令号第51/2010/令-政府关于销售商品和服务开具发票的规定 51/2010/NĐ-CP

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令号第51/2010/令-政府规定在越南印刷、发行和使用销售商品和服务的发票。适用于销售商品和服务的个人、接受印刷发票的组织、税务管理机关以及购买商品和服务的个人。规定了各种类型的发票、发票生成和发行程序以及行政处罚。

Scope of application

销售商品和服务的个人；接受印刷发票的组织；税务管理机关；购买商品和服务的个人

Key points

销售商品和服务的个人→如果符合规定条件，可以自行打印发票或创建电子发票→罚款金额为1,000,000至50,000,000元人民币
接受印刷发票的组织→必须是具有印刷业经营许可证的企业；不得将印刷环节转包给其他组织→罚款金额为2,000,000至15,000,000元人民币
税务管理机关→执行发票生成、发行和使用的监督检查；广泛公布已发行的发票种类→无具体罚款金额
购买商品和服务的个人→要求销售方在购买商品和服务时开具发票→如果丢失已开具的发票用于会计核算，罚款金额为1,000,000至5,000,000元人民币
假发票或非法发票→罚款金额为20,000,000至100,000,000元人民币；违规的组织和个人必须销毁不符合规定的发票

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便利民众和企业在发票的印刷、发行和使用方面的工作
通过严格控制发票减少逃税行为
对发票违规行为处以罚款，以促使遵守法律规定

❓ Frequently asked questions

销售商品和服务的个人何时有权自行打印发票？

销售商品和服务的个人如果符合本令规定的条件，可以自行打印发票。

接受印刷发票的组织必须满足哪些条件？

接受印刷发票的组织必须是有印刷业经营许可证的企业，并且不得将印刷环节转包给其他组织。

税务管理机关在管理发票方面的职责是什么？

税务管理机关负责监督发票的生成、发行和使用；广泛公布已发行的发票种类。

购买商品和服务的个人有权向销售方提出什么要求？

购买商品和服务的个人有权要求销售方在购买商品和服务时开具并交付发票。

违反发票规定会受到多少金额的罚款？

编造虚假发票或转让、出售已发行但未使用的发票的行为，将被处以20,000,000至100,000,000元人民币的罚款。

Full text

令

关于销售货物、提供服务的发票的规定

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇六年十一月二十九日《税收征管法》；

根据2003年6月17日《会计法》；

依据2005年11月29日《电子交易法》；

根据2002年7月2日颁布的《行政处罚法》和2008年4月2日颁布的《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的决定》；

考虑财政部部长的意见，

令：

第一章

总则

第一条调整范围

本法令规定了发票的印制、发行和使用；对违反发票管理的行为进行行政处罚；各级税务机关和其他与发票印制、发行和使用有关的机构的任务和权限；在发票印制、发行和使用过程中，各机构、组织和个人的权利、义务和责任。

第二条适用对象

一、销售货物、提供服务的人，包括：

a) 在越南境内从事销售货物、提供服务（统称为销售货物和服务）的越南组织和个人，或向境外销售货物；

b) 在越南境内从事销售货物和服务的外国组织和个人，或在越南生产并销往境外的货物；

c) 不从事商业活动但在越南境内销售货物和服务的越南或外国组织和个人

2. 发票印刷单位。

3. 购买货物和服务的组织和个人

4. 各级税务机关及与发票印制、发行和使用相关的其他组织和个人

条3. 术语解释

1. 发票是由卖方开具的证明销售货物和服务信息的凭证，符合法律规定。

2. 开具发票是指为组织和个人销售货物和服务的目的制作发票的行为，包括：使用企业内部设备自行打印；委托符合条件的企业印制发票；根据《电子交易法》生成电子发票。

3. 填写发票是指在销售货物和服务时按照规定填写发票内容的行为。

4. 合法发票是指符合本法令规定的格式和内容要求的发票。

5. 伪造发票是指模仿已发行的其他组织和个人的发票样式印制或生成，或者重复同一发票编号的发票。

6. 尚未使用的发票是指已经按照本法令规定印制或生成但尚未完成发行公告程序的发票。

7. 已失效的发票是指已经完成发行手续但发行组织和个人宣布不再继续使用的发票；在发行后丢失且由发行组织和个人向直接主管税务机关报告丢失的各类发票；已停止使用纳税人识别号（又称注销纳税人识别号）的组织和个人的发票。

