请新的许可证。

5. 若许可证持有人请求调整许可证，则应按照本法令的规定准备调整许可证的文件；若发证机关调整许可证，则应在调整前至少提前九十天通知许可证持有人。

条 24. 暂停许可证效力

1. 当许可证持有人有下列行为之一时，许可证将被暂停效力：

a) 违反许可证规定的内容，导致严重污染或枯竭水资源；

b) 未经有权机关批准擅自转让水资源开采权；

c) 未履行法定财务义务；

d) 利用许可证从事违法活动。

2. 暂停许可证期限：

a) 地下水勘探许可证不超过三个月；

b) 水资源开采使用、排放污水许可证不超过一年。

3. 在许可证被暂停期间，许可证持有人不享有与许可证相关的权利，并需采取措施消除后果，赔偿损失（如有）。

4. 当许可证暂停期限届满而发证机关未作出其他决定时，许可证持有人可以继续行使权利并履行义务。

条 25. 收回许可证

1. 在以下情况下收回许可证：

a) 许可证持有人伪造文件，在申请许可证的材料中不实申报内容或修改许可证内容；

b) 许可证持有单位被解散或法院宣布破产；个人许可证持有人死亡、被法院宣布死亡、丧失民事行为能力或失踪；

c) 许可证持有人违反暂停许可证效力的决定，再次违规或多次违反许可证规定；

d) 许可证超出权限范围发放；

丁) 国家机关因国防、安全或国家利益、公共利益的原因决定收回许可证；

e) 已发放许可证但许可证持有人未履行财务义务且未领取许可证。

2. 对于本条第一款a项、c项规定被收回的许可证，许可证持有人自许可证被收回之日起三年后方可重新申请新许可证，前提是已完全履行与收回旧许可证有关的所有义务。

3. 对于本条第一款d项规定被收回的许可证，发证机关有权考虑重新发放新许可证。

4. 对于本条第一款丁项规定被收回的许可证，许可证持有人将依照法律规定获得国家赔偿，退还水资源开采权费用。

条 26. 退回许可证，终止许可证效力

1. 已发放但许可证持有人不再使用或不需要继续使用的水资源许可证，有权将其退回发证机关并说明理由。

2. 许可证在下列情况下终止效力：

a) 许可证被收回；

b) 许可证到期；

c) 许可证已被退回。

3. 当许可证终止效力时，与许可证相关的所有权利也随之终止。

条27. 重新颁发许可证

1. 在以下情况下可以重新颁发许可证：

a) 许可证丢失、损坏或毁坏；

b) 许可证持有人名称因转让、合并、分立或重组导致管理运营工程的主体发生变化，但许可证的其他内容不变。

第2款 记载在重新颁发的许可证上的期限为原许可证剩余的有效期。

条28. 许可证的颁发、延期、变更、暂停效力、撤销和重新颁发权限

第1款 自然资源与环境部负责下列情况下的许可证的颁发、延期、变更、暂停效力、撤销和重新颁发：

a) 对于由总理批准的重要国家工程项目的水资源开发和利用；

b) 对日流量3000立方米以上的地下水资源进行勘探开采；

c) 使用地表水用于农业灌溉、水产养殖，日流量从2立方米开始；³每秒及以上;

d) 使用地表水发电，装机容量从2000千瓦开始；

丁) 使用地表水用于其他目的，日流量从5万立方米开始；³/昼夜以上的地下水勘探工程；

e) 使用海水用于生产、经营活动，日流量从10万立方米开始；³/昼夜以上的地下水勘探工程；

庚) 排放污水，日流量从3万立方米开始；³每昼夜排放量达到三千立方米以上的水产养殖活动；

（二）排放污水的流量达到三千立方米每昼夜以上的其他活动。³每昼夜排放量达到三千立方米以上的其他活动。

第二条 县级以上地方人民政府负责发放、延期、调整、暂停效力、收回并重新发放本条第一款未规定的许可证。

第二十九条 接收和管理申请材料及许可证的机构

第2款 省自然资源与环境厅负责受理、审核和管理属于省级人民政府和省自然资源与环境厅许可权限范围内的申请材料及许可证；如果地方已设立单一窗口或公共服务中心，则通过单一窗口或公共服务中心按照省级人民政府的决定进行申请材料的受理和结果发放。

