法令第25/2011/NĐ-CP号详细规定并指导实施《电信法》的若干条款

令

本细则和实施指引涉及电信法的若干条款

 ___________________________________

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2009年11月23日通过的《电信法》；

鉴于信息与通信部部长的提议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1. 本法令规定了电信法中与以下电信活动相关的具体实施条款：

a) 投资、经营电信商品和服务；

b) 建立电信网络并提供电信服务；

c) 提供公用电信服务并执行公用电信任务；

d) 管理许可发放、连接、费用、收费、资源、技术标准、电信网络和服务质量；

e) 规划、设计、建设电信基础设施。

本法令适用于国内组织和个人，以及直接参与或与在越南进行的电信活动有关的外国组织和个人。

第二条 电信专业管理部门

1. 电信专业管理部门是属于工业和信息化部的机构，负责协助工业和信息化部部长管理国家事务并组织实施国家管理电信的任务，包括全国范围内的任务如下：

a) 参与制定电信机制、政策、战略、规划和规范性法律文件；

b) 实施电信市场监管，管理电信服务经营活动和公用电信活动；组织实施电信法律法规的规定；

c) 根据工业和信息化部部长的分工和分级，执行其他电信国家管理任务。

2. 国务院总理具体规定电信专业管理部门的职能、任务、权限和组织结构。

第二章

电信服务经营

第三条 电信服务经营中的所有权

1. 已拥有超过20%注册资本或股份的一个电信企业的组织或个人，不得拥有在同一电信服务市场经营的另一家电信企业超过20%的注册资本或股份（该市场由工业和信息化部规定的电信服务目录涵盖）。

2. 提供属于本条第1款规定目录内电信服务的电信企业有责任按照工业和信息化部的规定向电信专业管理部门报告其股东名单中拥有超过20%注册资本或股份的组织或个人的变化情况。

第四条 外国投资者的投资形式、条件和出资比例

1. 外国投资者可以按照电信法和投资法的规定，以直接投资或间接投资的形式经营电信服务。

2. 在直接投资以提供无网络基础设施的电信服务的情况下，外国投资者可以在与在越南成立的企业签订合同的基础上进行合资或合作经营。在直接投资以提供有网络基础设施的电信服务的情况下，外国投资者可以在与已获得在越南设立电信网络许可的电信企业签订合同的基础上进行合资或合作经营。

3. 除法律规定的投资条件外，外国投资项目的电信服务经营还必须满足以下条件：

a) 符合国家电信发展规划、电信资源规划；投资项目所在地的被动电信基础设施规划；

b) 满足法定资本要求和投资承诺水平，详见本法令的第十九条、第二十条、第二十一条。

4. 外方出资比例必须符合越南法律和越南是成员国的国际条约的规定。

条 5. 注册、审查外国投资电信服务项目

1. 对于不涉及网络基础设施的外国投资电信服务项目，投资额低于300亿越南盾的，应当向省级政府投资管理部门办理投资项目登记手续，以获得投资许可证。

2. 对于不涉及网络基础设施的外国投资电信服务项目，投资额达到或超过300亿越南盾的，应当向省级政府投资管理部门办理投资项目审查手续，以获得投资许可证。

3. 涉及网络基础设施的外国投资电信服务项目，应当向省级政府投资管理部门办理投资项目审查和批准投资意向书的手续，以获得投资许可证。投资意向书的批准权限按照法律规定执行。

4. 除按照法律规定进行的投资项目审查内容外，对于外国投资电信服务项目，还应根据本法令第4条第3款的规定增加审查内容。

5. 投资项目文件、注册和审查投资程序以及发放投资许可证的程序，按照法律规定执行。

条 6. 处理电信服务业务竞争案件

1. 关于限制竞争和不公平竞争行为在电信服务业务中的处理权限和程序规定如下：

a) 电信主管部门负责处理与建立电信网络和提供电信服务相关的竞争案件，这些案件依照《电信法》第19条第1、2款的规定。

b) 自收到竞争案件文件之日起30个工作日内，电信主管部门应当作出处理竞争案件的决定。相关各方必须立即执行处理竞争案件的决定，即使不同意电信主管部门作出的处理竞争案件决定，也有权依法申诉或提起诉讼；

c) 对于复杂竞争案件或涉及多个部门职能的竞争案件，电信主管部门在作出处理竞争案件决定前，应当书面征求相关部门的意见。自收到电信主管部门的文件之日起10个工作日内，被征求意见的部门有责任以书面形式回复。

2. 关于电信服务业务中经济集中行为的处理权限和程序规定如下：

a) 对于市场占有率合计为30%至50%的经济集中行为，参与经济集中的企业必须在实施经济集中之前，向电信主管部门和反垄断主管部门通报。对于市场占有率合计超过50%的经济集中行为，工业和信息化部部长应在收到信息通信技术部部长同意豁免的书面文件后，作出同意豁免的决定；

b) 自收到符合《反垄断法》第二十九条第一款规定的豁免申请文件之日起10个工作日内，工业和信息化部将文件转交信息通信技术部征求意见。自收到豁免申请文件之日起20个工作日内，信息通信技术部有责任以书面形式答复工业和信息化部。

条 7. 解决电信服务经营活动中的争议

1. 在电信服务经营活动中发生的争议是指在设立电信网络、提供电信服务过程中直接产生的争议，包括：

a) 关于电信连接的争议；

b) 关于电信基础设施共享的争议；

c) 各电信企业之间的通信费用支付争议；

d) 根据工业和信息化部规定确定的其他争议。

2. 争议解决程序如下：

a) 自收到处理争议申请材料之日起三十个工作日内，电信行业主管部门应当组织各方进行协商。争议各方有义务提供相关的信息和证据，并参加协商。协商结果应当形成书面文件；

b) 自协商结束之日起十五个工作日内，电信行业主管部门作出处理争议的决定。争议各方有义务立即执行该决定，即使对电信行业主管部门作出的处理决定有异议，也有权依法申诉或提起诉讼。

