通知第43/2017/TT-BTC号关于管理使用2016-2020年阶段新农村建设国家目标计划事业经费的规定

通知

条 | 规定管理与使用事业经费实施

国家目标农村建设新阶段2016年-2020

 

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据国务院总理令第41/2016/QĐ-TTg号2016年10月10日关于国家目标计划管理运行规定的决定；

根据国务院总理令第12/2017/QĐ-TTg号2017年4月22日关于国家目标计划农村建设新阶段2016-2020年资金分配原则、标准和比例以及地方财政配套资金比例的规定决定；

执行国务院总理令第1600/QĐ-TTg号2016年8月16日关于国家目标计划农村建设新阶段2016-2020年的决定（以下简称1600/QĐ-TTg号决定）；

遵照行政事业财务司司长的建议；

财政部长发布通知规定管理与使用国家预算事业经费实施国家目标计划农村建设新阶段2016-2020年（以下简称计划）。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1. 调整范围：本通知规定管理与使用国家预算事业经费实施国家目标计划农村建设新阶段2016-2020年，根据1600/QĐ-TTg号决定，不包括对国内外组织和个人有特定目的和地址的资助款项或资助款项，资助方或其代表与财政部就支出内容和金额达成协议。

2. 适用对象：本通知适用于使用和受益于国家预算事业经费实施计划的机关、单位、组织、个人和家庭；以及其他与管理、使用和决算国家预算事业经费实施计划有关的机关、组织和个人。

第二条 实施原则

1. 根据国务院总理令第12/2017/QĐ-TTg号2017年4月22日关于国家目标计划农村建设新阶段2016-2020年中央财政资金分配原则、标准和比例以及地方财政配套资金比例的规定决定（以下简称12/2017/QĐ-TTg号决定）。

2. 计划实施内容的事业经费应致力于实现2016-2020年阶段国家农村建设新标准目标，该标准由国务院总理令第1980/QĐ-TTg号2016年10月17日发布，并由国务院总理令第558/QĐ-TTg号2016年4月5日发布的县级农村建设新标准支持。

3. 继承并整合2016-2020年阶段国家减少贫困可持续发展计划及其他正在农村地区实施的目标计划、项目；符合地方经济发展规划和社会发展规划及已获批准的新农村建设规划方案。

公开透明地管理使用计划各项内容的专项经费。

第三条 内容、一般支出标准

除按计划各组成部分的具体支出内容和标准外，还有一些一般支出内容和标准如下：

1. 召开会议、研讨会、培训实施计划内容的支出：按照财政部2017年4月28日发布的第40/2017/TT-BTC号通知关于国家机关和事业单位工作费用制度和会议费用制度的规定执行；财政部2010年9月21日发布的第139/2010/TT-BTC号通知关于从国家预算拨款用于干部、公务员培训和培养工作的预算编制、管理和使用的规定；财政部2009年6月17日发布的第123/2009/TT-BTC号通知关于高等教育、中等专业教育课程大纲和教材编写内容和标准的规定。

2. 在国内召开科学研讨会的支出；与计划内容和任务相关的专业业务研讨会研究支出（经有权机关批准的研究大纲）：按照财政部、科学技术部2015年4月22日联合发布的第55/2015/TTLT-BTC-BKHCN号通知关于使用国家预算资金的科技任务预算编制、分配和决算定额的规定执行。

3. 计划国际会议、研讨会的支出（包括民族语言）：按照财政部2010年1月1日发布的第01/2010/TT-BTC号通知关于接待外国客人来华工作、在中国举办国际会议和研讨会以及接待国内客人的开支制度的规定执行。

4. 检查评估计划政策执行情况的支出：按照财政部2007年1月26日发布的第06/2007/TT-BTC号通知关于编制、管理和使用确保政策、战略、规划和计划执行检查经费的规定执行。

对于跨部门、跨机构的检查监督评估工作组：负责组织工作组或计划的主要机关（被安排了检查监督经费）负责按照规定制度支付工作组成员的出差费用（交通费、住宿补贴、到达地的住宿费和行李运输费、携带的工作资料费）。为避免重复支出，主要组织工作组的机关以书面形式（在邀请函或召集通知中）告知派遣人员参加检查监督工作的机关，并明确指出派遣人员无需支付这些费用。

5. 组织统计调查：按照财政部2016年6月30日发布的第109号通知《关于编制、管理和使用统计调查经费以及决算的规定》执行。

第二章

具体规定

节 1

新农村建设规划

第四条 规划内容

新农村建设规划的内容按照农业部和农村发展部的指导以及住房和城乡建设部2017年3月1日发布的第2号通知《关于新农村建设规划的指导意见》的规定实施。

第五条 编制计划、管理、使用、结算与审核

1. 省级人民政府根据中央财政的支持额度，负责主动指导编制省级规划经费计划；规定符合省实际情况的村级规划经费标准；安排地方财政预算资金用于编制地方区域发展规划；审查并调整补充县级、区域和省级的新农村建设项目规划中的生产规划；审查并调整补充农村经济和社会基础设施发展规划。

2. 规划任务和项目的管理、使用、支付和决算按照财政部2008年3月14日发布的第24号通知《关于事业性经济任务和项目规划经费管理、使用和决算的规定》执行。

3. 实施的资金由国家财政从经济活动支出中提供保障。

节

加强基础设施建设

信息和通信基础设施系统

第六条 支出内容及标准

1. 支出内容、支出标准

a) 购置、安装设备、无线发射塔（适用于使用无线技术的站点）、悬挂杆、悬挂扬声器、导线和其他辅助材料和设备。广播电台、电视台和区域广播转播站所需的设备配置、组成和技术要求，按照工业和信息化部的指导进行新建或升级。采购按照现行有关货物、物资和设备采购的规定执行。

b) 培训、指导管理人员操作广播电台、电视台和区域广播转播站。培训任务的优先顺序和培训内容按照工业和信息化部的指导进行。支出标准按照本通知第三条第一款的规定执行。

3. 实施的资金来源：从其他目标计划、项目中整合。

节 3

发展与产业结构调整相结合的生产

农村经济结构调整

提高农民收入

子目1

P发展价值链联结生产

和农村产业发展

         

          条 7. 项目支持发展价值链联结生产 价值链， 生产与产品销售结合

1. 农业价值链联结生产是指从生产到收购、加工和销售农产品的双闭环形式。

2. 项目支持对象、内容和实施程序：按照农业部和农村发展部2017年3月1日发布的第5号通知《关于实施2016-2020年阶段全国新农村建设目标计划若干内容的指导意见》执行。

