通知45/VBHN-NHNN规定关于发放许可证、组织和运营合作社银行;包括条件、程序、权限和责任。该通知适用于合作社银行、农村信用社及相关组织和个人。
Scope of application
合作社银行、农村信用社、相关组织和个人参与成立、发放许可证、组织和运营合作社银行。
Key points
- 合作社银行由中国人民银行发放许可证,有效期最长为99年,在整个越南领土内运营。
- 为了获得许可证,合作社银行必须具有最低注册资本,并满足人员标准、章程、成立方案和经营计划的要求。
- 合作社银行在收到完整有效文件之日起180天内获得许可证。
- 合作社银行的注册资本包括成员农村信用社的出资、国家支持资金和其他法人实体的出资。
- 合作社银行有权要求成员农村信用社提供信息,检查其活动,并参与处理困难情况。
🌐 Social impact of this document
- 积极影响:为中央农村信用社转换成合作社银行创造条件,增强农村金融系统的灵活性。
- 消极影响:可能对参与组织造成行政手续和法律费用负担。
❓ Frequently asked questions
合作社银行需要满足哪些条件才能获得许可证?
合作社银行必须具有最低注册资本,满足人员标准、章程、成立方案和经营计划的要求。
合作社银行的运营期限是多久?
合作社银行的最长运营期限为99年。
合作社银行能否转让出资?
可以,但成员必须保持确立成员资格和年度最低出资水平。其他法人成员可以全部或部分转让出资。
合作社银行能否与非成员农村信用社客户进行业务往来?
可以,但该银行需优先满足成员农村信用社的资金调节需求。
合作社银行如何与成员农村信用社合作?
合作社银行接受存款和资金调节贷款,开设结算账户,提供其他银行业务服务。
Full text
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国家银行 |
中华人民共和国 |
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编号:45/VBHN-NHNN |
北京,二〇一九年十二月五日 |
通知
关于合作社银行的规定
银行令第31/2012/TT-NHNN号,二〇一二年十一月二十六日由国家银行行长发布,关于合作社银行的规定自二〇一三年一月一日起生效,经以下文件修改、补充:
银行令第09/2016/TT-NHNN号,二〇一六年六月十七日由国家银行行长发布,对银行令第31/2012/TT-NHNN号,二〇一二年十一月二十六日由国家银行行长发布的关于合作社银行的规定进行修改和补充,自二〇一六年八月十五日起生效。
银行令第05/2018/TT-NHNN号,二〇一八年三月十二日由国家银行行长发布,关于合作社信用机构变更的申请批准程序、拟选举和任命人员名单的规定,自二〇一八年六月一日起生效。
银行令第17/2018/TT-NHNN号,二〇一八年八月十四日由国家银行行长发布,对有关发放许可证、业务网络和外汇业务的若干规定进行修改和补充,自二〇一八年十月一日起生效。
银行令第21/2019/TT-NHNN号,二〇一九年十一月十四日由国家银行行长发布,对有关合作社银行、农村信用社和农村信用社系统安全基金的规定进行修改和补充,自二〇二〇年一月一日起生效。
根据2010年6月16日第46/2010/QH12号《越南国家银行法》;
根据2010年6月16日第47/2010/QH12号《组织法》;
|||根据2005年11月29日第60/2005/QH11号企业法;
根据2003年11月26日第18/2003/QH11号《合作社法》;
根据2008年8月26日第96/2008/NĐ-CP号政府法令关于国家银行越南国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定;
根据监察专员的建议;
国家银行行长规定了合作社银行的许可证发放、组织和运营、权限和责任[1],[2],[3],[4].
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知规定了合作社银行的许可证发放、组织和运营、权限和责任;转换中央农村信用社为合作社银行的程序和手续。
第二条 适用对象
1. 农村合作银行。
2. 信用社。
3. 与参与成立、发放许可证、组织和运营、权限和责任相关的组织和个人。
条3. 术语解释
在本通知中,下列术语定义如下:
1. 创立大会 是合作社银行成员首次会议,任务是通过:合作社银行章程;成立合作社银行方案;选举第一届董事会主席和成员、监事会主席和成员;决定其他与成立合作社银行相关的问题。
2. 出资确认股东身份 是成为合作社银行成员所需的最低出资额。
3. 年度出资 是成员每年必须缴纳以维持成员资格的资金。
条4. 许可证颁发权限
1. 越南国家银行(以下简称国家银行)是负责审查并颁发成立和运营许可(以下简称许可证)给合作社银行的机关。
2. 如果申请许可证的组织不符合《组织法》和本通知的规定,国家银行有权拒绝颁发许可证。
第五条经营期限和经营区域
1. 合作银行的运营期限最长为九十九年。
2. 合作银行的业务范围:在越南社会主义共和国领土范围内。
3. 经国家银行书面批准后,合作社银行可以在国内设立分支机构、代表处和事业单位;在国外设立代表处。
第六条 性质和目标活动
农村合作银行是一种按照合作社模式组织的信贷机构,主要目标是通过提供资金支持和监督活动来确保人民信贷基金系统的安全。主要活动是调节资金并为人民信贷基金成员实施银行业务。
第七条 建立档案的原则
一、申请农村合作银行许可证的档案必须用越南语编写。
二、对于文件副本和文凭,必须根据法律规定进行公证。
第二章
许可证管理规定
第一节 颁发农村合作银行许可证
第八条 颁发农村合作银行许可证的条件