8. 非法使用发票是指使用伪造发票、尚未使用的发票、已失效的发票；或使用其他组织和个人的发票（除税务机关发行的发票外），用于销售货物和服务、会计核算、纳税申报或财政资金结算。

9. 非法开具发票是指虚开发票；将未填开的发票提供给或出售给其他组织和个人用于销售货物和服务；将已填开的发票提供给或出售给其他组织和个人用于会计核算、纳税申报或财政资金结算；开具未按规定填写完整内容的发票；开具内容不一致的发票；用一种货物或服务的发票证明另一种货物或服务；在流通环节中使用循环发票运输货物。

10. 虚开发票是指开具但所记载的内容部分或全部不存在的发票。

条 4. 发票的种类、形式和内容

1. 本法令规定的发票包括以下类型：

a) 出口发票是用于出口货物和服务到国外或进入免税区的发票；

b) 增值税专用发票是国内销售货物和服务给应缴纳增值税并采用抵扣方法申报的组织和个人的发票；

c) 销售发票是国内销售货物和服务给应缴纳增值税并采用直接计算方法申报的组织和个人的发票；

d) 其他类型的发票，包括：票证、卡或其他名称但具有本条第2款、第3款规定的形式和内容的凭证。

2. 发票可以采用以下形式：

a) 自印发票是由从事经营活动的组织和个人使用计算机设备、收银机或其他设备在销售货物和服务时打印出来的发票；

b) 电子发票是根据《电子交易法》及其实施文件的规定，由销售货物和服务的电子数据信息组成，包括创建、生成、发送、接收、存储和管理；

c) 定制定额发票是由从事经营活动的组织和个人按照样本定制以供其经营活动使用的发票，或者由税务机关按照样本制作并出售给组织和个人的发票。

3. 发票必须包含以下内容：

a) 发票名称、发票代码、发票号码、联次名称。对于定制定额发票还须注明接受印制发票的组织名称；

b) 卖方名称、地址、纳税人识别号；

c) 购买方的名称、地址、纳税人识别号；

d) 商品或服务的名称、计量单位、数量、单价；未含增值税的金额、增值税税率、增值税金额（如果是增值税专用发票）；

e) 应付总金额、购买方签名、销售方签名、销售方印章（如有）及开票日期；

财政部对不需要具备本款规定所有内容的发票作出具体规定。

4. 发票应使用汉字表示。出口发票或其他需要附带外国文字的发票，外国文字应置于右括号()内或置于汉字行之下，并且字体大小小于汉字。

5. 如果越南作为成员国的国际条约对发票的内容和形式有不同规定，则按该国际条约的规定执行。

第二章

发票的制作与发行

条 5. 发票开具和发行的原则

1. 符合本法令第六条、第七条规定条件的从事经营活动的组织和个人可以自行打印发票或生成电子发票以用于销售货物和服务。

2. 拥有纳税人识别号但不符合本条第一款规定条件的从事经营活动的组织和个人必须定制发票以供其销售货物和服务活动使用。

3. 省级税务局（以下简称“税务局”）根据本规定第10条的规定定制并发行发票，供企业和个人购买。

4. 符合本法令第二十二条规定条件的企业可以为其他组织和个人印刷发票。

5. 从事经营活动的组织和个人可以同时使用多种类型的发票。国家鼓励使用电子发票。

6. 组织和个人在打印发票时不得在同一组具有相同代码的发票中重复编号。

7. 在使用发票进行销售货物和服务之前，组织和个人必须按照本法令第十一条、十二条的规定发布发行通知。

条 6. 自印发票

1. 根据法律规定在工业园区、经济区、出口加工区、高新技术区内成立的企业；符合财政部规定的注册资本的企业；根据法律规定从事生产、经营活动的公立事业单位，自取得税务登记号之日起可以自行打印发票。

