海关法第54/2014/QH13号

法律

海关

根据越南社会主义共和国宪法；

国会颁布海关法。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法规定国家对出口、进口、过境货物以及进出境、过境运输工具的管理；关于海关组织和活动的规定。

第二条 适用对象

1. 组织和个人实施出口、进口、过境货物，出境、入境、过境运输工具的行为。

2. 组织和个人与出口、进口、过境货物，出境、入境、过境运输工具活动有关的权利和义务。

3. 海关机构、海关工作人员。

4. 国家其他机关在配合管理海关事务方面。

第三条 海关政策

1. 越南国家为出口、进口、出境、入境、过境越南领土提供便利的海关条件。

2. 建设廉洁、坚强、专业、现代化的越南海关，活动透明、有效。

第4条. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 移交口岸 是指将正在接受海关检查、监督的货物或运输工具从一个海关手续办理地点转移到另一个海关手续办理地点的行为。

2. 装卸转移 是指将国内运输工具或入境运输工具上的货物转移到出境运输工具上以供出口，或将国内运输工具或入境运输工具上的货物卸到口岸仓库区内，然后装到另一运输工具上以供出口的行为。

3. 国家单一窗口机制 是指允许报关人通过一个集成信息系统提交电子信息和文件以办理进出口货物的海关手续和其他相关政府机构的手续。政府机构决定是否允许货物出口、进口、过境；海关机构在集成信息系统中决定放行货物。

4. 集货点 是用于执行多个发货人共同使用集装箱集货、分货、拆货活动的仓库区。

5. 海关监管 包括动产，这些动产根据《越南进出口商品目录》有名称和编号，并且被出口、进口、过境或者存放在海关业务区域内的。

6. 商品 是指出境、入境人员随身携带或托运的必需生活用品或旅行目的物品，包括随身携带的行李、提前或事后托运的行李。

7. 包括报关单据和根据本法规定应向海关机构提交或出示的其他文件。 是存放已通关但未缴税的进口原材料和物资的仓库，由保税仓库主保管。

8. 海关文件 是存放已办理海关手续等待出口的货物；从国外运入等待出口到国外或进口到越南的货物的仓库区。

9. 保税仓库 海关监管

10. 保税仓库 是指海关机构采取巡逻、调查、核实或其他业务措施，以防止走私、非法跨境运输货物及其他违反海关法律法规的行为。

11. 海关查验 是指海关机构检查报关单据及相关文件、资料，并实际检查货物和运输工具。

12. 关境范围 指中华人民共和国社会主义越南境内适用海关法的区域，包括领海、专属经济区和大陆架。

13. 包括：货物所有人；运输工具所有人；运输工具驾驶员；报关代理人以及其他经货物所有人或运输工具所有人授权办理海关手续的人。 海关封志

14. 报关人 是指使用技术工具或标记来识别并保证货物原状的行为。

15. 商品分类 是指根据商品的特征、成分、结构、理化性质、用途、包装规格等属性确定商品名称和编号的过程。

16. 运输工具 包括出境、入境、过境的公路、铁路、航空、海运、内河运输工具。

17. 是指海关机构采用一系列措施和业务程序，以确定、评估和分类风险等级，作为合理配置资源的基础，以有效检查、监督和支持其他海关业务。 是指在执行出口、进口、过境货物，出境、入境、过境运输工具过程中不遵守海关法律法规的风险。

