通知第52/2013/TT-BGTVT号关于公路工程的管理、运营和维护规定

通知

关于管理和维护公路工程的规定

公路工程长

___________

根据2003年11月26日《建筑法》；

根据2017年10月17日政府第116/2017/NĐ-CP号行政命令关于生产、组装、进口和汽车维修服务经营条件的规定；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2010年12月6日国务院令第114号《建设工程质量管理条例》；

根据2010年2月24日国务院令第11号《关于管理和保护公路基础设施的规定》；根据2013年9月3日国务院令第100号《关于修改和补充2010年2月24日国务院令第11号〈关于管理和保护公路基础设施的规定〉的若干条款》；

根据二零一三年一月十一日第10/2013/NĐ-CP号政府法令关于道路交通基础设施资产的管理、使用和运营；

根据2012年3月13日国务院令第18号《公路养护基金规定》；

根据二〇一三年二月六日国务院令第15号《建设工程质量管理条例》；

根据2009年11月27日国务院令第108号《关于采用建设-经营-转让、建设-转让-经营、建设-转让合同形式进行投资的规定》；根据2011年4月5日国务院令第24号《关于修改和补充2009年11月27日国务院令第108号〈关于采用建设-经营-转让、建设-转让-经营、建设-转让合同形式进行投资的规定〉的若干条款》；

根据交通基础设施司司长和越南公路总局局长的建议；

交通运输部部长发布本通知，规定公路工程的管理和维护。

章 I

总则

第一条 调整范围和适用对象

本通知规定了公路工程的管理和维护，包括公路工程的维护和运营程序；管理内容及组织实施维护公路工程。本通知不适用于高速公路的管理和维护。

本通知适用于与公路工程管理和维护相关的组织和个人，在越南领土范围内。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 公路工程维护 是指为确保并维持公路工程在使用过程中的正常和安全运行而进行的一系列工作，按照设计规定的要求。

2. 公路工程维护程序 是指对维护公路工程工作的顺序、内容和实施指导的规定。

3. 中央公路系统 包括国道和其他由交通运输部管理的道路。

4. 地方公路系统 包括省道、县道、乡道、城市道路及其他由省级人民政府（以下简称省级人民政府）、县级人民政府（以下简称县级人民政府）和乡级人民政府（以下简称乡级人民政府）管理的道路。

5. 公路管理机构 是指总务总局、公路管理局、交通厅、县级人民政府、乡级人民政府。

6. 公路建设项目投资和运营管理企业 是指BOT项目企业、其他项目企业以及由国家委托投资建设、管理和运营公路工程的企业。

7. 专用公路的所有者 是指根据法律规定拥有专用公路工程的组织或个人，或者被专用公路工程所有者授权根据法律规定管理、运营、使用和维护专用公路工程的组织或个人。

8. 公路工程维护承包商 是指由公路管理部门、公路工程投资和运营企业、专用公路工程所有者分配任务或签订合同执行一项或多项维护和运营公路工程工作的组织或个人。公路工程维护承包商包括：公路工程管理、保养和运营承包商；公路工程维修施工承包商以及其他参与公路工程维护工作的承包商。

条 3. 管理、维护公路工程的要求

1. 公路工程投入运营使用时，必须按照《道路交通安全法》、《国务院关于加强公路基础设施保护的若干规定》（以下简称“第11/2010/NĐ-CP号法令”）、《国务院关于修改和补充第11/2010/NĐ-CP号法令若干条款的规定》（以下简称“第100/2013/NĐ-CP号法令”）、《国务院关于建设工程维护的规定》（以下简称“第114/2010/NĐ-CP号法令”）、《国务院关于管理、使用和运营公路交通基础设施资产的规定》（以下简称“第10/2013/NĐ-CP号法令”）以及相关法律法规和本通知的规定进行管理、运营和维护。

2. 公路工程的维护必须按照维护程序、技术规范和标准执行。维护工作应遵守相关法律法规和本通知的规定。

3. 维护程序应根据工程各部分、安装在工程中的设备、工程类型（道路、桥梁、隧道、渡口、浮桥及其他工程）、工程等级和工程用途制定。

维护程序应以清晰、公开的方式用越南语在纸张、磁盘或其他媒介上体现。对于由外国咨询机构或承包商使用英语编制的正式发展援助资金建设项目的维护程序，在项目移交并投入使用前，项目业主或项目管理委员会有责任将其翻译成越南语。