2. 组织和个人从事经营活动，除本条第1款规定的情况外，如果满足以下条件，可以自行打印发票用于销售商品和服务：

a) 已经取得税务登记号；

b) 有销售货物或提供应税劳务的收入；

c) 在公告前连续365天内未因违反税收法律法规而受到处罚；

d) 有确保打印和生成发票所需的设备；

（d）是按照《会计法》规定设立的会计单位，并且有与会计软件相连的商品和服务销售软件，确保只有在会计业务发生时才能进行打印和开具发票。

3. 自印发票应遵循每张发票号码只能开具一次的原则。发票联数的打印数量依据具体销售业务需求确定。组织和个人应当以书面形式明确规定发票联数。

条 7. 电子发票

1. 电子发票在已获得税务登记号的组织或个人的计算机系统中生成、开具和处理，在销售商品和服务时存储在各方的计算机上，符合有关电子交易的法律规定。

2. 电子发票的使用应遵守电子交易法律的规定。

条 8. 印刷发票

1. 印刷发票按照本法令第四条第三款规定的格式印刷，内容由该条款规定。特别地，税务局委托印刷的发票必须在左上角注明税务局名称。

2. 已获得税务登记号的组织和个人可以委托印刷发票用于商品和服务销售活动。

3. 税务局为符合本法令第十条规定对象的组织和个人委托印刷发票并出售。

所有税务局下属单位销售、发放的发票均为税务局发行的同一种类。

条 9. 印刷委托发票

1. 委托发票由从事商品和服务销售的组织或个人或税务局与具备本法令第二十二条规定条件的印刷企业按合同约定印刷。

2. 印刷发票合同以书面形式体现，其中必须明确发票数量、编号、顺序号，并附发票样本。

3. 如果印刷企业自行使用委托发票进行商品和服务销售，则必须有单位负责人批准的印刷决定。该决定必须包含本条第二款规定的内容。

条 10. 销售、发放税务局委托印刷的发票

1. 税务局委托印刷的发票按照保证补偿实际成本的价格销售。税务局局长决定并公布销售价格，各级税务机关不得收取超出公布价格的任何费用。

2. 各税务局委托印刷的发票仅向非企业但有经营行为的组织、家庭户和个人销售。

3. 各税务局委托印刷的发票向非企业的组织、不从事经营但有销售商品和服务需要提供发票给客户的家庭户和个人发放。

第十一条发行组织、个人的发票

一、组织、个人在使用发票进行销售商品或提供服务前，必须填写《发票发行申报表》。

二、《发票发行申报表》的内容包括：发票样本、开始使用的日期、填写申报表的日期和法定代表人的签名。

三、发票样本是指正确完整地印制出将要发放给购买者的发票联的所有内容，并且该发票号码为全零数字序列，并在发票上印有“样本”字样。

四、《发票发行申报表》应在自签署之日起十日内，提交至组织、个人主要营业场所所在地税务机关，并在使用发票期间，在所有销售商品或提供服务的场所张贴公示。

五、如已发布的发行内容发生变化，组织、个人应按照本条第二、三项的规定重新办理发行申报手续。

第十二条税务局发行发票

一、税务局委托印刷并出售或首次发放的发票，必须填写《发票发行申报表》。

二、《发票发行申报表》的内容及发票样本的规定，依照第十一条第二、三项的规定执行。

三、《发票发行申报表》须在自填写之日起十日内，发送至全国各税务局，并在使用发票期间，在税务局下属的所有机构内张贴公示。若税务局已在官方网站上发布相关内容，则无需向其他税务局提交申报表。

