令第203/2013/ND-CP规定了采矿权出让收益的计算方法和收费标准

令

关于矿产资源开采权收费计算方法和收费标准的规定
政府发布关于矿产资源开采权收费计算方法和收费标准的法令。

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零一零年十一月十七日《矿产法》；

鉴于自然资源与环境部部长的建议，

本法令详细规定了2010年十一月十七日第十二届国会通过的《矿产法》第七十七条第三款的内容：

第一章
总则

第一条 调整范围

1. 矿产资源开采权收费计算方法和收费标准。

2. 矿产资源开采权收费的收取方式、管理和使用制度。

1. 各国家机关负责矿产资源开采权收费的计算、收取、管理和使用工作。

2. 不通过拍卖获得矿产资源开采许可证的组织和个人。

1. 地质储量是指在已勘探区域中，由有权审批机关批准的部分或全部矿产储量。

条3. 术语解释

在本法令中，下列用语具有以下含义：

2. 计算矿产资源开采权费用的储量（Q）是指在被许可开采区域内地质储量的一部分。

4. 与开采方法相关的矿产回收率（K1）是指设计开采方法后被排除的地质储量与被许可开采区域内地质储量的比例。

5. 矿产资源开采权收费标准（R）是以被许可开采区域内原矿价值的百分比来规定的。该价值基于地质储量、资源税计税价格以及与开采方法相关的矿产回收率和经济、社会条件等因素确定。

矿产资源开采权收费的标准、计算方法、收取方式、缴纳、管理及使用制度

第二章
第四条 矿产资源开采权收费标准（R）
矿产资源开采权收费标准（R）按照矿产品种的价值从1%到5%，具体见本法令附件一。

矿产资源开采权收费按以下公式计算：

T - 矿产资源开采权收费；单位为越南盾；

Q - 根据本法令第六条规定计算的矿产资源开采权收费储量；单位为立方米或吨；₁ × K₂ x R

其中：

G - 根据本法令第七条规定计算的矿产资源开采权收费价格；单位为每单位储量的越南盾；

K - 与开采方法相关的矿产回收率，具体规定如下：露天开采 K

= 0.9；地下开采 K

任务由侦查机关、₁ = 0.6；矿泉水、天然热水及其他情况 K₁ - 经济、社会发展困难地区适用的投资优惠目录，由政府规定：位于特别困难地区的矿产资源开采区 K₁ = 0.90；位于困难地区的矿产资源开采区 K₁ = 1,0;

任务由侦查机关、₂ = 0.95；其他地区的矿产资源开采区 K₂ R - 矿产资源开采权收费标准；单位为百分比（%）。₂ = 0.95；其余开采矿产资源区域为区K₂ = 1,00;

R - 开采矿产资源的权利使用费金额；单位为百分比（%）。

条6. 计算矿业权出让收益的矿产资源储量

计算矿业权出让收益的矿产资源储量按照下列情形确定：

1. 对于在《矿产资源法》2010年生效前颁发的采矿许可证，计算矿业权出让收益的矿产资源储量为自2011年7月1日起剩余的矿产资源储量。具体如下确定：

a) 若采矿许可证中记载的矿产资源储量为地质储量：从许可证中的矿产资源储量减去（-）已开采并折算成地质储量的矿产资源储量。已开采的矿产资源储量折算成地质储量的方法是将已开采的矿产资源储量除以（:）与相关开采方法有关的矿产回收率；

b) 若采矿许可证中未记载地质储量，仅记载可开采储量：从许可证中的矿产资源储量减去（-）已开采的矿产资源储量，并除以（:）与相关开采方法有关的矿产回收率；

c) 若采矿许可证中记载允许开采的资源量、年生产能力及开采期限，或仅记载年生产能力及开采期限：将许可证剩余期限内的年生产能力乘以（x）剩余期限，并除以（:）与相关开采方法有关的矿产回收率；

d) 若采矿许可证中记载产品数量（例如砖块、瓦片或其他情况）和实施时间：将投资项目中的单位产品原料消耗量乘以（x）每年生产的商品数量，再乘以（x）许可证剩余的开采期限，并除以（:）与相关开采方法有关的矿产回收率；

e) 若采矿许可证为矿泉水和天然热水：将许可的每日夜间流量立方米乘以（x）许可证剩余的开采期限；

已开采矿产资源储量的计算基础，对于本款第a、b项规定的情形，应根据年度缴纳资源税报告和其他合法文件资料统计；

2. 对于在《矿产资源法》2010年生效后至本法令生效前颁发的采矿许可证：计算矿业权出让收益的矿产资源储量按本条第1款第a、b、e项规定执行；其中已开采的矿产资源储量为零（0）；

