令第29/2012/NĐ-CP关于招聘、使用和管理公务员

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本法令规定了招聘、安排、分配、变更和晋升职业职称；培训和发展；借调、任命、免职；评估；辞职、退休以及事业单位工作人员的管理权限。

贷款金额

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. “见习制度指被招聘为工作人员熟悉工作环境并从事与其将被任命的职业职称相关的工作岗位任务的规定。

2. “变更职业职称指工作人员被任命为符合其现任工作岗位专业技能的职业职称的其他职位。

3. “职称等级指反映工作人员在各行业领域中的专业技能和业务能力水平的级别。

4. “晋升职业职称指工作人员被任命担任同一行业领域中更高级别的职业职称。

第三条 工作人员分类

一、按工作岗位，工作人员分为以下类别：

（一）管理人员，指第三条第一款《公务员法》规定的人员；

（二）非管理人员，指仅在其所在事业单位执行与职业职称相关的专业技能和业务工作的人员。

二、按职业职称，工作人员按各职业活动领域的不同级别从高到低分为以下类别：

（一）一级职业职称工作人员；

（二）二级职业职称工作人员；

（三）三级职业职称工作人员；

（四）四级职业职称工作人员。

第二章

招聘工作人员

第一节 招聘条件及权限

第四条 报名参加招聘的条件

一、报名者必须具备岗位要求的职业道德、专业技能和能力标准，并满足第二十二条《公务员法》规定的报名条件。

二、事业单位可根据岗位需求增加第二十二条第一款《公务员法》规定的报名条件，但这些规定不得违反法律规定，并需经有权管理事业单位的机关批准后方可实施。

第五条 招聘工作人员的权限

一、对于根据第九条第二款第一项《公务员法》享有自主权的事业单位，该事业单位负责人组织招聘工作人员；通过考试或考核决定招聘人选。

二、对于尚未获得第九条第二款第二项《公务员法》规定自主权的事业单位，有权任命或免除该事业单位负责人的机关组织或授权下级机关组织实施招聘工作人员；通过考试或考核决定招聘人选。