四、如已发布的发行内容发生变化，税务局应按照本条第二、三项的规定重新办理发行申报手续。

第十三条发票识别

一、组织、个人在印制、发行发票时，有责任在其发行的发票上标注识别标志，以便在使用过程中识别假发票。

二、当有权国家机关要求确认发票合法性时，组织、个人应在收到请求后十日内提供书面答复。

第三章

使用发票

第十四条发票使用原则

一、组织、个人在销售商品或提供服务时，只能开具并交付给购买者符合本规定的发票种类。

二、组织、个人在开具发票时，必须如实详细记录业务发生情况。

三、发票应分为若干联，包括交付给购买者的联、卖方保留的联以及其他根据业务需要的联。同一编号的发票各联内容应当一致。

四、组织、个人在使用过程中发现已开具或未开具的发票丢失，应及时报告直接管理的税务机关以便及时处理。

五、同一会计单位内的各经营场所，应使用主场所的发票。

第十五条开具发票

一、销售商品或提供服务时，卖方必须开具发票。开具发票时，必须按本规定填写完整内容。

二、发票应按从小到大的顺序编号开具。财政部对同一会计单位内多个场所共用同一种名称和编号的发票的开具顺序作出规定。

三、发票开具日期是买卖双方完成货物所有权或使用权转移手续的日期。法律规定所有权或使用权转移以登记为准的，发票开具日期为交货日期。

若多次交货或分期移交服务，则每次交货或移交都必须开具相应数量和价值的货物或服务发票。

四、通过电话、网络销售商品或同时向多名消费者提供服务时，卖方或买方不必按照财政部的规定签字。

五、电子发票在买卖双方按照电子交易法规确认交易完成后方可生成。

六、财政部对其他特殊情况下的发票开具作出规定。

第十六条不开具发票销售货物或提供服务

一、每次销售货物或提供服务的总支付金额低于二万零一百元人民币，则无需开具发票，但买方要求时除外。

二、本条第一款规定无需开具发票的货物和服务应记录在清单中。

三、每日结束时，经营者应根据清单上的合计金额开具一张发票，注明当日销售货物或提供服务的总金额，签字并保留联交予买方，在存根联上注明“零售不开发票”，其余各联按相关规定流转。

第十七条已开具发票的处理

1. 对于未交付给购买方的已开具发票，如发现开具错误，销售方应划线并保留该错误发票。

二、若已交付给买方的发票发现开具错误，或者根据一方的要求，已购买的货物或服务被退回或追回，双方应编制一份回收发票的证明，记录错误开具的内容或退货、追回货物或服务的原因以及双方之间的赔偿协议（如有）。

回收发票的证明必须反映错误开具的内容或退货、追回货物或服务的原因以及双方之间的赔偿协议（如有）。

第十八条停止使用发票的情况处理

一、经税务机关批准停止使用的纳税人，应停止使用尚未使用的已公告发行的各类发票。

二、更换发票类型的单位和个人，应停止使用尚未使用的被替换的发票号码。

三、直接管理税务机关应公告因经营单位或个人逃匿或擅自停业而未使用的发票不再具有使用价值。

第十九条委托开具发票

一、委托他人销售货物或提供服务的单位或个人，可委托受托人开具发票给接受委托的单位或个人。

二、向买方或第三方委托开具发票的行为应按照财政部的规定执行。

三、委托开具发票的行为应在委托人和受托人之间以书面形式体现。

四、委托开具发票的单位或个人应对发票的生成、发放和使用承担相应责任，依照本条例的规定执行。

第二十条购买方使用发票的规定

一、购买方可以合法使用发票，以证明其对货物或服务的使用权和所有权；享受促销优惠、售后服务、彩票或其他法律规定下的赔偿；用于会计核算购货活动；申报各种税收；登记使用权和所有权；以及按照法律规定申报国家预算资金的支付。用于此目的的发票必须包含可识别买方信息的内容，除非财政部另有规定。