第三章

设立网络和提供电信服务

条 8. 电信网络分类

电信网络包括：

1. 固定地面电信网络；

2. 固定卫星电信网络；

3. 移动地面电信网络；

4. 移动卫星电信网络；

5. 工业和信息化部规定的其他电信网络。

条 9. 电信服务分类

1. 基本电信服务包括：

a) 电话服务；

b) 传真服务；

c) 数据传输服务；

d) 图像传输服务；

e) 短信服务；

f) 视频会议服务；

g) 专用线路服务；

h) Internet接入服务；

i) 工业和信息化部规定的其他基本电信服务。

2. 增值电信服务包括：

a) 电子邮件服务；

b) 语音邮件服务；

c) 增值传真服务；

d) Internet接入服务；

e) 工业和信息化部规定的其他增值电信服务。

3. 根据技术特点、传输方式、通信范围、计费形式，本条第1款、第2款规定的电信服务可以进一步细分或组合成具体的服务类型，与上述因素相联系。

4. 根据本条第1款、第2款、第3款规定的电信服务分类原则，市场发展情况以及不同时期的电信管理政策，工业和信息化部将发布基本电信服务和增值电信服务目录。

条 10. 经营专用电信产品和无线设备

1. 专用电信产品是指由电信企业发行并与提供电信服务相关的商品，包括：

a) 带有电信号码的设备；

b) 电信服务支付卡；

c) 工业和信息化部规定的其他专用电信产品。

2. 推广专用电信产品的组织和个人必须遵守本法令和商业法的规定。

3. 生产用于在中国境内使用的无线设备的组织和企业必须按照工业和信息化部的规定进行登记并遵守相关条件。

4. 进口或暂时进口再出口的无线设备必须经工业和信息化部批准。

5. 经营无线设备的组织和个人必须按照本法令第35条第1款的规定实施电信质量监管。

条 11. 提供电信服务

1. 提供电信服务是指使用设备，在越南境内建立电信设备系统，通过与电信服务用户、电信服务代理机构或电信企业签订合同，实施电信服务过程中的一个或多个阶段，包括信息的发起、处理、转发、路由和最终交付给电信服务用户，以获取利益。

2. 向越南陆地领土上的电信服务用户提供跨境电信服务，必须与获得电信服务提供许可的越南电信企业达成商业协议，其中包括国际电信服务类型。

3. 根据国际惯例、航空和海事安全规定以及国防和安全要求，工业和信息化部规定并指导在越南领空和领海内以及特殊情况下的船舶、飞机提供和使用跨境电信服务。

条 12. 转售电信服务

1. 在向具有合法使用权且有确定地址和范围的地点的固定电信服务用户转售之前，组织和个人有义务进行商业登记，并与电信企业签订电信服务代理合同。

2. 在向两个或更多具有合法使用权且有确定地址和范围的地点的固定电信服务用户转售之前，或者在移动电信服务转售之前，企业必须获得电信服务提供许可证。

3. 工业和信息化部具体规定电信服务转售事项。

条 13. 使用电信服务合同

1. 提供和使用电信服务应在电信企业和电信服务用户之间订立的合同基础上进行。

2. 使用电信服务合同可以通过口头、书面或具体行为订立。

3. 对于《电信服务目录》中规定的某些电信服务，必须采用由工业和信息化部发布的标准合同，电信企业负责制定使用电信服务的标准合同，并在获得主管部门批准后向相关专业管理部门登记，以便在整个企业范围内统一执行。

4. 工业和信息化部发布需要使用标准合同的电信服务目录，并规定使用标准合同的登记程序。

条 14. 提供公用电信服务

1. 公用电信服务提供的原则

a) 发展电信基础设施，普及全国范围内的电信服务，重点是偏远地区、边境、海岛、特别困难地区和其他电信企业无法有效经营的区域；

b) 确保所有公民平等合理地接入服务，同时根据不同时期，国家对贫困家庭、低收入家庭、社会政策家庭和其他特殊对象提供设备终端和公用电信服务的支持政策；

c) 发展电信基础设施、设备终端和提供公用电信服务的支持措施，可通过公用电信服务提供商、设备制造商直接向电信服务用户提供。

2. 越南公用电信服务基金是隶属于工业和信息化部的国有金融机构，其目的是支持国家在全国范围内实施公用电信服务政策，不以盈利为目的。

工业和信息化部牵头，会同相关部门制定并提交总理审批越南公用电信服务基金的功能、职责、组织结构和活动。

3. 各种电信服务应按不超过该服务总收入5%的比例向越南公用电信服务基金缴纳。向越南公用电信服务基金缴纳的资金计入企业的营业成本。

根据不同时期，总理具体规定须向越南公用电信服务基金缴纳收入的电信服务目录及各服务的具体缴纳比例。

条 15. 订立、保存和使用用户信息

1. 在订立合同时，电信用户有责任向电信企业提供以下信息：

a) 对于个人用户：姓名、出生日期；对于具有越南国籍的人员提供居民身份证号码、发证日期和地点，对于具有外国国籍的人员提供护照；

b) 对于组织用户：组织名称；经营地址；成立决定的编号和日期；经营许可证或营业执照的编号和日期；代表人姓名、出生日期；代表人的居民身份证号码或护照号码。

2. 用户信息登记

用户信息登记应在电信企业提供的公共电信服务点进行，该服务点设有工作人员，或者在电信企业委托的代理机构进行（以下简称登记点）。登记点应满足以下条件：

a) 具有确定的服务地点；

b) 按照工业和信息化部的规定配备足够的设备以保存和传输用户信息；

c) 配备经过电信企业培训的交易员，了解用户信息登记程序和手续；

d) 符合工业和信息化部规定的其他条件。

3. 保存用户信息

a) 登记点负责人有责任按照工业和信息化部的规定保存已登记的用户信息，并在有关部门要求时提供；

b) 电信企业有责任建立技术系统和数据库，以收集、保存和管理用户信息，按照有关部门的要求提供用户信息并连接用户信息数据库。

4. 使用用户信息

用户信息只能用于以下目的：

a) 维护国家安全和社会秩序；

b) 政府对电信业务的管理；

c) 电信企业的业务管理、网络运营和服务提供；

d) 工业和信息化部规定的其他目的。

5. 工业和信息化部将具体规定用户信息的登记、保存和使用。

条 16. 停止经营电信业务的条件

1. 电信企业只有在满足以下条件的情况下才能停止部分或全部电信业务：

a) 确保电信用户的合法权益不受损害，根据已经签订的电信服务合同；

b) 按照本法令第17条第1款的规定向电信行业主管部门通报。

2. 控制关键设施的电信企业、市场主导的电信企业和提供公用电信服务的企业，在满足以下条件的情况下才能停止与关键设施、市场主导的电信服务和公用电信服务直接相关的部分或全部电信业务：

a) 确保电信用户的合法权益不受损害，根据已经签订的电信服务合同；

b) 获得工业和信息化部按照本法令第17条第2款和第3款规定的书面批准；

c) 如果停止经营但不停止运营，则必须确保为电信用户提供替代服务，或将用户转移到其他电信企业的相应服务，或与用户达成赔偿协议；

d) 如果因终止运营而停止经营，则重组方案或破产解散方案必须包括继续提供电信服务给用户的措施。

条17. 停止经营电信服务的程序

1. 非持有关键设施的电信企业、非市场主导地位的电信企业和非公用电信服务提供者，在部分或全部停止经营电信服务前，须至少提前60个工作日向电信行业主管部门提交停止经营电信服务的通知。