三、对于属于政府的事业单位，该事业单位负责人组织或授权下级组织实施招聘工作人员；通过考试或考核决定招聘人选。

四、每年，事业单位应编制招聘计划报有审批权的上级机关批准或自行决定实施。

五、民政部制定考试和考核招聘工作人员的规则。

条 6. 员额招聘委员会

1. 对于被授予员额招聘权限的公立事业单位，员额招聘委员会由5名或7名成员组成，包括：

a) 主席是事业单位负责人的本人或副手；

b) 副主席为负责该公立事业单位组织人事工作的人员；

c) 秘书兼委员为协助该公立事业单位组织人事工作的员额；

d) 其他委员为与招聘职位相关的专业和技术人员。

2. 对于尚未被授予员额招聘权限的公立事业单位，员额招聘委员会由5名或7名成员组成，包括：

a) 委员会主席由拥有招聘职员权限的机关负责人指定；

b) 副主席为该公立事业单位负责人或其副手；

c) 秘书兼委员为有权招聘员额的机关中负责组织人事工作的代表；

d) 其他委员为与招聘职位相关的专业和技术人员。

3. 员额招聘委员会按照集体原则工作，结论以多数为准，并承担以下职责和权限：

a) 成立辅助小组，包括：命题组、监考组、成绩组、阅卷组、复审组、检查考核组；

b) 按照法律规定收取报名费并使用；

c) 组织考试和阅卷或检查考核；

d) 处理在组织考试或选拔过程中发生的申诉和举报，依照法律规定进行。

节 2. 员额招聘考试

条 7. 考试内容和形式

1. 参加员额招聘考试的人必须完成以下科目：公共知识考试和专业技能考试。计算机办公软件和外语考试根据职业资格标准和职位要求进行。

2. 公共知识考试：书面考试关于员额法规；党的方针政策，国家法律法规以及对所招聘行业或领域的基本了解。

3. 专业技能考试通过书面或选择题形式进行，或者实际操作。有权招聘员额的机关负责人根据职位要求决定考试的形式和内容。

如果职位要求的专业技能是外语或信息技术，则应聘者不需要参加外语或计算机办公软件考试（本条第4款和第5款规定）。

4. 外语考试：从英语、俄语、法语、德语、汉语或其他符合职业资格标准且满足职位要求的语言中选择一种。

如果职位要求使用少数民族语言，则外语考试可以替换为少数民族语言考试。有权招聘员额的机关负责人决定少数民族语言考试的形式和内容。

5. 计算机办公软件考试：实际操作或选择题考试，符合职业资格标准并满足职位要求。

6. 根据具体能力和条件，有权招聘员额的机关决定采用纸质或计算机考试形式。

条 8. 免试部分科目的条件

报名参加选拔的人员在下列情况下可以免试外语或计算机课程：

1. 在专业业务科目不是外语的情况下，具备以下条件之一者可免试外语：

a) 拥有外语专业的大学或研究生学位证书；

b) 拥有国外大学或研究生学位证书，或者在国内以外国语言授课的教育机构获得大学或研究生学位。

2. 具备从专科及以上计算机科学技术专业毕业证书者可免试办公软件。

条 9. 计分方法

1. 各科考试按百分制评分。

2. 各科考试得分计算如下：

a) 通用知识考试：系数为1；

b) 专业知识和专业业务科目考试：笔试或选择题考试系数为1；实际操作考试系数为2。

3. 考试结果是通用知识考试和各专业科目考试总分之和。如果报考人员参加了外语或少数民族语言、办公软件考试，则这些考试的成绩作为条件成绩不计入总分，除非外语和信息技术是专业科目考试的一部分。

条 10. 确定录用人员

1. 录用人员必须参加本法令第9条规定的所有考试，并且每门考试成绩达到50分以上，按照以下原则确定：录用人员的考试成绩较高，按从高到低顺序录取直至招聘职位指标完成。

2. 如果最后一名招聘指标有多于两名考生考试成绩相同，则专业科目和专业业务科目考试总分较高的考生被录用；如果专业科目和专业业务科目考试总分相同，则由负责招聘的机关负责人根据以下优先顺序决定录用人员：

a) 武装力量英雄、劳动英雄；

b) 残疾军人；

c) 享受与残疾军人同等政策待遇的人；

d) 烈士子女；

đ) 残疾军人子女；

e) 享受与残疾军人同等政策待遇的人的子女；

g) 少数民族人员；

h) 青年志愿者队员；

i) 参加农村和山区发展志愿服务的知识青年，服务期满24个月并完成任务；

k) 完成兵役义务的人员；

l) 报考人员为女性。

3. 如果仍无法根据本条第2款规定的优先顺序确定录用人员，则由负责招聘的机关负责人直接面试并决定录用人员。

4. 不对以后的招聘考试保留考试成绩。

节 3. 考核招聘工作人员

条 11. 考核招聘工作人员的内容

1. 考核学习成果，包括报考人员的学习成绩和毕业成绩。

2. 通过面试或实践考核报考人员的专业能力和业务水平。

条 12. 计分方法

1. 学习成绩根据报考人员在所申请职位要求的专业和业务领域整个学习过程中的平均成绩确定，并转换为百分制，系数为1。

2. 毕业成绩根据报考人员的毕业考试成绩或论文答辩成绩确定，并转换为百分制，系数为1。

3. 如果报考人员接受学分制教育，则学习成绩同时作为毕业成绩，并转换为百分制，系数为2。

4. 面试或实践考核成绩根据百分制计算，系数为2。

5. 考核结果是学习成绩、毕业成绩和面试成绩（根据本条第1款、第2款和第4款规定）的总和。

如果报考人员接受学分制教育，则考核结果是根据本条第3款和第4款规定计算的总和。

条13. 确定招聘考试合格人员

1. 招聘考试合格人员必须具备以下条件：

a) 学习成绩、毕业成绩和面试或实际操作成绩每项均达到50分及以上；

b) 考试成绩高于招聘计划的最低录取分数线，按从高到低顺序依次录取。

2. 若在最后一个招聘名额中出现两人或以上考试成绩相同的情况，则面试或实际操作成绩较高者为合格人员；若面试或实际操作成绩也相同，则由有权招聘事业单位负责人的机关负责人根据本条例第10条第2款规定的优先顺序决定合格人员。

3. 若仍无法根据本条第2款规定的优先顺序确定合格人员，则由有权招聘事业单位负责人的机关负责人决定合格人员。

4. 不保留后续招聘考试的结果。

条14. 特殊招聘

1. 根据本条例第4条规定的报名条件和公立事业单位的要求，有权招聘事业单位负责人的机关负责人可对以下情况不按照本章第4节第15条、第16条和第17条规定的招聘程序和手续进行特殊招聘：

a) 在所需招聘的行业或领域有三年以上工作经验，并能立即满足所需职位的要求；

b) 国内外大学毕业优秀、硕士或博士毕业生，其专业符合所需职位的要求，但不包括需要硕士或博士学位的职位和职业名称；

c) 具备特别才能和特长，适合文化、艺术、体育和传统手工艺行业的职位。

2. 内务部应指导本条规定情况下的特殊招聘流程和手续。

节4. 招聘程序和手续

条15. 发布招聘公告并接收报名材料

1. 有权招聘事业单位的机关或单位必须通过大众媒体、机关或单位的官方网站（如有）以及在其办公地点公开张贴的方式发布关于资格标准、条件、招聘数量、接收报名材料的时间和地点的信息。