4. 对于申请延长采矿许可证有效期的情况，组织和个人必须对超出已缴纳矿业权出让收益部分的矿产资源储量补缴矿业权出让收益；

5. 若无法适用本条第1、2、3、4款规定，则需评估剩余矿产资源储量。与此相关的评估费用由获得采矿许可的组织和个人承担；

6. 对于在本法令生效后颁发的采矿许可证，在许可证中必须明确地质储量作为计算矿业权出让收益的矿产资源储量。

计算矿业权出让收益的价格根据由省、自治区、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）制定并公布的资源税计税价格确定，并且在计算矿业权出让收益时该价格仍然有效。具体规定如下：

1. 在一个矿区内的每种矿产只适用一种计算矿业权出让收益的价格。

2. 如果在一个矿区内的开采后产品有多种类型，且每种类型的计税价格不同，则采用这些价格的平均值。

3. 对于没有资源税计税价格或者需要调整资源税计税价格的矿产种类，自然资源主管部门负责组织与相关部门合作制定价格；财政部门进行审核，并将结果提交给省级人民政府批准。

条8. 计算矿业权出让收益的程序和文件

1. 对于在本法令生效前颁发的采矿许可证：

a) 获得采矿许可证的单位和个人应在本法令生效之日起六十日内向地质矿产总局和省级自然资源主管部门提交计算矿业权出让收益的文件，按照颁发采矿许可的权限；

b) 计算矿业权出让收益的文件包括：

- 按照本法令附件二中的表格01填写的计算矿业权出让收益信息申报表：两份；

- 采矿许可证副本：一份；

- 年度资源税缴纳报告；截至2011年6月30日已开采储量的合法证明文件和资料。

2. 对于在本法令生效后颁发且未通过拍卖方式获得采矿权的采矿许可证，必须在颁发采矿许可证之前按规定缴纳矿业权出让收益。

条9. 接收、计算和批准矿业权出让收益

1. 地质矿产总局和省级自然资源主管部门是接收、检查和确认计算矿业权出让收益文件的合法性及完整性的机构；组织计算并将结果提交给具有采矿许可权限的自然资源部部长或省级人民政府主席批准，按照本法令附件二中的表格02和表格03。

2. 如果矿区位于跨省或跨县的区域，矿业权出让收益应按矿区面积的比例分配所需缴纳的金额。该比例依据采矿许可证中规定的各省份或各县的区域范围确定。

3. 地质矿产总局和省级自然资源主管部门将批准的矿业权出让收益文件发送给当地税务机关，并通知获得采矿权的单位和个人。

条 10. 通知缴纳矿业权出让收益

自收到批准矿业权出让收益的文件之日起，最迟不超过10个工作日，地方矿产资源所在地税务局应根据本条例附件二中的第04号表格发布缴纳矿业权出让收益的通知，并发送给获得矿业权的企业或个人。

条 11. 缴纳矿业权出让收益的方式

1. 对于以下情况，一次性缴纳100%的矿业权出让收益：

a) 开采许可证剩余开采期限为五年或更短；

b) 矿业权出让收益总额不超过一亿元人民币。

2. 对于不属于本条第一款规定的情况，按以下方式分期缴纳：

a) 每次缴纳金额计算如下：

- 对于在本条例生效前颁发的采矿许可证：首次缴纳在有权机关发出通知时；后续每年连续缴纳（在下一年度3月31日前），并在许可证到期前五年内完成缴纳。具体公式如下：

T_hn = T: (X - 4)

T_hn - 每年应缴纳的矿业权出让收益；人民币；

T - 应缴纳的矿业权出让收益总额；人民币；

X - 剩余开采年限；年；

- 对于在本条例生效后颁发的采矿许可证：首次缴纳在颁发许可证之前；后续每年连续缴纳（在下一年度3月31日前），并在许可期限的一半时间内完成缴纳。具体公式如下：
T_hn = 2T: X
T_hn - 每年应缴纳的矿业权出让收益；人民币；
T - 应缴纳的矿业权出让收益总额；人民币；
X. 许可的总开采年限；年；

b) 第二次及以后每次缴纳的金额需乘以矿业权出让收益计价价格的变化比率。具体如下：

T_{||| 农业部门} = T_hn x Gn : G
T_{||| 农业部门} - 第n次缴纳的金额；人民币；
T_hn - 每年缴纳的金额；人民币；
交_{||| 农业部门} - 第n次缴纳时的矿业权出让收益计价价格；人民币/单位储量；
G - 首次缴纳时的矿业权出让收益计价价格；人民币/单位储量；

c) 在开采过程中，企业或个人可以申请减少缴纳次数并增加剩余缴纳次数的金额。

3. 首次缴纳矿业权出让收益的最晚时间是自收到地方税务局通知之日起90天内；后续缴纳的最晚时间为下一年度3月31日。超过这些时间点，除应缴纳的金额外，企业或个人还需按照税收管理法律法规缴纳罚款。

4. 对于被许可的矿产储量较大、剩余开采时间和平均年开采能力无法耗尽未开采储量的情况，企业或个人可以申请调整开采许可证的开采能力和储量。矿业权出让收益将根据现行开采许可证执行，并在替代许可证生效时进行相应调整。