4. 对公路工程的管理、运营和维护必须确保交通安全畅通，保障人员和财产安全，工程安全，防火防爆，并保护环境。

5. 下列工程的管理和维护应按照本通知和其他相关法律法规的规定执行：

a) 对于民用工程和城市基础设施工程：应按照有关民用工程、建筑材料工业工程和城市基础设施工程维护的法律规定执行；

b) 对于供电、照明和交通信号灯工程：应按照有关该类工程和设备维护的法律规定执行；绿化植物和草坪的管理工作应遵循相关法律规定；

c) 对于安装在工程中的设备：应按照制造商和供应商的指导以及相关法律规定执行；

d) 对于防止冲刷、整治水流和与内河航运、水利等专业相关的其他工程：应按照相关专业法律规定执行。

条4. 公路工程养护内容

公路工程养护内容包括以下一项、几项或全部工作：检查、监测、质量检验、维护和修理公路工程。

1. 公路工程检查是指通过肉眼观察或专用设备对工程现状进行评估，以发现工程损坏迹象并及时采取处理措施。

2. 公路工程监测是指在使用过程中按照设计要求对工程的技术参数进行跟踪、观察和测量。

a) 在需要监控公路工程运行情况以避免人员伤亡、财产损失、环境污染或其他根据投资决策人、项目发起人、工程所有者、公路管理部门及有权国家机关的要求的情况下，应实施工程监测。

b) 除本条第2款a项规定的情况外，对于本通知附件I中规定的公路工程和工程项目，必须执行强制性工程监测。

c) 工程监测应按照第13条《第114/2010/NĐ-CP号法令》的规定进行。

3. 公路工程质量检验包括检查和确定工程的质量或评估其与设计要求、技术规范和标准的符合性，通过现场观察结合试验数据的分析和评价来实现。为公路工程养护而进行的质量检验应遵循《第114/2010/NĐ-CP号法令》第12条的规定。

4. 公路工程经常性维护是指定期进行的跟踪、照料、修复小范围损坏以及安装在工程中的设备的维修活动，旨在保持公路工程处于正常运营状态，并减少工程损坏的发生。

5. 公路工程修理是指在运营和使用过程中修复发现的工程损坏，确保工程正常安全运行。公路工程修理包括定期修理和紧急修理，具体如下：

a) 公路工程定期修理是指按照计划进行的修复活动，旨在恢复和改善工程的技术状况，当常规维护无法满足时，包括修复损坏、更换按规定程序进行的定期维护中的损坏部分和设备。

b) 公路工程紧急修理是指在工程部分因突发因素如暴雨、洪水、地震、撞击、爆炸或其它突发自然灾害影响下受损，或出现可能突然导致损坏影响工程安全使用或可能导致灾难性事故的迹象时，必须立即进行的修复活动。

条 5. 关于公路工程管理、维护的组织和个人的责任

1.越南公路总局的责任：

a) 协助交通部部长对全国范围内的公路工程管理和维护进行国家管理；

b) 组织中央管辖范围内的公路系统管理和维护；

c) 检查各公路管理局和受委托管理国道的地方交通运输局在公路工程管理和维护方面是否符合标准、规范以及法律规定和分配计划；

d) 检查投资建设并管理运营中央公路系统的公司，确保其在公路工程管理和维护方面的操作符合《道路交通安全法》、第11/2010/NĐ-CP号法令、第100/2013/NĐ-CP号法令及相关法律法规和本通知的规定，保障交通顺畅和安全；

戊) 每年汇总由公路管理局和地方交通运输局报告的公路基础设施资产管理和使用情况，并按照第10/2013/NĐ-CP号法令第三十三条的规定向交通部报告；

e) 当发现施工承包商违反道路施工许可证内容或影响交通安全时，暂停其在运营中的道路施工；

己) 在必要情况下，决定并组织实施紧急交通保障措施，适用于中央管辖范围内的公路系统；

庚) 根据职权处理或建议有权限的国家机关处理违反中央管辖范围内公路工程管理和维护规定的组织和个人；

辛) 根据相关法律法规的规定，履行其他与公路工程管理和维护相关的权利和责任；

第二条 各公路管理局和受委托管理国道的地方交通运输局的责任：

a) 直接负责所管辖公路的管理和维护工作，确保交通安全和畅通；

b) 按照法律规定选择并签订公路工程维护合同；监督和检查维护承包商的工作，确保公路工程管理和维护的质量、进度、安全、交通保障和环境保护，符合技术标准、规范、维护程序和本通知的规定；

c) 汇总并编制所管辖范围内公路工程管理和维护情况的报告；

d) 在每年1月10日前，将所管辖范围内公路基础设施资产管理使用情况的综合报告提交给越南公路总局；

戊) 根据职权处理或建议有权限的国家机关处理违反所管辖范围内公路工程管理和维护规定的组织和个人；

已) 根据本通知、法律规定和越南公路总局的授权规定，履行公路管理和维护的权利和责任；

第三条 地方交通运输局对地方公路系统责任：

a) 根据本通知和相关法律法规的规定，为省级人民委员会提供咨询，制定省级人民委员会管辖范围内公路工程管理和维护的规定；

b) 履行对地方公路系统的国家管理职责；根据省级人民委员会的规定和法律规定，组织实施所管辖范围内公路的管理和维护工作；

c) 在每年1月10日前，将所管辖范围内公路基础设施资产管理使用情况的综合报告提交给越南公路总局；

d) 根据相关法律法规的规定，履行地方公路系统工程管理和维护工作的其他权利和责任；

第四条 县级人民政府、乡级人民政府的责任：根据省级人民政府的规定和法律规定，在辖区内实施县道、乡道和其他道路的管理和维护工作，每年向地方交通运输局报告所管辖范围内公路基础设施资产管理使用情况；