二、根据本条第一款规定的用途，交付给购买方的发票联应按照本条例第二十六条的规定保存。

第四章实施细则

管理和使用发票的组织和个人的权利和义务

条 21. 组织和个人销售货物、服务的权利和义务

1. 组织和个人销售货物、服务享有以下权利：

a) 符合本法令规定的条件时，开具发票；

b) 购买由税务分局发行的发票；

（c）使用合法发票为经营活动服务；

（d）拒绝向没有法定权限的组织和个人提供关于发票印制、发行和使用的信息；

（e）对侵犯合法发票印制、发行和使用权利的行为提起诉讼。

二、销售货物和服务的组织和个人有以下义务：

a) 按照本法令的规定管理开具发票的行为；

b) 在委托印刷发票的情况下，与具备条件的印刷单位签订印刷发票的合同；

c) 按规定编制并提交发票发行通知书；

d) 在销售货物、服务给客户时开具并交付发票。但不需开具发票的情况除外（根据本法令第16条的规定）；

（e）定期自查发票使用情况，及时防止违法行为的发生；

e) 按照财政部的规定向直接主管税务机关报告发票使用情况。

条 22. 接受印刷发票的组织的条件和责任

1. 条件：

发票印制单位必须是持有印刷行业许可证的企业。

2. 义务：

a) 按照已签署的合同准确印刷发票；不得将整个或部分印刷过程转交给其他印刷单位执行；

b) 按照双方协议和法律规定管理、保管和处理印模、空白发票纸、已印发票及损坏的发票；

c) 按照财政部的规定与委托印刷发票的组织和个人终止印刷合同，并进行印模和废料处理；

d) 每半年向直接主管税务机关报告接受印刷发票的情况。

条 23. 税务机关在管理发票中的职责

1. 国家税务总局负责：

a) 对全国范围内开具、发行和使用发票的行为进行监督检查；

b) 广泛公布已经发行、丢失或不再具有使用价值的发票种类。

2. 地方税务局负责：

a) 管理辖区内组织和个人开具、发行发票的行为；

b) 管理辖区内企业的发票印刷行为；

c) 根据本法令的规定，为指定对象订购、发行各种发票；

d) 监督检查辖区内开具、发行和使用发票的行为。

3. 地方税务分局负责：

a) 在被授权的税收管理范围内检查销售货物、服务发票的使用情况；

b) 在被授权的税收管理范围内监督、检查按照财政部规定销毁发票的行为。

条 24. 购买货物、服务者的责任

1. 要求卖方在购买货物、服务时开具并交付发票。

2. 准确提供卖方开具发票所需的信息。

3. 在直接购买货物的情况下，在所有内容填写完整后签署发票联；除财政部规定的一些特殊情况外。

4. 正确使用发票。

5. 当有权机关要求时，提供发票上记录的信息。

条 25. 单位会计中丢失、烧毁或损坏发票的处理

1. 经营组织和个人如果发票丢失、烧毁或损坏，必须编制关于丢失、烧毁或损坏发票的证明。

2. 编制证明后，经营组织和个人必须向直接主管税务机关申报。申报期限是证明编制完成后的次日，但最迟不超过自发生丢失、烧毁或损坏发票之日起的五日内。

财政部具体规定丢失、烧毁或损坏发票的处理办法以及申报丢失、烧毁或损坏发票的程序和手续。

条 26. 保管存档发票

1. 电子发票和自行打印未保存在计算机系统中的发票应按信息保密制度存储。

2. 委托印制但尚未开具的发票应按照有价证券保管制度在仓库中保存和保管。

3. 已经开具的会计单位中的发票应按照会计凭证保管规定进行保存。

4. 在非会计单位中开具的发票应作为该组织或个人的私有财产进行保存和管理。

条 27. 注销发票

1. 印刷错误、重复或多余的发票必须在合同终止后三十日内销毁。