一、注册资本应符合政府在申请成立时规定的法定最低资本要求。
二、作为人民信贷基金和其他法人实体的成员,必须满足本通知第三十四条的规定。
三、管理人员、经营者和监事会成员必须符合《组织法》以及本通知第二十三条、二十四条和二十五条规定的要求。
四、有符合《组织法》、《合作社法》及其他相关法律法规的章程。
五、有成立计划和三年内可行的经营方案。
6.[5] (已废止)
第九条 申请许可证的档案
一、由拟成立的农村合作银行董事会主席提交的申请许可证的书面文件(本通知附件三)。
二、农村合作银行章程。
三、成立农村合作银行的计划,其中应包括:
(一)成立农村合作银行的必要性;
(二)农村合作银行名称、总部所在地、运营期限、成立时的注册资本及符合《组织法》和本通知规定的业务内容;
(三)各成员出资结构,明确出资比例达到或超过注册资本百分之五的成员;
(四)组织结构和人员配置计划:
- 组织人员架构图;
- 管理、监督、经营体系,包括:
+ 董事会:董事长、董事;
+ 监事会:监事长、监事、专职监事;
+ 总经理、副总经理、财务总监、分行行长及其他按章程规定设立的职务;
(五)风险管理能力:预计在运营过程中产生的各种风险(信贷风险、操作风险、市场风险、流动性风险等)及其预防和控制措施;
(六)信息技术:
- 对信息技术的投资计划;
- 信息技术的应用能力,包括:投资时间;预计采用的技术类型;应用技术的人员及其能力;确保信息系统的集成和连接到国家银行管理系统以提供管理所需的信息;
(七)发展战略、扩大业务网络、提供和发展银行业务(详细说明预计提供的服务类型、客户类型等);
(八)内部控制和审计系统:
- 内部控制和审计系统的运作原则;
- 根据《组织法》第九十三条第二款的规定制定内部规章制度;
(九)预计三年内的经营方案,至少应包括:预计的经营成果、最低资本充足率指标、业务效率指标及每年实施方案的可行性说明;
四、拟参与管理、监督和经营人员的档案:
(一)拟参与管理、监督和经营的人员名单;
(二)个人简历(本通知附件一)、司法记录(根据法律规定);
(三)身份证或护照或其他合法身份证明的复印件;
(四)根据《企业法》第一百一十八条的规定公开的利益冲突报告;
(五)证明专业资格的证书复印件;
五、成员的档案:
(一)向农村合作银行出资的成员名单,主要内容包括:
- 名称和总部所在地;成立许可证或营业执照;出资金额、出资比例、出资期限;
- 姓名;常住地址;国籍;身份证或护照或其他合法身份证明的号码、签发日期和地点,对于代表出资的个人;
(二)加入农村合作银行成员的申请书;
(三)成立许可证或营业执照或同等文件(非金融机构法人);
(四)有权机关批准组织(除人民信贷基金外)出资成立农村合作银行的文件(如有);
(五)章程(非金融机构法人);
(六)授权法人代表(包括出资代表)参加农村合作银行成员的文件,根据法律规定;
(七)非金融机构法人出资代表的身份证或护照或其他合法身份证明;
(八)非人民信贷基金成员的相关人员申报表(本通知附件二);
(九)最近一年的财务报表和截至提出出资申请前不超过九十天的最新财务报表(非金融机构法人);
(十)详细列出各成员在其他金融机构持有的股份和持股比例的申报表。
六、确认总部所在地所有权或使用权的文件。
七、首次成员大会关于成立农村合作银行的决议。
8. 大会成员第一次会议关于选举主席和理事会成员、监事会主席和监事的决议。
9. 理事会关于任命合作社银行总经理的决定。
第一条 许可程序
1. 拟成立的合作社银行应根据本通知第7条和第9条的规定准备一份完整的申请材料,并直接或通过邮政方式提交给中国人民银行(监管机构)。
2. 自收到许可申请材料之日起三十日内,中国人民银行(监管机构)应向拟成立的合作社银行发出书面确认,表明已收到完整有效的材料,或者要求补充和完善材料。
3. 自收到完整有效材料确认书之日起一百八十日内,中国人民银行应颁发许可证,或者书面拒绝颁发许可证并说明理由。
第二条 开业运营
1. 根据本通知第二章第一节的规定获得成立许可的合作社银行,必须按照《金融机构组织法》第25条和第26条的规定进行工商登记、信息公开和报告开业条件。
2. 合作社银行应在预计开业日期前至少十五日,直接或通过邮政方式向其主要办公地点所在省、直辖市中国人民银行分支机构通报开业条件。
第二节 农村信用社转制为合作社银行的事宜
第十二条 转制申请审批程序及文件审查
1. 中央农村信用社应根据本通知第13条的规定召开中央农村信用社转制为合作社银行大会(以下简称转制大会),并向中国人民银行提出转制批准申请,依据本通知第14条的规定。
2. 自中国人民银行批准中央农村信用社转制为合作社银行之日起六十个工作日内,中央农村信用社应召开第一次成员大会,完成以下工作:
a) 审议合作社银行章程。
b) 正式选举第一届理事会主席和成员、监事会主席和成员,按照本通知第22条第1款规定的提名名单。
c) 审议未来三年的经营计划。
3. 自召开第一次成员大会之日起十五个工作日内,中央农村信用社应根据本通知第16条的规定准备合作社银行许可证申请材料。
4. 监管机构负责接收、审查文件,并向中国人民银行行长提交转制和颁发合作社银行许可证的批准申请。
条 13. 转换大会
1. 农村信用合作社中央转换大会(以下简称“转换大会”)由农村信用合作社中央理事会召集。转换大会的组织形式可以是全体成员大会或成员代表大会,成员代表的选举方式由农村信用合作社中央理事会决定。
2. 转换大会的任务包括:
a) 审议将农村信用合作社中央转换为合作银行的方案。该转换方案至少应包含以下内容:
- 将农村信用合作社中央转换为合作银行的必要性;
- 合作银行名称、主要办公地点、运营期限和注册资本;
- 符合《金融机构组织法》和本通知规定的业务内容;
- 组织结构、管理和运营模式;
- 预计人员名单及其在银行业务领域的专业资格和工作经验的详细描述:
+ 董事长和董事会成员;