2. 接收报名材料的期限自公开发布招聘公告之日起至少为20个工作日。

3. 最迟在组织考试或评估前10个工作日内，有权招聘事业单位的机关或单位必须列出符合条件的候选人名单并在办公地点公开张贴，并在单位网站上发布公告（如有）。

条16. 组织招聘事业单位工作人员

1. 根据本条例第5条和第6条的规定，有权招聘事业单位的机关负责人决定成立招聘委员会以实施考试或评估。

2. 招聘委员会成立并具体分配任务给协助部门执行本条例第6条第3款规定的任务。

3. 自考试或评估结束之日起最迟20个工作日内，招聘委员会必须组织评分或汇总评估结果并向有权招聘事业单位的机关负责人报告。

条17. 公布招聘结果

1. 自收到考试或考核委员会的考试或考核报告之日起10个工作日内，具有招聘文职人员权限的机关、单位负责人必须在其办公地点和该机关、单位的官方网站上公开考试或考核结果（如有）。

2. 自公布考试结果之日起10个工作日内，应聘者有权提交复核考试结果的申请。具有招聘文职人员权限的机关、单位负责人应在收到复核申请截止日期后10个工作日内，指派考试委员会组织复核。

3. 在执行本条第1款和第2款规定之后，具有招聘文职人员权限的机关、单位负责人应批准招聘结果，并以书面形式向应聘者发送录用确认通知，通知内容须明确录用人员签订劳动合同的时间和地点。

节5. 劳动合同

条18. 劳动合同相关事项

1. 文职人员进入公立事业单位的工作招聘应按照劳动合同制度进行，包括确定期限的劳动合同和不定期限的劳动合同，具体规定见《文职人员法》第二十五条。试用期的规定在确定期限的劳动合同中予以明确。

2. 内务部制定劳动合同模板。

条19. 签订劳动合同和入职

1. 自公布招聘结果之日起最迟20个工作日内，被录用的文职人员必须到公立事业单位签订劳动合同，具体通知见本法令第十七条第三款规定。

2. 自劳动合同签订之日起最迟20个工作日内，被录用人员必须到岗工作，除非劳动合同另有规定。如被录用人员因正当理由无法按时到岗，则需在上述期限结束前向具有招聘文职人员权限的机关、单位提交延期申请。

3. 如被录用人员未在本条第一款规定的期限内签订劳动合同，或未在本条第二款规定的期限内到岗，则具有招聘文职人员权限的机关负责人应取消其录用资格或终止已签订的劳动合同。

节6. 试用期

条20. 试用期制度

1. 被录用的文职人员必须完成试用期，以便熟悉工作环境，从事所招聘职位的工作，除非符合《文职人员法》第二十七条第一款的规定。

2. 各主管专业文职职业的部门与内务部合作，根据法律规定，为每个专业的文职职业制定试用期时间。

3. 按照社会保险制度休产假的时间以及三天或更长时间的病假，以及根据法律规定被拘留、逮捕或暂停工作的期间不计入试用期。

4. 试用期内的内容：

a) 掌握《文职人员法》关于文职人员的权利、义务，文职人员不得从事的行为；掌握所在工作单位的组织结构、职能、任务、权限，工作单位的内部规章制度和所招聘职位的责任、任务；

b) 提高专业知识和技能，培养专业能力和业务能力，以满足所招聘职位的要求；

c) 实践并完成所招聘职位的工作。

条21. 指导见习

1. 公立事业单位有责任指导见习人员掌握并实践见习内容规定于第20条第4款的各项工作。

2. 自见习人员到岗之日起七个工作日内，事业单位负责人必须指派具有同等或更高职称、具备专业能力和经验且有能力指导见习人员的工作人员。同一时间不得安排一名指导人员同时指导两名及以上见习人员。

条22. 见习人员和指导见习人员的制度与政策

1. 在见习期间，见习人员享受与其所聘职位相应的职称工资标准的85%。如果见习人员具有硕士或博士学位，并且其专业符合所聘职位的要求，则硕士见习人员享受相应职称第二级工资标准的85%，博士见习人员享受相应职称第三级工资标准的85%。其他补贴按法律规定执行。