第一条 自然资源部水资源管理司负责接收、审查和管理属于自然资源部许可权限范围内的申请材料及许可证。

第二条 省级自然资源主管部门负责接收、审查和管理属于省级人民政府许可权限范围内的申请材料及许可证。

条 30. 地下水资源勘查许可证的申请、延期和内容变更所需文件

1. 申请地下水资源勘查许可证所需文件包括：

a) 许可证申请书；

b) 对于日均规模达到或超过200立方米的工程，需提交地下水资源勘查方案；对于日均规模低于200立方米的工程，需提交探井设计。³每昼夜及以上；对于规模小于200立方米的小型工程设计探井；³每昼夜；

2. 申请地下水资源勘查许可证延期或内容变更所需文件包括：

a) 许可证延期或内容变更申请书；

b) 执行许可证规定情况报告；

（三）已颁发许可证的副本。

第三条 自然资源部规定本条所述申请表、项目计划内容和报告内容的格式。

条 31. 地下水资源开采利用许可证的申请、延期和内容变更所需文件

1. 申请地下水资源开采利用许可证所需文件包括：

a) 许可证申请书；

b) 地下水资源开采工程区域图和位置图；

c) 对于日均规模达到或超过200立方米的工程，需提交地下水资源勘查评价储量报告并附带开采方案；对于日均规模低于200立方米且尚未有开采工程的，需提交钻井施工结果报告；对于正在运营的地下水资源开采工程，需提交开采现状报告；³每昼夜及以上；对于规模小于200立方米的小型工程提交施工取水井报告；³每昼夜，在没有取水工程的情况下提交施工取水井报告；在已有地下水取水工程运行的情况下提交取水现状报告；

（四）截至提交申请材料时，不超过六个月的水源水质分析结果。

在尚未建设地下水开采工程的情况下，申请许可证的申请材料应在投资准备阶段提交。

2. 申请地下水资源开采利用许可证延期或内容变更所需文件包括：

a) 许可证延期或内容变更申请书；

（二）关于开采、使用水资源和执行许可证情况的报告。如果调整许可证涉及工程规模、开采井数量或开采水位，则必须详细说明取水方案；

（三）截至提交申请材料时，不超过六个月的水源水质分析结果；

（四）已颁发许可证的副本。

第三条 自然资源部规定本条所述申请表、报告内容和项目计划内容的格式。

条 32. 地表水和海水开采利用许可证的申请、延期和内容变更所需文件

1. 申请地表水和海水开采利用许可证所需文件包括：

a) 许可证申请书；

（二）对于尚未建设开采工程的情况，提交水资源开发、利用计划；对于已有开采工程的情况（如需提供运行程序），提交当前水资源开发、利用状况报告及运行程序；

（三）截至提交申请材料时，不超过三个月的水源水质分析结果；

d) 开采工程位置图。

尚未有地表水和海水开采工程的情况下，申请许可证的文件应在投资准备阶段提交。

2. 申请地表水和海水开采利用许可证延期或内容变更所需文件包括：

a) 许可证延期或内容变更申请书；

（二）关于开采、使用水资源和执行许可证情况的报告。如果调整涉及工程规模、开采方式、使用制度或运行程序，则必须附上取水计划；

（三）截至提交申请材料时，不超过三个月的水源水质分析结果；

（四）已颁发许可证的副本。

第三条 自然资源部规定本条所述申请表、报告内容和项目计划内容的格式。

第三十三条 排放污水入水源的许可证申请材料

第一条 申请排放污水入水源许可证的材料包括：

a) 许可证申请书；

（二）对于尚未排放污水的情况，提交排放污水计划及污水处理系统运行程序；对于正在排放污水入水源的情况，提交当前排放污水状况报告及污水处理系统运行程序；

（三）在排放点处接收水源水质分析结果；对于正在排放污水的情况，提交处理前后的污水水质分析结果。取样分析时间应不晚于提交申请材料前三个月；

（四）排放点位置示意图。

在尚未建设排放污水入水源工程的情况下，申请许可证的申请材料应在投资准备阶段提交。

第二条 申请延长或调整排放污水入水源许可证的材料包括：

a) 许可证延期或内容变更申请书；

（二）在排放点处接收水源水质和污水水质分析结果。取样分析时间应不晚于提交申请材料前三个月；

（三）关于排放污水现状和执行许可证规定情况的报告。如果调整涉及排放规模、方式、制度或运行程序，则必须附上排放污水计划。

（四）已颁发许可证的副本。

第三条 自然资源部规定本条所述申请表、项目计划内容和报告内容的格式。

条 34. 重新颁发水资源许可证的申请材料

1. 重新申请许可证的申请书。

2. 证明重新申请许可证理由的文件。

3. 国家自然资源和环境部规定本条规定的申请表格式。

条 35. 勘查、开采、使用水资源及向水源排放污水许可证的审批程序和手续

1. 接收和审查申请材料：

a) 申请人提交两（2）份申请材料，并按照法律规定向受理机关缴纳审查费用。如属于国家自然资源和环境部的审批权限，申请人还需向拟建工程所在地的自然资源和环境局提交一份申请材料；