18. 风险管理 移动财产

19. 风险 是指个人、家庭或组织在离开居住地或停止在国外或越南的活动时随身携带的生活和工作用品。

20. 放行 是指完成货物进口、出口或置于其他海关业务管理下的所有海关手续。

21. 海关信息 是指关于出口、进口、出境、入境、过境活动的信息和数据；参与出口、进口、出境、入境、过境活动的组织和个人的相关信息。

22. 海关手续 是指报关人和海关工作人员根据本法规定必须对货物和运输工具进行的工作。

23. 海关价值 是指用于计算关税和海关统计的出口、进口货物的价值。

24. 运输工具上的物品 包括：运输工具上的资产；支持运输工具运行的原材料和燃料；直接服务于运输工具上人员生活的粮食、食品和其他用品。

25. 运输工具上的物品 包括：运输工具上使用的财产；为运输工具运营服务的原材料和燃料；运输工具上工作人员和乘客直接用于生活的粮食、食品及其他用品。

26. 确定前编号、原产地、海关价值 是指海关机构在办理海关手续前确定货物的编号、原产地和海关价值的行为。

第五条 适用国际条约、国际习惯和国际惯例

1. 在越南社会主义共和国是成员国的国际条约有不同于本法规定的情况下，适用该国际条约的规定。

2. 对于本法、越南其他法律法规以及越南社会主义共和国是成员国的国际条约未作规定的事项，可以适用与海关相关的国际习惯和国际惯例，但前提是其不违反越南法律的基本原则。

第六条 海关国际合作活动

1. 海关国际合作活动包括：

a) 谈判、签署并组织实施有关海关的国际条约和国际协议；

b) 组织利用、交换信息并与相关国家海关和国际组织合作业务；

c) 派遣越南海关公务人员出国，并接收外国海关公务人员来越南执行海关业务活动，按照海关法律、越南社会主义共和国是成员国的国际条约或已签署的国际协议的规定；

d) 履行越南国家在世界海关组织、相关国际组织、其他国家和地区中的权利、义务和利益；

2. 越南海关负责根据法律规定实施本条第1款所述的活动。

第七条 海关活动区域

1. 海关活动区域包括：

a) 国际公路口岸、国际联运铁路站、民用国际机场；从事进出口、出入境、过境业务的海港、内河港口；受海关监管的货物存放区、出口加工区、海关优惠区；办理海关手续地点、保税仓库、保税仓库、国际邮政局、报关人办公地点在通关后检查时；海关领土内的出口、进口货物检查地点；

b) 其他满足管理要求、经政府总理决定允许进出口、过境货物、出入境交通工具的区域和地点；

2. 在海关活动区域内，海关机构负责对货物、运输工具进行检查、监督、控制，并依法处理违反海关法律的行为，符合越南社会主义共和国是成员国的国际条约。

3. 政府详细规定海关活动区域范围。

第八条 海关管理现代化

1. 国家优先投资先进的技术设备、工具和先进技术，以确保海关管理的有效性；鼓励组织和个人参与发展先进技术和工具，以确保采用现代海关管理办法。从事进出口活动的组织和个人有责任参与建设、实施电子交易和电子海关手续。

