法令第26/2025/NĐ-CP规定越南国家银行的职能、任务、权限和组织结构

令

关于国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定

越南社会主义共和国

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根据二〇二五年二月二十四日第28号《政府法令》，关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2010年6月16日《越南国家银行法》；

根据越南国家银行行长的提议；

政府发布关于国家银行职能、任务、权限和组织结构的法令。

第一条 位置与职能

国家银行（以下简称“国家银行”）是政府部级机构，是越南社会主义共和国中央银行；负责管理国家货币、银行业务和外汇事务，并提供属于国家银行管理范围内的公共服务；执行中央银行职能，包括发行货币、为金融机构提供银行服务以及向政府提供货币服务。

第二条 职责和权限

国家银行根据《国家银行法》、《政府组织法》、政府关于部级和相当于部级机构职能、任务、权限和组织结构的规定以及具体任务和权限履行以下职责：

一、向政府提交法律草案、国会决议草案、法规草案、常设委员会决议草案；提交政府决议草案、总理指示和其他属于国家银行管理范围的文件；提交年度和长期发展战略、国家目标计划、行动计划和重要国家项目文件，这些文件属于国家银行管理范围。

二、向总理提交属于国家银行管理范围或按分工要求的决定草案、指示和其他文件。

三、发布通知和其他属于国家银行管理范围的文件。指导、监督并承担组织实施法律法规、发展规划项目的责任，这些规划项目已经发布或批准，属于国家银行管理范围。

四、制定年度通货膨胀指标并向政府报告；使用实施国家货币政策的工具，包括再贴现、利率、汇率、法定准备金、公开市场操作、国家银行票据发行及其他措施来实施国家货币政策。

五、组织统计调查，收集和存储经济、金融、货币和银行业务信息，这些信息属于国家银行权限范围内，国内外均包括；进行货币和银行业的分析和预测工作；按照法律规定公开货币和银行业务信息。

六、颁发、修改、补充、撤销金融机构成立和运营许可证，外国银行分行设立许可证，外国金融机构代表处设立许可证，其他有银行业务的外国组织设立许可证；颁发、修改、补充和撤销非银行组织提供支付中介服务的许可证；颁发、重新颁发、变更内容和撤销提供信用信息服务（信用信息服务资格证书）的许可证；颁发、撤销金融微贷项目登记证书；根据法律规定批准金融机构的购并、拆分、合并和解散事项。

七、对严重违反货币和银行业务法律规定、财务困难、可能危及银行系统安全的金融机构采取特别处理措施，包括购买金融机构股份；暂停、临时暂停、免去金融机构管理人员职务；决定金融机构的合并、解散；将金融机构置于特别监管状态；根据破产法规定行使自己的职责。

八、批准拟任金融机构董事会成员、董事会成员、监事会成员、总经理（经理）的人选；根据《金融机构法》的规定批准其他变更事项。

九、根据反洗钱法律规定，执行反洗钱国家管理工作。

十、检查、审计、监督银行业务；对外汇业务、黄金交易业务、反洗钱业务进行检查、审计；监控信贷活动；有权要求被审计银行和被监督银行聘请独立审计机构进行独立审计；根据法律规定处理货币、银行业务、外汇业务和反洗钱领域的违法行为。

十一、根据存款保险法律规定，执行存款保险国家管理工作。

十二、主持编制、跟踪、预测和分析国际收支平衡结果；根据法律规定报告越南国际收支情况；作为提供越南国际收支数据给国内外组织的联络点。

十三、组织、管理和监督确保国家支付系统的安全和效率；为银行提供支付服务；监督支付中介服务活动；参与组织和监督经济中的支付系统运行；管理经济中的支付手段。

十四、执行外汇管理、外汇业务和黄金交易业务的国家管理工作。

a) 管理经常项目、资本项目交易中的外汇活动，在越南领土上使用外汇的活动；经营、提供外汇服务和与外汇相关的其他交易活动；根据法律规定管理边境地区的外汇活动；

b) 根据法律规定管理国家外汇储备；在国内市场上买卖外汇以实现国家货币政策目标；与国家预算、国际组织和其他来源进行外汇买卖；在国际市场买卖外汇并根据法律规定执行其他外汇交易；

c) 公布汇率；决定汇率制度和汇率调控机制；

d) 根据法律规定向金融机构、外国银行分行及其他机构发放或收回经营、提供外汇服务的批准文件；

đ) 根据法律规定管理外国对越南的投资以及越南对外投资的外汇活动；

e) 根据法律规定管理黄金经营活动；

g) 管理居民对外借款和还款活动，这些活动是根据法律规定可以自行对外借款和还款的对象；

指导并组织实施政府担保的国外贷款登记或变更登记手续，按照法律规定办理；

根据法律规定管理金融机构和经济组织对非居民的贷款、收债和担保活动；

15. 代表越南社会主义共和国和越南政府在国际货币基金组织（IMF）、世界银行集团（WB）、亚洲开发银行（ADB）、国际投资银行（IIB）、国际经济合作银行（IBEC）、亚洲基础设施投资银行（AIIB）以及其他国际货币金融组织；