2. 支出内容及标准

a) 支持咨询服务费用（仅适用于新价值链联结），包括咨询和研究以制定生产和经营方案、市场开发方案。最高支持比例为实际费用的100%，其中人员费用按财政部和科技部联合发布的第55号通知的规定执行，会议和研讨会费用按财政部发布的第40号通知的规定执行。

b) 技术培训、指导、提升管理能力和价值链管理能力、市场发展。支出内容和标准按照本通知第三条第一款的规定执行。

c) 支持同步应用技术和质量管理流程（包括良好农业规范和产品质量认证，按照农业部和农村发展部的指导）。

支出内容和标准按照国务院2012年1月9日发布的第1号决定《关于支持良好农业规范在农业、林业和渔业中应用的一些政策》和农业部、财政部、国家发展改革委联合发布的2013年10月16日发布的第42号通知《关于实施国务院第1号决定的指导意见》的规定执行。

d) 支持种子、物资、包装和产品标签费用（经有权机关批准的项目，最多支持三个生产周期）：

- 最高支持100%的产品包装和标签费用。

- 在贫困地区和贫困县，最高支持100%的种子和必需物资（包括肥料、化学品、饲料）费用。

- 在山地、丘陵和平原地区，最高支持70%的种子费用和50%的必需物资费用。

- 在平原地区，最高支持50%的种子费用和30%的必需物资费用。

e) 其他与价值链联结生产项目和支持生产与销售相结合的项目相关的支出（如有）。

3. 根据现行规定和实际需要，省人民政府具体规定符合地方条件和资源的支出标准。

          4. 除第二款规定的支出内容和标准外，企业、合作社、联合社、农场、家庭户、个人实施与价值链连接的发展生产项目，将生产和产品销售相结合，还根据土地管理法律法规的规定享受减免土地租金；并根据现行法律法规享受鼓励农业生产的信贷政策和其他支持政策。

5. 经费由预算从经济活动支出中保障。

第八条 实施科技服务新农村建设规划

1. 科技服务新农村建设规划的内容按照国务院总理于2017年1月12日发布的第45号决定（修改2012年1月5日发布的第27号决定）的规定执行，以下简称第45号决定。

2. 项目的实施条件

a) 项目对象及实施条件

- 对象：根据第45号决定第二章第一条第一款、第二款和第三款规定的科研课题。

- 实施条件：有接受课题产品的地址（包括机制和政策课题）；在农业农村部科学技术杂志或其他部委、行业、地方政府或国外科学技术杂志上发表论文。

b) 模型的对象及实施条件：

- 对象：根据第45号决定第二章第一条第四款规定的模型。

- 模型实施单位的条件：具有与模型领域相适应的功能和任务，并符合科学技术部2014年5月26日发布的第7号通知关于使用国家财政资金确定国家级科技任务程序和手续的规定（对于中央财政资助经费的模型），以及省级人民政府的要求（对于地方财政资助经费的模型）。

3. 科研课题的支出内容和标准：按照财政部、科学技术部联合发布的2015年第55号通知的规定执行。

          4. 模型实施的支持内容和标准

a) 支持内容和标准：

- 支持试验模型建设，包括与文明城市相连的新农村示范模式；新型合作经济组织转型模式，依据2012年合作社法运营：国家预算按每个项目具体要求提供项目模型实施资金；

- 支持新农村规划和建筑设计项目；应用可再生能源技术建设新农村项目；农村环境管理和处理项目；可持续发展和适应气候变化的农业和农村发展项目：国家预算按现行分级预算制度最多支持项目模型实施费用的70％（不包括厂房），其余部分由其他经济发展和社会进步计划支持，受益者出资；

- 支持农产品储存、加工和商品化农业生产与价值链连接模式；结合减少甲烷排放和温室效应的灌溉技术和农作方法的应用模式；高科技和农业机械化相结合的现代农业生产模式：国家预算最多支持50％；适合困难地区、边远山区、边境和海岛实际情况的技术应用模式：国家预算最多支持70％项目模型实施费用（不包括厂房），按照财政部2016年12月30日发布的第348号通知关于“2016-2025年阶段促进农村经济社会发展、少数民族地区科技进步和应用推广”的财务管理规定；其余部分由相关组织和个人出资。

b) 模型实施规模、经济技术定额、每种模型的支持内容，由农业农村部指导（由农业农村部组织实施的模型）；省级人民政府指导（由省级人民政府组织实施的模型）。

c) 模型管理费用：实施模型的单位可以使用不超过总预算（国家资助部分）3％的资金用于管理、指导、检查和监督模型实施工作。

d) 国家预算支持资金按进度拨付，并与项目模型的实际投资比例相对应。

5. 其他支出内容：

a) 对指导委员会成员和科技服务新农村建设项目主任的劳务报酬。按照财政部、科学技术部2013年12月25日联合发布的第207号通知关于国家重点科技项目财务管理的规定执行。

b) 内容建设和研讨会、会议、培训费用：按照本通知第三条第一款的规定执行。

6. 经费来源由财政预算从科技事业经费中保障；地方财政配套，国际组织合作资金、企业资金、农业合作组织和其他合法资金对应；与经济发展和社会发展计划以及相关科技计划整合。

第九条 农村产业发展支持

1. 支出内容和支出标准按照国务院于2006年7月7日发布的第66号令《关于农村产业发展的规定》及其实施指导文件的规定执行。

2. 根据本通知规定的支出内容和支出标准，省级人民政府应根据各地区的实际情况和资源条件，具体指导确定每个项目的支持额度和支持时间。

3. 经费来源由财政预算从经济活动经费中保障。

第二小节

培训和发展合作社人力资源支持

2015-2020阶段

第十条 对象、范围和内容

2015-2020阶段培训和发展合作社人力资源的支持对象、范围和内容按照国务院总理于2014年12月15日发布的第2261号决定《2015-2020阶段合作社发展支持计划》及其实施指导文件的规定执行。

第十一条 支出内容和支出标准

1. 支出内容和支出标准：按照财政部于2016年12月29日发布的第340号通知《关于合作社人力资源培训支持水平和财务机制的指导意见》的规定执行。

2. 经费来源由财政预算从教育和职业培训事业经费中保障。

第三小节

提高农村劳动力职业技能培训质量

第十二条 一般支出内容和支出标准

1. 初级技能培训项目设立和评估支出：按照财政部和科学技术部联合发布的第55号通知《关于初级技能培训项目设立和评估的通知》的规定执行。

2. 租用场地、设备等培训服务支出：按合同约定的实际租赁价格执行，并由单位负责人根据具体工作情况决定。

3. 组织初级技能培训、教师教学技能提升、管理干部培训、农村劳动力商业知识和创业培训、培训管理和就业咨询人员培训、提高教师队伍能力等方面的支出：按照本通知第三条第一款的规定执行。