2. 持有关键设施的电信企业、市场主导地位的电信企业和公用电信服务提供者，在直接涉及关键设施、市场主导地位的电信服务和公用电信服务的部分或全部停止经营但不终止运营时，须向工业和信息化部提交三份申请停止经营电信服务的文件。自收到有效文件之日起30个工作日内，工业和信息化部将审核并书面答复企业。

3. 持有关键设施的电信企业、市场主导地位的电信企业和公用电信服务提供者，在因终止运营而停止经营电信服务时，须向工业和信息化部提交三份申请停止经营电信服务的文件。自收到有效文件之日起60个工作日内，工业和信息化部将与相关机构合作确定重组方案或破产解散方案，并书面答复企业。企业应根据工业和信息化部的书面答复，按照法律规定执行重组或破产解散方案。

4. 第一款所述的停止经营电信服务的通知必须包括以下信息：

a) 停止经营的服务、开始停止经营的时间、停止经营的原因、停止经营的范围；

b) 确保电信服务用户和其他相关方合法权益的措施和承诺。

5. 第二款和第三款所述的申请停止经营电信服务的文件包括：

a) 工业和信息化部制定的申请停止经营电信服务的表格；

b) 预计停止经营的服务的经营情况报告：收入、利润、产量、市场份额、用户数量；

c) 确保电信服务用户和其他相关方合法权益的措施和承诺；

d) 组织重组或破产解散企业的方案以及在因终止运营而停止经营的情况下确保继续提供电信服务给用户的措施。

6. 电信企业有责任在正式停止经营电信服务前至少30天通知电信服务用户和其他相关方，并在公众媒体上公布停止经营电信服务的信息。

7. 因停止经营电信服务需要修改电信业务经营许可证的情况，电信行业主管部门有责任要求电信企业按照本法令第二十四条第一款和第三款的规定进行许可证修改。

8. 自停止经营电信服务之日起30个工作日内，电信企业有责任退还已分配给停止经营的服务或部分服务的电信资源（如有）。

第四章 实施细则

电信许可

条 18. 颁发电信许可证

1. 工业和信息化部部长颁发：

a) 公共电信网络使用无线电频率的设立许可证；

b) 在使用无线电频率的公共电信网络上提供电信服务的许可证；

c) 使用无线电频率的电信网络试验许可证；

d) 为外国外交和领事机构以及享受外交和领事特权与豁免的国际组织驻越南代表机构设立专用电信网络的许可证；

đ) 海底电信电缆安装许可证。

2. 电信行业主管部门颁发：

a) 除本条第1款a项规定外的公共电信网络设立许可证；

b) 除本条第1款b项规定外的在使用无线电频率的公共电信网络上提供电信服务的许可证；

c) 除本条第1款c项规定外的电信网络和电信服务试验许可证；

d) 除本条第1款d项规定外的专用电信网络设立许可证。

3. 工业和信息化部对第三十六条第一款关于法定资本、投资承诺金额的规定，以及第三十六条第二款b项关于法定资本、投资承诺金额和确保执行许可证的规定进行详细说明，以指导发放设立电信网络提供公用电信服务或执行国家分配的公用电信任务的许可证。

条 19. 固定地面电信网络设立的法定资本和投资承诺金额

1. 提出设立不使用无线电频率的固定地面电信网络许可申请的企业，其电信用户号码必须满足以下法定资本和投资承诺金额条件：

a) 在一个省或直辖市范围内设立：法定资本：5亿越南盾；投资承诺金额：自获得许可之日起三年内至少15亿越南盾用于按照许可证规定的电信网络发展；

b) 在区域范围内（从两个到三十个省或直辖市）设立：法定资本：30亿越南盾；投资承诺金额：自获得许可之日起三年内至少100亿越南盾用于按照许可证规定的电信网络发展；

c) 在全国范围内（超过三十个省或直辖市）设立：法定资本：100亿越南盾；投资承诺金额：自获得许可之日起三年内至少300亿越南盾用于按照许可证规定的电信网络发展。

2. 提出设立使用无线电频率的固定地面电信网络许可申请的企业，其电信用户号码必须满足以下法定资本和投资承诺金额条件：

a) 在区域范围内（从十五个到三十个省或直辖市）设立：法定资本：100亿越南盾；投资承诺金额：自获得许可之日起三年内至少300亿越南盾用于按照许可证规定的电信网络发展；

b) 在全国范围内（超过三十个省或直辖市）设立：法定资本：300亿越南盾；投资承诺金额：自获得许可之日起三年内至少1000亿越南盾，在十五年内至少3000亿越南盾用于按照许可证规定的电信网络发展。

条 20. 法定资本和承诺投资额以建立地面移动通信网络

1. 提出建立使用无线电频率信道的地面移动通信网络许可申请的企业必须满足法定资本和承诺投资额如下条件：

a) 法定资本：20亿越南盾；

b) 承诺投资额：在前三年内至少为60亿越南盾，用于按照许可证规定的规模和范围发展通信网络。

2. 提出建立不使用无线电频率带宽（虚拟移动通信网络）的地面移动通信网络许可申请的企业必须满足法定资本和承诺投资额如下条件：

a) 法定资本：300亿越南盾；

b) 承诺投资额：在前三年内至少为1000亿越南盾，并在十五年内至少为3000亿越南盾，用于按照许可证规定发展通信网络。

3. 提出建立使用无线电频率带宽的地面移动通信网络许可申请的企业必须满足法定资本和承诺投资额如下条件：

a) 法定资本：500亿越南盾；

b) 承诺投资额：在前三年内至少为2500亿越南盾，并在十五年内至少为7500亿越南盾，用于按照许可证规定发展通信网络。

条 21. 法定资本和承诺投资额以建立固定卫星通信网络和移动卫星通信网络

提出建立固定卫星通信网络和移动卫星通信网络许可申请的企业必须满足法定资本和承诺投资如下条件：

1. 法定资本：30亿越南盾；

2. 承诺投资额：在前三年内至少为100亿越南盾，用于按照许可证规定的规模和范围发展通信网络。

条 22. 确保执行电信许可证

1. 电信企业未按电信许可证或申请许可时企业的承诺内容执行的，须缴纳违反执行许可证的罚款如下：

a) 对于不使用无线电频率带宽的固定地面通信网络许可证、使用无线电频率频道的移动地面通信网络许可证、不使用无线电频率带宽的移动地面通信网络许可证、固定卫星通信网络许可证、移动卫星通信网络许可证：最高罚款不超过自获得许可证之日起前三年的承诺投资额的1%，但不低于1.5亿越南盾；

b) 对于使用无线电频率带宽的固定地面通信网络许可证、使用无线电频率带宽的移动地面通信网络许可证：企业在获得许可证之前，须将相当于自获得许可证之日起前三年承诺投资额5%的资金存入由信息与通信部指定的账户，以便在违反时扣缴罚款。最高罚款不超过自获得许可证之日起前三年的承诺投资额的5%，但不低于3亿越南盾。