第五条 公路工程管理、维护、运营承包商及其他活动以保持公路工程的责任：

a) 根据本通知、技术规范和维护规程（对于有运营规程的工程）、与公路管理部门（或专用公路业主、投资建设和运营管理公路工程的企业）签订的合同内容及相关法律法规的规定，执行所分配的公路工程管理和维护任务；

b) 根据本通知和技术规范关于定期维护的规定、维护规程和其他相关规定，向公路管理部门（或专用公路业主、投资建设和运营管理公路工程的企业）报告公路工程管理和维护情况；

第六条 投资建设和运营管理公路工程企业的责任：

a) 对其管理的公路工程的组织管理和维护工作负责，确保交通安全和畅通，并符合法律规定；

b) 遵守国家有权机关的监督检查，并根据本通知和相关法律法规的规定履行权利和义务；

c) 定期或临时向越南公路总局（对于属于中央系统的公路工程）和交通运输厅（对于属于地方系统的公路工程）报告关于由自己管理的工程的管理、运营和维护情况，按照本通知和其他国家机关规定的相关规定；

d) 除执行本款第a、b和c点的规定外，BOT项目企业和其他项目企业对国家机关负责，确保按照投资许可证和项目合同中的约定条件实施项目；

7. 专用公路设施的所有者有责任执行本条第a和b点的规定以及相关法律法规的规定；

8. 改造、扩建和拓宽正在运营的公路项目的建设单位和施工承包商的责任：

a) 自接收移交之日起负责公路设施的维护；

b) 按照本通知和相关法律法规的规定采取措施保障交通，进行交通保障值班，并参与处理交通事故和工程事故；

c) 遵守公路管理部门和其他国家机关在执行本通知和相关法律法规规定时的处理、监督和检查工作；

章 II

公路设施的维护程序和运营程序

公路设施

第六条 公路设施维护程序的制定责任

1. 对于公路建设项目：

a) 技术设计承包商（对于三阶段设计的工程），施工图设计承包商（对于一阶段或二阶段设计的工程）负责制定并将其设计的公路设施或其组成部分的维护程序提交给建设单位，连同设计文件一起；

b) 设备安装供应承包商负责在其提供的设备验收、移交前制定并将其提供的设备维护程序提交给建设单位；

c) 如果技术设计承包商或设备供应承包商未能按本条第1款a和b点的规定制定维护程序，建设单位应聘请符合法律规定条件的咨询机构来制定维护程序。咨询机构制定维护程序的费用从与设计承包商或设备供应承包商签订的合同中支付；

2. 对于正在使用但尚未制定维护程序的工程，公路管理部门、公路建设投资和运营企业、专用公路设施的所有者应组织制定或聘请咨询机构来制定公路设施的维护程序；

3. 不强制对以下工程或工程部分制定维护程序：

a) 临时工程，除非法律另有规定。在这种情况下，公路管理部门和专用公路设施的所有者仍需按照第114/2010/NĐ-CP号法令和本通知的规定执行维护工作；

b) 已经有主管部门发布的关于维护的技术标准和规范的工程或工程部分。

条7. 维护公路工程程序的内容和依据

1. 维护公路工程程序的内容必须确保涵盖所有工程部分，按照第6条第3款的规定。

2. 公路维护程序的制定依据包括：

a) 工程适用的技术标准和规范；

b) 类似工程的维护程序（如有）；

c) 设计文件（包括调整设计文件，如有），以及施工技术指导；

d) 设备制造商、供应商和安装商的技术指导；

đ) 工程建设地点的自然条件；

e) 管理和使用工程及设备的经验；

g) 有关国家机关的相关规定。

3. 对于已交付使用的工程但尚未有维护程序的情况，在本条第2款规定的基础上，制定维护程序还须参考工程竣工文件、竣工图纸和工程的实际运营能力。

条8. 审查批准公路工程维护程序

1. 对于公路建设项目，审查批准维护程序应遵循第114/2010/NĐ-CP号法令第7条的规定。

2. 对于已投入运营但尚未制定维护程序的工程，审查批准责任如下：

a) 对于使用中央公路维护基金、国家预算资金或来源于国家预算的资金建设的中央公路系统，交通运输部负责审查批准以下工程的维护程序：特别等级公路、使用通风设备的公路隧道、特别等级和一级桥梁、采用新技术、新结构、新材料的桥梁和隧道。

中华人民共和国交通部总署负责审查批准使用中央公路维护基金、国家预算资金或来源于国家预算的资金建设的公路工程的维护程序，但不包括由交通运输部审查批准的工程。

由交通运输部委托投资建设和维护公路工程的国有企业负责审查批准使用企业资金的工程的维护程序。

b) 对于地方公路系统，省级人民政府规定组织审查批准或分级审查批准公路工程维护程序；

c) 对于采用BOT合同和其他项目合同形式进行投资建设和运营的公路工程，项目公司（投资者）在与有权签署项目合同的国家机关协商后，负责组织、审查和批准维护程序；

d) 对于专用道路，专用公路的所有者负责根据第114/2010/NĐ-CP号法令和本通知的规定，组织编制、审查和批准维护程序。

3. 负责批准维护程序的机构可以在批准前聘请咨询机构对维护程序进行部分或全部审查。

条9. 调整公路工程维护程序

在执行过程中，如果发现不合理因素，影响到安全、运营能力、质量和使用寿命，公路管理部门和公路工程的所有者有权调整维护程序，并将调整后的维护程序提交本通知第8条第2款规定的有权机关批准。