4. 管理和检查农村劳动力职业技能培训工作的支出，建立信息管理系统和数据系统的支出：按照本通知第四十五条和第四十六条的规定执行。

条13. 宣传、咨询职业技能培训和就业

1. 费用活动传播

a) 费用内容

- 费用信息宣传职业技能培训和就业农村劳动力在各种媒体，包括：报纸、杂志、通讯、期刊、专刊、广播电台、电视台、流动信息、专题展览；

- 费用印刷宣传材料；出版职业选择书籍、农村劳动力就业手册和其他相关活动。

b) 承担传播任务的机关负责人负责选择形式、内容和支持水平，确保节约、有效，并符合招标、订购和分配任务的法律规定。

2. 费用咨询职业技能培训和就业农村劳动力、残疾人：每人咨询费用为15,000元。

3. 费用用于建设、编写资料，组织提高宣传员的知识和技能，他们是农民协会的干部。具体费用如下：

a) 编写资料费用：每标准页（350字）60,000元；

b) 修改、总体编辑费用：每标准页（350字）40,000元；

c) 审核、评价费用：每标准页（350字）35,000元。

条14. 审查、更新、补充职业技能培训需求

1. 内容审查、更新、补充农村劳动力职业技能培训需求按照国务院总理于2009年11月27日发布的第1956号决定的规定执行（以下简称第1956号决定）；以及国务院总理于2015年7月1日发布的第971号决定对第1956号决定的修改和补充（以下简称第971号决定）。

2. 费用标准：按照本通知第三条第五款的规定执行。

条15. 建立初级技能培训课程、教材和教学资料（少于三个月）

1. 建立培训课程费用

a) 分析职业、分析工作以建立知识技能标准费用

- 征求专家意见，提供职业分析图：最高费用为每书面意见250,000元（最多7个意见）；

- 编制职业分析表，从三个步骤的工作开始：费用为每表250,000元，从四个到五个步骤的工作为每表280,000元，六个步骤或以上的工作为每表320,000元；

- 征求专家意见，提供工作分析表：最高费用为每表每书面意见500,000元（最多7个意见）；

- 验收职业分析表和工作分析表，从三个步骤的工作开始：费用为每表220,000元，从四个到五个步骤的工作为每表250,000元，六个步骤或以上的工作为每表260,000元。

b) 设计经有权机构批准的培训课程费用：每小时25,000元。

c) 编写培训课程费用

- 新编培训课程：每小时70,000元（包括聘请专家咨询指导和监督建设课程的费用，每小时15,000元）；

- 修改、总体编辑课程：每小时40,000元。

d) 审核、评价课程费用：每小时35,000元。

e) 修改、补充课程费用：最高费用不超过新编课程费用的30%，按照本条款第一款c项的规定。

每个职业初级技能培训课程设计、编写、审核所需的标准小时数，根据劳动和社会保障部2015年10月20日发布的第42号通知关于初级技能培训的规定和劳动和社会保障部2015年10月20日发布的第43号通知关于经常性培训的规定执行。

2. 编写初级技能培训教材费用（少于三个月）

a) 编写教材（包括聘请专家咨询指导和监督的费用）：每标准页（350字）60,000元；

b) 绘制技术图纸、教材插图：费用从130,000元到260,000元不等，取决于图纸和插图的复杂程度；

c) 修改、总体编辑：每标准页（350字）40,000元；

d) 审核、评价、反馈：每标准页（350字）35,000元；

e) 修改、补充教材费用：最高费用不超过新编教材费用的45%。

3. 建立教学资料费用

a) 建立指导资料费用：最高费用不超过本条款第二款规定的初级技能培训教材编写费用的70%；

b) 购买学习材料费用：按照每个职业的具体定额规定执行，并按照国家现行规定进行采购。

4. 建立中级和高级技能培训课程和教材费用（远程教育方式）：内容和费用按照试点建立中级和高级技能培训课程和教材的规定执行。

5. 建立初级技能培训经济和技术定额及设备目录（少于三个月）：费用内容和标准按照本通知附件的规定执行。

6. 建立初级技能培训毕业要求和证明（最低知识量、毕业后应具备的能力），包括：

a) 实施调查、评估、选择最低知识量和毕业后应具备能力的要求：费用按照财政部2016年第109号通知的规定执行。

b) 编辑、审核、评价、反馈、批准发布最低知识量和毕业后应具备能力的要求：

- 设计费用：每小时30,000元；

- 编写费用：每小时100,000元；

- 修改、总体编辑费用：每小时60,000元；

- 聘请专家意见以完善修改：每意见2,000,000元（最多7个意见）；

- 聘请专家咨询指导和监督建设：每小时25,000元；

|- 审查、评论、评估：40,000元/小时；

|- 编辑、补充规定，包括：设计、编写、修改、编辑总体费用按新建费用的30%计算；调查、研讨会、专家意见、聘请专家、咨询指导、监督建设；审查、评论、评估按新建费用的100%计算。

第十六条 编制培训教材

一、费用内容：编制师范教育和职业技能教师培训课程及资料；新技术培训课程及资料；提高职业技能培训课程及资料；职业教育机构管理人员培训课程及资料；职业管理和就业咨询培训课程及资料；农村劳动力商业知识和创业培训课程及资料。

2. 支出标准

a) 编制课程：

- 编制课程：100,000元/小时；

- 修改、编辑总体：40,000元/小时；

- 审查课程：30,000元/小时。

b) 编制培训资料

- 编制培训资料：55,000元/标准页（350字）；

- 修改、编辑总体：35,000元/标准页（350字）；

- 审查、评论、评估培训资料：20,000元/标准页（350字）。

c) 编辑、补充培训课程和资料：最高不超过新建费用的30%。

各培训课程和资料的标准时间由劳动和社会保障部部长根据相关规定确定。

条17. 更换支持物质设施维修，购买培训设备，流动培训运输工具

1. 获得支持的对象

a) 县级公立职业培训机构或县级公立职业培训机构-普通教育中心，根据2015年10月19日劳动和社会保障部、教育部、人事部联合发布的第39/2015/TTLT-BLĐTBXH-BGDĐT-BNV号通知，关于整合县级职业培训中心、普通教育中心、综合技术与职业指导中心为职业培训机构-普通教育中心（以下简称县级公立职业培训机构）的职能、职责、权限和组织结构；

b) 县级未设公立职业培训机构的手工艺中专学校和其他公立中专学校；

c) 青年就业服务中心；青年职业培训机构。

二、支持内容按照国务院第1956号决定的规定执行，继续在2016-2020期间投资物质设施和培训设备。各部委、地方政府应审查并提出本通知第十七条第一款规定的机构，在2009-2015期间未获得支持或已获得足够支持但未能满足培训质量要求的名单，提交劳动和社会保障部汇总并批准2016-2020期间的支持名单。购买皮卡车辆的支持按照国家现行关于公务用车标准、定额和管理使用的规定执行。地方不得使用事业经费对公立职业培训机构进行新的投资和建设。

三、支持金额依据有权机关批准的项目，并符合分配预算和国务院第1956号决定的规定；确保总支持金额不超过分配给“提高农村劳动力技能培训质量”的事业经费的30%。

          第一条8建立和推广农村劳动力技能培训模式

一、试点培训模式的内容、费用和实施方式，通过政府管理部门与培训机构之间的合同，按照2016年10月17日财政部发布的第152/2016/TT-BTC号通知关于管理和使用技能培训经费的规定（以下简称第152/2016/TT-BTC号通知）。