2. 在以下情况下，见习人员享受与其所聘职位相应的职称工资标准和补贴的100%：

a) 在山区、边境、海岛、偏远地区、少数民族地区以及经济和社会条件特别困难的地区工作；

b) 在有害或危险行业工作；

c) 完成服兵役义务或在人民警察部队、军官、专职军人、机要人员转业、青年志愿者、大学生志愿者参与农村和山区发展服务满二十四个月以上并完成任务。

3. 见习期不计入晋升工资档次的时间。

4. 在指导见习期间，指导见习人员享受相当于现行最低工资标准0.3倍的责任津贴。

5. 指导见习人员和见习人员还享有国家规定的奖金和其他福利（如有）。

条23. 见习期结束后任命职称的程序和手续

1. 在见习期结束时，见习人员必须书面报告见习结果，内容按照本法令第20条第4款的规定。

2. 指导见习人员负责对见习人员的见习结果进行书面评价，并提交给事业单位负责人。

3. 事业单位负责人评估见习人员的职业道德和工作成果。如果见习人员达到见习要求，则决定或制作文件建议有权管理职员的机构作出任命职称的决定。如果见习人员未达到见习要求，则按照本法令第24条第1款的规定处理。

条24. 终止见习人员的工作合同

1. 如果见习人员在见习期结束后未能达到要求或受到警告及以上纪律处分，则终止其工作合同。

2. 使用职员的单位应向事业单位负责人提出终止见习人员工作合同的请求，适用于本条第1款规定的情况。

3. 如果见习人员在事业单位工作六个月或以上，则在终止工作合同时，事业单位应支付一个月的工资、现有补贴和回原居住地的交通费。

第三章。

使用职员

编一 职务分配、借调、任命和免职

第二十五条 职务分配

一 公立事业单位或使用职员的单位负责人负责分配职务，检查职员履行职务的情况，确保职员履行职务所需条件及对职员的各项制度和政策。

二 分配职员职务必须符合其职业职称、管理职务任命要求以及岗位职责要求。

第二十六条 借调职员

一 在下列情况下可以借调职员：

（一）因紧急任务；

（二）为完成一定期限内的工作。

二 借调职员期限不得超过三年。对于某些特殊行业领域需要更长借调期限的，按相关专业法律规定执行。

三 委托公立事业单位派遣借调职员的机构在借调期间继续管理和监督该职员。

四 接受借调职员的机构有责任分配、安排、评估并检查该职员的工作任务执行情况。

五 派遣借调的职员享有第三十六条第四、五、六款规定的权利。

第二十七条 管理人员的任命

一 任命管理人员应根据公立事业单位的需求，并满足以下标准和条件：

（一）达到管理职位规定的要求，由有权机关认定；

（二）具备经有权机关核实的完整个人档案；按规定提交财产申报表；

（三）符合任命年龄规定；

（四）身体健康，能够胜任所分配的任务和职责；

（五）不属于法律规定禁止担任职务的情形。

二 任命期限为五年，除非按照专业法律规定或有权机关的规定执行。任期届满时，有权机关可重新任命或不再任命管理人员。

三 被任命为管理职务的职员的权利按第三十七条第二、三款和第三十八条第三款的规定执行。

第二十八条 任命、解除管理职务或免职的权限

一 对于具有自主权的公立事业单位，事业单位负责人根据分级权限实施管理人员的任命、解除职务或免职。

二 对于尚未获得自主权的公立事业单位，有权任命或免职事业单位负责人的机关实施或分级实施管理人员的任命、解除职务或免职。

编二 职业职称变更

第二十九条 职员职业职称变更

一 职员职业职称变更如下进行：

（一）从一个同级别的职业职称转换到另一个同级别职业职称需通过职业职称转换审核；

（二）从较低级别晋升到相邻的较高级别职业职称需通过考试或晋升审核。

二 各主管专业职员职业职称的部会同民政部具体规定职业职称晋升的标准、条件、内容和形式。

条30. 分工、分级组织考试或评审晋升职务职称的事项

1. 对于从二级晋升到一级职务职称的考试或评审，按照以下方式进行：

a) 各主管专业职务职称的部负责根据批准的计划组织考试或评审；

b) 内务部审批考试或评审职务职称的方案；审查并决定符合条件参加考试或评审的人员名单；作出成立委员会的决定；确认结果并任命一级职务职称。

2. 对于从三级晋升到二级职务职称的考试或评审，按照以下方式进行：

a) 各部、相当于部级的机构、政府所属机构、省和直辖市人民委员会为主导，与内务部合作，根据法律规定和主管专业职务职称的部的指导组织考试或评审。

b) 内务部审批考试或评审职务职称的方案；审查符合条件参加考试或评审的人员名单，并审查晋升职务职称的结果。

3. 对于从四级晋升到三级职务职称的考试或评审，由各部、相当于部级的机构、政府所属机构、省和直辖市人民委员会组织，或者根据法律规定和主管专业职务职称的部的指导将权限下放给相关机构和单位组织。