2. 电子数据交换技术标准、电子凭证在执行电子海关手续中的法律效力，依照电子交易法律的规定。

条 9. 海关法律法规的协调实施

1. 海关机构负责主持，并与国家机关、相关组织和人民武装单位紧密合作，执行海关法律法规。

2. 各国家机关、组织和人民武装部队在其职责范围内有责任配合和支持海关机构完成任务。

条 10. 海关领域禁止的行为

1. 对于海关工作人员：

a) 在办理海关手续过程中造成不便或困难；

b) 包庇、串通走私、非法运输货物过境、商业欺诈、逃税；

c) 收受贿赂、占用、挪用暂扣货物或实施其他以谋取私利为目的的行为；

d) 其他违反海关法律法规的行为。

2. 对于报关人、与进出口、过境货物、出境、入境、过境运输工具活动有关的权利和义务相关的组织和个人：

a) 在办理海关手续过程中实施欺骗行为；

b) 走私、非法运输货物过境；

c) 商业欺诈、逃税；

d) 行贿或其他旨在不正当利益的行为；

戌) 阻碍海关工作人员履行公务；

e) 非法访问、篡改或破坏海关信息系统；

己) 其他违反海关法律法规的行为。

条 11. 海关法律法规的监督执行

1. 全国人民代表大会及其各级地方人民代表大会在其职能范围内监督海关法律法规的执行。

2. 中华全国总工会及其成员组织动员民众严格遵守海关法律法规；监督海关法律法规的执行。

3. 在履行职责时，海关机构和海关工作人员必须遵守法律，依靠民众并接受民众的监督。

第二章
海关的任务和组织

条 12. 海关的任务

越南海关负责对货物、运输工具进行检查和监管；防止和打击走私、非法运输货物过境；组织实施出口、进口货物的税收法律；按照本法和其他相关法律规定统计出口、进口货物；提出关于出口、进口、出境、入境、过境活动及出口、进口货物税收政策的管理建议和措施。

条 13. 海关组织和活动的原则

1. 越南海关按照集中统一的原则组织和运作。

2. 海关总署署长统一管理各级海关的活动；下级海关受上级海关的管理和指导。

条 14. 海关组织体系

1. 越南海关的组织系统包括：

a) 海关总局；

b) 省、直辖市海关局；

c) 海关分局、海关检查队及其他相应单位。

2. 国务院根据工作量、规模、性质、特点、经济和社会条件以及各地区的具体情况，规定设立海关局的标准；具体规定各级海关的组织、任务和活动。

条 15. 海关工作人员

1. 海关工作人员是指符合录用和任命到海关机构职务、职级条件的人；其培训、培养和管理使用依照干部、公务员法律的规定。

2. 海关工作人员的服务制度、职衔、标准、工资、工龄补贴、其他优待制度、海关标志、徽章、制服、海关证明书等，由国务院规定。

第三章
海关手续、检查和监督制度

节 1
总则

条 16. 海关手续、海关检查和监督的原则

1. 货物和运输工具必须办理海关手续，接受海关检查和监督；按照法律规定的时间和路线通过口岸或其他地点。

2. 海关检查和监督基于风险管理原则进行，以确保国家对海关管理的有效性和效率，并便利进出口、出入境和过境活动。

3. 货物在完成海关手续后方可通关，运输工具在完成海关手续后方可出境或入境。

4. 海关手续必须公开、迅速、便捷并符合法律规定。

5. 人力资源配置和工作时间安排必须满足进出口、出入境和过境活动的要求。

条 17. 海关业务活动中风险管理的管理

1. 海关机构应用风险管理来决定对货物和运输工具进行海关检查和监督；支持打击走私和非法跨境运输活动。

2. 海关业务活动中的风险管理包括收集和处理海关信息；建立标准并组织评估报关人遵守法律的情况，分类风险等级；组织实施适当的海关管理措施。

3. 海关机构管理并应用业务信息系统，自动集成和处理数据，以支持风险管理在海关业务活动中的应用。

4. 财政部部长规定评估报关人遵守法律情况的标准，分类风险等级以及在海关业务活动中应用风险管理的规定。

条 18. 报关人的权利和义务

1. 报关人享有以下权利：

a) 获得海关机构提供的与货物和运输工具报关有关的信息，指导办理海关手续，普及海关法律法规；

b) 在向海关机构提供完整准确信息的情况下，要求海关机构预先确定货物的编号、原产地和海关价值；

c) 在海关官员监督下，在报关前预览货物并取样，以确保报关准确性；

d) 如果不同意海关机构未放行货物的决定，要求海关机构重新检查实际货物；

đ) 使用报关单据通关，运输货物，根据法律规定与其他机关办理相关手续；

e) 对海关机构和海关官员的违法行为提出申诉和举报；

g) 根据法律规定，要求海关机构和海关官员赔偿因他们的行为造成的损失；

2. 报关人是货物所有人或运输工具所有人的，有以下义务：

a) 按照本法规定办理报关和海关手续；

b) 向海关机构提供完整准确的信息，以便海关机构预先确定货物的编号、原产地和海关价值；

c) 对所申报内容的真实性及提交的证明文件负责；确保企业存档的信息与海关存档的信息一致；

d) 执行海关机构和海关官员关于办理海关手续、检查和监督货物和运输工具的决定和要求；

đ) 自报关之日起五年内保存已通关货物的报关档案，除非法律另有规定；按法律规定期限保存出口和进口货物的账簿、会计凭证和其他相关文件；当海关机构根据本法第32、79和80条要求检查时，出示档案、提供相关信息和证明文件；

