令第46/2015/NĐ-CP关于建设工程质量管理和维护

令

V关于建设工程质量和保修管理g

______________

根据法律T，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 政府于2001年12月25日发布；

||| 根据《建筑法》 12014年6月8日；

根据2005年11月26日的《招标投标法》13;

根据2007年11月21日的《产品质量法》 11 年2007；

遵照关于 现发布本条例，

政府 以规范建设工程质量和保修管理。

第一章

总则

第一条 调整范围

本条例对在勘察、设计、施工等工作中实施建设工程质量管理和保修管理，以及处理建设工程事故作出规定。

第二条 适用对象

本条例适用于投资决策人、项目业主、资产所有者、管理者和使用者、国内承包商、国外承包商、国家建设行政管理部门及相关组织和个人，在参与建设工程质量和保修管理工作中的行为。

条3. 术语解释        

1. 建设工程质量管理工作是指根据本条例和其他相关法律法规的规定，参与建设活动的各方主体在建设项目准备、实施、运营和使用过程中，为确保工程质量和安全而进行的管理活动。

2. 技术指南是指基于技术标准和规范应用于建设工程的设计要求，指导和规定用于建设工程的材料、产品、设备及其施工、监督和验收工作的技术要求集合。

3. 竣工图是指反映实际使用的材料和设备的位置、尺寸和规格的已完成建设工程图纸。

4. 工程竣工档案是指在建设项目投入运营前需要保存的相关文件和资料的集合。

5. 建设工程专业试验是指按照一定程序确定建设用土、建筑材料、建设环境、建设产品或建设工程特性的一种测量活动。

6. 工程监测是指跟踪记录建设工程及其周围环境随时间变化的几何形状、变形、位移及其他技术参数的活动。

7. 工程测量是指为施工建设、质量管理、维护和解决建设工程事故而进行的确定地形和建设工程位置、形状和尺寸的测量活动。

8. 建设工程检验是指通过监测和试验结合计算分析，检查评估建设产品的质量、损坏原因、价值、使用寿命及其他技术参数的活动。

9. 建设工程鉴定是指由有权限的国家行政机关组织实施或应其要求进行的，对建设活动是否符合法律规定进行的检验和评价活动。

10. 建设工程司法鉴定是指根据诉讼机关或诉讼人员的要求，或根据司法鉴定法规定的请求，进行的专业建设工程活动。

11. 在建设活动中合规性评估是指根据适用的技术标准要求，评估建筑材料和建设产品的符合程度。

12. 在建设活动中符合性评估是指评估产品、商品、服务、过程和环境与相应标准的一致性。

13. 建设工程维护是指在使用过程中，根据设计规定保证和维持建设工程正常安全运行的一系列工作。建设工程维护的内容可能包括检查、监测、质量检验、保养和维修，但不包括改变工程功能和规模的活动。

14. 建设工程维护程序是指规定维护工作顺序、内容和执行指导的文件。

15. 设计使用年限是指根据相关技术标准、规范和设计任务书，预期建设工程能够满足安全和功能要求的使用期限。

16. 实际使用年限是指建设工程实际满足安全和功能要求的使用期限。

17. 建设工程保修是指承包商对其在使用过程中可能出现的质量缺陷和故障，在一定时间内承担修复责任的承诺。

18. 建设工程所有人是指依法享有建设工程所有权的个人或组织。

19. 建设工程管理者和使用者是指建设工程所有人直接管理、使用建设工程的情况下的所有人，或者在所有人不直接管理、使用的情况下，由所有人授权管理、使用建设工程的人。

条4. 工程建设质量管理的一般原则

1. 建设工程的质量必须按照本条例和相关法律法规的规定，从准备、实施投资建设到管理使用整个过程中进行控制，以确保人员、财产、设备、工程以及邻近工程的安全。

2. 单项工程或建设工程完成后，只有在满足设计要求、适用标准、技术规范、施工合同要求及相关法律规定的情况下，才能被允许投入运营使用。

3. 承包商参与工程建设活动时，必须具备规定的资质条件，并采取措施自行管理其施工工作的质量；总承包商或主承包商对其分包商完成的工作质量负有管理责任。

4. 投资方负责根据本条例规定，在实施建设工程投资的过程中，按照投资形式、项目管理模式、招标方式、规模和资金来源组织工程质量管理工作。如果符合法律规定的要求，投资方有权自行开展建设活动。

5. 建设专业机构指导并检查参与建设工程的组织和个人的质量管理工作；审查设计，检查建设工程验收工作，组织实施建设工程质量鉴定；根据法律规定提出并处理有关工程质量的违规行为。

6. 参与投资建设活动的主体，如第三、第四和第五条款中所规定，对其自身完成的工作质量承担责任。

条5. 投资方与其他参与投资建设活动的主体之间关于建设工程质量管理的责任划分

1. 如果投资方设立项目管理办公室进行投资建设：

a) 投资方可以授权项目管理办公室按照本条例的规定，承担部分或全部投资方在质量管理方面的职责。投资方必须监督和检查已授权给项目管理办公室执行的任务，并对这些任务负责；

b) 项目管理办公室需对投资方和法律负责，依据投资方授予的任务和权限。

2. 如果投资方聘请项目管理顾问或施工监理承包商：

a) 投资方可以通过施工合同将部分或全部质量管理职责委托给上述承包商。投资方负责监督施工合同的执行，解决项目管理顾问和施工监理承包商与其他承包商及地方政府之间的相关问题；

b) 项目管理顾问和施工监理承包商需对投资方和法律负责，对于他们被分配的任务承担责任。

3. 住房和城乡建设部详细规定投资方的建设工程质量管理职责；在采用总承包合同、联合体合同和公私合作投资模式的情况下，明确各相关主体之间的质量管理责任。

条 6. 适用工程建设标准和技术规范

1. 在建设活动中应用工程建设标准和技术规范，必须遵守《建筑法》第六条的规定，并遵循住房和城乡建设部发布的相关管理规定。

2. 应用国外标准时，必须提供说明其必要性的文件。所采用的国外标准应以文件或印刷形式提供完整文本，并附有中文或英文翻译，以便使用部分的内容理解。

3. 对于首次在越南应用的主要技术解决方案、新技术和新材料，必须符合技术规范的要求及相关法律规定。承包商提出应用这些技术解决方案、新技术和新材料时，有责任提供确保安全、有效和可行性的依据和证明材料，供有权机关在审查设计阶段进行评估。

条 7. 单体住宅建设质量监管 新价

1. 单体住宅建设的质量管理工作应遵循保障人员、财产、设备、工程及周边环境安全的原则。鼓励参与单体住宅建设活动的各方采用本条例的相关规定来管理单体住宅建设质量。

2. 住房和城乡建设部负责指导单体住宅建设工程的质量管理工作。

条 8. 工程建设项目分类与分级

1. 根据使用功能，工程建设项目分为以下几类：

a) 民用建筑工程；

b) 工业建筑工程；

c) 交通建筑工程；

d) 农业和农村发展建筑工程；

e) 技术基础设施工程；

f) 国防和安全建筑工程。

具体项目类别详见本条例附件一。

2. 对于不在本条例附件一第一至第五项规定范围内的工程项目，由住房和城乡建设部会同有关专业部门确定其类别。

3. 工程项目及其子项目的分级依据规模、结构类型和重要性，在以下投资建设活动管理中应用：

a) 管理建设主体能力等级并公布从事建设活动的组织和个人的能力信息；

b) 规定工程项目的等级，制定技术指南并确定设计步骤；

c) 划分设计审查、施工验收检查的责任分工；

d) 管理建设投资成本和建设合同；

e) 分级建设许可审批权限；

f) 规定建筑工程保修期限和维护管理；

g) 分级工程事故并规定处理权限；

h) 其他相关管理规定。

4. 设计和建设工程项目以及管理其他内容的分级规定在相关技术规范、标准和法律法规中有详细规定。

5. 住房和城乡建设部会同有关专业部门指导本条第三款所述各类工程项目的分级工作。

条 9. 建筑工程质量奖励

1. 建筑工程质量奖励包括以下形式：

a) 国家建筑质量奖，由总理规定；

b) 高质量建筑工程奖和其他质量奖项。

2. 本条第1款规定的建筑工程质量奖励是组织和个人在参与投资建设活动时进行等级评定、能力评估和工作成果评价的依据之一，并根据《建筑法》第一百四十六条第一款的规定考虑合同奖励。

3. 达到本条第1款规定的建筑工程质量奖励的承包商，在参与建设招标活动时将被优先考虑。奖励作为优先考虑承包商的依据是承包商在过去三年内获得的奖项，计算至投标登记之日。项目发起人有责任在招标文件中规定上述内容。