+ 监察委员会主任及委员;
+ 总经理。
b) 审议合作银行章程草案;
c) 审议合作银行成员名单。
条 14. 转换申请的文件、程序和手续
1. 在转换大会之后,农村信用合作社中央需准备一份文件,向国家银行申请批准其转换为合作银行,并直接或通过邮政寄送至国家银行(监管机构),文件包括:
a) 农村信用合作社中央理事会主席请求国家银行批准转换为合作银行的书面文件;
b) 转换大会会议记录;
c) 转换大会决议,其中至少应包含以下内容:
- 批准将农村信用合作社中央转换为合作银行的方案;
- 批准合作银行章程草案;
- 批准合作银行成员名单。
d) 将农村信用合作社中央转换为合作银行的方案;
đ) 合作银行章程;
e) 合作银行成员名单。
2. 自收到完整且有效的文件之日起十个工作日内,国家银行将作出批准转换为合作银行的决定。
条 15. 发放合作银行许可证的条件
1. 管理层、运营人员和监察委员会成员必须符合农村信用合作社中央转换时的相关规定标准和条件。
2. 必须有符合《金融机构组织法》、《合作社法》及其他相关法律法规的合作银行章程。
3. 必须具备主要办公地点、物质基础和技术信息系统,以确保银行的正常运作。
条 16. 银行合作社许可证申请材料
1. 联合社信用基金理事会主席提交国家银行批准银行合作社许可证的文件;
2. 经首次成员大会通过的银行合作社章程;
3. 首次成员大会会议记录;
4. 首次成员大会决议,其中至少应包括以下内容:
a) 通过银行合作社章程;
b) 正式选举产生的理事会成员和监事会成员名单;
c) 批准银行合作社三年经营计划。
5. 成员为信用合作社的资料,包括:名单、办公地点、出资额。
6. 成员为非信用合作社法人(如有)的资料,包括:名单、办公地点、出资额。
7. 确认银行合作社主要办公场所所有权或合法使用权的文件。
8. 理事会关于任命银行合作社总经理职务的决定。
9. 经首次成员大会批准的三年经营方案。
条 17. 银行合作社许可证的审批程序和手续
1. 自首次成员大会召开之日起15个工作日内,中央信用合作社应根据本通知第16条的规定准备一份完整的申请材料,并直接或通过邮政方式提交给国家银行(监管局)。
2. 自收到完整有效的申请材料之日起10个工作日内,国家银行作出颁发许可证的决定。
节 3. 许可证及许可费用
条 18. 许可证的内容
1. 许可证必须包含以下主要内容:
a) 许可证编号;发证机关;发证日期;
b) 银行合作社名称:
- 完整中文名称;缩写;
- 完整英文名称(如有);缩写;
- 商号名称(如有)。
c) 主要办公地点;
d) 经营内容和范围;
d) 经营范围;
e) 注册资本;
g) 经营期限。
2. 国家银行根据本通知附件5的规定,在许可证中具体规定业务内容、经营范围、经营区域和经营期限。
条 19. 许可费
1. 银行合作社许可证的许可费标准按照有关收费和许可费的法律规定执行。
2. 自获得许可证之日起15个工作日内,银行合作社须向国家银行营业部缴纳许可费。
3. 第一条规定的许可费不得从注册资本中扣除,且在任何情况下均不予退还。
条 20. 许可证的使用
1. 获得许可证的银行合作社必须按照许可证上规定的名字和业务内容进行活动,不得从事许可证上未记载的银行业务或其他经营活动。
2. 银行合作社不得涂改、买卖、转让、出租或出借许可证。
3. 如许可证遗失、损坏、被烧毁或以其他形式毁坏,银行合作社应书面说明原因,并直接或通过邮政方式提交给国家银行(监管局),请求国家银行根据法律规定核发副本。自收到请求之日起2个工作日内,国家银行将审查并从原件中复制许可证副本给银行合作社。
第三章
银行合作社理事会、监事会、总经理
条 21. 组织和活动的理事会、监察委员会、总经理
1. 合作社银行理事会是合作社银行的管理机构,有权代表合作社银行作出决定并执行合作社银行的权利和义务,但不包括属于成员大会权限的问题。
2. 合作社银行监察委员会负责内部审计、监督和评估遵守法律规定、内部规定、章程和成员大会、理事会决议的情况。
3. 总经理是合作社银行的最高管理者,对理事会负责,就其履行权利和义务的情况承担责任。
4. 国家银行应根据《组织法》和本通知的规定,向符合标准和条件的合作社银行派遣国家资本管理人员,并由成员大会选举为理事长、监察委员会主任或同时担任总经理的理事。
5. 合作社银行理事会、监察委员会和总经理的组织和活动应按照《组织法》以及本通知第二十二条、二十三条、二十四条、二十五条规定执行。
条 22. 批准拟任理事、监察委员和总经理名单
1. 拟任合作社银行理事、监察委员和总经理的名单必须在选举或任命前获得国家银行的书面批准。被选举或任命为合作社银行理事、监察委员和总经理的人必须在已获国家银行批准的名单中。
2.[6] (已废止)
条 23. 理事长和理事的标准
1. 董事长必须符合以下标准:
a) 在银行业领域工作五年以上;
b) 曾在银行业领域担任管理或领导职务两年以上;
c) 持有经济学、金融学、会计学、审计学、银行学或法学本科及以上学位。
2. 董事会成员必须符合以下标准:
a) 在银行业领域工作两年以上;
b) 曾在银行业领域担任管理或领导职务一年以上;
c) 持有经济学、金融学、会计学、审计学、银行学或法学本科及以上学位。
3. 理事长和理事不得是《组织法》第三十三条和三十四条规定的对象。
条 24. 监察委员的标准
1. 监察委员必须满足以下标准:
a) 在会计、审计、金融或银行领域工作三年以上;
b) 持有经济学、金融学、会计学、审计学或银行学本科及以上学位。
2. 专职监察委员在任职期间必须居住在中国境内,且不得同时担任其他金融机构或企业的职务。
3. 监察委员不得是《组织法》第三十三条和三十四条规定的对象。
条25. 总经理的标准
1.[7] (已废止)
2. 具有在金融机构从事银行业务的管理或领导职务三年以上的工作经历;