条 10. 开采公路工程的程序

1. 公路工程开采程序是指设计咨询、设备供应商和工艺规定的操作方法、顺序、内容，以确保工程和安装在工程中的设备按照设计要求进行开采使用，保证工程和设备的性能、安全性和使用寿命。

公路工程开采程序的内容必须涵盖交通组织规定、开采载荷、速度、车辆组成、车道布置、渡轮码头和浮动桥上下船顺序、设备操作程序以及救援、防火防爆和其他相关事项的规定。

2. 必须有开采程序的工程包括：

a) 转体桥、提降桥、使用提升设备的桥梁；

b) 公路渡口、公路浮动桥；

c) 使用设备进行管理和开采的公路隧道；

d) 收费站安装的技术设备；

đ) 车辆超限检测站安装的技术设备；

e) 交通监控系统和技术控制设备；

g) 国家机关或有权决定投资、项目业主或工程所有者规定的其他情况。

3. 制定、审查和批准开采程序的责任，以及调整开采程序的责任，应按照本通知第六条、第八条和第九条关于公路工程维护程序的规定执行。

4. 编制开采程序的依据包括：

a) 设计文件；

b) 工程中安装设备的功能、容量、特点和性质；

c) 设备和工程操作指南和培训手册；

d) 保障交通、交通安全、劳动安全和环境保护的规定；

đ) 第七条第二款规定的其他内容。

条 11. 管理、开采和维护公路工程所需的资料

1. 管理、开采和维护公路工程所需的资料包括：

a) 与投资项目和完成工程投入使用的有关法律文件和验收记录；

b) 施工图设计文件（如有修改设计）；

c) 完工图纸；

d) 设备和工艺流程的操作指南（如有）；

đ) 已补偿征地的实际桩界资料；如有的话，为管理公路工程而服务的基础设施的土地使用权证书；公路安全界限的桩界系统；

e) 交通安全审查资料（如有）；

g) 维护程序；工程开采程序（如有）；

h) 交通组织资料（如有）；

i) 桥梁和隧道初始状态（“0”状态）的资料（如有）；

k) 路况周记、桥梁和隧道档案、公路登记簿、平展图；工程开采情况统计报告资料；工程状况影像资料及其他复制资料；

l) 与公路用地相关的行政违法处理记录（如有）；

m) 与检查、检验、监测、维修和工程开采及维护活动相关的资料；

n) 公路上的车辆计数数据、渡口和浮动桥的车流量数据。

2. 在建设阶段负责编制、提供和接收用于工程开采和维护的文件资料的责任如下：

a) 对于新建、改造、扩建或扩宽的公路工程，项目业主应在工程投入使用前组织编制并移交本条第一款规定的a、b、c、d、đ、e、g、h和i项文件给公路管理部门。移交时，移交方和接收方需检查确认文件状态，并编制移交文件清单；

b) 对于由自己作为项目业主的公路工程修复项目，公路管理部门、建设企业和工程运营企业、专用公路工程的所有者应根据本条第二款a项的规定执行相关工作；

c) 对于正在开采的公路工程，工程维护承包商负责按本条第一款规定的k、l、m和n项编制文件资料，并接受公路管理部门、建设企业和工程运营企业、专用公路工程所有者的检查。