2. 经营组织和个人对于不再使用的发票必须进行销毁。销毁期限最迟为停止使用发票之日、找回丢失发票的通知日或宣布发票不再具有使用价值的通知日起三十日内。

3. 对于已经公告发行但不再继续使用的自行打印发票和电子发票，必须在不再使用之日起三十日内销毁。

4. 购买了税务机关发票但在转换使用其他类型发票时，必须在开始使用新形式发票之日起三十日内结清并销毁未使用的发票。

5. 尚未开具但作为案件证据的发票不得销毁，而应按照法律规定处理。

6. 已经开具的会计单位的发票应按照会计法律规定进行销毁。

销毁发票必须经过销毁发票委员会批准。委员会成员和销毁发票的程序由财政部规定。

第五章

对发票行政违法行为的处罚

条28. 处罚违反关于自行印制发票和开具电子发票规定的行为

1. 对于未按规定内容自行印制发票、开具电子发票的行为，处以1,000,000元至5,000,000元罚款。

2. 对于不具备本法令规定条件而自行印制发票或开具电子发票的行为，处以2,000,000元至10,000,000元罚款。

3. 对于伪造发票或伪造电子发票的行为，处以20,000,000元至100,000,000元罚款，并同时暂停其自行印制发票和开具电子发票的权利36个月（三十六个月），自违法行为被发现之日起计算。

除罚款外，违反本条规定的组织和个人必须销毁不符合规定的已印制或开具的发票。

条29. 处罚违反关于委托印制发票规定的行为

1. 对于未签订书面印刷合同而委托印制发票的行为，处以1,000,000元至5,000,000元罚款。

2. 对于以下行为，处以2,000,000元至10,000,000元罚款：

a) 已经完成发票发行公告后不解除印刷合同；

b) 不按照本法令第27条的规定销毁未发行但不再使用的委托印制发票。

3. 对于与不具备印制发票资格的机构签订印刷合同的行为，处以3,000,000元至15,000,000元罚款。

4. 对于在公告发行前未按规定报告发票丢失的行为，处以4,000,000元至20,000,000元罚款。

5. 对于向其他组织或个人提供或出售未发行的委托印制发票的行为，处以10,000,000元至50,000,000元罚款。

6. 对于伪造发票的行为，处以20,000,000元至100,000,000元罚款，并同时指定印刷厂在36个月（三十六个月）内不得接受委托印制发票，自发现伪造发票行为之日起计算。

除罚款外，违反本条第3、5、6款规定的组织和个人必须销毁不符合规定的委托印制发票。

条30. 处罚违反关于印制委托印制发票规定的行为

1. 对于违反财政部规定报告印制发票制度的行为，处以1,000,000元至5,000,000元罚款。

2. 对于以下行为，处以2,000,000元至10,000,000元罚款：

a) 委托方已完成发行公告手续后不解除印刷合同；

b) 在解除印制合同时，不得销毁损坏或多余的印刷品。

3. 对于以下行为，处以4,000,000元至20,000,000元罚款：

a) 不具备本法令第22条规定条件而印制发票；

b) 在印制过程中或交付给客户之前未报告丢失发票的情况。

4. 对于将全部或部分印刷合同转让给其他印刷厂的行为，处以5,000,000元至25,000,000元罚款。

5. 对于向其他客户提供或出售客户委托印制发票的行为，处以10,000,000元至50,000,000元罚款。

6. 对于伪造发票的行为，处以20,000,000元至100,000,000元罚款，并同时暂停其印制发票的权利36个月（三十六个月），自违法行为被发现之日起计算。