2. 信息与通信部具体指导违反执行电信许可证的内容和罚款金额。

条 23. 办理电信服务经营许可证的程序

1. 提交设立电信网络许可申请的材料

企业提交设立电信网络许可申请材料，应当向电信主管部门提交五份申请材料，并对申请材料的真实性、准确性负责。申请材料包括：

a) 按照工业和信息化部规定的格式填写的设立电信网络经营许可证申请书；

b) 经公证的企业营业执照副本或投资批准证书复印件；

c) 经公证的企业章程复印件；

d) 由有权机关出具的资金证明或者合法文件，证明法定资本；

đ) 自获得许可证之日起五年内的业务发展计划，主要包括：市场预测与分析；业务方案；收入；总投资额及每年的投资分配；投资形式和资金筹集方案；人力资源；

e) 自获得许可证之日起五年内的技术实施计划，主要包括：网络和设备配置（按年度划分，包括主系统和备用系统）；网络和设备能力分析；传输线路容量；电信资源；应用的技术标准和规范；服务质量保障措施和信息安全保障措施；

g) 按照工业和信息化部规定格式签署的履行许可证承诺书。

2. 提交提供电信服务许可申请的材料

企业提交提供电信服务许可申请材料，应当向电信主管部门提交五份申请材料，并对申请材料的真实性、准确性负责。申请材料包括：

a) 按照工业和信息化部规定的格式填写的设立电信网络经营许可证申请书；

b) 经公证的企业营业执照副本或投资批准证书复印件；

c) 经公证的企业章程复印件；

d) 自获得许可证之日起五年内的业务发展计划，主要包括：服务类型；服务范围；服务质量；服务费用；市场预测与分析，收入；总投资额及每年的投资分配；投资形式和资金筹集方案；人力资源；在企业停止提供服务时保障用户合法权益的措施；

đ) 自获得许可证之日起五年内的技术实施计划，主要包括：将使用的电信网络配置（按年度划分，包括主系统和备用系统）；电信网络和设备能力分析；传输线路容量；电信资源；应用的技术标准和规范；电信连接；服务质量保障方案；信息安全保障措施；

e) 根据本法令第13条第3款的规定，拟订的电信服务提供合同草案。

3. 如果企业在同时申请公共电信网络设立许可以提供特定类型的电信服务的情况下，申请材料可以合并为一份申请设立电信网络和提供电信服务许可的材料，但必须包含本条第1款和第2款所列的所有内容。

4. 材料处理期限和程序

a) 自收到申请材料之日起五个工作日内，电信主管部门应审查并告知企业材料的有效性；

b) 自收到有效申请材料之日起四十五个工作日内，电信主管部门应会同相关机构审定申请材料并颁发许可，或者报请工业和信息化部部长批准企业获得许可。对于本法令第19条第2款和第20条第3款规定的情况，自企业完成电信主管部门通报的履行许可证义务之日起五个工作日内，企业可以获得电信许可；

c) 对于拒绝许可的情况，电信主管部门应书面通知申请企业拒绝理由。

5. 电信服务经营许可证应包括以下主要内容：

a) 企业的名称，企业的中文和外文交易名称（如有）；主要办公地点，分支机构和代表处的地址（如有）；

b) 许可证编号，许可证颁发日期，许可证有效期截止日期；

c) 电信网络类型，电信网络设立范围（如有）；

d) 服务经营范围，允许经营的服务类型（如有）；

đ) 企业在设立电信网络和提供电信服务时必须遵守的条款和条件。

6. 公布电信服务经营许可证的内容

自获得电信服务经营许可证之日起三十日内，企业应在至少三家连续出版的报纸或电子报纸上公布本条第5款a、b、c、d项规定的内容。

第二十四条 修改、补充和延续电信业务经营许可证

一、在电信业务经营许可证有效期内，已经取得许可的企业应当在发生下列变更时办理修改、补充许可证内容的手续：

（一）被许可企业的名称变更；

（二）变更电信网络设立范围、电信服务提供范围或者已获许可的服务类型，按照工业和信息化部的规定；

（三）其他由工业和信息化部规定的情况。

二、对于企业主要营业地点变更或法定代表人变更的情况，企业无需办理电信许可证修改手续，但须在正式变更后三十日内向发证机关报告。

三、修改、补充许可证内容的程序

（一）申请修改、补充电信业务经营许可证内容的企业必须提交三份申请材料至电信专业管理机构，并对申请材料的真实性负责。申请修改、补充电信业务经营许可证内容的材料包括：按照工业和信息化部规定的格式填写的修改、补充申请表；企业运营情况报告；详细描述修改、补充内容及其相关资料；

（二）电信专业管理机构自收到申请材料之日起五个工作日内接受并审查其合法性；并在四十个工作日内根据本决定第十八条第一款的规定审核并作出修改、补充决定，或者将决定提交工业和信息化部部长审批。拒绝修改、补充许可证内容的情况下，电信专业管理机构有责任以书面形式明确告知申请人拒绝的理由。

四、延续许可证

（一）希望延续电信业务经营许可证的企业应在许可证到期前六十天内向电信专业管理机构提交三份延续申请材料，并对其真实性负责；

（二）延续许可证申请材料包括：按照工业和信息化部规定的格式填写的延续申请表；许可证执行情况报告；

（三）电信专业管理机构自收到申请材料之日起五个工作日内接受并审查其合法性；并在四十个工作日内根据本决定第十八条第一款的规定审核并作出延续决定，或者将决定提交工业和信息化部部长审批。拒绝延续许可证的情况下，电信专业管理机构有责任以书面形式明确告知申请人拒绝的理由。

五、修改、补充和延续电信业务经营许可证的内容公布，依照本决定第二十三条第六款的规定进行。

条 25. 颁发、修改、补充和延长海底电信电缆安装许可证

1. 颁发海底电信电缆安装许可证

提出海底电信电缆安装许可证申请的组织必须向电信主管部门提交五份申请材料，并对申请材料的真实性负责。申请海底电信电缆安装许可证的材料包括：

a) 按照工业和信息化部规定的格式提交的海底电信电缆安装许可证申请书；

b) 海底电信电缆安装项目，其中明确线路性质、目标和范围，涉及海洋调查和海底活动的问题；投资线路的出资人名单；技术设计和地理位置，拟安装海底电信电缆的预计坐标；施工方案和保障安全、海洋环境的方案。

2. 材料处理期限和程序

a) 电信主管部门在收到材料之日起十个工作日内接收并审查材料的有效性；在收到有效材料之日起十个工作日内将材料转交国防部、外交部及相关机构。自收到材料之日起三十个工作日内，国防部、外交部及相关机构应书面答复；

b) 电信主管部门在收到国防部、外交部及相关机构的意见后三十个工作日内进行审核并向工业和信息化部部长提出颁发许可证的建议。拒绝颁发许可证的情况下，电信主管部门应书面说明拒绝理由；

c) 根据已颁发的许可证，电信主管部门与国防部总参谋部合作，允许船只进入越南海域进行海底电信电缆的调查、安装、维护和修理工作，按照许可证规定和相关法律规定执行。

3. 修改和补充许可证内容

a) 在海底电信电缆安装许可证有效期内，获得许可证的组织在许可证持有人名称或安装线路信息发生变化时，必须向电信主管部门提交五份修改和补充许可证内容的申请材料，并对其真实性负责；