4. 党的有权限机关规定在属于政治组织和社会政治组织的事业单位中分工、分级组织考试或评审职务职称的事项，依照法律规定。

条31. 组织考试或评审晋升职务职称的程序和手续

1. 每年，根据本法令第30条第1款、第2款规定的有权组织考试或评审晋升职务职称的机关制定方案提交内务部以统一考试或评审晋升职务职称的计划。

2. 每年，根据本法令第30条第3款规定的有权组织考试或评审晋升职务职称的机关和单位制定方案提交有权下放权限的机关（部、相当于部级的机构、政府所属机构或省和直辖市人民委员会）审批后实施。

3. 根据本法令第30条第2款、第3款规定的分工、分级，有关机关、组织和单位成立考试或评审晋升职务职称的委员会。

4. 考试或评审晋升职务职称委员会的任务和权力：

a) 通报考试或评审的时间表、规章、形式、内容、时间和地点；

b) 通报参加考试或评审的条件和标准；

c) 成立工作小组，包括：命题组、监考组、收卷组、阅卷组、复审组；

d) 组织收取考试或评审费用并按规定使用；

đ) 按照规定组织阅卷或评审并进行复审；

e) 总结并向负责组织考试或评审晋升职务职称的机关、单位负责人报告确认结果；

g) 在组织考试或评审过程中，按法律规定处理申诉和控告。

5. 有权组织考试或评审晋升职务职称的机关和单位负责以书面形式向有权机关通报考试或评审晋升职务职称的结果，以便作出任命职务职称和确定工资的决定。

编节3. 培训和提高

第32条 目标、原则培训和提高

1. 培训和提高的目标：

a) 更新知识，提高技能和方法以完成分配的任务；

b) 培训有助于建立一支具有职业道德、专业水平和能力的职业人员队伍，确保职业活动的质量。

2. 培训和提高的原则：

a) 培训和提高必须根据职位、职业资格标准和公立事业单位的人力资源发展需求进行；

b) 确保公立事业单位在培训和提高活动中的自主性；

c) 鼓励职业人员学习，提高其满足任务要求的水平；

d) 确保公开透明和有效。

第33条 培训和提高制度

1. 职员的培训和提高制度按照《职员法》第33条第1、2和3款的规定执行。

2. 各主管专业职员职业资格的部门负责编制符合职业资格标准的培训资料，并在内务部审定后发布。

3. 各主管专业职员职业资格的部门负责制定并指导实施每年更新专业知识和技能的强制性培训计划。

4. 培训和提高证书：

a) 符合职业资格标准的培训证书是任命或变更职员职业资格条件之一；

b) 各主管专业职员职业资格的部门规定管理并颁发符合职业资格标准的专业培训课程证书；

c) 参加并完成每年更新专业知识和技能的强制性培训课程是评估职员完成任务程度的依据之一。

第34条 被选派参加培训和提高的职员的权利和义务

1. 被选派参加培训和提高的职员的权利按照《职员法》第35条第2款的规定执行。

2. 职员在执行培训和提高制度时的义务按照《职员法》第35条第1款和第3款的规定执行。

第35条 培训和提高经费

职员的培训和提高经费由公立事业单位的资金或国内外组织和个人提供的资助支付，依照法律规定。

第36条 培训和培训费用补偿

1. 在以下情况下，职员被选派参加培训：

a) 公立事业单位重组或调整；

b) 满足机构、组织和单位人力资源建设、规划和发展需求。

2. 被选派参加培训的职员条件：

a) 培训专业与职员的工作岗位和职业资格相适应；

b) 承诺在完成培训后，在公立事业单位至少服务两倍于培训时间。

3. 根据国家签署或加入的国际合作项目，被选派参加国外培训的职员除本条第1款和第2款规定的条件外，还应遵守国际条约签订、加入和执行法以及合作项目的其他要求。

4. 在国内和国外接受培训的职员在以下情况下需补偿培训费用：

a) 在被选派培训期间，职员擅自退学或单方面终止劳动合同；

b) 虽然完成了培训课程，但未获得培训机构颁发的毕业证书或学习成绩证明；

c) 已完成并获得了中等及以上学历的毕业证书，但未履行本条第2款第b项规定的承诺服务期限。

5. 内务部具体指导关于计算补偿费用和补偿培训费用程序及手续的规定。

第四节 工作人员评价

第三十七条 年度工作人员评价程序和手续

一、对于管理人员：

（a）工作人员根据所分配的任务自我评估工作成果，并自我审查工作中优缺点；

（b）工作人员所在单位组织会议并提出意见。意见被记录在会议纪要中并在会议上通过；

（c）任命权人负责评价，决定等级并向管理人员通报，通报前参考工作人员所在单位的会议意见纪要。

二、对于非管理人员：

（a）工作人员根据所分配的任务自我评估工作成果；

（b）使用工作人员的单位组织会议并提出意见。意见被记录在会议纪要中并在会议上通过；

（c）被授予评价权限的人审查工作人员的自我评估结果，评价工作人员的工作优缺点，并决定工作人员的分类。

三、工作人员评价结果的通知按照《工作人员法》第四十四条的规定执行。

四、工作人员评价的情况按照《工作人员法》第四十一条第三款的规定执行。在任命、重新任命、规划、培训、提升工作人员之前进行的评价由公立事业单位负责人按照任命、重新任命、规划、借调工作人员的程序和手续执行。