4. 住房和城乡建设部负责详细指导各种形式、条件、标准、程序和手续的申请及颁发建筑工程质量奖励。

条 10. 建筑专业试验、建筑工程监测、建筑检验和符合性认证

1. 建筑专业试验、建筑工程监测、建筑检验和符合性认证是需要条件的咨询活动。参与这些活动的组织必须按照规定进行注册并获得认可。参与人员必须具备相应的执业证书或资格证书。

2. 住房和城乡建设部对本条第1款规定的活动进行具体指导。

第二章

建设工程勘察质量管理

条 11. 建设工程勘察质量管理程序

1. 编制和批准建设工程勘察任务书。

2. 编制和批准建设工程勘察技术方案。

3. 管理建设工程勘察工作的质量。

4. 验收和批准建设工程勘察结果。

条 12. 建设工程勘察任务

1. 建设工程勘察任务为编制投资项目可行性研究、建筑设计、修缮设计、扩建设计、升级设计或其他与建设活动相关的勘察工作而设立。

2. 建设工程勘察任务由设计承包商编制。如果尚未选定设计承包商，则投资者或项目发起人可以聘请具有相应能力的组织或个人编制建设工程勘察任务。

3. 建设工程勘察任务的内容包括：

a) 勘察目的；

b) 勘察范围；

c) 应用的建设勘察标准；

d) 各类建设工程勘察工作量（预计）和建设工程勘察费用预算；

đ) 勘察工作时间。

4. 在以下情况下可修改和补充建设工程勘察任务：

a) 在实施建设工程勘察过程中发现可能直接影响设计方案的因素，或者当设计任务发生变化时需要补充建设工程勘察任务；

b) 在设计过程中，设计承包商发现建设工程勘察任务或勘察报告不能满足设计要求；

c) 在施工过程中发现与勘察资料、设计文件不符的因素，可能影响工程质量或施工方法。

5. 编制勘察任务时应考虑之前设计阶段已完成的勘察任务和相关前期勘察结果（如有）。

条 13. 技术勘察方案

1. 勘察承包商应根据勘察任务、适用的勘察标准制定符合要求的技术勘察方案，并提交给项目业主审批。

2. 技术勘察方案的内容包括：

a) 制定技术勘察方案的基础；

b) 勘察工作的组成和工作量；

c) 使用的勘察方法、设备及实验室；

d) 适用的勘察标准；

đ) 承包商实施组织和质量控制措施；

e) 实施进度；

g) 确保人员、设备、区域内基础设施和技术建筑的安全措施；保护环境，保持区域景观，在勘察结束后恢复现场的措施。

3. 项目业主应检查并批准技术勘察方案。项目业主可以聘请具备相应条件的咨询单位审查技术勘察方案，作为批准的基础。

条 14. 勘察工程质量的管理

1. 勘察承包商负责安排足够的有经验且专业合适的人员按照建设合同的规定进行勘察；指派具备相应条件的人员担任勘察负责人，并组织实施技术勘察方案中规定的质量控制措施。

2. 根据勘察规模和类型，项目业主负责监督勘察工作，内容如下：

a) 检查勘察承包商的实际能力，包括现场勘察人员、设备以及实验室（如有）与批准的勘察方案和建设合同规定的一致性；

b) 监督和检查勘察工作的执行情况，包括：勘察位置、勘察数量、勘察程序、数据保存和试验样品；实验室和现场试验检查；劳动安全和环境保护措施的检查。

3. 当发现承包商未按已批准的勘察方案或建设合同规定执行时，项目业主有权暂停勘察工作。

条 15. 勘察结果报告的内容

1. 勘察依据。

2. 勘察程序和方法。

3. 勘察区域的位置和自然条件概述，工程的特点、规模和性质。

4. 已完成的勘察工作量。

5. 经试验和分析后的勘察结果和数据。

6. 评价意见、注意事项和建议（如有）。

7. 结论和建议。

8. 附录。

条 16. 勘察结果报告的验收和批准

1. 勘察结果报告的验收：

a) 项目业主应检查已完成的勘察工作量，审查报告的内容、格式和数量是否符合勘察任务书、经批准的技术勘察方案和建设合同的规定；如达到要求，以书面形式通知承包商接受验收。

如报告未达到要求，项目业主应以书面形式通知承包商不接受验收，并说明需要修改或重新勘察的内容。

b) 项目业主可以聘请具备相应条件的咨询单位审查勘察结果报告，作为验收决定的基础。

2. 在宣布接受验收后，项目业主直接在勘察结果报告上签字批准，并对其批准结果承担责任。

3. 承包商对自身实施的勘察质量负责。项目业主对勘察结果报告的验收和批准不能替代或减轻承包商的责任。

4. 勘察结果报告是工程竣工档案的一部分，并按照本法令第33条的规定存档。

第三章

工程设计和施工质量管理

条 17. 设计施工质量管理工作程序

1. 编制建设工程设计任务书。

2. 管理建设工程设计工作质量。

3. 审查、审核建设工程设计。

4. 批准建设工程设计。

5. 验收建设工程设计。

条 18. 建设工程设计任务书

1. 建设单位编制或委托具有相应能力的组织或个人编制建设工程设计任务书。

2. 建设工程设计任务书应符合可行性研究报告或投资建设意见报告。建设工程设计任务书是编制建设项目投资计划和建设工程设计的基础。建设单位可根据需要聘请咨询机构或专家对建设工程设计任务书提出建议或进行审查。

3. 建设工程设计任务书的主要内容包括：

a) 编制建设工程设计任务书的依据；

b) 建设工程的目标；

c) 建设工程的地点；

d) 建设工程规划、景观和建筑的要求；

e) 建设工程规模、使用期限、功能要求和其他技术要求。

4. 根据实际情况补充和完善建设工程设计任务书，以确保项目投资效益。

条 19. 技术指导

1. 技术指导是实施建设工程施工监督、施工和验收的基础。技术指导由承包商或受建设单位委托的其他咨询机构编制。经批准的技术指导是招标文件的一部分，用于管理施工、监督施工和验收工程。

2. 技术指导必须符合已批准的建设工程技术标准和设计要求。

3. 特别重要、一级和二级工程必须编制技术指导。对于文物工程和其他工程，技术指导可以单独编制或在建设工程设计说明中规定。

条 20. 建设工程设计工作质量管理

1. 承包商建设工程设计工作的质量管理工作内容：

a) 配备有经验且具备专业技能的人员进行设计；指派符合条件的人员担任设计负责人，主持设计；

b) 使用满足设计阶段要求并符合建设工程技术标准的结果；

c) 指定本组织内部的个人或部门，或聘请符合条件的其他组织或个人进行内部设计文件质量检查；

d) 向建设单位提交设计文件，按照《建筑法》的规定进行审查和批准；采纳审查意见，解释或修改设计文件；

e) 按规定调整设计。

2. 承包商对其完成的建设工程设计质量负责；个人、组织、建设单位、投资者决策人或建设主管部门的审查、审批和批准不替代也不减轻承包商对其完成的建设工程设计质量的责任。

3. 如果承包商作为总承包商，则必须承担主要部分或关键技术的设计，并对履行与发包方的合同全面负责。分包商对其承担的部分工作进度和质量向总承包商和法律负责。

4. 在国家重要工程、大型复杂技术工程的设计过程中，承包商有权向建设单位提议进行试验、模拟测试，以检验工程的工作性能，完善设计，确保工程技术要求和安全。

条 21. 工程设计文件编制要求

1. 每个工程的设计文件应包括设计说明、计算书、设计图纸、相关建设勘察资料、工程预算和建筑工程维护程序（如有）；

2. 设计图纸必须按照建筑活动中适用的标准显示尺寸、比例和图框。每个图框内应有直接设计人员、设计检查人员、设计负责人、设计主负责人、设计承包商法定代表人的姓名及签字，并在设计承包商为组织的情况下加盖设计承包商的印章。