对于主要办公地址变更的情况，获得许可证的组织无需办理许可证修改手续，但需在正式变更后的三十天内通知发证机关；

b) 修改和补充许可证内容的申请材料包括：按工业和信息化部规定的格式提交的修改和补充许可证内容申请书；详细描述修改和补充内容及相关的其他文件。提交材料的组织应对材料的真实性负责；

c) 电信主管部门在收到材料之日起十个工作日内接收并审查材料的有效性；在收到有效材料之日起三十个工作日内进行审核并向工业和信息化部部长提出修改和补充许可证内容的建议。如需征求相关机构的意见，上述期限可延长至六十个工作日。拒绝修改和补充许可证的情况下，电信主管部门应书面说明拒绝理由及需要采取的措施；

四、延续许可证

a) 欲延长海底电信电缆安装许可证有效期的组织，应在许可证到期前至少九十天向电信主管部门提交五份延长申请材料，并对其真实性负责。延长申请材料包括：按工业和信息化部规定的格式提交的延长许可证申请书；许可证执行情况报告；

b) 电信主管部门在收到材料之日起十个工作日内接收并审查材料的有效性；在收到有效材料之日起三十个工作日内进行审核并向工业和信息化部部长提出延长许可证的建议。如需征求相关机构的意见，上述期限可延长至六十个工作日。拒绝延长许可证的情况下，电信主管部门应书面说明拒绝理由。

条 26. 颁发、修改、补充和延长专用电信网络设立许可证

1. 颁发设立专用电信网络许可

组织申请设立专用电信网络许可证的，应当向电信主管部门提交三份申请材料，并对其申请材料的真实性负责。申请设立许可证的材料包括：

a) 按照工业和信息化部规定的格式提交设立专用电信网络的申请表；

b) 提供经公证的成立决定书、经营许可证或经公证的营业执照副本；

c) 提供经公证的章程、组织结构规定文本或成员间合作形式及共同活动方式（如有）；

d) 网络建设方案，其中应明确：建网目的；网络配置；设备类型；使用服务；网络成员（如有）；运营范围；使用技术；请求使用的频率、码号、电信号码（如有）；设备和确保信息安全的技术措施。

2. 材料处理期限和程序

电信主管部门应在收到申请材料之日起十个工作日内接受并审查其合法性；在收到合法申请材料之日起三十个工作日内进行评估并决定是否颁发许可证或呈报工业和信息化部部长审批。拒绝颁发许可证的情况下，电信主管部门有责任以书面形式告知申请人拒绝理由。如需进一步审核，则许可证审批期限可延长至四十五个工作日。

对于外国外交机构、领事机构以及享受外交、领事特权与豁免的国际组织驻越南代表机构设立专用电信网络的申请材料，工业和信息化部将根据外交部和公安部的意见进行审批。

3. 修改和补充许可证内容

在许可证有效期内，被许可组织若发生被许可组织名称变更、网络成员名单变更、网络配置变更、网络运营范围变更或所提供服务类型的变更等情况时，必须通过邮政、直接递送或其他方式向电信主管部门提交三份修改或补充许可证内容的申请材料。

若主要办公地址发生变化，被许可组织无需办理电信许可证变更手续，但须在正式变更后三十天内通知发证机关。

修改或补充许可证内容的申请材料包括：按照工业和信息化部规定的格式提交的修改或补充许可证内容的申请表；详细说明拟修改或补充的内容；与修改或补充许可证内容相关的其他文件。

电信主管部门应在收到申请材料之日起五个工作日内接受并审查其合法性；在收到合法申请材料之日起三十个工作日内进行评估并决定是否批准修改或补充或呈报工业和信息化部部长审批。拒绝批准修改或补充的情况下，电信主管部门有责任以书面形式告知申请人拒绝理由及相关要求。

四、延续许可证

获得设立专用电信网络许可证的组织希望延长许可证有效期的，应在许可证到期前至少三十天向电信主管部门提交三份申请材料，并对其申请材料的真实性负责。

延长许可证的申请材料包括按照工业和信息化部规定的格式提交的延长申请表和许可证执行情况报告。

电信主管部门应在收到申请材料之日起五个工作日内接受并审查其合法性；在收到合法申请材料之日起三十个工作日内进行评估并决定是否批准延长或呈报工业和信息化部部长审批。拒绝延长的情况下，电信主管部门有责任以书面形式告知申请人拒绝理由。

条 27. 颁发和延长试验网络和电信服务许可证

1. 颁发试验许可

欲进行网络和电信服务试验的组织必须向电信专业管理部门提交三份申请材料，并对申请材料的真实性负责。申请材料包括：

a) 按照工业和信息化部规定的格式提出的设立试验网络和提供电信服务的许可申请书；

b) 网络和电信服务试验方案，其中应明确：目的、范围、投资规模、试验期限；网络配置、服务类型、合作试验方（如有）；预计资费（如有）；申请试验使用的频率、号码（如有）；在试验服务期结束后，若企业未将服务正式提供，则确保用户权益的条款和条件。

2. 材料处理期限和程序

电信专业管理部门应在收到申请材料之日起五个工作日内接受并审查申请材料的有效性；自收到有效申请材料之日起三十个工作日内进行评估，决定是否颁发许可或呈报工业和信息化部部长审批。拒绝颁发许可证的情况下，电信专业管理部门有责任以书面形式告知申请人拒绝理由。

3.许可证续展

a) 已获得试验网络和电信服务许可证的组织如需延长许可证有效期，须至少在许可证到期前30天向电信专业管理部门提交三份延长申请材料，并对申请材料的真实性负责。延长申请材料包括：按照工业和信息化部规定的格式提出的延长申请书；执行许可证情况报告；

b) 电信专业管理部门应在收到申请材料之日起五个工作日内接受并审查申请材料的有效性；自收到有效申请材料之日起三十个工作日内进行评估，决定是否延长许可证或呈报工业和信息化部部长审批。拒绝延长许可证的情况下，电信专业管理部门有责任以书面形式告知申请人拒绝理由。

4. 试验期结束时，已获许可的组织有责任总结和完善试验材料，并向电信专业管理部门报告试验结果。

5. 试验期结束后，欲将电信网络和服务正式投入运营的已获许可组织，须申请电信许可证。

条 28. 补发电信许可证

若电信许可证遗失、损坏、被烧毁或其他形式销毁，已获许可的组织须向电信专业管理部门提交按照工业和信息化部规定的格式提出的补发电信许可证申请书。电信专业管理部门应在收到补发申请书之日起五个工作日内决定是否补发许可证或呈报工业和信息化部部长审批。补发许可证的组织有责任缴纳补发许可证费用。