b) 自收到申请材料之日起十（10）个工作日内，受理机关负责审查和检查申请材料。如申请材料不符合要求，受理机关应通知申请人补充和完善申请材料。

如补充后仍不符合规定要求，则受理机构退回申请材料并明确告知理由。

2. 审查申请材料中包含的勘查、开采、使用水资源及向水源排放污水方案和报告：

a) 自收到符合本条第1款规定的完整申请材料之日起三十（30）个工作日内，受理机关负责审查方案和报告；如有必要，则进行实地考察并成立审查委员会。如符合条件，受理机关将向有权审批机关提交申请；如不符合条件，则退还申请材料并说明原因；

b) 如需补充或修改完善方案和报告，受理机关应书面通知申请人明确需要补充或完善的事项。补充或重新编制方案和报告的时间不计入审查时间。在方案和报告补充完善后，审查时间为二十（20）个工作日；

c) 如需重新编制方案和报告，受理机关应书面通知申请人明确未达到要求的内容，并退还申请材料。

3. 送达许可结果

自收到有权审批机关颁发的许可证之日起五（5）个工作日内，受理机关应通知申请人履行财务义务并领取许可证。

条 36. 延期、变更、重新颁发勘查、开采、使用水资源及向水源排放污水许可证的程序

1. 接收和审查申请材料：

a) 申请人提交两（2）份申请材料，并按照法律规定向受理机关缴纳审查费用。如属于国家自然资源和环境部的审批权限，申请人还需向拟建工程所在地的自然资源和环境局提交一份申请材料；

b) 自收到申请材料之日起五（5）个工作日内，受理机关负责审查和检查申请材料。如申请材料不符合要求，受理机关应通知申请人补充和完善申请材料。

如补充完善的申请材料仍不符合规定要求，受理机构应将申请材料退还给组织和个人，并明确说明原因。

二. 审查项目报告和情况报告对于许可证延期、变更的情况：

a) 自收到符合本条第1款规定的完整申请材料之日起二十五（25）个工作日内，受理机关负责审查方案和报告，如有必要则进行实地考察并成立审查委员会。如符合条件，受理机关将向有权审批机关提交申请；如不符合条件，则退还申请材料并说明原因；

b) 如需补充或修改完善方案和报告，受理机关应书面通知申请人明确需要补充或完善的事项。补充或重新编制方案和报告的时间不计入审查时间。在方案和报告补充完善后，审查时间为二十（20）个工作日；

c) 如需重新编制项目报告和情况报告，受理机构应书面通知组织和个人明确未达到要求的内容，需重新编制，并退还申请材料。

三. 审查重新颁发许可证的申请材料：

自收到符合本条第1款规定的完整申请材料之日起十（10）个工作日内，受理机关负责审查申请材料，如符合条件则向有权审批机关提交申请。如不符合条件，则退还申请材料并说明原因。

四. 交付许可结果：

自收到有权审批机关颁发的许可证之日起五（5）个工作日内，受理机关应通知申请人履行财务义务并领取许可证。

条37. 中止水资源许可证的程序和手续

1. 当发现许可证持有人违反本法令第24条第1款规定时，发证机关有责任考虑中止许可证的有效性。

2. 根据许可证持有人的违规程度、中止许可证对当地生产活动和人民生活的影响程度，发证机关决定中止许可证有效性的期限。

3. 在许可证持有人已消除导致中止许可证的相关后果并完成法律规定的所有义务后，发证机关可以考虑缩短中止许可证有效性的期限。

条38. 收回水资源许可证的程序和手续

1. 在定期或不定期检查许可证执行情况时，如果发现本法令第25条第1款规定的a、b情形，负责检查和审计的机关应书面报告给发证机关；如果发现本法令第25条第1款规定的c、d情形，则负责检查和审计的机关应在职权范围内处理，并同时书面报告给发证机关。