3. 设计说明、设计图纸、预算应统一装订成册，列出目录，编号标记以便查阅和长期保存。

条 22. 工程设计审查、审核、批准、验收和存档

1. 工程设计的审查、审核、批准、验收、修改设计和技术指导以及设计文件的组成部分应按照《建筑法》和有关建设项目管理的规定执行。

2. 建筑工程设计文件是竣工文件的一部分，应按照本法令第33条的规定进行存档。

第四章 实施细则

建设工程施工质量监督管理

条 23. 施工质量管理程序

建设工程质量施工管理应从建筑材料、产品、构件和设备的采购、生产和制造阶段到施工、试运行和验收投入使用阶段进行控制。各主体的责任如下：

1. 对用于建设工程的材料、产品、构件和设备的质量管理。

2. 在建设工程施工过程中对承包商的质量管理。

3. 项目业主对建设工程施工过程中的监督，以及对施工工作的检查和验收。

4. 承包商设计师在建设工程施工过程中的监督。

5. 在建设工程施工过程中进行对比试验、载荷试验和检测。

6. 建设工程施工阶段、分部（子项）工程的验收（如有）。

7. 分部工程、完工工程的验收以投入运营使用。

8. 国家有关部门对建设工程验收工作的检查。

9. 编制建设工程竣工文件，保存工程档案并移交建设工程。

条 24. 对用于建设工程的材料、产品、构件和设备的质量管理与1. 提供建筑材料、产品供应商的责任：

a) 根据建筑合同和产品质量及相关法律法规的要求，组织实施质量检验并向买方提供与建筑材料相关的证书、证明、信息和文件；

b) 在交付给买方之前，根据建筑合同的要求检查产品的数量、类型和质量；

c) 向买方通报关于建筑材料运输、储存和保管的要求；

d) 根据建筑材料保修承诺和建筑合同的规定，对不符合质量要求的产品进行维修或更换。

2. 制造、生产用于建设工程的建筑材料、构件和设备的承包商的责任：

a) 向买方提交生产、质量控制过程中的程序和试验、测试程序，符合设计要求；

b) 组织按已获买方同意的程序进行制造、生产、试验和测试；自行进行质量控制，并与买方合作进行制造、生产、运输和工地储存过程中的质量控制；

c) 在交付前进行检查和验收；

d) 按照合同规定进行运输和交付；

đ) 根据建筑合同和产品质量及相关法律法规的要求，向买方提供相关证书、证明、信息和文件。

3. 买方的责任如下：

a) 在与供应承包商、生产制造承包商签订合同时，规定材料、产品、构件和设备的数量、类型和技术要求，符合设计和适用于工程的技术指南；

b) 根据合同规定检查材料、产品、构件和设备的数量、类型和技术要求；要求供应承包商、生产制造承包商在验收前履行本条第一款、第二款规定的责任，允许将材料、产品、构件和设备用于工程；

c) 按照与承包商协商一致的程序，在制造和生产过程中实施质量控制。

4. 本条第一款、第二款规定的承包商对其提供的材料、产品、构件和设备的质量负责；买方的验收不减轻承包商上述责任。

4. 承包商根据本条第1款、第2款的规定，对其提供的材料、产品、构件和设备的质量负责；发包方的验收不减轻承包商上述责任。

条25. 承包商施工建设工程的质量管理

1. 建设工程施工承包商有责任接收和管理建设场地，保管定位标志和工程界址标志。

2. 制定并向项目业主及相关利益方通报承包商的工程质量管理体系、质量目标和质量保证政策。该工程质量管理体系必须符合工程规模，在其中明确组织结构图及各部分和个人对承包商工程质量管理工作中的职责。

3. 向项目业主提交并获得批准以下内容：

a) 按照设计要求和技术指导进行试验和检验质量、监测和测量工程技术参数的计划；

b) 对用于工程的材料、产品、构件和设备的质量检查和控制措施；制定施工方法设计，其中具体规定了确保人员、机械和工程安全的措施；

c) 对建筑工作、施工阶段或建筑工程部分（子项）验收、完成工程子项和建设工程验收的检查和验收计划；

d) 根据项目业主的要求和合同规定需要的其他内容。

4. 按照建设工程合同和相关法律法规的规定配置施工人员和设备，

5. 按照本法令第24条规定和建设工程合同的规定履行采购、制造和生产用于工程的材料、产品、构件和设备的质量管理责任。

6. 按照建设工程合同的规定在施工前和施工过程中进行建筑材料、构件、建筑产品、工程设备和工艺设备的试验和检查工作。

7. 按照建设工程合同、建设许可证和工程设计进行施工。如果发现设计、合同文件与现场条件不符，应及时向项目业主报告。按照设计要求和合同规定自行监控施工质量。施工质量管理文件应按规定编制，并符合实际施工现场的时间安排。

8. 监控建筑工作和安装设备的质量；对于分包商执行的建筑工作，作为主要承包商或总承包商时，监督建设工程施工。

9. 处理和纠正施工过程中的质量问题（如有）。

10. 按照设计要求进行测量和监测工程。按照计划在提出验收申请之前进行单机试运行和联动试运行的试验和检查。

11. 按规定编制建设工程施工日志。

12. 按规定编制竣工图。

13. 要求项目业主对施工转序、施工阶段或建筑工程部分（子项）验收、完成工程子项和建设工程验收进行验收。

14. 按照建设工程合同规定和项目业主的紧急要求，向项目业主报告进度、质量、数量、劳动安全和施工环境状况。

15. 在工程验收移交后，除建设工程合同另有约定外，将场地恢复原状，移走自己的物资、机械设备和其他财产，离开施工现场。

条 26. 施工建设工程项目监督

1. 建设工程必须在施工建设过程中按照《建筑法》第一百二十条第一款的规定进行监督。施工建设工程项目监督的内容包括：

a) 向相关承包商通报项目业主和施工建设工程项目监理承包商的质量管理体系中个人的任务和权限，以便配合执行；

b) 检查建设工程项目的开工条件，依据《建筑法》第一百零七条的规定；

c) 检查承包商的施工能力是否符合投标文件和建设合同的要求，包括：人力、施工设备、专业建筑实验室、承包商的质量管理体系；

d) 检查承包商的施工方法是否符合已经批准的设计施工方案；

đ) 审核并批准承包商提交的第三十五条第三款规定的事项，并要求承包商在施工建设过程中对这些内容进行修改以适应实际情况和合同规定。必要时，项目业主可以在建设合同中与承包商协商，由施工建设工程项目监理承包商制定并要求施工承包商执行上述内容；

e) 检查并批准用于工程项目的材料、构件、建筑产品和安装设备；

g) 监督并督促施工承包商和其他承包商在现场按工程进度要求开展工作；

h) 监督建设工程项目遵守环境保护法律法规的规定；监督邻近工程的安全措施和工程监测工作；

i) 监督劳动安全的实施，符合标准、合同规定和劳动安全法律法规；

k) 在发现设计错误或不合理之处时，建议项目业主组织调整设计；

l) 当认为施工质量不符合技术要求或施工方法不安全时，暂停施工承包商的工作；主持并与相关方合作解决施工过程中的问题，并根据本法令的规定处理和纠正事故；

m) 检查验收所需的文件；检查并确认竣工图纸；

n) 组织对照试验，根据本法令第二十九条的规定对工程部分、分项工程和建设项目进行质量检测；

o) 根据规定完成施工工作的验收，以转移施工步骤，验收施工阶段或工程部分，验收分项工程或建设项目的完工，并检查和确认已完成的施工量；

p) 组织编制竣工建设项目的档案；

q) 执行建设合同规定的其他内容。

2. 项目业主有权自行监督施工建设工程项目，或者聘请具备相应能力的咨询机构来监督本条第一款规定的一项或多项内容。

3. 对于采用设计-供应技术设备和施工建设工程项目总承包（EPC）合同或交钥匙合同的情况，施工建设工程项目监督的责任如下：

a) 总承包商对其自身和分包商负责的施工建设工程项目进行监督。总承包商可以自行监督或聘请具备相应能力的咨询机构来监督本条第一款规定的一项或多项内容，并且必须在总承包商与项目业主之间的建设合同中明确规定；

b) 项目业主负责检查总承包商的施工建设工程项目监督情况。项目业主有权派遣代表参与施工工作的检查和验收，以及重要施工步骤的转换，并且必须在本法令第三十五条第三款第一项规定的检查和验收计划中提前与总承包商协商一致。

4. 根据本条第二款和第三十五条第三款第一项的规定，实施监督的组织必须建立质量管理体系，并配备适合监督规模和要求的人力资源。根据工程规模、性质和技术，施工建设工程项目监督组织的人员结构包括监督负责人和监督员。该组织的监督人员必须持有与其培训和认证的专业领域相匹配的施工建设工程项目监督执业证书。

5. 对于使用国家财政资金和非财政国家资金投资建设的项目：

a) 施工建设工程项目监督组织必须独立于施工承包商和制造、生产、供应材料、产品、构件和设备给工程项目的承包商；

b) 施工建设工程项目监督组织不得参与其监督的建设工程项目质量检测；

c) 制造、生产、供应材料、产品、构件和设备给工程项目的承包商不得参与与其提供的物资和设备相关的质量检测。

6. 住房和城乡建设部指导施工建设工程项目监督活动。

第二十七条 工程施工验收

一、根据工程试验和检验计划，以及施工现场的实际施工进度，工程施工项目的监理人员和承包商直接负责的现场技术管理人员应进行工程施工验收，以推进施工步骤。验收结果应通过记录文件确认一个或多个分项工程中的一个或多个施工项目，按照施工顺序。