五、各行业职业资格管理部负责主持并与内务部合作制定评价制度，具体指导评价程序和内容，适用于专业工作人员。

第五节 辞职和退休手续规定

第三十八条 辞职处理

一、工作人员在以下情况下可以办理辞职：

（a）工作人员自愿提交辞职申请，经有权限的机关或单位书面同意；

（b）工作人员单方面终止劳动合同，依据《工作人员法》第二十九条第四款和第五款的规定；

（c）公立事业单位单方面终止与工作人员的劳动合同，在《工作人员法》第二十九条第一款（c）、（d）和（e）点规定的情况下。

二、工作人员在以下情况下不能办理辞职：

（a）正在接受纪律处分调查或被追究刑事责任；

（b）未完成与公立事业单位约定的服务期，因参加培训或招聘而离开；

（c）未结清对公立事业单位负有的款项和财产责任；

（d）因工作需要且尚未安排替代人员。

三、辞职处理手续

（a）希望辞职的工作人员向公立事业单位负责人提交书面材料；

（b）自收到辞职申请之日起二十个工作日内，如果同意工作人员辞职，则公立事业单位负责人作出终止劳动合同的决定；如果不同意，则以书面形式回复工作人员并说明理由，依照本条第二款的规定；

（c）当公立事业单位单方面终止与工作人员的劳动合同，同时按照本条规定给予工作人员辞职待遇时，适用本通知的规定。

条 39. 辞职补助

1. 对于公务员在2008年12月31日之前的工作年限，辞职补助计算如下：

a) 每工作一年按现享受工资的1/2（一半）计算，包括：职务工资、领导职务补贴、超常年限补贴、职业年限补贴和保留工资系数（如有）；

b) 辞职补助最低为一个月现享受工资；

c) 对于在2003年7月1日之前被录用的公务员，计算辞职补助的工作年限是从录用决定生效之日起到2008年12月31日为止的累计工作年限；

d) 对于在2003年7月1日之后被录用的公务员，计算辞职补助的工作年限是从录用决定生效之日起到2008年12月31日为止的劳动合同累计工作年限；

2. 对于公务员在2009年1月1日之后的工作年限，辞职补助按照失业补助法律规定执行。

3. 辞职补助的资金来源是事业单位的财政资金。

4. 符合本条第1款和第2款规定的辞职公务员可以享受辞职补助，并确认其缴纳社会保险的时间符合法律规定。

条 40. 退休手续

1. 退休日期为公务员达到法定退休年龄的次月1日。

2. 在以下情况下，退休日期可以提前：

a) 不超过1个月的情况包括：退休日期与春节假期重叠；公务员的配偶、父母或子女去世，或被法院宣告失踪；公务员及其家庭因自然灾害、敌害或火灾遭受损失；

b) 不超过3个月的情况为严重疾病或意外伤害，需医院出具证明；

c) 不超过6个月的情况为长期治疗由卫生部发布的需要长时间治疗的疾病，需医院出具证明。

3. 公务员同时符合本条第2款规定中的多种情况时，只能选择其中推迟时间最长的一种情况执行。

4. 公务员所在单位的负责人根据本条第2款的规定决定是否推迟退休日期。

5. 如果公务员不希望根据本条第2款的规定推迟退休日期，则单位负责人应按照本条规定办理退休手续。

6. 在退休日期前6个月内，单位必须书面通知公务员退休日期以便其做好交接准备。

7. 关于退休决定的规定：

a) 在退休日期前3个月内，单位必须作出退休决定；

b) 根据本款a项的退休决定，单位应配合社会保险机构办理相关手续，使公务员能够享受退休后的社会保险待遇；

c) 公务员应在退休日前至少3个工作日内将档案、资料和正在进行的工作移交给接替人员；

d) 自退休决定中记载的退休日起，公务员可享受退休后的社会保险待遇。

条41. 对已退休公务员签订聘用合同的制度、政策和管理机制。

1. 已退休公务员与公立事业单位签订聘用合同，除按规定享受退休金外，还应根据所签合同约定获得劳务报酬。

2. 公立事业单位有责任确保合同中规定的专业活动所需的工作条件，包括公务员在第11条第1款、第3款、第4款、第5款、第6款和第7款中规定的职业活动权利。

3. 已退休公务员的工作制度和工作时间应在与公立事业单位签订的聘用合同中具体规定。

节6. 公务员的转换和延续

条42. 公务员与干部、职员之间的转换

1. 在公立事业单位连续工作满60个月（不含试用期），具备相应学历、工作经验并符合招聘职位要求的公务员，在需要招聘时，经主管机关同意，可不经考试直接转为职员，依照有关职员法律的规定执行。