3. 拥有经济学、金融学、银行学、工商管理学或法学本科及以上学位。
4. 在任职期间居住于越南。
5. 不属于第三十三条和第三十四条规定的对象。
条26. 董事会主席的任务与权限
董事会主席是合作社银行的法定代表人,负责执行以下任务和权限:
1. 制定董事会的工作计划和方案,分配任务,监督和检查董事会成员的工作执行情况。
2. 准备会议内容和议程,召集并主持董事会和会员大会的会议。
3. 对会员大会和董事会负责所分配的工作。
4. 根据法律规定和合作社银行章程签署会员大会和董事会的文件。
5. 执行合作社银行章程规定的其他权利和义务。
条27. 董事会会议
1. 董事会会议有效需至少三分之二(2/3)的董事会成员出席。董事会按照集体决策原则,多数表决制进行工作。在投票中赞成票与反对票相等时,主持会议一方的投票决定最终结果。
2. 若首次定期召开的董事会会议未能达到规定人数出席,董事会主席必须在接下来的十五个工作日内再次召集会议。若两次会议均未达到规定人数出席,董事会主席须向最近一次会员大会报告未出席会议的董事会成员的情况,并采取相应措施。
3. 每次会议的内容和结论必须记录在会议纪要中;会议纪要必须由主持人和记录员签字。主持人和记录员对会议纪要的真实性负连带责任。董事会成员有权保留意见,保留意见应记录在会议纪要中。
条28. 监事长的任务与权限
1. 负责分配和指导监事执行监事会的任务和权限。
2. 制定监督检查计划,跟踪具体任务的执行情况。
3. 召集并主持监事会会议。
4. 授权监事中的一个成员代理监事长职务在其缺席期间履行职责。
5. 向董事会提议召开特别会议以处理违反法律法规和合作社银行章程的行为。
6. 根据本通知第37条第3款的规定召集并主持特别会员大会。
7. 执行合作社银行章程规定的其他任务和权限。
第四章 实施细则
合作社银行的章程资本、出资、转让及退还出资
条 29. 注册资本
1. 注册资本是指合作社银行章程中记载的资金,包括:
a) 各人民信贷社成员出资的资金;
b) 国家支持资金;
c) 其他法人出资的资金。
2. 成员参与出资时不得使用委托资金或任何形式的借款来设立合作社银行,并且必须明确资金来源,承诺并对其合法性负责。
3. 设立合作社银行的资金必须遵守现行法律法规的规定,并满足以下条件:
a) 对于在银行业、证券业和保险业获得许可的法人:出资必须符合相关法律法规的规定;
b) 对于从事需要法定资本行业的法人:承诺出资的最大金额不得超过净资产减去法定资本;
c) 对于其他法人:承诺出资的最大金额等于净资产减去长期投资与长期负债之间的差额(具体计算方法见本通知附件4)。
条 30. 出资形式
合作社银行的注册资本可以以越南盾或其他资产出资。
使用其他资产出资的情况下,该资产必须有合法文件证明所有权或使用权(是直接服务于合作社银行运营所需的资产)。资产的评估和所有权转移应按照现行法律规定执行。
条 31. 参与合作社银行的出资
1. 成为合作社银行成员的最低出资额为10,000,000(一千万)越南盾。
2. 合作社银行成员每年的最低出资额为1,000,000(一百万)越南盾。
具体出资额由成员大会决定。合作社银行成员在开业运营的第一个财政年度内无需缴纳年度出资。年度出资最迟应在成员大会结束后的三十天内完成。
3. 总出资额(包括:确立成员资格的出资和年度出资)的最大额度由成员大会决定并记录在合作社银行章程中,但不得超过合作社银行注册资本的百分之三十,除非涉及国家在合作社银行中的出资部分。
条 32. 分配利润的方式
根据出资(确立成员资格的出资和年度出资)以及使用合作社银行服务的程度,分配利润由成员大会决定,并符合法律规定。
条 33. 转让、退还出资
1. 成员转让出资如下进行:
a) 是人民信贷社的成员:只能将其部分出资(但仍需保持最低确立成员资格的出资和年度出资)转让给符合本通知第34条规定的其他法人;
b) 不是人民信贷社的成员:可将其全部或部分出资转让给符合本通知第34条规定的其他法人。如果转让部分出资,则成员必须保持最低确立成员资格的出资和年度出资,按本通知第31条规定执行。
2. 当根据本通知第35条的规定终止成员资格时,成员可以将出资、权利和义务转让给其他法人,或者根据本条款第四款的规定退还出资、出资利息(如有)和其他权利。
3. 终止成员资格时,向其他法人转让出资必须符合本通知第34条的规定。
4. 向成员退还出资、出资利息(如有),须基于合作社银行年终决算的实际财务状况,并在满足以下条件时才予以考虑:
a) 不使合作社银行的注册资本低于法定资本;
b) 不导致违反国家银行规定的最低资本充足率;
c) 确保当时具有流动性;
d) 成员已彻底解决对合作社银行的财务责任,包括:
- 已全额偿还所有贷款(本金和利息);
- 已全额赔偿应承担责任或连带责任的所有损失;
- 已处理经营亏损和相应比例出资的责任风险,根据成员大会的决定。
5. 成员全部出资的退还、转让必须经成员大会批准。
第五章
关于合作社银行成员的规定
条34. 成为成员的条件
1.[8] 对于农村资金互助社和其他金融机构:在提出成为成员时,不属于根据第145条第1款《金融机构法》(已修改和补充)规定的特别监管对象。
2. 对于其他法人:在提出成为成员的前一年有盈利经营活动。
3. 本条第1、2款规定对象必须按照本通则第31条的规定足额缴纳出资,并提交申请书,指派合法代表参加。
条35. 终止成员资格
合作银行成员终止成员资格的情况如下:
1. 成员终止法人资格。
2. 法人成员但非农村资金互助社:
a) 没有符合法律规定和合作银行章程要求的代表;
b) 未按本通则第31条第2款规定足额缴纳年度出资;
c) 已根据本通则第33条第1款规定将其全部出资转让给其他法人。
3. 成员被成员大会批准加入或因违反法律规定和合作银行章程而被成员大会开除。