条 29. 电信收入

1. 电信收入包括专业电信商品收入和服务电信收入。

2. 专业电信商品收入是从经营本法令第10条第1款规定的专用电信商品所得的收入，在电信企业的会计账簿中反映。

3. 服务电信收入是从经营本法令第9条规定的服务电信业务所得的收入，在电信企业的会计账簿中反映，包括：

a) 向使用电信服务的用户收取的资费收入；

b) 电信企业之间资费差额结算收入；

c) 电信企业与外国合作伙伴之间的国际结算差额收入；

d) 按照工业和信息化部规定计算的其他收入。

4. 根据本条第3款规定的服务电信收入用于确定电信企业的市场份额，计算电信企业对越南公用电信服务基金的贡献，并缴纳电信运营权费用。

条 30. 电信运营权费用

1. 电信运营权费用根据《电信法》第41条第1款的规定确定，旨在执行国家在各个时期的电信政策，并确保补偿电信管理工作的成本。缴纳的电信运营权费用计入组织、企业的营业费用。

2. 获得电信许可证的组织应按照以下原则缴纳电信运营权费用：

a) 获得公共电信网络设立许可的企业：按年度固定金额缴纳，缴纳金额取决于电信网络类型、范围、规模、设立网络所需分配的电信资源数量及价值，以及使用空间、地面、地下、河底、海底进行被动电信基础设施建设的程度；

b) 获得电信服务提供许可的企业：按年度按比例缴纳其电信服务收入的百分比，最高不超过1%的电信服务收入，但不低于根据允许提供的服务类型和所需分配的电信资源数量设定的固定金额；

c) 获得专用电信网络设立许可、试验网络和电信服务许可的组织：一次性缴纳整个许可证期限内的固定金额；

d) 获得海上电信电缆安装许可的组织：一次性缴纳整个许可证期限内的固定金额，并为每次船只进入勘测、安装、维修和维护电缆线路时缴纳一次固定金额。

3. 获得电信许可证的组织和企业有责任按照发证机关的通知，按时足额缴纳电信运营权费用。

4. 财政部牵头，会同工业和信息化部制定或提请有权机关制定电信运营权费用的具体征收标准、征收制度、缴纳、管理和使用办法。

第五章

电信资源、技术规范、质量

 及电信资费

条 31. 频率分配、电信号码分配

1. 为了确保无线电频率的有效使用，电信号码只能分配给以下具有公共电信网络设立许可的企业：

a) 在一定区域或全国范围内设立的固定地面电信网络；

b) 在全国范围内设立的移动地面电信网络；

c) 固定卫星电信网络；

d) 移动卫星电信网络。

2. 提供转售服务的企业可以使用已经分配了电信号码的电信企业的电信号码。

3. 工业和信息化部规定并指导为具有专用电信网络设立许可的组织分配频率和电信号码。

条 32. 更改电信号码

1. 电信号码是一串数字（或字符），用于标识电信网络中的唯一终端点，包含将呼叫路由到该终端点所需的信息。

2. 更改电信号码是指在电信网络中实施更改正在使用的电信号码长度和结构的过程。

3. 更改电信号码的情况包括：

a) 增加电信号码容量以满足用户增长的需求；

b) 确保有效管理、运营网络和提供电信服务的要求；

c) 调整、补充和修改国家电信号码规划，以适应技术变化和发展政策的要求；

d) 工业和信息化部规定的其他情况。

4. 电信企业在更改电信号码时应承担以下责任：

a) 制定并实施符合国家电信号码规划或已由工业和信息化部批准的更改计划的电信企业号码更改计划；

b) 至少在更改电信号码前60天通过大众媒体公布更改电信号码的通知；

c) 指导电信服务用户如何在更改电信号码后拨号；

d) 协调与其他电信企业共同实施更改电信号码；

戍) 实施技术措施，最大限度地减少更改电信号码过程中的通信中断；

e) 向电信专业管理部门书面报告更改电信号码的结果。

5. 电信企业不因更改电信号码而对间接损失或未获得的利益进行赔偿。

条 33. 更改电信号码的程序

1. 更改电信号码但不改变其长度和结构：

a) 当电信企业在一个省或中央直辖市内更改不超过10,000个已分配给用户的电信号码且不改变其长度和结构，并符合国家电信编号规划：电信企业按照本法令第32条第4款的规定执行更改，并向电信专业管理部门报告；

b) 当电信企业在两个或更多省或中央直辖市内更改超过10,000个已分配给用户的电信号码且不改变其长度和结构，并符合国家电信编号规划：电信企业必须至少在更改电信号码前90天向电信专业管理部门提交申请文件，并在获得电信专业管理部门书面批准后才能进行更改；

c) 更改电信号码的申请文件包括：按照工业和信息化部发布的格式填写的更改电信号码申请表；更改电信号码计划，其中详细说明更改范围、预计更改的数量和时间；技术方案，包括测试更改的方法以及减少更改过程中和之后通信中断的解决方案；

d) 电信专业管理部门应在收到完整申请文件后的30个工作日内处理上述c项所述的文件。如果不同意更改，电信专业管理部门有责任书面通知企业拒绝的理由。

2. 更改电信号码并改变其长度和结构：

电信专业管理部门负责制定更改电信号码计划并报工业和信息化部部长批准；组织并指导电信企业实施已批准的更改电信号码计划。

条 34. 通信技术规范和无线电频率系统

通信技术规范和无线电频率系统包括以下技术规范：

1. 终端设备。

2. 网络设备。

3. 计费测量设备。

4. 电信网络连接。

5. 电信服务。

6. 被动电信基础设施。

7. 无线电台设备的发射质量。

8. 无线电台设备、无线电应用设备、无线电台站的无线电辐射安全。

9. 无线电台设备、电信设备、信息技术设备、无线电应用设备和电气、电子设备的电磁兼容性。

10. 网络设备、被动电信基础设施的安装、运行、检测，以及电信服务管理。

11. 其他电信技术规范，按照工业和信息化部的规定。

条 35. 电信质量管理

1. 对电信设备、网络、服务和被动电信基础设施符合技术规范的评估按以下方式进行：

a) 属于工业和信息化部发布的电信设备、无线电台设备、无线电应用设备、信息技术设备、电气、电子设备目录，并可能造成安全隐患的设备，在进入市场流通或接入公共电信网之前，必须对每种类型的设备进行合格评定或自我声明，并使用合格标志；