2. 当公务员被接收并任命到由法律规定为职员的中国共产党越南中央委员会、国家机构或政治社会团体中的职位时，必须按照职员法律的规定进行不经过考试的转换程序；同时，接收和任命的决定即为招聘决定。

3. 在公立事业单位领导和管理机构中被任命为由法律规定为职员的职位时，须完成相应职员级别的标准；同时保留原职业名称，享受事业单位公务员的工资和其他待遇。

4. 符合法定条件和标准的干部、职员可以调任到公立事业单位担任公务员。

条43. 公务员的延续

1. 根据《公务员法》第59条规定，组织签订劳动合同如下：

a) 对于2003年7月1日前录用的公务员，事业单位负责人应按《公务员法》第25条第2款、第26条、第28条、第29条、第30条及本法令第18条第2款的规定，办理无固定期限劳动合同手续，确保公务员现有的就业稳定、工资及其他福利待遇；

b) 对于2003年7月1日至2012年1月1日期间录用的公务员，根据其工作年限和与事业单位签订的劳动合同，事业单位负责人应按照《公务员法》的规定，签订固定期限或无固定期限劳动合同；

c) 对于2012年1月1日后录用的公务员，事业单位负责人应按照《公务员法》的规定签订劳动合同。

2. 民政部负责指导、监督和督促《公务员法》第59条和本条第1款规定的公务员延续规定的实施。

第四章。

公务员管理

条44. 干部管理的内容

1. 制定干部规划和计划。

2. 规定干部的资格标准、职业名称；确定职位设置、按职业名称结构的干部编制及相应数量的在职干部。

3. 组织实施干部招聘、签订劳动合同、分配任务、派遣、检查和评估干部。

4. 组织实施职业名称变更。

5. 组织实施干部培训和发展制度。

6. 组织实施干部薪酬制度和个人激励措施。

7. 组织实施对干部的奖励和纪律处分。

8. 解决干部辞职和退休问题。

9. 实施干部报告、统计和档案管理制度。

10. 监督检查执行有关干部的法律法规情况。

11. 处理干部的申诉和举报。

条45. 内务部的任务和权限

内务部对政府负责，履行国家对干部管理职能，具有以下任务和权限：

1. 制定、修改和补充关于干部的法律法规，提交政府向国会或全国人大常委会审议。

2. 制定并提交政府、总理关于干部战略、规划、计划、项目发展队伍；干部管理分工和分级；按职业名称确定职位设置和干部编制；干部培训和发展战略和计划；薪酬制度；人才政策；关于任命、重新任命、派遣、辞职、免职、奖励、纪律处分、终止劳动合同、辞职和退休的规章制度。

3. 规定干部的职业名称代码；审查制定和实施干部职业名称资格标准的情况；发布干部选拔考试和考核规定；与各专业干部管理部门联合发布干部晋升考试规定；审查干部职业名称资格标准培训大纲；规定在行政、综合、办公室管理、计划、财务等部门工作的干部适用公务员职务的规定。

4. 主持与各专业干部管理部门联合制定干部档案建立和管理制度；干部编号；干部证及其佩戴制度。

5. 主持与各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、省、直辖市人民委员会联合组织统计干部的数量和质量。

6. 与各专业干部管理部门联合组织和认可从二级晋升到一级的干部职业名称考试或评审结果；监督和检查干部职业名称晋升考试或评审的组织实施；任命一级干部职业名称。

7. 指导并组织实施干部管理报告制度。

8. 监督检查执行干部相关法律法规的情况。

条46. 部、相当于部的机关、政府直属机构和由政府、总理成立而非公立事业单位的任务和权限。

1. 管理编制数量、标准、招聘和使用在其分工和分级管理范围内的公务员；决定或分级决定定期晋升工资档次、提前晋升工资档次以及超出年限的职务津贴；任命、免职和确定从二级以下的职业等级公务员的工资。