在上述国际货币金融组织中行使越南的权利和义务；向政府、国务院总理提出发展和扩大与这些组织合作关系的政策和措施建议；

16. 向政府提议签署由越南国家银行代表的国际货币金融组织提供的不附带贷款条件的无偿官方发展援助协议，根据法律规定办理；

17. 根据法律规定在货币、银行和外汇领域开展国际合作；作为成员参与并实施国际组织关于反洗钱的义务；

18. 稳定货币金融体系：

a) 综合分析预测货币金融形势；提出预防系统性风险的措施；

b) 制定应对危机的政策和措施，确保货币银行和金融系统的稳定；

19. 执行中央银行业务：

a) 设计货币样本，印制、铸造、保管、运输纸币和硬币；执行发行、回收、替换和销毁纸币和硬币的业务；

b) 为短期资金供应和支付手段提供再融资，以支持金融机构；根据政府、国务院总理的指示，为特定对象提供再融资支持；

c) 组织、管理和发展货币市场；管理、运营国内货币市场和银行间外汇市场；

20. 根据法律规定对金融机构进行特别贷款；

21. 组织信贷信息体系并提供信贷信息服务；履行对信贷信息活动组织的国家管理职能；分析法人和个人在越南境内的信用评级；

22. 为国库提供代理服务并执行相关银行业务；

23. 与财政部共同参与国债和政府担保债券的发行工作；

24. 决定批准投资项目，决定属于中国人民银行管理范围内的项目的投资计划；根据法律规定组织实施跟踪、评估、监督、检查和审计属于中国人民银行管理范围内的计划、项目情况；

25. 组织并指导根据法律规定在银行业领域开展科学研究、应用科学技术进步和环境保护工作；

26. 组织根据法律规定开展货币银行业务培训和提高；

27. 决定具体方针和措施，并指导执行货币、银行业和外汇领域的公共服务单位运作机制；根据法律规定管理其权限范围内的事业单位；

28. 根据法律规定执行作为国有股份所有者在金融机构、金融组织和国有资本企业中的职责；

使用法定资本成立特殊企业，以执行中国人民银行的职能和任务，根据国务院总理的决定办理；

29. 根据法律规定执行中国人民银行管理范围内行业协会和非政府组织的任务和权力；

30. 进行监督检查、处理申诉和举报；防止腐败、接待公民；节约反对浪费，根据法律规定办理；

31. 决定并指导中国人民银行行政改革计划的实施，根据政府行政改革计划的目标和内容以及国务院总理的指示；决定并指导改进工作方式、办公现代化、公务文化和信息技术应用及数字化转型，以服务于中国人民银行的工作；

32. 管理并组织实施与中国人民银行职能和任务相关的银行业传播活动。

33. 管理机构编制、公务员编制、职工人数、岗位设置、按职级的公务员结构、按职务名称的专业技术人员结构和事业单位法人单位内的工作人员数量；决定轮岗、调动、任命、重新任命、免职、辞职、撤职、退休、离职、奖励、纪律处分；干部、公务员、专业技术人员和职工的待遇制度、政策、培训和发展等属于法定权限范围内的事项。

34. 向国务院总理提交关于招聘机制和符合国家银行特殊业务活动的干部、公务员待遇制度的规定。

按照法律规定管理所分配的财务和资产。

执行由政府、国务院总理指派和法律规定的所有其他任务和权力。

第三章 组织结构

1. 货币政策司。

2. 支付司。

3. 经济信贷司。

4. 预测与统计—货币金融稳定司。

5.国际合作司。

6. 法制司。

7. 财务会计司。

8. 干部人事司。

9. 办公室。

10. 国家银行监察局。

11. 交易部。

12. 信息技术局。

13. 发行和金库局。

14. 外汇管理局。

15. 反洗钱局。

16. 监管信用机构局。

17. 信用机构安全系统管理局。

18. 国家银行各区域分行（国家银行区域）。

19. 国家信用信息中心。

20. 银行时报。

第1至第18个单位是行政组织，协助国家银行行长执行国家管理和中央银行职能；第19和第20个单位是公共服务单位，服务于国家银行的国家管理职能。

货币政策司、预测与统计—货币金融稳定司设有6个处。经济信贷司、国际合作司、财务会计司、干部人事司设有5个处。支付司设有4个处。法制司设有3个处。

国家银行行长向国务院总理提交发布属于国家银行越南的其他公共服务单位名单的决定。

国家银行行长发布决定规定国家银行下属组织和单位的功能、职责、权力和组织结构，按照法律规定。

条 4. 生效日期

1. 本法令自2025年3月1日起生效。

二、本法令废止以下内容：

a) 2022年12月12日国务院令第102号关于国家银行越南的功能、职责、权力和组织结构的规定；

b) 2014年4月7日国务院令第26号关于银行业监管和监督的组织和活动；

c) 2019年5月17日国务院令第43号对2014年4月7日国务院令第26号进行修改和补充；

d) 2024年11月6日国务院令第146号对2022年12月12日国务院令第102号关于国家银行越南的功能、职责、权力和组织结构的规定以及2014年4月7日国务院令第26号关于银行业监管和监督的组织和活动（已在2019年5月17日国务院令第43号中进行了修改和补充）进行修改、补充和废除；

đ) 2024年11月6日国务院总理令第18号关于国家银行越南直属的银行业监管和监督机构的功能、职责、权力和组织结构的规定。

条 5. 责任执行

国家银行行长、各部部长、相当于部级的机关首长、政府所属机关首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。