章 III

公路工程管理

条12. 公路工程管理工作内容

1. 管理和使用竣工图纸、公路工程维护程序。

2. 编制、管理和使用运营阶段的公路工程档案。

3. 组织实施公路交通基础设施结构的管理与保护工作。

4. 监控并更新公路工程损坏和衰退状况。

5. 组织交通，确保交通安全，统计车辆，处理交通事故及工程事故。

6. 车辆载重、超限车辆以及履带式车辆在公路上行驶的管理工作应按照相关法律法规的规定执行。

条13. 管理和使用竣工图纸、公路工程维护程序

1. 公路管理部门的责任：

a) 按照本通知第11条的规定，接收项目业主提供的竣工图纸、维护程序及其他档案资料，并保存原件；

b) 复印竣工图纸、维护程序及其他档案资料，移交给负责公路工程维护的承包商；

c) 指导承包商根据本条第2款规定执行管理、保养和运营工程的任务。

2. 承包商管理、保养和运营工程的责任：存储并使用竣工图纸、维护程序（如有）、运营程序（如有）以及其他分配给其用于管理、运营和维护工程的文件。

3. 投资建设并运营管理公路工程的企业，专用公路工程的所有者应按照本条第1款对公路管理部门的规定，对其管理的公路工程承担责任。

条14. 编制、管理和使用公路工程维护阶段的档案

1. 公路管理部门的责任：

a) 指导并检查承包商在维护阶段执行本条第2款和第3款的规定；

b) 根据本通知的规定，在维护阶段存储和使用档案资料。

2. 承包商管理、保养和运营工程的责任包括编制、管理和使用以下档案资料：

a) 桥梁、隧道档案，公路登记档案；更新桥梁、隧道、公路的变化情况；

b) 编制安全走廊管理图（展开图），每三个月更新一次关于违反情况、清理、拆除安全走廊内违规建筑和公路用地的情况，编制连接位置和安全走廊内的必要设施管理档案；

c) 记录道路巡查日志（适用于道路和桥梁、涵洞）；记录或填写隧道、渡口、浮桥、旋转桥、升降桥和其他特殊设施的运营日志；

d) 编制公路工程管理、运营和维护情况报告；

e) 编制、管理和使用其他符合技术标准和批准的维护程序规定的档案资料。

3. 其他承包商的责任：

a) 调查设计承包商和修复工程承包商应负责编制调查、设计档案、竣工图纸，并按法律规定完成建设项目所需的其他内容；

b) 检测、检验和监测承包商应编制经批准的检测结果报告；按法律规定完成建设项目所需的工作；

4. 投资建设并运营管理公路工程的企业，专用公路工程的所有者应按照本条第1款对公路管理部门的规定，对其管理的公路工程承担责任。

条 15. 组织实施公路工程的管理与保护

1. 公路管理部门的责任：

a) 按照交通运输部的规定组织公路巡查；

b) 执行关于公路交通基础设施管理与保护的规定，包括第11/2010/NĐ-CP号法令、第100/2013/NĐ-CP号法令及相关法律规定；按照交通运输部和本通知的规定执行防洪、抗台风及灾后恢复工作；

c) 执行公路工程管理与维护的技术规范和标准；

d) 按照法律规定组织编制并提交维护计划；组织编制、审查和批准经济和技术报告或公路工程维修项目；组织招标、订购、下达维护计划并签订承包商执行维护工作的合同；

e) 监督承包商执行公路工程维护合同规定的各项要求。

第二条 承包商在公路工程管理、养护和运营中的责任：

a) 按照交通运输部的规定组织公路交通基础设施的巡查和保护；

b) 执行公路交通基础设施管理与保护的其他规定，包括《公路法》、第11/2010/NĐ-CP号法令、第100/2013/NĐ-CP号法令及相关法律规定；按照法律规定和本通知的规定执行防洪、抗台风及灾后恢复工作；

c) 执行公路工程管理与维护的技术规范和标准以及与公路管理部门和公路工程所有权人签订的合同内容；

3. 投资建设并运营管理公路工程的企业，专用公路工程的所有者应按照本条第1款对公路管理部门的规定，对其管理的公路工程承担责任。

条 16. 监控和更新公路工程损坏和老化情况

1. 公路管理部门的责任：

a) 组织定期和不定期检查，并评估工程损坏和老化状况；

b) 监督承包商执行第二条规定的各项内容；

c) 更新和汇总管辖范围内工程损坏情况，制定维护计划并向有权机关报告，组织修复以确保公路交通安全畅通；

第二条 承包商在公路工程管理、养护和运营中的责任：

a) 定期监控并更新所负责管理工程的质量状况，及时发现工程和设备安装后的损坏和老化现象；

b) 每季度向有权机关报告所负责管理工程的质量状况，在出现影响交通安全的损坏时立即报告；

c) 执行公路工程维护的技术规范和标准规定的其他工作；

3. 投资建设并运营管理公路工程的企业，专用公路工程的所有者应按照本条第1款对公路管理部门的规定，对其管理的公路工程承担责任。

条 17. 组织交通、保障交通、车辆计数及处理交通事故和工程事故

第一条 交通组织

a) 公路管理部门及其他相关部门在交通组织工作中的职责，按《公路法》第三十七条的规定执行；

b) 工程建设单位和正在运营的公路建设项目承包商、维修承包商应按《公路法》、第11/2010/NĐ-CP号法令、第100/2013/NĐ-CP号法令和交通运输部的规定采取措施保障交通安全；

c) 公路工程管理、维护和运营承包商应按合同规定执行交通组织工作；

第二条 交通保障

a) 公路管理部门负责指导和监督承包商执行交通保障工作，当发生交通拥堵或工程事故时采取保障措施；

b) 工程建设单位、正在运营的公路建设项目承包商、维修承包商应对施工路段采取交通保障措施，包括道路变窄、使用临时道路、桥梁、涵洞等危险地段和交通拥堵地段，同时遵守环境保护规定；

c) 有关组织和个人应按交通运输部的规定执行交通保障、防洪、抗台风及灾后恢复工作；

d) 投资建设和运营管理专用公路工程的企业和业主应按本条第一款b项和第二款的规定履行职责；

第三条 车辆计数

a) 公路管理部门负责监督承包商执行本条b项规定的情况，汇总并保存管辖范围内各线路的车辆计数数据；

b) 公路工程管理、维护和运营承包商负责执行以下内容：统计公路车辆数量，记录每班渡船的车辆数和每日、每月、每季度及每年的渡船班次，将结果报告给公路管理部门；

c) 投资建设和运营管理公路工程的企业负责对所管理的线路进行车辆计数，将结果报告给签署项目合同的国家机关、公路管理部门和其他有权机关；

第四条 发生交通事故时，相关组织和个人应按《公路法》第三十八条的规定执行；

第五条 发生工程事故时，相关组织和个人应按《建筑法》、2013年2月6日第15/2013/NĐ-CP号政府法令《建设工程质量管理办法》及相关法律规定执行；

章 IV

实施公路工程维护

条 18. 制定、批准和调整公路工程养护计划

1. 使用国家资金制定公路工程养护计划：

a) 交通运输部公路局负责制定使用国家资金的中央公路系统养护计划（按照本通知附件二规定的表格），包括：中央公路养护基金、国家财政预算资金、官方发展援助资金、从交通基础设施资产开发中获得的资金和其他合法资金；