二、工程施工监理人员必须依据经批准的设计施工图、技术指导书、技术规范和标准，以及与待验收对象相关的建筑材料和设备的质量检查和试验结果，对要求验收的施工项目进行检查。

三、工程施工监理人员应在收到承包商关于施工项目验收的通知后，最迟不超过二十四小时内完成施工项目的验收并出具记录文件。如不同意验收，须书面告知承包商拒绝理由。

第二十八条 承包商在施工过程中对设计单位作者的监督

一、对于采用三阶段设计的承包商，或者对于采用一阶段或两阶段设计的承包商，在合同规定的范围内，有责任执行设计单位作者的监督工作。

二、具体内容包括：

（a）当业主、施工单位或施工监理单位要求时，解释和澄清工程设计文件；

（b）配合业主解决施工过程中的设计问题，调整设计以适应实际施工情况，并根据业主的要求处理设计中的不合理之处；

（c）及时向业主通报施工单位施工不符合已批准设计的情况，并提出处理建议；

（d）参与业主要求的工程竣工验收。如果发现分项工程或整个建设项目不具备验收条件，应及时以书面形式通知业主。

第二十九条 施工过程中结构工程的对比试验、质量检测和承载力试验根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。继续协定；结构工程在施工过程中的目标

一、在以下情况下进行对比试验：

（a）在国家重要工程、大型复杂工程或对公共安全和环境影响重大的工程中，合同或技术指导书中规定；

（b）建筑材料、产品、设备或施工质量出现不符合技术指导书或设计要求的迹象时；

（c）根据建设专业机构的要求。

二、在以下情况下进行质量检测和承载力试验：

（a）在合同或技术指导书中根据设计要求规定；

（b）工程、分项工程或建筑部分出现不符合设计要求的质量迹象时；

（c）根据政府授权签订公私合作投资合同的部门的要求；

（d）根据司法鉴定程序的规定，由司法机关或调查人员要求，或在发生建筑工程事故时，由事故原因鉴定组织的主要机构要求；

（e）根据国家验收委员会的要求或建设专业机构的要求，必要时。

三、对于本条第一款（c）项、第二款（d）项和（e）项规定的情况，请求机构有权按照《招标投标法实施条例》第六十三条第（一）款关于简化招标程序的规定，指定咨询机构来执行。

四、如果试验和检测结果证明了设计单位、施工单位、建筑材料供应商和其他相关承包商的责任，则这些承包商应承担对比试验、质量检测和承载力试验的费用。对于其他情况，这些工作的费用将计入建设项目总投资。

条30. 施工阶段或建筑工程部分验收

1. 根据每个工程的具体情况，建设单位和施工承包商可以就施工阶段或建筑工程部分的验收在以下情况下达成协议：

a) 在完成一个施工阶段或建筑工程的一部分后，需要进行检查和验收以评估质量，然后才能转入下一个施工阶段；

b) 在完成一个建筑施工合同包后。

2. 建设单位和相关的施工承包商就验收的时间、程序和内容达成协议；验收结果应形成记录。

条31. 工程项目分部、建筑工程投入使用验收期工程项目、建筑工程投入使用的目标

1. 建设单位组织工程项目分部、建筑工程的完工验收。

2. 完成分部工程、建筑工程验收的条件：

a) 按照本法令第27条、第30条的规定完成了施工工作并进行了验收。试验、检查和试运行的结果符合设计规定的工程技术要求；

b) 不再存在影响工程运营和使用安全的质量问题；

c) 获得消防监督机构出具的消防安全验收文件，按照消防安全法律法规的规定；获得环境影响报告审批机构颁发的环境保护设施竣工确认书，按照环境保护法律法规的规定，并获得其他相关法律法规规定的有权机关的批准文件，如有必要。

3. 如果存在一些质量问题但不影响工程的承载力、寿命和功能，并确保工程能够安全运营，建设单位可以决定分阶段验收或有条件地将工程投入使用的验收。验收记录必须详细列出需要解决的质量问题或继续进行的施工工作以及完成这些工作的期限。建设单位必须在解决了所有质量问题或完成了剩余的施工工作后，组织完成工程的验收。

4. 投入使用工程、分部工程的条件：

a) 工程、分部工程已按相关规定完成验收；

b) 对于本法令第32条第1款规定的情况，必须由第32条第2款规定的有权机关对验收工作进行检查并出具同意验收结果的文件。对于使用国家财政资金和其他非财政国家资金的工程，建设单位只有在收到上述同意验收文件后才能结算施工合同。

5. 建设单位与有关承包商就验收时间、程序和内容达成协议；验收结果应形成记录。

条32. 工程竣工验收工作的检查

1. 建设工程必须由本条第2款规定的国家机关在施工过程中和完成施工建设时，按照《建筑法》第123条第4款的规定进行竣工验收工作检查，包括：

a) 国家重要工程、规模大且技术复杂的工程，根据政府总理每年决定的目录；

b) 使用国家财政资金和非财政国家资金的建设工程；

c) 对公共安全有重大影响的工程，除本款a项、b项规定外，详见本法令附录II；

d) 对环境有重大影响的工程，除本款a项、b项、c项规定外，由有权机关按照环境保护法律法规的规定进行检查；

e) 特别是电压等级为35KV及以下的输电线路和变电站工程、使用非财政国家资金的IV级工程，项目业主应自行组织竣工验收，并按照本法令的规定向本条第2款c项规定的建设专业主管部门报告验收结果，以便汇总和跟踪；

二、检查权限：

a) 国家建设工程验收委员会根据政府总理的决定成立并运作，负责对本条第1款a项规定的工程进行检查；

b) 住房和城乡建设部及其行业建设管理部的专业建设部门，根据本法令第51条第1款、第2款的规定，对属于其管理责任范围内的I级工程、特别重要的工程、由政府总理交办的工程、跨两个或以上省份的工程、由住房和城乡建设部、行业建设管理部决定投资或作为业主的工程、由国有经济集团决定投资或作为业主的工程（除本款a项规定外）进行检查；

c) 市住房和城乡建设局及其行业建设管理局，根据本法令第51条第4款的规定，对属于其管理责任范围内的建设工程进行检查（除本款a项、b项规定外）；

根据地方实际情况，省级人民政府可以将III级、IV级工程的检查工作委托给县级人民政府具有建设管理职能的部门执行，这些工程属于市住房和城乡建设局、行业建设管理局的责任范围；

d) 在建设项目包含多个不同类别和级别的工程的情况下，负责组织检查的机构是负责对项目中主要工程或级别最高的工程进行检查的机构；

e) 国防部、公安部制定关于国防和安全工程检查权限的规定；

3. 检查内容包括检查项目业主和参与建设活动的承包商是否遵守本法令和相关法律法规关于建设工程质量管理的规定；

4. 检查程序：

a) 对于本条第1款规定的工程，在开工后，项目业主有责任向本条第2款规定的有权机关提交以下信息：项目业主名称和联系方式、工程名称、建设地点、工程规模和预计施工进度；

b) 本条第2款规定的有权机关应通知项目业主检查计划；组织实施检查并在工程施工期间最迟在检查结束后的7天内通报检查结果；

c) 对于特别重要的工程和I级工程，应在项目业主计划组织竣工验收前至少15天，对于其他工程则应在至少10天前，向本条第2款规定的有权机关提交申请检查竣工验收项目的文件；

d) 本条第2款规定的有权机关应在检查结束后15天内对项目业主的竣工验收工作进行检查并出具批准项目业主验收结果的文件（对于特别重要的工程和I级工程），或者在10天内对其他工程出具该文件。如果项目业主需要执行本款d项规定的要求，则上述期限从项目业主完成这些要求之日起计算；

e) 在检查过程中，有权机关有权要求项目业主及相关方解释、纠正存在的问题（如有），并按照本法令第29条的规定进行对比试验、载荷测试、质量检测等；

f) 有权机关可以邀请具备相应能力的组织和个人参与检查工作；

5. 施工过程中的竣工验收检查费用由项目业主编制预算、审核、批准，并计入建设工程总投资；

6. 住房和城乡建设部应详细指导施工过程中的竣工验收检查工作。

第三十三条 建设工程竣工档案的建立和保存

一、建设工程竣工档案必须在单项工程或整个工程投入运营前由建设单位组织完整建立。

二、如果项目中的所有工程（单项工程）在同一时间投入使用，则可以为整个投资项目建立一次完整的建设工程竣工档案。若项目中的各工程（单项工程）在不同时间投入使用，则可分别为每个工程（单项工程）建立单独的建设工程竣工档案。