除罚款外，违反本条第5、6款规定的组织和个人必须销毁提供的、出售的或伪造的发票。

条 31. 处罚违反关于购买发票规定的违法行为

1. 对不如实申报条件以获取由税务机关发行的发票的行为，处以人民币1000元至5000元罚款。

2. 对未按规定销毁已过期使用的购买发票的行为，处以人民币2000元至100000元罚款。

3. 对未报告丢失已购买发票的行为，处以人民币6000元至30000元罚款。

4. 对转让或出售未开具的已购发票的行为，处以人民币10000元至50000元罚款。

除罚款外，违反本条第2、4款规定的组织和个人还必须销毁已过期使用的购买发票；未开具的已购发票。

条 32. 处罚违反关于发行发票规定的违法行为

1. 对以下行为，处以人民币1000元至5000元罚款：

a) 发行通知单内容不完整；

b) 按规定未发送或未张贴发行发票的通知单。

2. 对在使用发票后未建立发行通知单的行为，处以人民币4000元至20000元罚款。

除罚款外，违反本条规定者还需按照本法令的规定完成发票发行手续。

条 33. 处罚违反关于销售商品、服务时使用发票规定的违法行为

1. 对未按发票上印制的内容填写或未按本法令第15条的规定填写的行为，处以人民币200元至1000元罚款。

2. 对以下行为，处以人民币1000元至5000元罚款：

a) 建立发票但未交给买方；

b) 按本法令第16条第1、2款规定未建立清单或未建立汇总发票。

3. 对以下行为，处以人民币2000元至10000元罚款：

a) 按本法令规定未销毁未开具且不再具有使用价值的已发行发票；

b) 按规定未提交已使用发票的报告。

4. 对未按顺序从较小号码到较大号码开具发票的行为，处以人民币3000元至15000元罚款。

5. 对未按本法令规定在销售价值超过200元的商品或服务时开具发票的行为，处以人民币5000元至20000元罚款。同时，经营单位和个人需向买方提供发票。

6. 对以下行为，处以人民币5000元至250000元罚款：

a) 发票各联内容不符；

b) 未报告已发行但未开具的发票丢失情况，或已开具但未交付给客户的发票丢失情况。

7. 对非法开具发票的行为，处以人民币12000元至60000元罚款。

8. 对转让或出售未开具的已发行发票的行为，处以人民币15000元至75000元罚款。

9. 对虚开发票的行为，处以人民币20000元至100000元罚款。

除罚款外，违反本条第3款a项规定的组织和个人还必须销毁未开具且不再具有使用价值的已发行发票。

条 34. 处罚违反关于购买方使用发票规定的违法行为

1. 对丢失已开具的发票（交付给购买方的联）以进行会计核算、申报税收和财政资金结算的行为，处以人民币1000000元至5000000元罚款。

2. 对非法使用发票的行为，除本条第3款规定的情况外，处以人民币10000000元至50000000元罚款。

3. 对虚开发票的行为，处以人民币20000000元至100000000元罚款。

条 35. 违规处理原则、程序、减轻情节、加重情节、强制执行及处罚决定执行期限

1. 对于本法令中规定的有关发票的行政违规行为的处理原则、处罚程序、减轻情节、加重情节以及处罚时效，按照《行政处罚法》的规定执行。

2. 在罚款时，对于没有加重或减轻情节的单一违规行为的具体罚款金额为该行为罚款范围的中间值。罚款范围的中间值通过将最低罚款额与最高罚款额相加后除以二来确定。如果存在一个加重或减轻情节，则适用增加或减少后的中间值。增加或减少后的中间值通过将最低罚款额与中间值相加后除以二，或者将最高罚款额与中间值相加后除以二来确定。如果有多个加重或减轻情节，则适用最高或最低罚款额。如果同时存在加重和减轻情节，则相互抵消，按一个加重情节减去一个减轻情节的原则适用罚款范围。

3. 根据本法令被处罚的组织和个人必须在收到处罚决定之日起十日内执行处罚决定。如果被处罚的组织或个人不自愿执行处罚决定，则根据《行政处罚法》的规定采取强制执行措施。