b) 属于工业和信息化部发布的强制质量监管的电信网络、电信服务目录，在提供使用前，必须按照规定程序进行合格声明。

2. 电信设备检验是指在投入使用前，对已安装的电信设备进行检测、认证或声明符合电信技术规范的过程。电信设备检验按以下方式进行：

a) 属于工业和信息化部发布的强制检验的电信设备目录，在投入使用前，必须按照规定程序进行检测并认证符合性或检测并声明符合性；

b) 属于工业和信息化部发布的强制检验的计费测量设备目录，在投入使用前，必须按照规定程序进行检测并认证符合性；

c) 属于工业和信息化部发布的强制检验的无线电台站目录，在投入使用前，必须按照规定程序进行检测并认证符合性或检测并声明符合性。

3. 工业和信息化部负责：

a) 规定具体的技术规范符合性评估活动和电信设备检验活动；

b) 指定和认可合格评定机构、检测单位、实验室在电信和无线电频率领域内的资格。

条 36. 促销原则适用于电信服务和专用电信产品

1. 电信企业不得以不正当竞争为目的进行促销，不得低价倾销电信服务和专用电信产品。

2. 电信企业有责任确保促销的电信服务质量及专用电信产品质量符合法律规定的技术标准、质量要求。

3. 电信企业不得通过降低电信服务费用或专用电信产品的销售价格来促销国家规定具体价格的电信服务和专用电信产品。电信企业也不得通过将电信服务费用或专用电信产品的销售价格降至低于国家规定的最低价格框架或最低价格水平来进行促销。

4. 电信服务商标和专用电信产品商标应按照工业和信息化部发布的电信服务目录和专用电信产品目录进行规定。

5. 单位电信服务或专用电信产品用于促销的物质价值不得超过该单位电信服务或专用电信产品在促销前价格的50%，但以下情况除外：

a) 提供电信服务，免费提供样品专用电信产品供客户试用；

b) 提供电信服务，赠送专用电信产品给客户而不收取费用，且不附带提供电信服务或专用电信产品；

c) 提供电信服务，销售专用电信产品并附赠抽奖券，由客户根据已公布的规则和奖品选择获奖者；

d) 提供电信服务，销售专用电信产品并附赠参与具有偶然性的促销活动的机会；

e) 组织常客计划。

6. 用于促销的电信服务和专用电信产品的总价值不得超过促销前总价值的50%，但免费提供样品专用电信产品或提供免费试用电信服务的情况除外。

7. 电信服务和专用电信产品的降价促销形式包括：

a) 以较低的价格提供电信服务或销售专用电信产品；

b) 使用电信服务或专用电信产品作为促销手段，同时保持销售价格不变；

c) 通过提供电信服务或销售专用电信产品并附赠该服务或产品的使用券或购买券进行促销；

d) 工业和信息化部规定的其他形式。

8. 根据工业和信息化部的规定，电信企业在一年内对一个电信服务商标或专用电信产品商标实施降价促销的时间不得超过90天，每个促销活动不得超过45天。

9. 当电信企业在提供电信服务或销售专用电信产品时附带参与具有偶然性的促销活动，对一个电信服务商标或专用电信产品商标实施促销的时间在一年内不得超过180天，每个促销活动不得超过90天。

条 37. 管理电信服务和专用电信货物的促销活动

1. 只有获得许可的电信企业可以对电信服务和专用电信货物进行促销。

2. 电信企业可以直接组织实施促销，或者与提供服务促销业务的商人签订协议，由该商人执行电信企业的服务和专用电信货物促销。在委托商人执行促销的情况下，电信企业必须确保促销按照已向国家管理机关通报或注册的促销计划进行。

3. 电信企业的专用电信货物销售代理必须根据电信企业已向国家管理机关通报或注册的促销计划执行促销。

4. 在实施电信服务和专用电信货物促销计划时，电信企业必须向电信专业管理部门和地方通信管理局通报。对于在电信服务目录中需要降价的促销计划，在实施前，电信企业必须向电信专业管理部门登记价格。

5. 电信企业有责任定期和应要求向电信专业管理部门报告其电信服务促销计划的名单和内容。

6. 工业和信息化部负责：

a) 规定促销目录、单位、形式、每种电信服务和专用电信货物的最大物质价值促销限额，以及在一个促销计划中的服务和货物总价值，以确保电信服务市场的公平竞争；

b) 主导并配合商务部制定电信服务和专用电信货物供应的促销规定。

7. 电信专业管理部门有权暂停电信企业促销计划的全部或部分执行，如果发现违反电信服务和专用电信货物促销规定的违法行为。

条 38. 电信服务资费管理

1. 资费管理形式

a) 决定资费：工业和信息化部发布公用电信服务资费、资费框架和连接资费；

b) 登记资费：主导市场的企业在发布和实施主导市场电信服务资费之前，有责任向电信专业管理部门登记资费；

c) 通告资费：企业自行确定除上述a、b点所述之外的电信服务资费，并有责任向电信专业管理部门通告。

2. 免费和减价资费的实施如下：

a) 电信企业有责任制定并向工业和信息化部提交为公共电信任务减免资费的方案；

b) 工业和信息化部在与财政部协商一致后决定为公共电信任务减免资费的方案；

c) 财政部有责任确保资金补偿电信企业执行公共电信任务，依据本款b点所决定的减免资费方案。

3. 电信企业不得以低于越南电信服务市场平均资费的价格提供电信服务。

4. 除了本条第3款的规定外，主导市场的电信企业不得发布低于成本的电信服务资费。

5. 如果电信服务资费不合理地高于或低于成本，或异常波动导致电信市场不稳定，损害了电信服务使用者、其他电信企业和国家的合法权益，工业和信息化部有责任采取或指导电信专业管理部门采取以下措施控制和稳定电信资费：

a) 规定最高资费、最低资费和电信服务资费框架；

b) 监控电信服务资费的形式因素；

c) 公开资费信息；

d) 根据不同时期规定电信资费管理机制；

e) 决定暂停电信企业不合理决定的资费执行；

f) 决定组织检查组和审计组，监督执行国家关于电信服务资费管理规定的状况。

第三十九条 电信业务报告

一、工业和信息化部规定报告制度并制定电信业务报告表格。

二、电信企业应当履行以下职责：

（一）按照主管部门的要求定期或不定期提交电信业务报告，并对报告内容和数据的准确性和及时性负责；

（二）在要求时证明报告内容和数据的准确性；

（三）根据主管部门的要求，通过在线方式向信息访问设备提供报告内容和数据。

三、电信主管部门应当使用电信业务报告的内容和数据发布统计报告、分析结果，并用于管理和服务市场调节。

第六章

电信工程

第四十条 电信被动基础设施规划

一、电信被动基础设施规划包括：

（一）涉及国家安全的重要电信工程建设规划，包括电信企业的公共电信服务供应点建设规划，其中具体确定建设规模、范围和位置；

（二）外线网络规划，其中包括天线塔安装位置的要求和条件；线路、方向以及悬索塔、管道和电缆井的建设要求。

二、涉及国家安全的重要电信工程是指对全国电信网络运行具有特别重要影响，直接关系到国家经济发展、社会稳定、安全和国防的工程，包括：

（一）国际长途电信传输系统工程；

（二）国际长途电信管理和控制、路由、交换系统的工程；

（三）全国、区域和省市级广播和电视信号传输和发射系统工程；

（四）其他由国务院总理规定的电信工程。

三、公共电信服务供应点是指由电信企业直接管理并运营以向用户提供电信服务的地点，包括有人值守的服务供应点和无人值守的服务供应点。

四、省级人民政府负责每五年一次编制、批准和公布电信被动基础设施规划，并每年进行必要的调整和补充，同时将相关规划内容纳入地方交通规划和详细比例为1/2000、1/500的建设规划中。