2. 按照分工、分级规定和法律规定管理职位。

3. 主持并与内务部和职业等级专业公务员主管部门合作组织考试或评审从三级晋升到二级的职业等级。

4. 主持或授权组织考试或评审从四级晋升到三级的职业等级，适用于其管理范围内的公务员。

5. 按规定统计并报告公务员数据。

6. 按分级规定和法律规定处理申诉和控告。

7. 各部、相当于部的机关指导、监督、检查在其管理范围内公务员执行法律法规的情况。

8. 政府直属机构和由政府、总理成立而非公立事业单位检查在其管理范围内公务员执行法律法规的情况。

条47. 职业等级专业公务员主管部门的任务和权限

除本法令第46条第1款、第2款、第3款、第5款、第6款、第7款和第8款规定的任务和权限外，职业等级专业公务员主管部门还具有以下任务和权限：

1. 制定关于职业等级专业公务员培训内容、课程、形式和时间的具体规定。

2. 主持并与内务部和其他相关机构合作制定特殊行业公务员制度和政策，并提交政府、总理审批。

3. 主持并与相关机构合作制定并发布经内务部审定后的所管理行业的职业等级专业公务员业务标准。

4. 主持并与内务部合作组织考试或评审从三级晋升到二级的职业等级。

5. 职业等级专业公务员主管部门包括：

a) 内务部负责档案专业公务员职业等级管理；

b) 司法部负责司法专业公务员职业等级管理；

c) 农业农村部负责农业、林业、水利和渔业专业公务员职业等级管理；

d) 住房和城乡建设部负责建筑审核员和建筑师专业公务员职业等级管理；

e) 科学技术部负责科技专业公务员职业等级管理；

f) 自然资源和生态环境部负责自然资源、环境、气象、水文、测绘、海洋和岛屿专业公务员职业等级管理；

g) 教育部负责教育和培训专业公务员职业等级管理；

h) 卫生部负责医疗、药学和人口专业公务员职业等级管理；

i) 劳动和社会保障部负责职业教育、劳动和社会事务专业公务员职业等级管理；

j) 文化旅游部负责文化、艺术、体育和旅游专业公务员职业等级管理；

k) 信息通信部负责信息和通信专业公务员职业等级管理。

条48. 省、自治区人民政府的任务和权限

1. 对其分工、分级管理范围内的事业单位工作人员的招聘、使用进行国家管理；对工作人员的定期升级、提前升级和超出年限的职务津贴进行管理；对从二级及以下级别任命、免职、确定职业岗位工资进行管理。

2. 对其所管辖的事业单位工作人员的招聘、使用、培训和提升进行分级管理。

3. 按照分级管理和法律规定，对职位设置和工作人员数量进行管理。

4. 主持或与国务院人事部门合作组织三级升二级的职业岗位等级考试或评审。主持或分级组织四级升三级的职业岗位等级考试或评审。

5. 根据职权或建议有相应职权的机关对工作人员进行奖励和纪律处分。

6. 按规定进行工作人员统计并报告统计数据。

7. 监督检查在其管理范围内工作人员执行法律法规的情况。

8. 按照分级管理和法律规定处理申诉和控告。

条49. 公立事业单位的任务和权限

1. 在未被授予自主权的情况下：

a) 按照分级管理实施国家对工作人员的规定；

b) 按照分级管理进行招聘、签订和终止劳动合同、派遣工作人员；

c) 按照分级管理安排工作任务，检查工作完成情况，任命、重新任命、免职、评估、培训和提升工作人员；

d) 根据职权或建议有相应职权的机关对工作人员进行奖励和纪律处分；

đ) 按照规定建立和保存在其管理范围内的工作人员个人档案；

e) 按照分级管理处理工作人员辞职和退休；

g) 与已退休的工作人员签订临时合同；

h) 按照规定统计和向上级机关、组织报告在其管理范围内的工作人员数量和质量；

i) 按照法律规定处理申诉和控告。

2. 在被授予自主权的情况下，除本条第1款规定的任务和权限外，还被赋予以下任务和权限：

a) 按照分级管理或受委托组织职业岗位等级考试或评审；

b) 按照分级管理决定派遣工作人员参加国内外研讨会、会议、研究调查和学习经验。

第五章。

实施条款

条50. 对其他对象适用法令

对于在社会政治团体、社会组织、社会职业组织、公立事业单位、由国家所有的一人有限责任公司所属事业单位工作的人员，适用本法令的规定。

条 51. 生效

1. 本法令自2012年6月1日起生效。

2. 废止《关于国家事业单位干部、公务员招聘、使用和管理的法令》（2003年第116号法令）和《关于修改补充2003年第116号法令若干条款的法令》（2006年第121号法令）。

3. 本法令取代以下规定：

a) 关于工作人员辞职和培训费用补偿的规定（2005年第54号法令）；

b) 关于工作人员退休手续的规定（2007年第143号法令）。

条 52. 执行责任

各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、省、自治区人民政府主席以及有关机关、组织和个人负责执行本法令。