b) 省级人民政府规定地方公路系统的养护计划制定工作；

c) 公路工程年度养护计划内容包括：工程日常维护计划、按路线（路段）划分的公路工程维修计划及其他相关工作（如有）。公路工程养护计划必须包含以下信息：工程名称、主要项目；执行单位、工程量、费用；执行时间；实施方式及优先程度。

2. 批准使用国家资金的公路工程养护计划；

a) 交通运输部批准由交通运输部公路局编制并提交的中央公路系统养护计划以及其他根据权限审批的情况；

b) 地方公路系统使用地方财政资金和地方公路养护基金的养护计划批准事宜，依照省级人民政府的规定和法律规定执行。

3. 中央公路系统养护计划的批准程序和手续：

a) 交通运输部公路局汇总编制公路工程养护计划和经费预算，并于每年6月15日前提交交通运输部；

b) 交通运输部审核并批准公路工程养护计划和经费预算，于每年7月15日前完成；将养护计划和经费预算纳入交通运输部年度收支预算，并于每年8月30日前提交财政部；

c) 根据财政部下达的年度收支预算批复，交通运输部向交通运输部公路局通报年度收支预算，其中包含用于公路工程养护的经费部分；

d) 交通运输部公路局组织审查紧急项目清单、项目类别和工程量，负责编制公路工程养护计划和经费预算，并在收到本款c项所述通知后15天内提交交通运输部；

e) 交通运输部审核并批准公路工程养护计划和经费预算，并将年度收支预算分配给交通运输部公路局。

4. 调整使用国家资金的公路工程养护计划：

a) 中央公路系统养护计划在执行过程中可根据实际情况进行调整补充。交通运输部决定中央公路系统养护计划的调整；

b) 地方公路系统养护计划的调整补充事宜由省级人民政府规定。

5. 国有企业投资建设、管理和运营但不采用项目合同形式的公路工程，其养护计划的制定、审核和批准如下：国有企业组织编制并提交交通运输部审核批准，当使用国家财政资金或来源于国家财政资金时；国有企业自行组织编制、审核和批准养护计划，当使用企业自有资金时。

6. 对于BOT项目和其他项目，公路工程年度养护计划和养护费用必须在项目合同中明确规定，作为运营阶段公路工程养护的基础。项目投资者和项目公司应编制年度公路工程养护计划，并提交有权签署项目合同的政府机构协商同意后再批准实施。

如果项目合同未规定公路工程年度养护计划和养护费用，则有权签署项目合同的政府机构和项目投资者、项目公司应依据现行经济和技术定额、类似公路工程的养护资本成本，补充到项目合同中。

7. 不属于本条第1、2、3、4、5和第6款规定的公路工程养护计划的制定、批准和调整，按照国务院令第114号第10条的规定执行。

条19. 实施公路工程维护计划

1. 对于由交通运输部管理的中央公路系统，实施维护计划如下：

a) 根据经批准的年度公路工程维护计划，越南公路总局组织并实施。

b) 对于由属于交通运输部的企业投资建设和管理但不采用项目合同形式的公路工程，企业根据经批准的维护计划组织实施；

c) 交通运输部对本条第1款a项和b项规定的情况以及作为有权机关签订项目合同的情况进行检查监督。

2. 地方公路系统的维护计划实施由有权限的地方人民政府规定。

3. 对于BOT项目和其他项目，项目企业根据本通知第十八条第6款规定的维护计划和费用组织实施公路工程维护，确保交通安全畅通。

签订项目合同的有权机关负责监督、检查项目企业按照项目合同规定的维护计划执行情况；发现并处理项目企业违反公路工程管理和维护规定的行为。

4. 对于专用公路工程，专用公路工程的所有者组织实施自己投资的公路工程维护，并接受国家管理部门的检查监督。

5. 中央公路系统中因突发情况需要紧急维修的公路工程，按以下方式实施：

a) 因暴雨、洪水、地震、碰撞、爆炸或其他突发自然灾害损坏的工程或工程部分，必须立即进行紧急维修而不在已批准的维护计划内，交通运输部授权越南公路总局决定批准并组织实施，以保障交通安全和工程安全；

b) 越南公路总局对本款a项规定的突发维修情况的资金使用和实施方式进行负责，并向交通运输部报告公路工程突发维修结果。

条20. 公路工程的安全检查、保养、维修和评估

1. 公路工程维护承包商根据维护合同和批准的维护程序实施公路工程的安全检查、保养和维修；必要时组织工程安全评估。

2. 公路工程的安全检查、保养和维修按照国务院令第114号第11条第2、3、4和5款的规定及本通知的规定实施。

3. 通过按照国务院令第114号第12条规定进行的质量检测来评估公路工程的安全性。

条 21. 道路工程维护中的质量管理

1. 公路管理部门、道路建设项目投资和运营企业、专用道路设施的所有者、道路维护项目投资者、道路维护承包商以及与道路维护工作相关的组织和个人，应按照《建筑法》、第15/2013/NĐ-CP号法令、第114/2010/NĐ-CP号法令和其他相关法律法规的规定，负责实施道路工程质量管理工作。