特别是针对残疾人的职业陪训、传习、实习模式，按实际数量结算；具体内容和费用按照第152/2016/TT-BTC号通知执行。

二、推广农村劳动力技能培训模式的费用（包括检查、评估、总结、指导推广）：不超过建立模式总费用的5%。

条 19. 农村劳动力职业技能培训

1. 职业技能培训活动的内容，针对农村劳动力、残疾人、手工艺人和熟练工人的需求与劳动市场需求：按照国务院总理第971号决定第1条第g项、第1100号决定附件二第3条第c项的规定执行，以及国务院总理第46/2015/QĐ-TTg号决定关于支持初级技能和三个月以下培训政策的规定。

2. 经费支出内容及标准：按照财政部第152/2016/TT-BTC号通知的规定执行。

特别是针对残疾人的职业陪训、传习、实习模式，按实际数量结算；具体内容和费用按照第152/2016/TT-BTC号通知执行。

          条 20. 经费来源

经费由预算保障，从教育和职业培训事业经费中拨付。

 

节 4

减贫和社会保障

条 21. 减贫

1. 经费支出内容及标准：按照财政部第15/2017/TT-BTC号通知关于管理使用2016-2020年阶段国家目标扶贫减贫计划事业经费的规定执行。

2. 经费来源：2016-2020年阶段国家目标扶贫减贫计划和其他合法资金来源。

条 22. 实施乡村社会保障项目 乡、村

1. 经费支出内容及标准：按照现行规定执行，并包括以下内容和标准：

a) 宣传社会保障政策，具体如下：

- 制作广播和电视节目，在大众媒体上播放；购买、复制和发行宣传材料。宣传形式、内容和宣传方案由负责宣传工作的主管机构根据上级批准的预算并依照现行政府采购和服务采购规定确定。

- 更新、维修宣传板、海报、标语：按当地市场价格和合法支出凭证支付。

b) 社区广播（编辑和广播支持）

- 编辑费用：每篇350至600字的文章为80,000元，超过600字的文章为100,000元；

- 广播员补助：每次15,000元。如果是民族语言广播，则每次20,000元。

c) 组织专题讲座和政策对话

- 按照本通知第三条第一款的规定对报告员进行培训，并提供参会人员饮用水；

- 租用会场、背景布、桌椅、音响设备（如有）：按合同、收据或发票（在租赁服务的情况下）支付。

d) 支持村庄和乡镇公共设施的小型改造和维修，确保残疾人能够无障碍使用

- 村镇小型公共设施改造和维修项目的预算编制、分配和调整，按照《预算法》及相关文件的规定执行；

- 村镇小型公共设施改造和维修项目的管理和结算，按照财政部第86/2011/TT-BTC号通知第二部分D节和财政部第39/2016/TT-BTC号通知关于国家财政投资和具有投资性质的事业经费管理及结算的规定执行。对于由乡镇政府作为业主且有社区参与的小型改造和维修工程，按照本通知第四十九条的规定执行。

e) 对辖区内社会保障政策实施情况进行检查和评估：按照本通知第三条第四款的规定执行。

条23. 经费来源

经费来源于地方财政经常性预算，国家扶贫开发纲要（2016-2020年）的整合资金，社会福利项目和其他资金。

节5

 农村教育发展

          的第. 支出内容及标准

1. 根据本通知第3条第1款和第5款的规定，具体如下：

a) 检查、评估、总结、会议、研讨会费用；为少数民族地区特殊教育内容培训管理人员、教师和员工的费用；

b) 编写、印刷并向少数民族地区学校提供特殊教材的费用；

c) 调查、研究以下内容的费用：15至60岁文盲和重新文盲的人数；学前教育、小学和初中普及情况；教育普及和扫盲检查验收费用。

2. 扫盲和防止重新文盲的学习用品和支持费用：

a) 对于由政府支持学习用品的扫盲班学员，根据实际情况，省级人民政府批准在初级中学学习用品支持目录范围内的学习用品名称和数量。该目录依据财政部、教育部联合发布的《关于普通民族寄宿制学校和预科大学学生若干财务制度的通知》（2009年第109号联合通知）第2条第6款规定。

b) 对于夜间扫盲班，国家预算支持夜间照明费用和购买记录学习过程的笔记本及通用教科书费用。实际支持金额由地方政府根据平衡后的经费、班级规模和活动时间确定。

3. 宣传动员文盲和重新文盲参加扫盲班的费用。实际支持金额由地方政府根据平衡后的经费、班级规模和活动时间确定。

4. 学前教育、小学教育和初中教育普及费用：支持幼儿园、小学和初中学校的物质条件，确保达到国家规定的学校规模、设施和设备标准（一级）。采购按照现行有关货物、物资和设备采购的规定执行。

5. 支付扫盲和防止重新文盲课程教师劳务费的具体规定：

a) 对于编制内教师：按实际授课小时计算劳务费。超出标准课时的部分，按照教育部、人力资源和社会保障部、财政部联合发布的《关于公立教育机构教师加班工资制度实施办法的通知》（2013年第7号联合通知）的规定支付。

b) 对于非编制内人员，如果具备教学资格和能力，并自愿参与扫盲课程教学：

- 对于支付劳务费的情况：国家预算根据合同约定支付这些对象的劳务费。合同规定的最高劳务费相当于具有相同学历、相同教龄、相同级别的编制内教师的工资水平，参照国务院令第204号（2004年第204号国务院令）关于公务员、事业单位工作人员和武装部队人员工资制度的规定。

- 对于志愿者：国家预算根据差旅费制度支付这些对象的食宿和交通费用。具体内容和标准按照财政部发布的《关于差旅费管理办法的通知》（2017年第40号通知）执行。

条25. 经费来源

执行经费由财政从教育和培训及职业培训支出中予以保障。

节6

 ||| 发展基层医疗卫生，提高服务质量

||| 提高农村居民健康服务水平

条26. ||| 内容和一般支出标准

||| 一、根据本通知第三条第一款、第五款的规定，具体如下：

||| （一）按照卫生部发布的培训计划，对乡村助产士进行新培训；对营养志愿者、乡村助产士（不享受国家财政工资）、直接参与生殖健康工作和改善儿童营养状况的工作人员进行专业技能培训。此项费用由卫生局局长决定。

||| 特别是对于不享受国家财政工资的乡村助产士参加卫生部发布计划的培训，给予以下支持：

||| - 往返交通费：从合法居住地到培训地点的单程交通费，距离超过15公里的每人每期200,000元；距离超过10公里且位于特别困难经济和社会地区的每人每期300,000元。

||| - 培训期间伙食费：贫困家庭成员和少数民族乡村助产士每人每天40,000元；其他对象每人每天30,000元。

||| （二）会议、总结、培训推广任务实施；专业研讨会；宣传普及，提高认识，改变社区卫生保健行为；

||| （三）组织调查统计。

||| 二、购买药品、医疗设备、消耗品、特殊工具（以下简称物资），用于生殖健康和改善儿童营养状况的专业活动（包括为培训和实习准备的物资）。数量按实际发生，符合单位专业技术线规定的物资价格和定额，由有权部门规定。