三、建设单位负责组织建立并保存一套建设工程竣工档案；参与工程建设活动的各方应自行保存与其工作相关的档案。对于住宅工程和文物工程，档案的保存还需遵守有关房屋和文化遗产保护的法律规定。

四、住房和城乡建设部将指导关于建设工程竣工档案目录和保存期限的规定。

第三十四条 工程单项和整体移交

一、工程单项和整体移交按照《建筑法》第一百二十四条的规定执行。

二、根据工程的具体情况，已完成并通过验收的部分工程或单项工程可根据建设单位或使用单位的要求进行移交并投入运营。

三、采用公私合作模式投资时，政府主管部门与项目投资者签订项目合同时，投资者需考虑满足合同中规定的移交条件以及相关法律法规的要求。

第三十五条 建设工程质量保修要求

一、施工承包商和设备供应商对各自完成的工作向建设单位承担质量保修责任。

二、新建或改造升级后的单项工程或整个工程的质量保修期自验收合格之日起计算，具体如下：

（一）特别等级和一级工程不少于二十四个月；

（二）其余等级工程不少于十二个月；

（三）对于住宅工程，保修期按有关房屋管理的法律规定执行。

三、工程设备和技术设备的质量保修期根据施工合同确定，但不得短于制造商规定的保修期，并从设备安装验收合格之日起计算。

四、根据工程具体情况，建设单位可与承包商就某些单项工程或施工合同包之外的保修期进行协商，但不得短于本条第二款和第三款规定的保修期。

五、在施工过程中出现质量问题或事故且已由承包商修复的单项工程，其保修期可以在建设单位与施工承包商协商的基础上延长。

六、建设单位应在施工合同中与参与工程建设的承包商就工程质量保修的权利和义务、保修期、保修金数额、保修金的保管使用及退还、以银行保函替代保修金等事项达成一致。上述承包商只有在保修期结束并经建设单位确认完成保修工作后才能获得保修金退还或解除保函。

七、对于使用国有资金的工程，最低保修金额规定如下：

（一）特别等级和一级工程为合同金额的百分之三；

（二）其他等级工程为合同金额的百分之五；

（三）使用其他资金的工程可参考本款第一项和第二项规定的最低金额来确定。

第三十六条 实施建筑工程保修

一、在建筑工程保修期内，发现工程损坏或缺陷时，业主或者工程管理者、使用者应当通知建设单位要求施工承包商和设备供应承包商进行保修。

二、施工承包商和设备供应承包商在收到建设单位、业主或者工程管理者、使用者关于保修期内发生的损坏的通知后，应分配其负责的保修工作，并承担与实施保修相关的所有费用。

三、施工承包商和设备供应承包商有权拒绝保修，如果损坏或缺陷不是由承包商造成的错误或不可抗力原因引起；若因承包商的错误导致损坏或缺陷而未进行保修，则建设单位有权使用保修金雇佣其他组织或个人进行保修。建设单位或工程管理者、使用者有责任按照有关法规的规定，在运营和使用过程中执行建筑工程的运行和维护规定。

四、建设单位有责任检查并验收施工承包商和设备供应承包商的保修工作。

五、完成建筑工程保修确认：

（一）保修期结束时，施工承包商和设备供应承包商应向建设单位提交保修工作的完成报告。建设单位有责任以书面形式确认承包商已完成建筑工程保修；

（二）业主或工程管理者、使用者应在建设单位的要求下参与确认施工承包商和设备供应承包商的建筑工程保修工作。

六、勘察承包商、设计承包商、施工承包商、设备供应承包商和其他相关承包商对其所负责的工作质量承担责任，包括保修期之后的质量保证。

第五章

建筑工程维护

第三十七条 建筑工程维护程序

一、制定并批准建筑工程维护程序。

二、编制维护计划和预算。

三、实施维护并管理维护工作的质量。

四、评估结构安全性和运行安全性。

五、建立并管理建筑工程维护档案。

第三十八条 建筑工程维护程序

一、建筑工程维护程序的主要内容包括：

（一）工程、工程部分和安装设备的技术参数和工艺；

（二）规定检查对象、方法和频率；

（三）规定维护内容和指导符合不同工程部分、类型和安装设备的维护操作；

（四）规定定期更换安装设备的时间点和指导；

（五）指导处理工程损坏的方法和应对工程衰减的情况；

（六）规定工程使用寿命；

（七）规定定期评估的内容和时间，对于必须根据相关法律规定进行安全评估的工程；

（八）确定定期检验的时间点、对象和内容；

（九）规定需要监测的工程的监测时间和周期；

（十）其他与建筑工程维护相关的指导和规定，确保在维护过程中劳动安全和环境保护条件。

二、制定和批准建筑工程维护程序的责任：

（一）设计承包商应编制并移交给建设单位建筑工程及其组成部分的维护程序，连同基础设计后的实施文件；在工程分项验收和建筑工程投入使用前，应更新维护程序以适应施工过程中的设计变更（如有）；

（二）设备供应承包商应在设备安装前编制并向建设单位移交设备维护程序；

（三）如果设计承包商和设备供应承包商无法编制维护程序，建设单位可以聘请具备相应能力的咨询单位来编制维护程序，并对上述第（一）、（二）项所述对象负责支付咨询费用；

（四）建设单位应按《建筑法》第一百二十六条的规定组织编制和批准维护程序。建设单位、业主或工程管理者、使用者可以聘请具备相应能力的咨询单位审查全部或部分由设计承包商编制的维护程序，作为批准的基础；

（五）对于已经投入运营但没有维护程序的建筑工程，业主或工程管理者、使用者应组织编制和批准维护程序，必要时可组织工程质量检测作为编制维护程序的基础。维护程序中应明确工程剩余使用寿命。

三、三级及以下等级的建筑工程、单户住宅和临时建筑工程无需单独编制维护程序，除非法律法规另有规定。这些工程的所有者或管理者仍需按照本法令规定的建筑工程维护规定进行维护。

4. 若有维护技术标准或类似工程的维护程序适用，则工程的所有者或管理者可以采用该技术标准或程序，而无需另行制定维护程序。

5. 工程维护程序的调整：

a) 工程的所有者或管理者在发现可能影响工程质量、使用和运营的不合理因素时，有权调整维护程序，并对其决定负责；

b) 制定维护程序的承包商有义务修改、补充或更改其维护程序中的不合理内容，若因自身错误引起；同时，对于所有者或管理者提出的不合理调整要求，承包商有权拒绝；

c) 在初始制定维护程序的承包商未能执行上述任务的情况下，工程的所有者或管理者有权聘请具备相应能力的其他承包商进行修改、补充或变更维护程序。执行修改、补充工程维护程序的承包商需对其工作质量负责；

d) 对于使用维护技术标准进行维护的工程，当该标准被修改或替代时，工程的所有者或管理者应按照已修改的内容实施维护；

e) 工程的所有者或管理者应对维护程序调整内容的批准承担责任，除非法律规定另有规定。

第三十九条 工程维护计划            

1. 工程的所有者或管理者应在审批通过的维护程序和当前工程状况的基础上，每年制定工程维护计划。

2. 工程维护计划的主要内容包括：

a) 实施工作的名称；

b) 实施时间；

b) 实施方法；

c) 实施费用；

3. 在执行过程中，维护计划可进行修改或补充。工程的所有者或管理者决定对工程维护计划的修改或补充。

4. 根据维修工程或设备的成本，维修程序如下：

a) 对于使用国家财政资金且成本低于五百万元人民币的工程或设备维修，工程的所有者或管理者自行决定维修计划，包括需要维修或更换的部分名称、维修或更换的原因及目标、工作量、预计成本、预计实施时间和完成时间；

b) 对于使用国家财政资金且成本达到或超过五百万元人民币的工程或设备维修，工程的所有者或管理者应根据有关工程建设投资法律的规定，组织编制、提交审查并批准经济技术和建设项目报告；

c) 对于不使用国家财政资金的工程维修工作，鼓励工程的所有者或管理者参考并应用本款a项和b项的内容。

条40. 实施建筑工程维护

1. 所有权人或者使用管理人自行组织进行检查、保养和修缮工程，如果具备相应能力条件，则按照经批准的工程维护程序执行；否则可以委托具备相应能力条件的组织实施。

2. 定期和不定期地对工程进行检查，及时发现工程及其安装设备的损坏迹象，为工程保养提供依据。

3. 工程保养应根据年度维护计划和经批准的建筑工程维护程序进行。

4. 工程修缮包括：

a) 定期修缮工程，包括定期修复损坏或更换损坏部分的工程及安装设备，按维护程序规定定期执行；

b) 突发性修缮工程，在工程或其部分因突发因素如风、暴、洪水、地震、撞击、火灾及其他突发因素导致损坏时进行，或在工程或其部分出现影响安全使用的迹象时进行。

5. 为维护工作服务的质量检验应在以下情况下进行：

a) 按照已批准的工程维护程序定期进行质量检验；

b) 发现工程某些部分有损坏迹象，存在危险，无法保证安全使用时；

c) 需要评估工程现状以制定维护程序，对于已经投入使用但尚未制定维护程序的工程；

d) 需要延长工程使用寿命或作为改造升级工程的基础时，对于设计寿命已到期的工程；

e) 根据建设行政主管部门的要求；

6. 为维护工作服务的工程监测应在以下情况下进行：

a) 国家重要工程，发生事故可能导致灾难的工程；

b) 出现沉降、倾斜、裂缝和其他可能造成倒塌迹象的工程；

c) 根据项目发起人、所有权人或使用管理人的要求；

住房和城乡建设部、专业建设工程管理部门规定必须在运营期间进行监测的工程目录。

7. 对于有多名所有权人的工程，除了负责维护自己所有部分外，所有权人还应根据相关法律规定负责共同所有部分的维护。

8. 对于尚未移交给所有权人或使用管理人的工程，项目发起人应负责编制建筑工程维护计划并按照本条和本法令第39条的规定执行维护工作。项目发起人在移交工程供使用前，应将建筑工程维护档案移交给所有权人或使用管理人。