第六章
成员大会
条36. 第一次成员大会
第一次成员大会是全体成员或其代表出席的合作银行会议,至少完成以下内容:
1. 审议通过成立合作银行的方案。
2. 审议通过合作银行章程。
3. 根据本通则第22条第1款规定的提名名单选举产生第一届董事会主席及董事、监事会主席及监事。
4. 审议通过未来三年的经营计划。
条37. 合作银行成员大会
1. 成员大会是合作银行最高决策机构,执行《金融机构法》第80条规定任务和权限。
2. 成员大会每年召开一次,由董事会召集,在财政年度结束后的三个月内举行。
3. 在下列情况下召开临时成员大会:
a) 董事会认为有必要为合作银行利益或应不少于三分之一成员书面请求而召集;
b) 应监事会根据《金融机构法》第84条第6款规定的要求召集;
c) 应中国人民银行在发生影响合作银行运营安全事件的情况下要求召集;
d) 根据合作银行章程规定的情况召集。
自收到不少于三分之一成员书面请求组织成员大会之日起十五日内,如果董事会未召集临时成员大会,请求组织成员大会的成员可以向中国人民银行提出监督组织并召开会议的要求。
条38. 成员大会的职权
农村合作银行成员大会有权讨论并决定以下事项:
1. 每年业务经营报告;董事会、监事会工作报告。
2. 利润分配建议。
3. 下一年度业务经营方向。
4. 注册资本的增加或减少,各成员出资额的比例。
5. 选举、任命和罢免董事长及其他董事会成员,监事会主席及其他监事会成员。
6. 新成员接纳名单;根据董事会提议开除成员。
7. 修改和补充农村合作银行章程。
8. 解散或破产农村合作银行。
9. 董事会、监事会或者至少三分之一(三分之一)以上成员提出的其他事项。
条39. 成员大会的组织
1. 农村合作银行成员大会可以采取全体成员大会或成员代表会议的形式(统称为成员大会)。
2. 全体成员大会或成员代表会议具有相同的职责和权限。根据实际情况,董事会决定成员大会的组织形式、选举方式以及每次大会成员代表的数量。
3. 召集参加成员代表会议的成员代表数量不得少于总成员数的百分之二十。
4. 成员大会被视为有效,当出席成员或成员代表数量达到被召集成员或成员代表总数的三分之二(三分之二)以上时。
5. 如果出席成员(成员代表)数量未达到本条款第4款规定的数量,则董事会或监事会必须暂停成员大会,并在暂停之日起三十(三十)天内重新召开(对于年度成员大会,暂停和重新召开的时间不得超过本通知第37条第2款规定的成员大会时间)。
6. 修改和补充章程、解散或破产农村合作银行的决定,只有在出席成员或成员代表中超过四分之三(四分之三)的人同意的情况下才能通过。
7. 对其他问题的决定,在出席成员代表中超过一半(一半)的人同意的情况下才能通过。
8. 在成员大会上投票不取决于成员在农村合作银行中的出资额或职务。每个成员只有一票。成员代表的选票与其代表的成员数量相对应。
条40. 召开成员大会的通知
召集成员大会的机构应在会议开幕前至少七(七)个工作日内向每位成员或成员代表发出会议邀请通知。如果农村合作银行章程没有规定期限,则应遵守此期限。会议邀请通知应包括会议时间、地点、议程和讨论材料。
第七章
农村合作银行的活动
条41. 对成员农村资金互助社的活动
[9]1. 接受成员农村资金互助社的资金调剂存款,向其提供资金调剂贷款,依照资金调剂制度。
资金调剂制度的制定和内容必须符合以下原则:
a) 成员农村资金互助社 提交 资金(无固定期限、有固定期限) 优先对象 ||| 农业部门合作银行 以调剂资金。提前支取资金时,农村资金互助社应事先通知合作银行;
办) 当成员农村资金互助社需要资金扩展信贷业务时,合作银行可向其提供资金调剂贷款;
c) 存款利率机制应具有支持性,并且资金调剂贷款利率必须明确透明,不得以盈利为目的,需体现合作银行与各 成员农村资金互助社 之间的联系;
d) 明确规定接受资金调剂存款、提供资金调剂贷款的对象、限额、程序、文件及相关凭证;
资金调剂制度由合作银行制定,征求所有成员农村资金互助社的意见并在合作社员大会通过。资金调剂制度发布后,合作银行组织培训并普及给各成员农村资金互助社,并将该制度提交中国人民银行(监管机构)进行监督和检查。 修改或补充资金调剂制度须经合作社员大会批准。
2. 向成员农村资金互助社提供贷款以解决暂时流动性困难。
3开立结算账户 提供支付工具 给成员农村资金互助社 成员.
4开发、推广和应用新的产品和服务,满足成员农村资金互助社的需求,并服务于社区利益的发展。
5. 根据法律规定执行其他银行业务活动。
条42. 对非成员农村资金互助社客户的活动
1. 合作银行可以按照《金融机构组织法》第四章第二节的规定,在获得中国人民银行书面批准后,开展某些银行业务和其他经营活动。
2. 在优先满足成员农村资金互助社的资金调剂需求之后,合作银行可以向非成员农村资金互助社客户提供贷款。
3. 如有必要,中国人民银行可以规定合作银行对非成员农村资金互助社客户发放信贷的限制。
条43. 实施银行业务安全规定
合作银行根据《金融机构组织法》和中国人民银行的具体指导实施银行业务安全规定。
第八章
合作银行对农村资金互助社的权利和责任
条44. 权限
[10]条23. 义务
2. 要求农村资金互助社提供信息和报告,以支持资金调剂和系统安全监控的目的。
3. 监督成员农村资金互助社使用贷款资金的情况及其偿还贷款的能力。
4. 根据中国人民银行的要求,对成员农村资金互助社的活动进行监督,包括对象、内容、范围和时间期限。
条45. 责任
[11]1. 指导、培训成员信用合作社的银行业务和信息技术。
4. 根据
3. 参与处理遇到困难或有迹象表明在运营中存在不安全问题的成员信用合作社。
4. 在社员大会通过后,发布根据第四十一条第一款规定的资金调节制度。
5. 助 成员信用合作社 成员农村资金互助社 在内部审计时提供协助,当信用合作社提出要求时.