e) 安排人员和设备配合海关官员检查实际货物和运输工具；

g) 按照税法、费用和收费及其他相关法律规定缴纳关税和其他财政义务；

3. 报关人是委托代理报关的人或被货物所有人或运输工具所有人授权执行第二款a、b、c、d、e和g点规定的义务的人。报关人是运输工具驾驶员的，执行第二款a、c、d、e和g点规定的义务。

条19. 海关工作人员的任务和权限

1.严格遵守法律法规和海关业务流程，并对其执行任务和行使权力的行为负责。

2. 应要求指导报关人、相关组织和个人。

3. 实施海关监管检查；监督在办理海关手续地点及出口、进口货物查验地点进行开箱、封箱、装卸货物；如发现有违反海关法律法规的迹象，则要求货主、运输工具所有人、运输工具指挥员或操作员、被授权人按照本法和行政处罚法的规定执行检查、搜查货物和运输工具的要求。

4. 在报关人在场的情况下取样，供海关机关分析或鉴定以服务海关检查。

5. 要求报关人提供与货物有关的信息和单证，以确定正确的商品编号、原产地和海关价值。

6. 要求运输工具指挥员或操作员按规定的路线、时间行驶，并停靠在指定地点。

7. 法律规定的其他任务和权利。

条20. 报关代理

1. 成为报关代理的条件：

a) 拥有营业执照或企业法人营业执照，经营范围包括货物交接服务或报关代理；

b) 配备报关代理人；

c) 具备符合电子报关和其他规定条件的信息技术基础设施。

2. 报关代理人应满足以下条件：

a) 拥有经济、法律或工程技术的大专及以上学历；

b) 持有报关业务证书；

c) 经海关机关批准获得报关代理人代码。

3. 海关总署署长决定报关代理的认可、暂停和终止活动；颁发报关业务证书；授予和收回报关代理人代码。

4. 报关代理及其代理人履行本法第十八条规定的报关人的权利和义务。

5. 财政部部长规定报关代理认可和活动的具体程序和手续；报关业务证书的申请程序；报关代理人代码的授予和收回。

条21. 海关手续

1. 办理海关手续时，报关人负有以下责任：

a) 提交并提交报关单；根据本法第二十四条的规定提交或出示属于海关文件的单证；

b) 将货物和运输工具带到规定的地点接受实际检查；

c) 缴纳税款并履行其他财政义务，遵守税收、费用和法律规定。

2. 办理海关手续时，海关机关和海关工作人员负有以下责任：

a) 接收和登记海关文件；

b) 查验海关文件和实际查验货物、运输工具；

c) 组织征收税款和其他收入，遵守税收、费用和法律规定；

d) 决定放行货物、解除货物扣押、确认运输工具已完成海关手续。

条 22. 海关手续办理地点

1. 海关手续办理地点是指海关接受、登记和检查报关单证，以及实际货物和运输工具检查的场所。

2. 接受、登记和检查报关单证的地点包括直属海关机构、隶属海关机构的办公地点。

3. 实际货物检查地点包括：

a) 陆路口岸区域、国际联运铁路口岸站、民用国际机场；国际邮政；有进出口、过境业务的海港、内河港口；在境内设立的进出口货物港口；

b) 隶属海关机构的办公地点；

c) 海关总署决定的集中检查地点；

d) 生产企业、工程所在地；展会、展览举办地；

đ) 外贸仓库、保税仓库、拼箱集货点；

e) 在陆路口岸区域与邻国海关共同进行的联合检查地点；

g) 海关总署根据需要决定的其他地点。

4. 负责规划、设计建设陆路口岸、国际联运铁路口岸站、民用国际机场；有进出口、过境业务的海港、内河港口；在境内设立的进出口货物港口；经济区、工业区、免税区和其他有进出口、过境业务的地点的机关、组织和个人，应当按照本法规定安排海关手续办理地点和进出口货物存放地点，以满足海关监管要求。