2. 国家有权机关在签订项目检查合同时，应在合同中规定项目企业在执行维护工作时确保质量符合法律规定、合同规定和本通知的规定；如发现违反质量规定的情况，必须根据建设法规和合同规定进行处理。如果质量问题影响交通安全但未能及时解决，国家有权机关可以决定暂停使用该设施并暂停收费，直到项目企业完成质量问题的修复，并采取措施确保交通安全和设施安全。

3. 道路工程维护档案应按照第114/2010/NĐ-CP号法令第14条第2款和本通知的规定编制。

4. 道路工程维修工作的保修期应按照第114/2010/NĐ-CP号法令第14条第3款的规定执行。

条 22. 对于正在运营但尚未制定维护程序的道路工程的维护实施

1. 对于正在运营但尚未制定维护程序的道路工程，公路管理部门应执行以下工作：

a) 根据本通知第8条的规定，向有权限的机关提交并获得批准建立维护程序的计划，以适用于已投入运营但尚未制定维护程序的道路工程；

b) 调查、检查和评估道路工程的质量现状；

c) 组织制定维护程序，并提交给有权限的机关审核和批准；

d) 在未发布维护程序期间，公路管理部门和道路工程维护承包商应按照第114/2010/NĐ-CP号法令和本通知的规定执行维护工作。

2. 道路建设项目投资和运营企业、专用道路设施的所有者应按照本条第1款的b、c和d点规定，对其管理的道路工程执行相应的工作。

条 23. 对于存在安全隐患或超出设计寿命的道路工程及其部分设施的处理

1. 当公路管理部门发现道路工程或其部分设施、安装在工程中的设备出现质量下降迹象，无法保证运营和使用的安全性时，应按照第114/2010/NĐ-CP号法令第18条的规定和以下规定执行：

a) 组织对道路工程的质量现状进行检查和评估；

b) 指导和监督道路工程管理、维护和运营承包商执行本条第2款的规定；

c) 组织修复损坏，以确保在使用和运营过程中道路工程的安全性；

d) 向上级机关和有权机关报告；

2. 道路工程管理、维护和运营承包商的责任是：

a) 定期监控和检查道路工程，并进行巡查，以便及时发现道路工程、其部分设施、安装在工程中的设备的质量下降和安全隐患，并立即向公路管理部门和道路设施所有者报告；

b) 如果发生影响运营安全的质量问题，应采取以下措施：组织交通保障，必要时调整交通流量；采取措施修复损坏以确保交通畅通；必要时建议公路管理部门设置限载、限速标志，采取适当措施限制或暂停运营，以确保安全；

c) 在执行本条第2款规定的限制或暂停运营措施时，道路工程管理、维护和运营承包商应参与实施交通分流和安全保障措施，按照公路管理部门、交通警察和有权机关的分工和指导进行。

3. 道路建设项目投资和运营企业、专用道路设施的所有者应负责执行本条第1款和第4款的规定；或者指挥道路工程管理、维护承包商执行本条第2款的规定。

4. 关于道路工程出现质量下降迹象且无法保证交通安全的报告，应按照第114/2010/NĐ-CP号法令第18条第1款b项的规定执行。

5. 如果在运营和使用过程中发生事故，事故处理应按照有关建设工程质量管理的法律规定执行。

6. 对于设计寿命到期但仍需继续使用的公路工程，公路管理部门、公路建设与运营企业以及专用公路的所有者应按照第114号法令（114/2010/NĐ-CP）第16条的规定执行；并向有权机关报告，申请批准继续使用设计寿命到期的公路工程，依据第114号法令（114/2010/NĐ-CP）第16条第1点d项和第26条第2点d项的规定。

第二十四条 继续使用设计寿命到期的公路工程的审批程序

1. 对于三级及以下等级的公路工程，按照第114号法令（114/2010/NĐ-CP）第16条第1点a、b和c项的规定处理。

2. 对于二级及以上等级的公路工程，公路管理部门、公路建设与运营企业以及专用公路的所有者直接或通过邮政方式向交通运输部提交一份完整的文件，以供审查并批准延长公路工程的使用期限。文件包括：