6. 应信贷机构总行省、自治区直辖市分行的要求,以书面形式参与审议拟选举或任命为理事会主席及其他成员、监事会主席及其他成员、信用合作社主任的人员名单。
7. 根据章程和法律规定履行其他责任。
第九章
组织实施
条46. 银行监管机构的责任
[12]1. 处理执行本通知过程中出现的问题。
2. 审查信用合作银行许可证申请材料,并向国家银行行长提出建议,决定是否发放信用合作银行许可证。
3. 主持并配合相关单位实施对信用合作银行的检查和监督工作;接收根据第四十一条第一款规定制定的资金调节制度,并要求信用合作银行根据法律规定进行必要的修改和补充。
4. 配合国家银行省、自治区直辖市分行向国家银行行长报告,要求信用合作银行按照第四十四条第四款的规定检查和监督成员信用合作社。
5. 向有关机关和职能单位提供关于信用合作银行活动及其遵守相关法律规定情况的信息和数据。.
条47. 国家银行各单位的责任
[13]1. 国家银行各单位:
a) 监督并配合银行监管机构管理信用合作银行的活动;
b) 配合银行监管机构审查信用合作银行许可证申请材料。
2. 国家银行省、自治区直辖市分行配合银行监管机构要求信用合作银行执行第四十四条第四款的规定。.
第十章
实施条款
[14],[15],[16],[17]第四十八条 过渡规定
1. 信用合作银行继承并继续履行信用合作社中央的所有权利、义务和合法利益,并负责处理从信用合作社中央产生的所有遗留问题和新问题,符合《组织法》和其他相关法律规定。
2. 信用合作银行和客户将继续执行信用合作社中央与其签订的有效合同和交易,直到合同到期。合同的修改、补充或终止需经各方同意,并符合《组织法》和其他相关法律规定。
第四十九条 生效日期
本通知自2013年1月1日起生效。
条50. 组织实施
行长、银行监管机构负责人、国家银行各单位负责人、国家银行省、自治区直辖市分行行长、理事会主席及成员、监事会主席及成员、信用合作银行总经理及相关组织和个人负责执行本通知。
附件一
简历
(随同第31/2012/TT-NHNN号通知,于2012年11月26日由国家银行行长发布)
|
中华人民共和国 |
||| 简历摘要
1. 个人信息:
- 出生姓名:
- 姓名:
- 别名:
- 出生日期:
- 出生地:
- 国籍:
+ 原国籍:
+ 现国籍:
- 户籍地址:
- 居民身份证(或护照)地址:
- 当前居住地址:
- 居民身份证号码或护照号码或其他合法身份证明文件号码、发证机关、发证日期:
- 法人名称及地址;出资额及出资比例(如果是法人代表):
2. 教育背景:
学校名称;所在城市、国家;课程名称;学习时间;学位(列出与被选举或任命职务相关的学位和培训项目)。
三、工作经历:
- 工作经历、职业和担任过的职位(从18岁至今),包括工作地点和主要特点。
- 在其他组织担任的职位。
- 拟在信用合作银行担任的职位。
- 奖励和处分(如有)。
4. 关系:
- 详细列出与相关人员的关系,包括:父亲、母亲、配偶、子女、兄弟姐妹(注明姓名、年龄、居住地、工作地点);
- 法人的营业执照号码;法定代表人的姓名、出生日期和居民身份证或护照号码。
5. 对法律的承诺
- 我……承诺不违反法律法规、国家银行规定和信用合作银行章程。
- 我……承诺上述陈述属实,对于本声明中的任何虚假信息,我愿意承担全部法律责任。
6. 填写人签名及全名
7. 由户籍所在地或工作单位有权机关确认。
(除上述内容外,填写人可根据需要补充其他内容)
1. 财政部1998年12月19日第1899/1998/QĐ-BTC号决定附带发布的旅游行政事业单位会计制度;
相关人员申报表
(随同第31/2012/TT-NHNN号通知,于2012年11月26日由国家银行行长发布)
中华人民共和国
独立 自由 幸福
----------------
关联方申报表
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序号 |
申报人(组织或个人)及关联人员 |
居民身份证号码、发证日期 |
与申报人的关系 |
在各金融机构的投资金额及持股比例 |
在信用合作银行成立时的投资金额 |
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存款金融机构名称 |
在金融机构的持股比例/注册资本 |
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(1) |
(2) |
(3) |
(4) |
(5) |
(6) |
(7) |
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1 |
阮文A |
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报告人 |
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|
|
|
2 |
阮氏B |
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妻子 |
|
|
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|
3 |
公司X |
|
由A先生担任董事长兼总经理的公司 |
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... |
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总计 |
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|
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|
%(具体到每个金融机构) |
|
我承诺上述申报表内容真实无误,如有任何不实之处,我愿承担全部法律责任。
|
|
…,年…月…日… |
按照模板申报指南
1. 对于(2)部分:按照《商业银行法》第四条第二十八条的规定,申报全部“关联人”关系。
2. 对于(4)部分:明确与申报人的关系。
3. 对于(5)部分:明确所参与出资并持有股份的商业银行名称。
4. 对于(8)部分:如果是法人,则申报人签字代表该法人。
附件三