自收到报告之日起三十（30）个工作日内，发证机关有责任考虑收回许可证。

2. 对于本法令第25条第1款规定的e情形，国家主管机关决定收回许可证前须提前九十（90）天通知许可证持有人。

3. 对于根据本法令第25条第1款规定被收回的许可证，在自收到接受和审查许可证申请文件的机关报告之日起三十（30）个工作日内，发证机关有责任考虑收回许可证。

条39. 转让水资源开发权

1. 组织和个人转让水资源开发权的条件：

a) 到转让时点为止，转让方已完成基本建设工作，将开发工程投入运行；

b) 到转让时点为止，转让方已完成本法令第43条第2款规定的财务义务，并按规定缴纳了水资源开发权费用，没有关于开发水资源的权利和义务争议；

c) 转让方在许可证有效期内至少一百二十（120）天内提交了完整的申请文件。

2. 受让组织和个人应具备的条件：

a) 受让组织和个人符合本法令第20条的规定；

b) 确保不改变水资源开发和使用的用途。

3. 转让水资源开发权以转让双方之间的合同形式体现，该合同应符合民事法律规定，并包括以下主要内容：

a) 开发工程的数量、体积、价值以及已投资和建设的技术基础设施的情况；到签订转让合同时，转让方履行财务义务的情况；

b) 受让方继续履行转让方未完成的工作和义务的责任。

4. 转让文件包括：

a) 转让水资源开发权的申请书；

b) 水资源开发权转让合同；

c) 水资源开发情况及履行义务至转让申请时的报告；

d) 受让组织和个人的营业执照副本（经公证）；如果是外国企业受让方，还需提供其在越南设立代表处或分支机构的决定副本（经公证）。

5. 转让程序：

a) 转让组织和个人向受理机关提交两份（02）套文件。

自收到文件之日起五个（05）工作日内，受理机关有责任检查并接收文件；如文件不齐全或不符合要求，受理机关应退还文件并书面说明理由。

b) 自受理文件之日起二十（20）个工作日内，受理机关有责任检查和审核文件，并将文件呈交有权发证机关审议、决定并重新发放水资源开发使用许可证给受让组织和个人。新发的许可证期限与原许可证剩余期限相同。