||| 三、支付卫生人员监督生殖健康和营养监测（除通则第40/2017/TT-BTC规定的差旅费外）：每人每天30,000元。

||| 四、支付乡、镇、街道参与生殖健康、改善儿童营养状况和其他医疗活动的合作人员费用：根据当地需求、疾病性质、项目和地理条件，由地方主管部门在卫生部指导下确定每个乡的合作人员数量。补助金额由省人民政府主席提交同级人民代表大会决定。

||| 五、组织生殖健康咨询、营养监测，包括：

||| （一）租赁会场、背景板、桌椅、音响设备（如有）：按合同（如租赁服务）或当地市场价格和合法支出凭证（收据或发票）执行。

||| （二）提供资料、饮用水给参与者；支付报告员报酬：支出内容和标准按本通知第三条第一款规定执行。

||| 如报告员为合作人员或乡村医务人员：参照县级及以下单位工作人员讲师、报告员的支出标准。

||| 六、组织筛查传染病和生殖系统癌症以及改善儿童营养状况的社区管理活动；补充维生素A和微量营养素日（每年6月1日和12月）：

||| （一）组织支持费用：特别困难乡800,000元/乡/次；其他乡500,000元/乡/次。

||| （二）采购必需药品和消耗品：按实际发生数量，在有权部门规定的物资价格和定额范围内。

||| （三）支持参与组织和实施人员：

||| - 对于医生、药剂师、助产士、护士（除差旅费外）：特别困难沿海和海岛地区、边境地区、安全区乡150,000元/人/天；其他乡100,000元/人/天。

||| - 对于当地服务人员：特别困难沿海和海岛地区、边境地区、安全区乡75,000元/人/天；其他乡50,000元/人/天。

||| （四）支付参与发放邀请函和开展筛查前活动（最多不超过3天）及社区筛查期间活动（如有）的合作人员报酬。

||| （五）运输设备、物资、药品的燃油费：按合同（如有）和合法支出凭证执行。

||| 七、首次建设并实施新模式，根据卫生部批准决定的内容和支出标准如下：

||| （一）研究、制定新项目、试点模式和详细实施计划；扩大项目和成功试验模式的详细实施计划：内容和支出标准按联合通知55/2015/TTLT-BTC-BKHCN规定执行。

||| （二）聘请专家评估新模式、指导建立项目、监督新模式：按现行规定执行。

||| （三）组织研讨会、培训、普及新模式知识：按本通知第三条第一款规定执行。

8. 支付地方向导在检查、监督和调查过程中难以通行或难以接触社区地区的劳务费（如必要，由卫生局局长决定）：按照本通知第六款第三条的规定执行。

9. 在社区筛查、管理和健康传播活动中租用民族语言翻译（如必要），费用标准按财政部2010年第1号通知规定执行。

10. 对于需要根据有权机关决定在社区进行的孕产妇死亡和儿童死亡审查的情况支付审查费用：

- 支付审查委员会会议费用：费用标准按财政部和科学技术部2015年第55联合通知规定执行。

- 支付工作费用：费用标准按财政部2017年第40号通知规定执行。

- 租用向导费用（如必要）：费用标准按本通知第四条第十八条第二点规定执行。

11. 对与营养和生殖健康干预有关的死亡对象的家庭进行慰问，每人费用为500,000元。

12. 根据有权机关决定对组织和实施有突出成绩的集体和个人给予奖励。内容和费用标准按照关于表彰奖励的法律规定执行。

第二十七条 特殊生育保健支出

         1. 支付给山区、偏远地区、海岛乡的村助产士的补贴（已经过培训并直接从事社区生育保健活动，但未享受根据国务院总理2009年5月11日第75/2009/QĐ-TTg号决定规定的乡村卫生员补助标准）：每月每村300,000元。

2. 支付按照卫生部部长发布的专业指导支持村助产士包的费用。

3. 按照现行医疗服务收费标准支付查找生殖道感染病原体和生殖道癌症（包括取样费用）的检验费用。

第二十八条 特殊改善儿童营养状况支出

         1. 支付购买用于孕妇和五岁以下营养不良或肥胖儿童照顾者的营养实践和食品加工技术所需原材料的费用：每人10,000元。

         2. 购买并向贫困家庭中的营养不良妇女和五岁以下儿童免费提供营养品。数量根据有权机关规定，在批准的预算范围内。

如果组织实施与改善儿童营养状况筛查运动或补充维生素A和微量营养素日（每年6月1日和12月）相结合，则仅支持一次按照本款第二条或第二十六条第六款第四点规定的营养品运输费用。

条 29. 经费来源

费用从各目标项目、其他项目中统筹安排。

节 7

提高农村新居民文化生活水平

新农村农民

条 30. 支出内容

1. 文化用品用于文化设施：

a) 法律书籍：根据国务院总理于2010年1月25日发布的第06/2010/决定号关于建设、管理和利用法律书柜的决定，确定书籍来源和资金；

b) 农业、农村相关书籍资料：与农业和农村发展部门合作，轮换和普及农业推广、渔业推广、林业推广等资料。资金来源于农业推广项目和地方财政以及合法筹集的其他资金。

c) 提供文化书籍、报纸、杂志

- 发展文化目标计划（向边防哨所和边防部队宣传队提供图书、设备、文化信息产品，消除边境和海岛地区的文化空白；为特别困难的村庄和特别困难地区的县流动信息队提供文化出版物；部分民族寄宿学校）；

- 向少数民族地区和山区、特别困难地区免费提供报纸；

- 社会和个人捐赠。

2. 组织乡村、社区的文化体育活动及儿童娱乐活动：中央财政通过地方财政补充资金，组织文化体育活动，资金来自地方财政、乡级财政和合法自愿筹集的资金，由文化和旅游部指导。

3. 推广优秀模式，弘扬各地区、民族的文化特色和优良传统

a) 文化和旅游部、文化和旅游局（文化和体育局）实施经批准的项目（文化发展目标计划；科学研究课题；基本调查项目），资金来自执行这些任务的预算；

b) 地方财政（省级、县级）用于扩大研究结果在地方的推广（地方传统文化价值；恢复的节日等）。

4. 购置、更新、维修文化体育设施及其专业设备（扩音器、广播设备、麦克风、舞台背景、基本体育训练设备等）：中央财政通过地方财政补充资金；地方财政和个人自愿捐款。

条 31. 经费来源

经费由财政保障，从文化事业经费支出；文化和旅游部、地方政府每年分配的经常性预算支出；并动员社区捐款。

节 8

农村环境卫生整治、污染治理及改善手工艺村环境

及改善手工艺村环境

         条 条 32. 支持建设卫生厕所费用

1. 支出内容：支持新建、修缮、升级家庭（贫困家庭、低收入家庭和政策家庭）、学校（幼儿园、小学、初中、高中）、乡镇卫生院的卫生厕所。

2. 支出标准：

a) 对于家庭

- 贫困家庭和政策家庭，国家财政支持不超过卫生厕所模型成本的70%；

- 低收入家庭，国家财政支持不超过卫生厕所模型成本的35%；

b) 对于其他对象（学校、乡镇卫生院），省人民政府规定具体支持标准，但不超过卫生厕所模型成本的25%；

c) 省人民政府或其授权机构批准符合当地条件的卫生厕所模型设计和成本作为支持依据。

3. 建设卫生厕所的支持程序按照省人民政府的指导进行。

条 33. 支持建设符合卫生标准的畜禽圈舍

1. 支出内容：支持贫困户、边缘户和优抚家庭建设符合卫生标准的畜禽圈舍（包括设备、工具、收集和处理废弃物设施、兽医卫生和环境保护工程），以确保达到规定标准的拥有符合卫生标准畜禽圈舍的家庭比例。