申请许可证的请愿书
(随同第31/2012/TT-NHNN号通知,于2012年11月26日由国家银行行长发布)
中华人民共和国
独立 自由 幸福
----------------
……年……月……日
||| 许可申请书
农村合作银行
敬启者:中国人民银行行长
根据2010年6月16日第46/2010/QH12号《越南国家银行法》;
根据《商业银行法》(第47号2010年6月16日全国人民代表大会通过);
根据中国人民银行2012年第……号通知关于合作银行的规定;
根据……年……月……日召开的成员大会会议纪要,关于……事项;
根据……年……月……日召开的董事会会议纪要,关于任命合作银行总经理职务;
现由董事会代表所有成员向中国人民银行行长提出如下请求:
一、颁发以下合作银行许可证:
- 完整英文名称(如有);
- 缩写英文名称(如有);
- 商业名称(如有):
- 英文全名(如有);
- 英文简称(如有);
- 商号名称(如有)。
2. 主营业地地址、电话号码、传真号码:
三、活动范围:
4. 经营内容和范围:
6. 注册资本:...越南盾(用汉字表示...),其中发起股东或成员的出资比例如下:
条 6. 注册资本:
二、登记合作银行章程
我们承诺严格遵守法律法规、中国人民银行的规定以及合作银行章程,如违反将承担法律责任。
|
附带文件 |
董事会盖章 |
附件四
非商业银行法人财务能力确定方法
(随同第31/2012/TT-NHNN号通知,于2012年11月26日由国家银行行长发布)
1. 通用公式:
|
参与合作银行资本投入的财务能力 |
= 自有资本 |
- |
长期投资与长期负债之差 |
2. 具体公式:
|
A = E - LI |
和
|
LI = LA - LD |
其中:
+ A:参与合作银行资本投入的财务能力。
+ E:自有资本
+ LI:长期投资与长期负债之差
+ LA:长期资产
+ LD:长期负债
3. 结论:
* 如果A ≥ 承诺投入合作银行的资本金额,则法人具有足够的财务能力参与合作银行资本投入。
* 如果A < 承诺投入合作银行的资本金额,则法人没有足够的财务能力参与合作银行资本投入。
附件编号05
许可证样本
(随同第31/2012/TT-NHNN号通知,于2012年11月26日由国家银行行长发布)
|
国家银行 |
中华人民共和国 |
|
编号:/GP-NHNN |
审核理事会主席提出的成立许可申请及附带文件; |
许可证
根据组织监管局局长的意见,
国家银行统管
根据2010年6月16日第46/2010/QH12号《越南国家银行法》;
根据《商业银行法》(第47号2010年6月16日全国人民代表大会通过);
根据2008年8月26日第96/2008/NĐ-CP号政府法令关于国家银行越南国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定;
根据中国人民银行2012年第……号通知关于合作银行的规定;
1. 合作银行名称:
根据金融监管总局局长的建议,
决定:
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 准许成立如下合作银行:
- 完整英文名称(如有);
- 缩写英文名称(如有);
- 商业名称(如有):
2. 主要办公地址:
经营内容:
各项……(按《金融机构法》和本通知规定列出并批准的相应活动)
合作银行注册资本为……元(用汉字表示:……)。
条 2. 经营内容和范围:
各种活动... (列出提议并经批准的活动,根据《商业银行法》及本通知的相关规定);
条 3. 业务范围:
组织实施 合作银行的注册资本为……元(大写:……)。
第五条。 合作银行的经营期限为……年。
条6. - 存档,监管。
条7. 正式文本为五份(05):一份(01)发给金融公司...
条 8. 合作银行许可证应制作成五份正本:一份发给合作银行;一份用于工商登记;三份留存中国人民银行(一份存放在中国人民银行办公室;一份存放在中国人民银行省级分行或直辖市分行,该行位于合作银行拟设立总部所在地……;一份存放在合作银行许可证发放档案中)。
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发送单位: |
行长 |
|
|
合并文件验证 总督 |
[1] 中国人民银行2016年第9号通知对2012年第31号通知进行修改和补充,依据如下:
“依据2010年6月16日第46号全国人民代表大会第十二届会议通过的《中国人民银行法》;
根据《商业银行法》(第47号2010年6月16日全国人民代表大会通过);
根据《企业法》(2014年第68号国会法令),二零一四年十一月二十六日;
根据《合作社法》第23/2012/QH13号,二〇一二年十一月二十日;
根据2013年11月11日第156/2013/NĐ-CP号政府法令关于国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定;
根据监察专员的建议;
中国人民银行行长发布对中国人民银行2012年第31号通知进行修改和补充的通知,该通知规定了合作银行的相关事宜。”
[2] 中国人民银行2018年第5号通知关于合作社信用机构变更、选举和任命人员的申请材料、程序和手续,依据如下:
“根据2010年6月16日《越南国家银行法》;
根据2010年6月16日颁布的《商业银行法》和2017年11月20日颁布的《商业银行法》修正案;
根据2017年2月17日国务院发布的第16号令,关于中国人民银行的职能、职责、权限和组织结构;
根据监察专员的建议;
中国人民银行行长发布关于合作社信用机构变更、选举和任命人员的申请材料、程序和手续的通知。
[3] 中国人民银行2018年第17号通知对有关商业银行、外国银行分行的许可、网络运营和外汇业务的若干通知进行了修改和补充,依据如下:
“根据2010年6月16日《越南国家银行法》;
根据2010年6月16日《组织法》及其2017年11月20日修正案;
根据2017年2月17日政府第16/2017/NĐ-CP号法令关于越南国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定;
根据法制司司长的建议;
中国人民银行行长发布对有关商业银行、外国银行分行的许可、网络运营和外汇业务的若干通知进行修改和补充的通知。.”