条 41. 建设工程维护工作的质量管理

1. 工程的经常性、定期和临时检查由业主或工程管理者、使用者通过直接观察，或者使用持续监测数据（如有）或必要时使用专用检测设备进行。

2. 工程维护工作应按照建设工程维护程序逐步实施。维护工作的结果必须记录并建立档案；业主或工程管理者、使用者负责确认维护工作的完成并在建设工程维护档案中管理。

3. 业主或工程管理者、使用者负责组织施工修复工作的监督和验收；根据建设工程项目管理法律法规及其他相关法律规定，建立、管理和保存修复工程档案。

4. 建设工程修复工作必须至少保修六个月，对于二级及以下等级的工程，至少保修十二个月，对于一级及以上等级的工程。

5. 业主或工程管理者、使用者应当与修复工程承包商就保修权利和责任、保修期限、保修金额等达成协议，以确保在执行建设工程维护过程中修复工作的顺利进行。

6. 业主或工程管理者、使用者负责组织施工修复工作的监督和验收；根据法律规定，建立、管理和保存修复工程档案。

7. 如果工程有监测要求或需要质量检验，则业主或工程管理者、使用者必须聘请具备相应能力的机构来执行。必要时，业主或工程管理者、使用者可以聘请独立机构评估检验报告和监测报告的结果。

8. 建设工程维护服务资料：

a) 包括建设工程维护程序、竣工图、安装在工程中的设备档案以及为建设工程维护所需的其他必要文件和资料；

b) 投资方负责在工程交付运营使用前将建设工程维护服务资料移交给业主或工程管理者、使用者。

9. 建设工程维护档案包括：

a) 本条第8款所述的建设工程维护服务资料；

b) 维护计划；

c) 经常性和定期检查结果；

d) 维护和修复工程结果；

e) 监测结果和工程质量检验结果（如有）；

f) 在运营使用过程中对工程结构安全和运行状况的评估结果（如有）；

g) 其他相关文件。

条 42. 建设工程维护费用

1. 建设工程维护资金来源于以下渠道：

a) 国家财政预算（中央财政预算、地方财政预算）每年分配给使用国家财政资金的项目；

b) 使用非国家财政资金的建设工程收费收入；

c) 对于商业工程，由投资方和业主提供的资金；

d) 各类组织和个人的捐赠和筹集的资金；

e) 其他合法资金来源。

2. 制定和审查建设工程维护程序的费用：

a) 制定和审查建设工程维护程序的费用计入建设工程总投资；

b) 对于已经投入运营但尚未制定维护程序的工程，制定和审查维护程序的费用计入建设工程维护费用；

c) 调整建设工程维护程序的费用属于建设工程维护费用。负责制定建设工程维护程序的承包商在因自身原因需调整维护程序时，应承担实际发生的调整费用。

3. 建设工程维护预算：

a) 建设工程维护预算（以下简称维护预算）根据具体的维护工作确定，并作为业主或工程管理者、使用者管理建设工程维护费用的基础；

b) 维护预算依据维护计划确定的工作量和按有权机关规定的建设工程单价编制，用于实施这些工作量；

c) 业主或工程管理者、使用者负责组织编制、审查和批准使用国家财政资金和其他国有资金的建设工程维护预算；

对于使用其他资金的工程，鼓励业主或工程管理者、使用者组织编制、审查和批准建设工程维护费用预算；

d) 根据本法令第51条第2、3、4款的规定，有关机构根据住房和城乡建设部指导的建设工程维护定额编制方法，制定并公布适用于各部委和地区特点的建设工程维护定额，并报住房和城乡建设部备案管理。

4. 业主或工程管理者、使用者应按照建设活动成本管理法律法规的规定批准建设工程维护预算。

5. 建设工程维护费用的管理、支付和结算：

a) 对于使用国家财政资金的建设工程，业主或工程管理者、使用者负责按照《国家预算法》及相关法律法规的规定管理、支付和结算建设工程维护资金。

b) 对于不使用国家财政资金进行维护的建设项目，业主或项目管理者、使用者负责管理实施维护的资金，并支付和结算建设项目的维护费用。

6. 对于本法令第四十条第八款规定的情况，建设项目的维护费用应计入建设项目总投资额中。

第四十三条 工程结构安全和运行安全评估

1. 国家重要工程、规模大且技术复杂的工程以及影响公共安全的工程，在运营使用过程中必须定期组织工程安全评估。

2. 安全评估内容包括在运营使用过程中的结构安全和运行安全。消防安全、核安全以及其他安全评估内容按照相关法律规定执行。

3. 业主或项目管理者、使用者必须定期组织工程结构安全和运行安全评估，并将评估结果提交给本条第四款规定的有权机关进行监督和检查。

4. 检查工程结构安全和运行安全评估工作的权限：

a) 根据本法令第五十一条第一款和第二款的规定，由住房和城乡建设部的专业机构及行业主管部门对一级及以上级别的工程进行检查；

b) 根据本法令第五十一条第四款的规定，由地方住房和城乡建设局及行业主管部门对二级及以下级别的工程进行检查；

c) 国防部和公安部负责对国防和安全工程进行检查。

5. 在运营使用过程中进行工程安全评估的费用包括质量检测费、专家税和其他必要费用，由业主或项目管理者、使用者承担并计入建设项目的维护费用。

6. 住房和城乡建设部牵头，会同行业主管部门、国防部和公安部制定工程对象、评估频率、工程结构安全和运行安全评估程序的规定。

第四十四条 对存在危险迹象、无法保证运营使用的工程处理

1. 当发现工程或其部分存在危险迹象，无法保证运营使用时，业主或项目管理者、使用者有责任采取以下措施：

a) 再次检查工程现状；

b) 组织工程质量检测（如需）；

c) 决定采取紧急措施，如限制使用工程、停止使用工程、转移人员和财产以确保安全，以防工程倒塌；

d) 立即向最近的地方政府报告；

e) 修复可能影响使用安全和运行安全的损坏，或在必要时拆除工程。

2. 当发现或收到有关工程部分或整个工程存在危险迹象，无法保证运营使用的信息时，地方政府有责任：

a) 组织检查、通报，并要求和指导业主或项目管理者、使用者进行调查、质量检测、评估危险程度，必要时进行修复或拆除工程部分或整个工程；

b) 要求业主或项目管理者、使用者采取本条第一款c项所述的紧急措施，如果他们没有主动采取措施来确保安全；

c) 如果存在可能导致倒塌的危险迹象，国家主管机关有责任牵头与业主或项目管理者、使用者合作立即采取安全措施，包括限制使用工程、停止使用工程、转移人员和财产，以确保安全；

d) 根据法律规定，对于未按本法令第四十五条第二款规定的国家主管机关的要求行事的业主或项目管理者、使用者，追究其责任。

3. 特别是对于旧住宅区或存在危险迹象、无法保证运营使用的住宅区，业主或项目管理者、使用者应遵守本法令及其他关于住房的法律规定。

4. 所有公民都有权在发现工程部分或建设项目发生事故或存在危险迹象，无法保证运营使用时，及时向业主或项目管理者、使用者、国家主管机关或大众媒体报告。

5. 接到工程部分或建设项目发生事故或存在危险迹象，无法保证运营使用的信息后，业主或项目管理者、使用者、有权国家主管机关有责任采取本条第一款c项所述的安全措施。若未能及时处理，造成人员和财产损失，则须承担法律责任。