2. 支出额度：贫困户和优抚家庭由国家财政支持不超过符合卫生标准畜禽圈舍造价的70%。边缘户由国家财政支持不超过符合卫生标准畜禽圈舍造价的35%。

3. 省级人民政府或省级人民政府授权的机构根据地方条件批准设计样本和符合卫生标准畜禽圈舍的造价，作为支持依据。

条 34. 支持固体废物收集处理；集中和分散生活污水收集处理；改善绿色、清洁、美丽的环境景观

          1. 支持对象、内容、原则、程序：按照农业部和农村发展部、自然资源与环境部以及省级人民政府的指导进行。

2. 支出内容：支持在特别困难的乡村、传统手工艺村和被认可的手工艺村中开展生活废物收集处理活动；支持贫困户、边缘户和优抚家庭建设移动垃圾坑，以便在家自行分类和处理固体废物；支持宣传工作，提高意识，培训参观学习有关废物管理、收集和处理的模式，以满足新农村建设中的环境标准要求；支持购买树木种子、肥料，沿规划道路建设树池；支持改造恢复公共水域环境（包括池塘、湖泊、渠道、沟渠、河流）以改善农村环境景观。

          3. 支出额度按现行制度执行；其中：会议费、组织会议费用、编制框架计划和教材的支出按本通知第三条第一款的规定执行。省级人民政府根据现行制度和地方实际情况确定具体的支持额度，以适应地方条件和资源。

条 35. 治理严重污染并改善手工艺村环境

1. 支出内容：支持严重环境污染的手工艺村建设集中收集和处理废物系统，根据经有审批权的机关批准的项目（包括调查、研究、分析、评估环境状况以制定项目，检查和验收项目的内容）。

2. 中央预算资金支持最高不超过项目总经费的50%，其余部分来自地方预算和其他资金来源（如有）。

3. 获得支持的条件：项目获得资金支持需具备以下条件：

a) 已经按照现行法律规定由有权机关批准，并列入年度预算计划；

b) 地方政府出具承诺函，保证提供足够的配套资金来实施项目，并承诺该项目尚未安排资金和未从其他资金来源获得支持；

c) 项目必须包含运营和维护废物收集处理系统的可持续计划和承诺；

d) 对于中央财政补助的城市，优先考虑那些仍然接受中央财政平衡补助的城市。

4. 对于中央财政支持的项目，如果地方不执行项目，不提供承诺的资金或者不按规定用途使用资金，则必须收回已提供的资金上缴中央财政。

          5. 提出支持请求、确定严重污染的手工艺村优先支持的标准，按照自然资源与环境部的指导进行。

          条 36. 经费来源

经费由国家财政保障，来源于环境保护事业经费、社区居民捐款、企业和其他组织的捐赠，依照法律规定。

节 9

提升质量，发挥党组织、政府、社会政治团体的作用

在建设新农村中的作用

第三十七条 内容支出

一、内容一：对乡镇干部进行行政管理知识和经济—社会专业管理能力的培训和提升

（一）编制、修订用于培训乡镇干部行政管理和经济—社会专业管理知识及技能的教材费用（2016-2020年期间）；

（二）组织符合培训课程内容的培训班费用；

（三）指导、检查、监督乡镇干部培训工作的差旅费。

二、内容二：在“全民团结建设新农村、文明城镇”运动中，人民团体和政治—社会团体参与新农村建设

（一）为指导、检查、监督相关问题的考察团提供活动监督所需的差旅费；

（二）组织部署、中期评估、总结会议、讨论会和研讨会的费用；

（三）编写监督报告和建议书的费用；

（四）对监督报告提出书面意见的费用；

（二）在大众媒体上开展宣传、教育活动的费用；

（四）表彰在“全民团结建设新农村、文明城镇”运动中有突出贡献的集体和个人的费用；

（戊）直接服务于监督工作的其他费用。

三、内容四：开展“全国齐心协力建设新农村”的竞赛活动

（一）通过各种传播媒介宣传“全国齐心协力建设新农村”竞赛活动的费用；

（二）编写、印刷和分发关于积极参与新农村建设的先进典型资料的费用；

（三）检查、监督“全国齐心协力建设新农村”竞赛活动执行情况的差旅费；

（四）表彰为新农村建设做出贡献的个人和企业的费用。

四、内容六：评价、确认并建立法治村；确保和增强村民接触法律的能力

按照财政部、司法部联合发布的《关于制定预算、管理和使用国家财政资金以保障基层群众法律普及和法治接触工作的规定》（2014年第14号联合通知，2014年1月27日发布）的规定执行有关法治接触工作内容支出的规定。

五、内容七：实施“创建五无三净家庭”运动

（一）提高妇女和社区对新农村建设和“创建五无三净家庭”运动的认识、知识和责任的宣传活动费用；

（二）组织会议、研讨会、中期评估、总结、表彰和表扬模范单位的费用；

（三）编写培训材料的费用；组织提高各级妇联干部的新农村建设和“创建五无三净家庭”运动能力的培训费用；

（四）维持“妇女协会建设新农村”模式与微型金融活动相结合的运作费用。

d) 维持“新农村妇女联合会”模式的日常活动费用，与微型金融活动相结合。

条38. 经费标准

1. 各项支出内容和一般支出标准按照本通知第3条的规定执行，包括：编写培训资料的费用；组织培训班、培训和进修的费用；指导、检查和监督工作的差旅费；专题会议、中期评估和总结会议的费用；通过各种媒体进行信息宣传和教育活动的费用。