a) 根据本通知附件四规定的格式填写的申请表；

b) 公路工程质量检查、检测和评估结果报告，以及修复工程的结果；

c) 反映公路工程质量现状检查、检测和评估结果的记录或文件；

d) 如果存在损坏，为确保使用功能和安全，在审查和决定继续使用前进行修复的结果；

e) 公路工程建设和维护档案。

3. 关于处理申请文件的规定：

a) 若文件不符合本条第2款规定，在收到文件后五个工作日内，交通运输部将发出补充文件的通知；

b) 若文件符合本条第2款规定，在收到文件后四十五个工作日内，交通运输部将发出同意继续使用公路工程的通知。若不具备批准条件，交通运输部将在回复中说明原因；

c) 文件接收和结果发放可在交通运输部办公地点或通过邮政方式进行。

第二十五条 公路工程维护和运营技术标准和经济定额的应用

1. 公路工程日常维护工作应采用国家技术标准和基础标准，由有权机关根据法律规定发布；

2. 公路工程修复工作必须采用国家标准；采用工程修复技术标准和其他建筑技术标准，由有权机关根据规定发布；

3. 对于有特定基础标准或维护程序的工程设备安装项目，在遵守本条第1款和第2款规定的同时，还应采用特定基础标准和维护程序来维护、修理和保养工程设备；

4. 维护工作的经济和技术定额应用如下：

a) 使用国有资金的公路工程维护工作应采用有权机关发布的维护经济和技术定额；

b) 鼓励其他资金来源的工程采用本款第a项规定的维护经济和技术定额。

条 26. 公路工程养护工作报告制度

1. 对于由交通运输部管理的中央公路系统，报告执行情况如下：

a) 越南公路总局应于每季度最后一个月的22日前向交通运输部报告公路工程养护计划的季度执行结果；每年1月15日前报告上一年度的年度执行结果；

b) 公路管理局和受委托管理国道的地方交通运输局应在每季度最后一个月的15日前向越南公路总局报告其管辖范围内公路工程养护计划的季度执行结果；每年1月8日前报告上一年度的年度执行结果；

c) 承担公路工程管理和维护运营的企业应在每季度最后一个月的10日前向公路管理局或受委托管理国道的地方交通运输局报告季度执行结果；每年12月31日前报告年度执行结果；

d) 对于采用项目合同形式投资建设的公路工程，BOT企业、其他项目企业（对于采用项目合同形式投资建设的公路工程）、被国家转让或租赁管理运营权的组织、被国家授权投资建设和管理运营公路工程的企业应在每季度最后一个月的15日前向越南公路总局报告季度执行结果；每年1月8日前报告上一年度的年度执行结果。

2. 对于地方公路系统，省级人民政府规定地方公路管理部门的报告内容和责任。

3. 专用公路的所有者应每年定期向交通运输局报告专用公路的管理与维护情况。

地方交通运输局应汇总并每年在次年1月8日前向越南公路总局报告地方公路系统和专用公路在其管辖范围内的管理与维护情况。

4. 除本条第1款规定的定期报告外，本条第1、2、3款规定的机构和单位还应对不可抗力事件影响公路工程或根据有权机关的要求进行临时报告。

报告内容必须包括以下信息：工程名称、实施的工程项目；实施的数量和资金；完成时间；与批准计划的调整和变化；按批准计划的执行效果评估；在公路工程维护工作中提出的建议和意见（按照本通知附件III规定的报告表）。

条 27. 公路工程管理与维护经费来源

1. 按照2012年3月13日政府第18/2012/NĐ-CP号法令关于公路养护基金的规定，国家预算资金、优惠贷款资金、以及根据法律规定从交通基础设施资产开发中获得的资金。

2. 专用公路所有者的资金，在BOT合同、项目合同中的资金，被授予建设、管理和运营公路工程企业的资金。

3. 根据《道路交通法》第49条的规定，组织和个人的资金和其他合法资金来源，根据第114/2010/NĐ-CP号法令第19条规定。

公路工程养护经费的管理和使用应遵循现行法律法规的规定。

第二十八条 道路工程维护费用

一、与实施道路工程维护相关的各项费用内容包括

（a）制定、审查和评估维护程序及经济-技术定额的费用，以服务于道路工程维护工作；

（b）制定道路工程维护计划的费用（包括调查费用；制定、审查和评估道路工程维护计划的费用）；

c) 定期、经常性和突发性的工程检查费用；

（d）对需要监测的道路工程进行监测的费用；

（đ）道路工程维护保养费用；

（e）必要时的质量检测费用；

g) 定期和突发性工程修复费用；

（h）制定、管理道路工程维护档案并更新公路交通基础设施数据库的费用；

（i）根据法律规定，与道路工程管理、运营和维护相关的其他工作的费用；

二、道路工程维护费用的确定按照住房和城乡建设部、财政部的指导以及相关法律法规的规定执行。

章 V

实施条款

条 29. 生效日期

本通知自2014年2月1日起生效，并取代交通运输部于2010年4月19日发布的第10/2010/TT-BGTVT号通知关于公路管理和维护的规定。

条 30. 组织实施

一、部长办公厅主任、部监察长、部各司司长、越南公路总局局长、各省和中央直辖市交通运输厅厅长以及有关机关、组织和个人负责人负责执行本通知。

二、在执行过程中，如遇问题，有关组织和个人应及时书面反映给越南公路总局，以便指导或汇总上报交通运输部审议解决。/。