条 36. 监督检查

1. 各级税务管理机关和专门财务监察机构有权对组织和个人遵守本法令规定的情况进行监督检查。

2. 发票的监督检查按照财政部的规定进行。

条 37. 行政处罚权限

1. 对发票的行政处罚权限按照《行政处罚法》第二十九条、第三十条、第三十六条和第三十八条的规定执行。

2. 如果违反第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条和第三十四条的规定导致错误申报减少应缴税款或增加退税款，或者导致逃税、骗税行为，则按照《税收征收管理法》的规定处罚这些行为。

3. 如果违规行为涉及伪造发票活动并达到追究刑事责任的程度，则将案件移交给有管辖权的机关依法立案。

4. 司法机关负责将发票违规行为的处理结果告知提出追究刑事责任要求的机关。

5. 对于已经作出处罚决定的情况，如果之后发现违规行为具有犯罪迹象且未超过追究刑事责任的时效，则作出处罚决定的人必须撤销该决定，并在撤销处罚决定之日起三日内，将违规案件的档案移交给有管辖权的刑事司法机关。

第六章

实施条款

条38. 生效日期

本法令自2011年1月1日起生效，并取代2002年11月7日国务院发布的第89号令《关于印制、发放、使用、管理发票的规定》。

第三十九条实施指导

财政部负责实施本法令，并与国家机关、政治组织、政治社会团体、社会组织、职业团体合作，宣传、教育和动员民众执行，并监督本法令的执行情况。

第40条执行责任

各部部长、相当于部级机构的首长、政府直属机关的首长、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。

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19/2018/QĐ-UBND Quyết định số 19/2018/QĐ-UBND Sửa đổi Điều 4 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, ban hành kèm theo Quyết định số 42/2016/QĐ-UBND ngày 04/11/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái Expired 32/2025/TT-BTC Thông tư số 32/2025/TT-BTC Hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Quản lý thuế ngày 13 tháng 6 năm 2019, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về hóa đơn, chứng từ, Nghị định số 70/2025/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2020/NĐ-CP In effect 237/2016/TT-BTC Thông tư số 237/2016/TT-BTC Quy định về giả kiếm định an toàn kỹ thuật và chất lượng phương liện thủy nội địa In effect 19/2018/QĐ-UBND Quyết định số 19/2018/QĐ-UBND Quy định giá về dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải của Trạm xử lý nước thải tập trung Khu công nghiệp Sông Hậu - giai đoạn 1 In effect

Amended by 2

04/2014/NĐ-CP Nghị định số 04/2014/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Expired 109/2013/NĐ-CP Nghị định số 109/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn Expired

51/2010/NĐ-CP

令号第51/2010/令-政府关于销售商品和服务开具发票的规定

已失效

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191/2010/TT- Thông tư số 191/2010/TT- BTC Hướng dẫn việc quản lý, sử dụng hoá đơn vận tải hành khách bằng xe ôtô. Not in the system

References 3

202/2010/TT-BTC Thông tư số 202/2010/TT-BTC Quy định về tổ chửc thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2011 In effect 19/CT-UBND Chỉ thị số 19/CT-UBND Về việc tăng cường phối hợp triển khai thực hiện Nghị định số 51/2010/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoá đơn bán hàng hoá và cung ứng dịch vụ In effect

331/QĐ-TT Quyết định số 331/QĐ-TTg Của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phát triển nguồn nhân lực về công nghệ thông tin từ nay đến năm 2010 Not in the system

Guides 2

39/2014/TT-BTC Thông tư số 39/2014/TT-BTC Hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010 và Nghị định số 04/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ quy định về hoá đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Not in the system

26/2015/TT-BTC Thông tư số 26/2015/TT-BTC Hướng dẫn về thuế gỉá trị gia tăng và quản lý thuế tai Nghị đinh số 12/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 2 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tỉết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung Not in the system

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89/2002/NĐ-CP Nghị định số 89/2002/ NĐ-CP Quy định về việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hóa đơn In effect

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