[4] 中国人民银行2019年第21号通知对有关合作银行、农村信用社和农村信用社系统保障基金的若干通知进行了修改和补充,依据如下:
“根据《国家银行法》,2010年6月16日;
根据2010年6月16日《组织法》及其2017年11月20日修正案;
根据2012年11月20日《合作社法》;
根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定; 16/2017/NĐ-CP 二〇一七年二月十七日第16/2017/NĐ-CP号政府法令关于越南国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定;
根据监察专员的建议;
中国人民银行行长发布对有关合作银行、农村信用社和农村信用社系统保障基金的若干通知进行修改和补充的通知。
[5] 本条款已被2018年10月1日起生效的中国人民银行2018年第17号通知第五条规定废止,该通知对有关商业银行、外国银行分行的许可、网络运营和外汇业务的若干通知进行了修改和补充。
[6] 本条款已被2018年6月1日起生效的中国人民银行2018年第5号通知第十八条第二款c项规定废止,该通知规定了合作社信用机构变更、选举和任命人员的申请材料、程序和手续。
[7] 本条款根据2018年中国人民银行发布的第17号通知(17/2018/TT-NHNN)第五条的规定废止,该通知对有关金融机构设立、业务网络和外汇业务的若干规定进行了修改和补充,自2018年10月1日起生效。
[8] 本条款根据2019年中国人民银行发布的第21号通知(21/2019/TT-NHNN)第一条第一款的规定进行了修改,该通知对有关农村合作银行、信用合作社和信用合作社系统安全基金的规定进行了修改和补充,自2020年1月1日起生效。
[9] 本条根据2016年中国人民银行发布的第9号通知(09/2016/TT-NHNN)第一条第一款的规定进行了修改,该通知对2012年11月26日由中国人民银行行长发布的第31号通知(31/2012/TT-NHNN)中关于农村合作银行的若干规定进行了修改和补充,自2016年8月15日起生效。
[10] 本条根据2019年中国人民银行发布的第21号通知(21/2019/TT-NHNN)第一条第二款的规定进行了修改,该通知于2019年11月14日发布,对有关农村合作银行、信用合作社和信用合作社系统安全基金的若干规定进行了修改和补充,自2020年1月1日起生效。
[11] 本条根据2016年中国人民银行发布的第9号通知(09/2016/TT-NHNN)第一条第三款的规定进行了修改,该通知对2012年11月26日由中国人民银行行长发布的第31号通知(31/2012/TT-NHNN)中关于农村合作银行的若干规定进行了修改和补充,自2016年8月15日起生效。
[12] 本条根据2019年中国人民银行发布的第21号通知(21/2019/TT-NHNN)第一条第三款的规定进行了修改,该通知于2019年11月14日发布,对有关农村合作银行、信用合作社和信用合作社系统安全基金的若干规定进行了修改和补充,自2020年1月1日起生效。
[13] 本条根据2019年中国人民银行发布的第21号通知(21/2019/TT-NHNN)第一条第四款的规定进行了修改,该通知于2019年11月14日发布,对有关农村合作银行、信用合作社和信用合作社系统安全基金的若干规定进行了修改和补充,自2020年1月1日起生效。
[14] 2016年中国人民银行发布的第9号通知(09/2016/TT-NHNN)对2012年11月26日由中国人民银行行长发布的第31号通知(31/2012/TT-NHNN)中关于农村合作银行的若干规定进行了修改和补充,自2016年8月15日起生效,具体规定如下:
“第二条 效力实施
1. 本通知自2016年8月15日起施行。
2. 中国人民银行办公厅主任、金融监管局局长、中国人民银行各分支机构负责人、各省、自治区、直辖市中国人民银行分行行长、农村合作银行理事会主席和总经理负责组织执行本通知。”
[15] 2018年中国人民银行发布的第5号通知(05/2018/TT-NHNN)第十七条、第十八条和第十九条关于农村合作金融机构变更、拟选举和任命人员名单的申请材料、程序和手续的规定,自2018年6月1日起生效,具体规定如下:
“条 17. 过渡条款
在本通知生效前,已经提交了符合要求的文件,申请变更第一条规定的内容或第一条规定的人事名单,并且符合当时法律规定的要求的合作金融机构,可以继续按照现行法律规定执行,或者修改文件以符合本通知的规定。
条 18. 生效日期
- 户籍地址、身份证地址及现居住地址
2. 自本通知生效之日起,以下规定失效:
a) 2007年1月30日由国家银行行长发布的第05/2007/QĐ-NHNN号决定,规定关于农村信用社变更程序和手续的规定;
b) 2008年12月16日由国家银行行长发布的第35/2008/QĐ-NHNN号决定,对2007年1月30日由国家银行行长发布的第05/2007/QĐ-NHNN号决定中的某些条款进行修改和补充;
c) 2012年11月26日由国家银行行长发布的第31/2012/TT-NHNN号通知第二十二条第二款,关于合作银行的规定;
d) 2015年3月31日由国家银行行长发布的第04/2015/TT-NHNN号通知第二十五条第四款,关于农村信用社的规定。
条19. 组织实施
国家银行办公厅主任、国家银行检查监督局局长、国家银行各机构负责人、国家银行各分行局长、合作社金融机构理事会主席及成员、监事会主席及成员、合作社金融机构总经理(主任)负责执行本通知。
[16] 2018年10月1日起生效的第17/2018/TT-NHNN号通知第七条和第八条,对有关向组织金融机构和外国银行分行发放许可证、网络运营和外汇业务的通知进行了修改和补充,具体如下:
“第七条 组织实施责任
国家银行办公厅主任、国家银行法制司司长、国家银行各机构负责人、国家银行各省级分行局长、组织金融机构董事会主席、组织金融机构理事会主席、组织金融机构总经理(主任)负责组织实施本通知。
条 8. 实施条款
本通知自2018年10月1日起生效。
[17] 2020年1月1日起生效的第21/2019/TT-NHNN号通知第七条和第八条,对有关合作银行、农村信用社和农村信用社系统保障基金的通知进行了修改和补充,具体如下:
“第七条 组织实施责任
国家银行办公厅主任、国家银行检查监督局局长、国家银行各机构负责人、国家银行各省级分行局长、越南合作银行董事会主席、越南合作银行总经理、农村信用社董事会主席、农村信用社主任负责组织实施本通知。
条 8. 实施条款
本通知自2020年1月1日起生效。
2. 本通知废除:
a) 2017年7月5日由国家银行行长发布的第06/2017/TT-NHNN号通知第一条和第三、四、六、七、八、九款,对2014年1月23日由国家银行行长发布的第03/2014/TT-NHNN号通知和2015年3月31日由国家银行行长发布的第04/2015/TT-NHNN号通知的部分条款进行了修改和补充,这些通知分别规定了农村信用社系统保障基金和农村信用社;
b) 2016年6月17日由国家银行行长发布的第09/2016/TT-NHNN号通知第一条第二款和第四款,对2012年11月26日由国家银行行长发布的第 31/2012/TT-NHNN 号通知的部分条款进行了修改和补充,该通知规定了合作银行。
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