第四十五条 对于需要继续使用的超过使用期限的工程的处理

一、工程超过使用期限，工程的所有者或管理者、使用者必须执行以下工作：

a) 组织对工程现状的质量检查和评估；

乙）加固、改造、修复工程损坏部分（如有），以确保其功能和安全使用，在考虑是否继续使用该工程之前；

丙）在完成本款甲项、乙项规定的工作后，自行决定是否继续使用该工程，但不包括本款丁项规定的工程；

丁）向本条第二款规定的机关报告检查、鉴定、评估工程质量的结果以及工程修复结果（如有），以获得延长该工程使用期限的审查和批准，该工程规定在本法令附录二中。

二、对于需要继续使用的超过使用期限的工程的通知责任和处理权限：

甲）住房和城乡建设部、专业建设工程管理部门对属于该部门管理范围内的特别等级工程，根据本法令第五十一条第一款、第二款的规定；

乙）省级人民政府对辖区内的一级、二级工程；

丙）县级人民政府对辖区内剩余的工程；

丁）国防、公安部门对国防、安全工程的通报责任和处理权限作出规定；

戌）对于住宅，按照有关住宅法律的规定进行处理。

三、工程继续使用期限的决定依据工程的技术状况、具体使用要求以及工程类型和等级。

四、对于超过使用期限且不再继续使用的工程的情况：

甲）工程所有者或管理者、使用者没有继续使用的意愿；

乙）工程所有者或管理者、使用者已经执行了本条第一款的规定，但工程仍无法保证安全。

五、工程所有者或管理者、使用者有责任拆除第四款规定的工程。

第六章

建筑工程质量事故

第四十六条 建设和运营期间工程事故分级

事故级别分为三个级别，根据工程损坏程度和人员损失情况，包括一级、二级和三级事故如下：

一、一级事故包括：

甲）建设工程事故导致六人及以上死亡；

乙）一级及以上工程或工程部分倒塌或严重损坏，存在可能导致一级及以上工程或工程部分倒塌的风险。

二、二级事故包括：

甲）建设工程事故导致一人至五人死亡；

乙）二级、三级工程或工程部分倒塌或严重损坏，存在可能导致二级和三级工程或工程部分倒塌的风险。

三、三级事故包括除本条第一款、第二款规定的建设工程事故外的其他事故。

第四十七条 工程建设事故报告

一、事故发生后，项目业主应立即通过最快的方式向事故发生地的乡级人民委员会和上级机关报告事故简要情况。乡级人民委员会收到信息后，应立即向上级县、市级人民委员会报告事故。

二、自事故发生起二十四小时内，项目业主应书面报告事故发生情况给事故发生地的县级和市级人民委员会。对于所有类型的事故，如果有人身伤亡，项目业主应将报告提交住房和城乡建设部和其他相关国家管理机关，依照相关法律规定。

三、收到书面报告或接到事故信息后，市级人民委员会有责任向住房和城乡建设部和专业建设工程管理部门报告一级事故和其他有人身伤亡的事故。

四、有权的国家管理机关可以要求项目业主及相关方提供事故信息。

五、在运营和使用过程中发生的工程事故，工程所有者或管理者、使用者应按照本条第一款、第二款、第三款的规定执行。

第四十八条 工程建设事故处理

一、发生事故时，项目业主和施工承包商有责任及时采取措施寻找、救援，确保人员和财产安全，限制并防止可能继续发生的危险；组织保护事故现场，并按照本条例第四十七条的规定进行报告。各级人民政府应指导和支持相关方组织救援力量，保护事故现场，并在处理事故过程中完成其他必要工作。

二、省级人民政府负责主持工程建设事故的处理，并完成以下工作：

（一）根据事故的程度和范围，审查并决定暂停或停止施工或使用工程项目的部分或全部；

（二）基于满足以下要求的基础上，审查并决定拆除和清理事故现场：确保人员、财产、工程及邻近工程的安全。事故现场必须由相关方拍摄照片、录像，收集证据，记录必要的资料以供事故原因鉴定工作，并在拆除和清理前建立事故档案；

（三）将事故原因鉴定结果告知项目业主和其他相关主体；对项目业主、所有者或其他相关方提出的要求，以解决事故；

（四）根据法律规定处理相关方的责任；

（五）根据地方实际情况，省级人民政府可以授权县级人民政府主持处理三级工程建设事故。

三、项目业主和施工承包商在施工期间，或者工程所有者、管理者和使用者在使用期间，有责任按照国家有权机关的要求解决事故。解决事故后，本条第二款规定的有权机关决定是否继续施工或投入使用。

四、造成事故的组织和个人有责任赔偿损失并支付解决事故所需的费用，根据事故性质、程度和影响范围而定。

第四十九条 工程建设事故原因鉴定

一、组织工程建设事故原因鉴定的主要权限规定如下：

（一）住房和城乡建设部以及专业建设工程管理部门负责组织一级专业建设工程事故的原因鉴定，除总理另有要求外，依据本条例第五十一条第一款、第二款规定的管理职责；

（二）省级人民政府负责组织二级和三级事故的原因鉴定。省级人民政府可根据需要请求专业建设工程管理部门协助或组织实施上述事故的原因鉴定；

（三）国防部门和公安部门负责组织国防和安全工程事故的原因鉴定。

二、本条第一款规定的有权机关成立事故调查组进行原因鉴定。事故调查组包括主要处理事故机关的单位代表、相关机关和与事故相关的技术专家。必要时，组织原因鉴定的机关可指定检验机构进行工程质量鉴定，以评估事故原因并提出解决方案。

对于后果严重的事故，总理决定成立由住房和城乡建设部主持，与其他相关部门合作的委员会或调查组，进行事故原因鉴定。

三、事故原因鉴定的内容包括：

（一）收集有关的技术文件、数据，并进行专业工作以确定事故原因；

（二）评估事故发生后的工程安全性；

（三）划分相关组织和个人的责任；

（四）建立事故原因鉴定档案，包括事故原因鉴定报告及相关资料。

四、工程建设事故原因鉴定组织费用

（一）在施工期间发生事故的情况下，项目业主负责支付工程建设事故原因鉴定组织费用。在事故原因鉴定结果和责任划分完成后，造成事故的组织和个人需承担该费用。如果事故是由于不可抗力原因造成的，则按相关建筑合同规定执行；

（二）在使用期间发生事故的情况下，工程所有者或管理者负责支付工程建设事故原因鉴定组织费用。在事故原因鉴定结果和责任划分完成后，造成事故的组织和个人需承担该费用。如果事故是由于不可抗力原因造成的，则由工程所有者或管理者支付。

条 50. 建设工程事故档案

投资方、所有者或管理者、使用者负责建立包括以下内容的事故档案：

1. 现场事故检查记录，包括：工程名称、发生事故的工程部分；工程建筑地点、事故发生时间、初步描述和事故发展情况；事故发生时工程状况；人员和物质损失初步情况；事故初步原因。

2. 与事故相关的设计和施工文件。

3. 事故原因鉴定档案。

4. 解决事故过程中的相关文件。

第七章

国家对建设工程质量的管理

条 51. 建设工程质量国家管理责任

1. 住房和城乡建设部统一负责全国建设工程质量国家管理工作，并管理专业建设工程质量，包括：民用工程；建筑材料工业工程；轻工业工程；基础设施工程；城市交通工程（不包括铁路工程、跨河桥梁和国道）。

2. 各主管部门负责专业建设工程质量：

a) 交通运输部负责除住房和城乡建设部管理外的交通建设工程质量；

b) 农业农村部负责农业和农村发展建设工程质量；

c) 商务部负责除住房和城乡建设部管理外的工业建设工程质量。

3. 国防部、公安部负责国防和安全建设工程质量。

4. 省级人民政府负责本地区建设工程质量国家管理工作。住房和城乡建设局和其他专业建设工程管理部门协助省级人民政府管理本地区的专业建设工程质量如下：

a) 住房和城乡建设局负责民用工程；建筑材料工业工程、轻工业工程；基础设施工程；城市交通工程（不包括铁路工程、跨河桥梁和国道）的质量；

b) 交通运输局负责除住房和城乡建设局管理外的交通建设工程质量；

c) 农业农村局负责农业和农村发展建设工程质量；

d) 商务局负责除住房和城乡建设局管理外的工业建设工程质量。

条 52. 住房和城乡建设部统一管理建设工程质量的内容

1. 制定并指导根据权限管理建设工程质量的规范性文件。

2. 按照计划定期检查和随机检查各部门、地方、参与建设工程各方的质量管理工作，并在必要时检查建设工程质量。

3. 要求并督促各专业建设工程主管部门、省级人民政府在其管辖范围内实施质量管理和建设工程质量检查。

4. 指导全国组织和个人的建设活动能力信息注册，并按照规定在由部管理的网站上发布。

5. 根据关于建设工程管理项目的法令的规定，审查建设工程设计。

6. 对属于部管理范围的专业建设工程验收工作进行检查，并与专业建设工程主管部门合作，根据本法令第32条的规定对专业建设工程进行检查。

7. 指导制定、审查和调整维护程序费用；确定负责维护建设工程的组织和个人；指导为部管理范围内的建设工程维护提供资金支持；指导编制建设工程维护预算方法，并组织公布用于维护建设工程的定额。