2. 印刷和发行材料、书籍的费用：根据合法的实际凭证和发票执行。

3. 维持“农村妇女协会建设新农村”模式活动的费用：

a) 对参加活动成员提供饮用水支持：每人每次最高不超过10元。

b) 复印资料的费用：根据合法的凭证和发票执行。

c) 对参加讨论会和培训活动的成员提供午餐支持：每人每天最高不超过50元。

d) 对协会活动提供场地租赁和设备支持的费用：每次最高不超过500元，每年不超过4次，并且仅限于没有文化宫的村庄/社区。

4. 调查、评估并建立“五无三净”评价标准的费用：按照财政部2016年第109号通知的规定执行。

5. 监督工作服务费用：具体内容和标准按照财政部2016年第337号通知关于预算编制、使用和决算保障社会监督和意见反映活动经费的规定执行。

条39. 经费来源

1. 执行本通知第37条第1项规定的内容所需经费由国家财政从教育和职业培训事业费中保障。

2. 执行本通知第37条规定其余内容所需经费来源于各部委和地方年度经常性预算；与其他项目资金整合。

节十

巩固国防、安全和社会秩序

条40. 打击、预防和遏制各类犯罪和社会恶习，确保农村地区的安全、稳定和社会秩序

1. 支出内容

a) 宣传公安部门实施国家目标计划建设新农村的工作。

b) 建立和推广维护农村地区安全和社会秩序的公安工作模式和典型。

c) 调查和评估农村地区自治管理的安全和社会秩序活动现状。

d) 组织培训课程和专题研讨会，提高农村地区安全和社会秩序管理水平。

e) 根据中央指导委员会的分工，检查和指导新农村建设工作。

f) 每年和2016年至2020年间对公安部门实施国家目标计划建设新农村的工作进行中期评估和总结。

g) 表彰在公安部门实施国家目标计划建设新农村工作中表现突出的个人和集体。

h) 购置办公设备（电脑、打印机、摄像头等）和办公用品以支持工作。

2. 支出标准：按照本通知第3条、第45条和第46条的规定执行。

2. 支出标准：按照本通知第三条、第四十五条和第四十六条的规定执行。

条41. 经费来源

费用从各目标项目、其他项目中统筹安排。

节十一

提升能力、监督、评估执行计划；关于建设新农村的宣传

条42. 培训提升社区和农民的新农村意识；培训提高干部建设新农村的知识和技能。

1. 对象、时间、内容培训，按照通函第05/2017/TT-BNNPTNT号的规定实施。

2. 支出内容、支出标准：按照本通函条3的规定实施。

3. 根据现行支出标准，省人民政府指导各具体项目的支出，以适应各省的具体情况。

条43. 制定标准化教材，用于新农村建设干部知识培训工作

1. 农业农村部负责制定标准化教材，供各级新农村建设干部培训使用。在农业农村部制定的标准化教材基础上，各地根据本地培训需求组织印刷并提供给培训班。教材印刷费用计入培训课程费用。

2. 编写教材、组织培训班、培训和进修的支出内容和标准：按照本通函款1条3的规定实施。

条44. 新农村建设宣传

1. 宣传对象、内容按照通函第05/2017/TT-BNNPTNT号的规定实施。

2. 支出内容和支出标准

a) 宣传支出：

- 在各种大众媒体上宣传新农村的信息、宣传费用，包括：在各级新农村计划网站、报纸、杂志、简报、集刊、专刊、广播电台、电视台、流动信息、专题展览等发表文章、通讯的稿酬、劳务费；印刷宣传材料、出版书籍、手册和其他相关活动的费用。内容和支出标准按照国务院令第18/2014/NĐ-CP号2014年3月14日关于新闻出版领域稿酬的规定实施。

- 研讨会、会议、提高各级干部传播业务能力的培训（包括在国外学习的费用）：按照本通函条3款1的规定实施。

- 组织宣传活动（竞赛、表彰大会、节日）：按照规定和合法发票、凭证，并经有权机关批准。

- 支持政治社会团体配合宣传推广计划：按照规定和合法发票、凭证，并经有权机关批准。

b) 表彰、奖励在实施计划中表现突出的集体和个人的支出：按照《奖励法》及其修正案、补充若干条款的规定以及相关法规实施。

条45. 监督、评估计划的实施工作

1. 内容包括：

a) 评估计划，包括：中期评估；结束评估和影响评估；突发情况下的计划执行情况评估。

b) 社区投资监督。

c) 运行、维护、升级监督和评估计划的信息系统和数据库。

d) 组织会议、研讨会、培训、业务指导，编制培训和培训材料，聘请专家和顾问。

2. 支出标准：

a) 建设计划成果框架费用，包括目标体系、监督指标、政策实施结果评估活动费用；调查、研究活动费用；建立跟踪计划实施结果的指标体系、报告表格系统、信息收集机制；报告内容和机制；使用监督和评估系统信息进行管理、组织实施的方式：按照本通知第三条第五款的规定以及财政部2016年第338号通知（2016年12月30日）关于制定预算、管理和使用国家财政资金以确保立法工作和法律体系完善的规定执行。

b) 检查评估费用：按照本通知第三条第四款的规定执行。

c) 聘请国内专家费用：根据计划实施所需活动的重要程度和分配的预算，计划实施机关负责人决定聘请国内专家。费用标准按照人力资源和社会保障部2015年第2号通知（2015年1月12日）关于国内咨询专家工资标准作为咨询服务合同招标预算基础的规定执行。如果聘请独立咨询机构，则按照经批准的预算执行，并遵守有关招标的法律规定。

d) 维护和发展农村新貌网站；在中央、省和县一级建立农村新貌数据库和管理系统；提高监督、评估和更新农村新貌信息系统的运行能力：费用内容和标准按照财政部、国家发展改革委、工业和信息化部2012年第19号联合通知（2012年2月15日）关于管理使用信息技术应用国家计划资金的规定以及财政部2012年第194号通知（2012年11月15日）关于维持国家机构和单位使用国家资金的电子信息创建费用的规定执行。

e) 组织会议、研讨会、培训指导业务，编制培训材料，差旅费：按照本通知第三条第一款的规定执行。

条46. 计划管理费用

1. 计划管理费用的内容按照国务院总理2016年第41号决定（2016年10月10日）关于管理、指挥实施国家目标计划的规定以及国务院总理2017年第12号决定具体规定；

a) 组织会议、研讨会（计划规划会议、实施推进会议；计划中期总结、终期总结会议、参观示范模式、地方间交流农村新貌经验及计划组成部分项目活动；国内科学研讨会、具有科学研究性质的专业活动；国际会议、研讨会）：按照本通知第三条第一款、第二款和第三款的规定执行。

b) 管理指导、指导实施计划组成部分内容的费用；各级地方计划指导机关的活动费用。费用内容和标准按照现行规定执行。

c) 实施审查档案以考虑并确认地方达到农村新貌标准；完成农村新貌建设任务的地方（包括：组织会议、实地检查、评估、满意度调查等）：按照国务院总理2016年第2540号决定（2016年12月30日）关于农村新貌达标和完成农村新貌建设任务地方条件、程序、手续、档案审查、确认和公布的规定执行。