五、依据国家电信发展规划和地方电信被动基础设施规划，电信企业应负责编制本企业所在地方的电信被动基础设施规划，并报省级人民政府批准。

六、工业和信息化部负责牵头并与住房和城乡建设部合作，指导电信被动基础设施规划的具体实施。

七、交通运输部、住房和城乡建设部应与工业和信息化部及省级人民政府合作，将相关电信被动基础设施规划内容纳入地方交通规划和建设规划中。

条41. 建设电信被动基础设施工程的许可

1. 在开始建设电信被动基础设施工程之前，项目业主必须取得建设工程许可证，但以下情况除外：

a) 符合企业已批准的电信被动基础设施规划和已批准的投资建设项目计划的悬挂通信电缆线路、不在城市区域内的天线柱系统；

b) 按照工业和信息化部规定不占空间的天线柱安装在城市区域内的建筑物内或屋顶上，不会改变建筑结构、承重结构、安全性和周围环境景观，并符合企业已批准的电信被动基础设施规划；

c) 符合企业已批准的电信被动基础设施规划并有已批准的设计模板的公共电信服务供应点（无人值守）；

d) 为应对紧急情况而安装的电信被动基础设施工程；

e) 工业和信息化部规定的其他电信被动基础设施工程。

2. 工业和信息化部负责牵头并与住房和城乡建设部合作制定具体规定和指导电信被动基础设施建设工程的许可程序。

3. 省级人民政府应根据职权审查、修改、补充或废除地方关于规划、程序和许可电信被动基础设施建设工程的规定；指导多部门协作，使企业在当地使用土地并建设电信被动基础设施工程，以确保城市美观并符合当地建设规划。

条42. 电信工程的设计、建设和使用

1. 投资建设有多用户（公寓、办公楼、酒店）的建筑物的组织和个人有责任设计和安装建筑物内的通信电缆系统和接入点。建筑物内使用的网络电缆费用基于成本确定。

2. 投资建设有多用户（公寓、办公楼、酒店）的高层建筑物或公共建筑工程的组织和个人有责任提供平面图，以便电信企业可以在建筑物顶部安装天线柱，在建筑物或公共建筑工程内部安装收发设备，如果技术上可行的话。

3. 建设交通工程、工业园区、出口加工区、高新技术园区、城镇的项目业主有责任提供平面图，以便电信企业可以建设电信被动基础设施工程。

4. 使用电信被动基础设施工程时，必须保障用户自由选择电信企业的原则，促进电信企业在建筑物、公共建筑工程、交通工程、工业园区、出口加工区、高新技术园区、城镇中建立网络和提供服务的竞争。

5. 如果电信企业与相关组织或个人就本条第1、2、3、4款内容未能达成协议，企业有权要求省级人民政府审查处理，并同时通知电信行业主管部门。

6. 各级人民政府有责任及时指导解决非法阻碍、扰乱和破坏当地电信被动基础设施工程建设和使用的违法行为。

条43. 共用基础设施技术

1. 基础设施技术工程项目投资主体负责规划、设计、投资、建设基础设施技术，确保共同使用以安装电缆和符合已批准的被动电信基础设施规划的远程通信设备。

2. 电信电缆允许沿道路、街道、人行道、桥梁、涵洞和其他交通道路敷设。交通运输部指导组织和个人管理、运营交通工程，为电信企业提供共用交通基础设施技术以敷设电信电缆。

3. 在无法地下埋设或无法单独建立电信电缆悬挂杆的地方，电信电缆允许在确保适用技术标准的基础上安装在电杆上。工业和信息化部指导越南电力集团和管理、运营电杆系统的组织和个人，为电信企业共用电杆安装电信电缆。

4. 电信电缆和远程通信设备允许安装在地下公共工程、地下交通工程、地下技术枢纽工程、地面建筑地下部分、地下线路、管道技术工程、沟渠和技术隧道中。

5. 住房和城乡建设部指导管理、使用、运营地下工程的组织和个人，为电信企业共用基础设施技术以敷设电缆和远程通信设备。

6. 用于敷设电缆和远程通信设备的公共基础设施工程租赁价格根据成本确定，旨在促进共用交通基础设施、能源供应、公共照明、供水、排水、远程通信和其他基础设施技术的使用。

7. 财政部负责，与相关部门合作制定公共基础设施工程租赁价格控制和管理机制的原则。

8. 省级人民政府负责管理和具体规定，并组织实施当地电信基础设施与其他基础设施技术的共用。

条44. 地下敷设、整理电信电缆线路

1. 省级人民政府负责，与信息和通信部合作制定计划并组织实施当地电信电缆地下敷设和整理计划。

2. 参与地下敷设、整理电信电缆线路的组织和个人按照法律规定享受投资优惠。

3. 电信企业有责任参与配合并出资实施其电信电缆地下敷设和整理工作。

4. 电信电缆地下敷设和整理工作应遵循最大限度地利用基础设施技术工程、符合电信和建设领域技术标准的原则进行。

第七章

实施条款

条45. 生效日期

1. 本法令自2011年6月1日起生效。

2. 本法令取代2004年9月3日政府第160/2004/NĐ-CP号法令关于邮政法、电信法中电信规定的实施细则；2008年12月3日政府第121/2008/NĐ-CP号法令关于邮政、电信领域投资活动的规定；以及2009年政府第97/2009/NĐ-CP号法令关于互联网服务管理、互联网内容信息管理的规定。

3. 自本法令生效之日起两年内，不符合本法令规定已获得电信许可证的企业必须按信息和通信部的指引办理申请、更换许可证手续。

4. 信息和通信部与相关部门合作，向总理提交电信企业名单及这些企业必须调整组织和个人所有权结构的时间表，以确保遵守本法令第3条第1款的规定。由总理决定列入名单的电信企业有责任制定并执行调整组织和个人所有权结构的计划，按照总理的规定行事。

第四十六条 组织实施

工业和信息化部部长负责指导和监督本法令的执行；

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、中央政府直属机关负责人、各省市政府主席及相关组织和个人对执行本法令负有责任。/。