8. 检查建设工程维护工作的执行情况，评估使用过程中的承载力安全和运行安全。

9. 审核并决定设计使用寿命到期的建设工程是否继续使用；处理质量下降、无法保证使用和运行安全的建设工程；通报部管理范围内的建设工程延长使用期限的信息，以及暂停使用的建设工程。

10. 主持并与各部、相当于部级机构和有关地方共同实施全国建设工程维护法律法规遵守情况的监察和检查。

11. 在收到要求或发现建设工程质量不符合设计要求、存在承载力安全隐患时，组织对本法令第51条第1款规定的建设工程进行质量鉴定。

12. 根据本法令第49条规定，对本法令第51条第1款规定的建设工程进行事故原因鉴定。

13. 主持组织根据本法令第9条的规定开展建设工程质量奖项评审。

14. 每年汇总并向国务院总理报告全国建设工程质量和质量管理情况，并在有需要时提交特别报告。

15. 根据规定处理违反建设工程质量管理的行为。

16. 执行其他与建设工程质量管理相关的法律规定的内容。

条53. 国家管理建设工程质量的其他部、行业的内容

1. 各专业建设工程管理部门负责如下建设工程质量管理职责：

a) 指导实施适用于专业建设工程的质量管理法规文件；

b) 根据计划定期检查或根据需要随时检查参与建设活动的主体的质量管理工作，以及检查本部门管理范围内的专业建设工程质量；必要时或应住房和城乡建设部要求进行检查；

c) 向住房和城乡建设部报告检查计划、质量管理工作的检查结果和本部门管理范围内的建设工程质量；

d) 对本部门管理范围内的专业建设工程执行本法令第52条第5至第9款的规定；

đ) 与住房和城乡建设部及相关地方合作，执行全国范围内建设工程维护法律规定的监督检查；

e) 根据本法令第51条第2款规定，在被要求或发现建设工程质量不符合设计要求且有结构安全风险时组织质量鉴定；

g) 根据本法令第49条规定，对本法令第51条第2款规定的建设工程组织事故原因鉴定；

h) 与住房和城乡建设部合作，根据本法令第9条规定组织建设工程质量奖；

2. 国防部、公安部负责如下建设工程质量管理职责：

a) 指导实施国防和安全建设工程的质量管理法规文件；

b) 根据计划定期检查或根据需要随时检查参与建设活动的主体的质量管理工作，以及检查本部门管理范围内的国防和安全建设工程质量；

c) 对本部门管理范围内的国防和安全建设工程执行本法令第52条第5至第9款的规定；

d) 检查国防和安全建设工程遵守维护法律规定的情况；

đ) 在被要求或发现建设工程质量不符合设计要求且有结构安全风险时，根据本法令第51条第3款规定组织质量鉴定；

e) 根据本法令第49条规定，对本法令第51条第3款规定的建设工程组织事故原因鉴定；

3. 各专业建设工程管理部门和其他部门汇总并向住房和城乡建设部报告每年12月15日前由其管理的建设工程质量和质量管理情况，并在有要求时提交特别报告。

条54. 省级人民政府对建设工程质量的国家管理责任

1. 分配省级住房和城乡建设局、县级人民政府对建设工程质量的国家管理责任。

根据地方具体情况，省级人民政府可以授权工业园区、经济区、高科技园区管理委员会在其管辖区域内执行建设工程质量国家管理职能。

2. 指导在辖区内实施有关建设工程质量的法规文件。

3. 检查辖区内参与建设工程的组织和个人遵守本法令规定的情况。

4. 指导确定符合工程类型、维护资金来源和工程所有权形式的建设工程维护责任主体。

5. 检查建设工程维护工作并按照规定评估工程安全性。

6. 根据本法令第49条规定，对辖区内符合本法令第51条第4款规定的建设工程组织事故原因鉴定。

7. 根据本法令第51条第4款规定，在被要求时对辖区内建设工程组织质量鉴定。

8. 与住房和城乡建设部合作，根据本法令第9条规定组织建设工程质量奖。

9. 汇总并向住房和城乡建设部报告每年12月15日前辖区内建设工程质量和质量管理情况，并在有要求时提交特别报告。

条55. 各专业部门协助省人民政府管理建设工程质量的职责

1. 建设厅是协助省级人民政府统一管理本行政区域内建设工程质量管理的主管部门，负责以下事项：

a) 向省级人民政府主席提交发布实施有关建设工程质量管理法律法规的指导性文件；

b) 指导县级人民政府、组织和个人参与建设活动执行建设工程质量管理法律法规的规定；

c) 定期和不定期按照计划检查本行政区域内参与建设活动的机关、组织和个人的质量管理工作以及建设工程质量；

d) 主持并配合行业建设管理部门检查遵守行业建设工程质量管理规定的情况；

đ) 根据关于项目投资建设管理的法令的规定，审查由行业管理部门管理的专业建设工程设计；

e) 根据本法令第32条的规定，对由行业管理部门管理的专业建设工程进行验收工作检查；

g) 对由行业管理部门管理的专业建设工程，在运营使用过程中进行维护工作的检查，并评估其承载力和运行安全状况；

h) 协助省级人民政府根据要求组织建设工程鉴定，并根据本法令第49条的规定组织事故原因鉴定；跟踪汇总并向省级人民政府报告辖区内事故情况；

i) 根据规定，指导全国范围内组织和个人的建设活动能力信息登记，并在由行业管理部门管理的网站上发布；

k) 定期和不定期向省级人民政府报告遵守建设工程质量管理规定的情况以及辖区内建设工程质量状况；

l) 协助省级人民政府汇总并向住房和城乡建设部定期和不定期报告辖区内建设工程质量状况；报告违反建设工程质量管理规定的承包商名单，当他们参与辖区内建设活动时；

2. 行业建设管理部门有责任：

a) 主持并配合建设厅定期和不定期按照计划以及不定期检查辖区内参与专业建设工程的组织和个人的质量管理工作以及专业建设工程质量；

b) 根据本条第1款第đ项、第e项的规定，对属于该部门管理范围内的专业建设工程进行处理；

c) 配合建设厅根据要求组织专业建设工程鉴定，并对专业建设工程进行事故原因鉴定；汇总并向省级人民政府、建设厅报告辖区内专业建设工程质量状况，定期和不定期；

3. 县级人民政府具有建设管理职能的部门有责任：

a) 指导乡级人民政府、组织和个人参与辖区内建设活动执行有关建设工程质量管理的法规；

b) 定期和不定期检查辖区内被授权决定投资和颁发建设许可的建设工程遵守质量管理规定的情况；

c) 与建设厅、行业建设管理部门合作检查辖区内建设工程的维护工作，并评估其承载力和运行安全状况；

d) 应要求与建设厅、行业建设管理部门合作检查辖区内建设工程；

đ) 根据本条第1款第đ项、第e项的规定，对分级管理的建设工程进行处理；

e) 根据本法令的规定报告和解决事故；

g) 汇总并向省级人民政府和建设厅定期和不定期报告辖区内遵守建设工程质量管理规定的情况以及建设工程质量状况；

4. 工业园区、经济区、高新技术开发区管理委员会在获得省级人民政府授权的情况下，履行辖区内建设工程质量管理的国家管理职能。

第八章

实施条款

条56. 转处理

建设工程在本法令生效前开工的，验收交付使用工作的检查继续按照政府2013年2月6日第15/2013/NĐ-CP号法令关于建设工程质量管理的规定执行。建设工程在本法令生效后开工的，建设过程中和完工后的业主验收工作检查按照本法令的规定执行。

1. 文化和旅游部负责，与相关部门合作指导、宣传、检查本法令的执行情况。

1. 本法令自2015年7月1日起生效，并取代政府2010年12月6日第114/2010/NĐ-CP号法令关于建设工程维护的规定以及政府2013年2月6日第15/2013/NĐ-CP号法令关于建设工程质量管理的规定，但不包括与国家建设管理机关设计审查有关的内容。

2. 各部部长、相当于部长的机构负责人、各厅局长、中央所属机关负责人、各省（市）人民委员会主席、各政治组织、政社组织、社职组织及其相关组织和个人负责执行本法令。

3. 住房和城市建设部牵头，会同相关部门负责指导并组织实施本法令。/。