如转让请求未获有权发证机关批准，转让组织和个人可继续执行水资源开发使用许可证或退回许可证。

6. 转让水资源开发权的组织和个人必须按照法律规定履行与转让相关的税收、费用义务。

章 IV

水资源财务事项

条 40. 水资源开发权费用

1. 组织和个人应当缴纳水资源开发权费用，根据《水法》第六十五条第一款的规定，包括以下情形需要取得取水、用水许可的情形：

a) 使用水发电进行商业活动；

b) 开采地表水、地下水和海水用于经营活动、服务和非农业生产；

c) 开采地下水规模达到或超过每日每夜20立方米用于种植工业作物、饲养家畜和水产养殖。³每日夜间连续二十四小时以上用于种植工业作物、饲养家畜、养殖水产。

2. 自然资源部负责，会同财政部向政府提出水资源开发权费用的征收标准、计算方法、征收方式、管理和使用制度。

条 41. 水资源调查、规划、保护活动经费

1. 水资源调查、规划、管理和保护活动经费按照《水法》第十条第一款、第二十一条第四款、第二十七条第五款的规定执行。

2. 自然资源部负责，会同财政部指导水资源调查、规划、管理和保护活动经费的管理与使用。

章 V

条 | 河流流域水资源开发、利用、保护活动的协调和监督，以及防洪抗灾和减轻水害后果

节 1

需要协调、监督的活动

条 42. 流域内需协调、监督的活动

1. 根据《水法》第七十二条第一款a、b、c、d项规定的活动。

2. 根据《水法》第七十二条第一款e项规定的其他需在流域内协调、监督的活动具体如下：

a) 河流修复活动，包括：

- 生态系统恢复和水质改善；

- 发展湿地和河流生态缓冲区，清除河流中的障碍物；

- 补充枯竭水源，建设并升级污水处理设施；

- 减少城市和农村地区分散污染源，加强水源污染防控措施；

- 建设蓄水基础设施以增加河流流量，加固河岸，疏浚河床沉积物。

b) 沿河景观改造和发展活动，包括：

- 发展沿河娱乐休闲、节日庆典和体育活动区域；

- 恢复和提升沿河的历史、文化和旅游价值。

条 43. 流域内协调、监督活动的内容和要求

1. 协调内容包括指导和督促各部委、行业、地方及相关机构执行本条例第四十二条规定的活动。

2. 监督内容包括监测和检查水资源开发利用、污水排放以及组织实施水资源保护措施，预防和减轻因水造成的损害后果。

3. 协调活动的要求：

a) 确保综合、节约、高效利用水资源，满足人民生活和经济发展需求；保护水资源，预防和减轻因水造成的损害后果；

（二）确保参与协调机构在流域范围内的协同一致；合理有效使用资源，避免重复浪费；

（三）遵守流域规划和计划；

（四）明确主要负责机构、配合机构及其具体职责。

4. 监督活动的要求：

（一）发现异常流量、水位和水质情况；预警和预测流域范围内水源污染、退化和枯竭的风险；

b) 发现组织和个人在水库运行、联合水库运行及污水排放过程中违反水资源法律法规的行为；

c) 提供信息数据，支持协调水资源开发、利用、保护活动，预防和减轻因水造成的损害后果，如本条例第四十二条所述，在流域范围内开展的相关活动；

（四）其他水资源管理、保护、开发和利用，以及防止和减轻水害后果的要求。

节

流域内协调、监督的责任

条44. 自然资源与环境部的责任

1. 主持，会同有关部委、直属机构和中央直辖市人民政府制定计划、方案、项目以执行第42条规定的协调和监督活动，针对跨省河流，并报国务院总理批准。

二、 主持应对跨国界和跨省的水源污染事故的协作和恢复工作。

三、 审查并公布跨省水源的最小流量，在其许可权限内的水库下游规定最小流量。

4. 建立并维护跨省河流水资源开发、利用和向水源排放污水的监控系统。

五、 根据职权解决或向国务院总理报告在调配和监督跨省流域过程中出现的问题。

条45. 省级人民政府的责任

1. 制定、批准并组织实施水资源调配和分配计划；河流整治和恢复被污染或枯竭水源的项目和计划。

二、 指导本地区水源污染事故的应对和恢复工作，并与其他共享水源的地方合作处理水源污染事故。

三、 审查并公布省内水源的最小流量，在其许可权限内的水库下游规定最小流量。

4. 建立并维护省内河流水资源开发、利用和向水源排放污水的监控系统。

五、 主持解决在省内流域调配和监督过程中出现的问题。

6. 协同自然资源与环境部执行本法令第44条的规定。

条46. 各部委、直属机构的责任

1. 协同自然资源与环境部和省级人民政府协调和监督河流流域内水资源的开发、利用、保护活动，以及预防、应对和减轻水害后果。

二、 将各自对流域内各水源的需求计划通知自然资源部和相关省级人民政府。

3. 指导制定、调整和补充与水资源开发、利用、保护相关的专业计划、项目，以符合水资源调配和分配计划、河流整治和恢复被污染或枯竭水源的项目和计划，并确保维持已公布的最小流量。

4. 指导制定和实施水库调蓄计划，以及根据已发布的水库运行规程和河流流域内的水资源调配和分配计划，执行河流工程取用水计划。

五、 协助解决流域调配和监督过程中出现的问题。

章 VI

实施条款

条47. 过渡条款

1. 根据《水法》（第8号2012年决议）获得许可的组织和个人应按照《水法》（第17号2012年决议）第77条的规定执行。

2. 对于在本法令生效前由有权机关接受的水资源许可申请，继续按组织和个人必须遵守《水法》（第17号2012年决议）规定的义务的原则处理。

3. 属于本法令第40条规定情形的组织和个人自2013年1月1日起有义务缴纳水资源开采权费。

条48. 生效日期

本法令自二〇一四年二月一日生效。

废止以下法令：第179/1999/ND-CP号1999年12月30日关于实施《水法》的通知；第149/2004/ND-CP号2004年7月27日关于水资源许可的规定及第38/2011/ND-CP号2011年5月26日关于修改、补充第181/2004/ND-CP号2004年10月29日、第149/2004/ND-CP号2004年7月27日和第160/2005/ND-CP号2005年12月27日法令中若干行政程序规定的通知，自本法令生效之日起失效。

废除第112/2008/ND-CP号2008年10月20日关于水电、水利水库综合管理、保护和开发的规定和第120/2008/ND-CP号2008年12月1日关于违反《水法》（第17号2012年决议）和本法令的河流流域管理的规定。

条49. 执行责任

1. 自然资源与环境部负责牵头，会同相关部委指导执行本法令。

2. 各部部长、各直属机构首长、政府直属机构首长、各省、自治区直辖市人民政府主席及相关组织和个人负责执行本法令。/。