第12条 矿产开采权费用缴纳方式

1. 矿产开采权费用的70%上缴中央财政，30%上缴地方财政，对于由中央颁发的许可证；100%上缴地方财政，对于由省级人民政府颁发的许可证。

2. 获得矿产开采权的组织和个人应根据当地税务局的通知缴纳费用。矿产开采权费用的收取和管理按照国家预算收入的规定执行。

3. 在收到已向国家财政缴纳费用的证明后，获得矿产开采权的组织和个人应当将一份副本提交给地质矿产总局（对于由自然资源与环境部颁发的许可证）或提交给省自然资源与环境局（对于由省级人民政府颁发的许可证），以便监督和检查。

第13条 确保矿产基础地质调查和未开发矿产保护经费

每年，自然资源与环境部门应编制矿产基础地质调查和未开发矿产保护任务的预算，并在编制国家预算时一并提交给财政部门和计划投资部门。根据预算平衡能力和从矿产开采权费用中预计到的收入，财政部门应考虑并汇总预算分配方案，提请有权限的机关审议批准。

第14条 组织确定矿产开采权费用的资金

1. 组织确定矿产开采权费用所需资金由国家财政保障，并纳入自然资源与环境部门现行预算内拨款范围。

2. 确定矿产开采权费用的成本包括：

a) 调查、收集和处理数据信息以计算矿产开采权费用的成本，包括：现行制度下的工资和劳务费（不包括已经享受现行制度下工资待遇的公务员和职员的工资）、差旅费、住宿费、交通费和加班补助；

b) 召开会议、研讨会和技术会议以确定矿产开采权费用；

c) 购买与确定矿产开采权费用相关的设备和工具（如有），以及办公用品；

d) 审核和评估确定矿产开采权费用结果的成本；

e) 其他直接与组织确定矿产开采权费用价值有关的成本。

3. 自然资源与环境部和省级人民政府负责按照现行规定管理和使用组织确定矿产开采权费用的资金，并进行决算。

第三章
执行责任

第15条 各机关在矿产开采权费用计算和征收工作中的责任

1. 地质矿产总局负责：

a) 主导计算和审核应缴纳的矿产开采权费用，报批有权限的机关批准；并将自然资源与环境部颁发许可证的矿产开采权费用批准文件及应缴纳金额，在每年12月31日前发送给矿产所在地区的税务局；

b) 监督和检查由自然资源与环境部颁发许可证的矿产区域的技术方法系统和工作项目，确保储量确定和矿产开采权费用计算的准确性；

c) 对各地矿产开采权费用计算工作的监督检查；

d) 每年向自然资源与环境部部长报告全国矿产开采权费用征收情况，并汇总上报；

2. 省级自然资源与环境局负责：

a) 主导计算和审核应缴纳的矿产开采权费用，报批有权限的机关批准；并将省级人民政府颁发许可证的矿产开采权费用批准文件及应缴纳金额，在每年12月31日前发送给矿产所在地区的税务局；

b) 主导制定和调整资源税计税价格，报批有权限的机关批准，并于每年10月30日前报送地质矿产总局；

c) 监督和检查由省级人民政府颁发许可证的矿产区域的技术方法系统和工作项目，确保储量确定和矿产开采权费用计算的准确性；

d) 每年汇总本地区矿产开采权费用征收情况，报告省级人民政府，并同时报告自然资源与环境部以供汇总上报；

3. 矿产所在地区的税务局负责：

a) 发出通知要求组织和个人缴纳矿产开采权费用；如超过通知规定的期限，则按法律规定缴纳滞纳金和罚款；

b) 向地质矿产总局或省级自然资源与环境局提供矿产开采权费用缴纳的相关信息，以便其了解和跟踪；

c) 汇总、记账和报告矿产开采权费用征收情况，按照现行规定执行。

第十六条 组织和个人缴纳矿业权出让收益的义务

一、按照税务机关的通知，在规定期限内缴纳矿业权出让收益。

二、如需调整减少缴纳次数并增加每次缴纳金额，应当使用本通知附件二中的第05号表格提交书面申请，并送交采矿许可审批机构。

三、如果在规定的期限后向国家财政缴纳矿业权出让收益，则除应缴金额外，还需根据税收管理法律法规的规定缴纳罚款。

四、在转让矿业权时，组织和个人必须完成截至转让日期的矿业权出让收益缴纳义务。

第四章 实施细则
实施条款

条17. 生效

本法令自2014年1月20日起生效。

废止政府于2012年3月9日发布的第15/2012/NĐ-CP号法令第四十二条，该法令详细规定了矿产法若干条款的实施细节。

条 18. 组织实施

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、中央政府下属机构负责人、各省和直辖市人民政府主席以及与本法令有关的组织和个人负责执行本法令。