d) 建立试点模型研究、建立政策机制的费用。具体费用标准按照现行规定执行。

e) 办公用品、通信、设备、采购和维修工具（计算机、打印机、摄像头等）和其他突发性支出：按照有权机关的决定，按照现行规定执行。

2. 使用国家财政资金实施计划内容的机关和单位可以使用监督评估资金支付审计费用，按照现行规定执行。

条 47. 经费来源

国家预算从教育、培训和职业培训事业经费中予以保障。

节 12

维修、保养和运行各类工程

在乡域范围内的投资工程之后

条48. 实施原则

1. 维修和保养的工程是指已完成并投入使用的乡域内投资工程。国家仅在工程保修期结束后支持维修、保养和运行工作。

2. 每个由乡级管理的工程项目必须指定一个具体的组织或个人负责运行、维修保养、保护和日常维护。

3. 各项目的维修保养费用标准由乡级人民政府根据现行规定，结合各项目的特点和年度维修保养预算额度确定。

4. 维修保养费用的管理和支付按照通则第二部分目D的通知第86/2011/TT-BTC号文以及有关工程维修保养工作的专业文件的规定执行。

条 49. 编制预算、分配预算、拨付和结算维修保养费用

1. 编制预算、分配预算和拨付预算

每年，依据维修保养程序和工程现状，乡级人民政府指导国家目标计划管理委员会编制需要维修保养的工程项目清单。乡级人民政府向居民和社区通报维修保养计划，并公开讨论以完善由乡级人民政府管理使用的工程项目维修保养计划及预算（包括由村、组管理的工程），提交同级人民代表大会审议通过，并报送县级人民政府汇总。维修保养资金作为乡级财政预算中的独立款项。依据县级人民政府下达的维修保养资金计划决定和乡级人民代表大会决议，乡级人民政府组织编制、审核和批准辖区内各项目的维修保养费用。

乡级人民政府作为项目业主，决定将社区组织或村组工匠承包实施或委托村民小组组长组织符合条件的家庭实施村、组管理使用的工程维修保养；

如社区组织、村组工匠或家庭不具备条件实施，乡级人民政府与具备能力的组织或个人签订维修保养合同。

2. 预支和支付维修保养费用：按照通则第二部分目D的通知第86/2011/TT-BTC号文的规定执行。

3. 结算维修保养费用

a) 结算文件包括：

- 乡级人民政府批准的基础设施工程维修保养费用决定书。

- 项目业主（乡级人民政府）授予社区组织、村组工匠、村民小组长（组织村民家庭）实施基础设施工程维修保养工作的决定书；项目业主（乡级人民政府）与社区组织代表、村组工匠、村民家庭实施维修保养工作的合同、验收记录、合同终止记录（经村民小组长确认）。如未通过合同进行维修保养，文件包括：项目业主的工作要求和质量文件，考勤表和支付参与维修保养人员费用的表格，购买材料和设备的收据和发票（按当地市场价格）。对于建筑材料和直接由村民生产的商品，支付凭证是与村民家庭交易的收据，价格符合当地市场平均水平。

b) 如维修保养费用超过一亿元，则结算文件按照财政部2016年第349号通知《关于2016-2020年阶段国家目标计划投资资金的支付和结算》的规定执行。

4. 维修保养费用的管理和支付按照财政部2016年第39号通知的规定执行。

4. 维修保养经费的管理及支付按照财政部第39号通知的规定执行。

第13节

预算编制、分配、执行和决算

国家预算

条 50. 计划经费来源

1. 中央财政预算

a) 根据第12/2017/QĐ-TTg号决定第三条、第四条和第五条规定的原 则、标准和分配定额，每年在中央部委和地方部门的国家预算支出预 算中安排资金以实现该计划的目标和任务。

b) 根据2014年国家预算收支预算，为尚未实现财政自给的地方政府 的国家预算补充目标资金，并为广义省实施该计划的内容提供补充资 金。

二、地方财政

a) 实现财政自给的地方（不包括广义省）：从地方政府预算和其他 合法筹集的资金中安排全部资金来实施该计划。

b) 接受中央政府和广义省支持的地方：根据接受中央政府支持比例 不同，安排地方政府预算配套资金如下：接受中央政府支持比例低于 50%和广义省的支持，配套资金至少为中央政府支持总金额的1.5倍；接 受中央政府支持比例在50%至70%之间，配套资金至少等于中央政府支 持总金额；接受中央政府支持比例达到70%或以上，优先从地方政府预 算中安排资金，具体取决于实际情况和年度财政平衡能力。

三、个人、组织在国内和国外筹集的资金和其他合法资金来源。

第51条 制定分配、执行预算 和决算 执行该计划的国家预算

1. 该计划经费的预算编制、分配、执行和决算按照2015年《国家预算 法》及相关法规和国家重大专项规划管理机制的规定进行。获得预算 分配并被下达预算经费的机关和单位负责按照规定制度管理和使用经 费，并进行决算。

2. 在决算事业经费时，各部委、中央机构和直辖市应将决算报告和 决算通知书同时提交新农村建设国家重大专项规划2016-2020阶段主 管机关（农业农村部），以便汇总每年的决算报告，呈报政府和国会 审议批准。

3. 物品和服务采购、维护和保养应遵循《招标投标法》及相关法规 的规定。对于由机关和单位下达预算并委托其他机关和单位执行的任务 和活动，作为结算和决算依据的凭证应由下达预算的机关和单位保存 ，包括：合同（附有经主管机关批准的详细预算）、验收工作记录、 合同终止记录、执行合同的机关和单位的决算报告、授权支付书或支 出单以及相关资料。具体的支出发票和凭证由直接执行合同的机关保 存。

执行合同的机关和单位负责实施已签订的计划任务，直接使用现行财 务制度下的资金；按规定编制并提交给签订合同的机关和单位决算报 告（不纳入本机关和单位的决算报告）。

第三章

组织实施

条 52. 报告制度

各部、中央机构和各地方按照第1600/QĐ-TTg号2016年8月16日政府总理决定第六节第一款和第二款以及2017年第5号农业与农村发展部通知第13条第二款的规定，实施分配结果报告和计划执行情况报告制度。

条 53. 生效日期

1. 本通知自2017年7月1日起生效。

2. 自本通知生效之日起，以下通知失效：财政部、劳动和社会事务部2010年第112/TTLT-BTC-BLDTBXH号联合通知关于根据2009年第1956/QĐ-TTg号政府总理决定指导“2020年前农村劳动力技能培训项目”资金管理和使用的指导意见；财政部、劳动和社会事务部2012年第128/TTLT-BTC-BLDTBXH号联合通知关于修改和补充2010年第112/TTLT-BTC-BLDTBXH号联合通知的若干条款；财政部、农业与农村发展部2013年第191/TTLT-BTC-BNNPTNT号联合通知关于对新农村建设科技服务专项资金财务管理规定的指导意见。

3. 国家目标农村建设规划在2010年至2015年间已实施的任务和活动，并继续在2016年和2017年开展（包括拟纳入2016至2020年国家目标农村建设规划的其他国家目标规划的活动）：内容、支出水平、预算编制、执行和决算工作应按照适用于2010年至2015年期间规划的现行指导文件进行。

4. 如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则适用修改、补充或替代后的规定。

5. 在执行过程中如遇问题，请及时向财政部反映，以便研究解决。