条 23. 海关办理海关手续期限

1. 海关应在报关人按规定提交报关单证后立即接受、登记并检查报关单证。

2. 报关人在完成第二十一条第一款a项和b项规定的海关手续后，海关工作人员完成报关单证检查和实际货物、运输工具检查的时间如下：

a) 自海关收到完整报关单证之时起，最迟在2个工作日内完成报关单证检查；

b) 自报关人向海关出示完整货物之时起，最迟在8个工作日内完成实际货物检查。对于属于质量、卫生、文化、动植物检疫、食品安全等专业检查对象的货物，实际货物检查时间从收到相关法律规定的专业检查结果时开始计算。

对于数量大、种类多或检查复杂的货物，负责办理海关手续的海关机关负责人可决定延长实际货物检查时间，但最长不超过2天；

c) 运输工具检查必须确保及时装卸出口、进口货物，旅客出境、入境，并符合本法规定的海关监管要求。

3. 货物通关按照本法第三十七条的规定执行。

4. 海关应在法定节假日、休息日和工作时间外办理货物海关手续，以确保及时装卸出口、进口货物，旅客出境、入境，运输工具运行，或者根据报关人的申请，并结合海关作业地区的实际情况。

条 24. 海关单证

1. 海关单证包括：

a) 进出口货物报关单或者替代报关单的凭证；

b) 相关证明文件。

根据具体情况，报关人必须提交或出示买卖合同、商业发票、运输单据、原产地证书、出口许可证、进口许可证、检验结果通知书或免检专业检查的通知书以及与货物相关的其他证明文件，依照相关法律法规的规定。

2. 海关单证可以是纸质文件或电子文件。电子文件必须符合电子交易法律规定的完整性和格式要求。

3. 海关单证应当向海关机构在该机构办公地点提交或出示。

在实施全国单一窗口机制的情况下，主管国家机关通过综合信息系统以电子形式发送出口许可证、进口许可证、检验结果通知书或免检专业检查的通知书。

4. 财政部部长规定进出口货物报关单和替代报关单的凭证样本及其使用方法，以及根据本条第1款规定必须提交或出示的相关证明文件的情况。

条 25. 提交海关单证期限

1. 提交进出口货物报关单的期限如下：

a) 对于出口货物，在货物集结到报关人申报的地点后提交，并且最迟应在运输工具出境前4小时；对于通过快递服务出口的货物，则最迟应在运输工具出境前2小时；

b) 对于进口货物，在货物到达口岸之前或自货物到达口岸之日起30日内提交；

c) 提交运输工具报关单的期限按照本法第六十九条第二款的规定执行。

2. 报关单自登记之日起15日内有效，用于办理海关手续。

3. 提交相关证明文件的期限如下：

a) 在电子报关的情况下，当海关进行单证审核或实际货物检查时，报关人应提交属于海关单证的纸质文件，但不包括已在国家单一窗口系统中的文件；

b) 在纸质报关单的情况下，报关人必须在登记报关单时提交或出示相关证明文件。

条 26. 货物分类

1. 货物分类是为了确定商品编码作为计算关税和实施货物管理政策的基础。在分类货物时，必须依据海关单证、技术资料和其他与进出口货物有关的信息，根据《越南进出口商品目录》确定货物名称和商品编码。

2. 《越南进出口商品目录》包括商品编码、货物名称、描述、计量单位及附加解释内容。

3. 《越南进出口商品目录》是在全面采用《国际贸易标准分类协调制度》的基础上建立的。

财政部部长在全国范围内统一发布《越南进出口商品目录》。

4. 根据禁止出口、禁止进口的商品目录、经有权机关许可的进出口商品目录、由政府规定的需专业检查的商品目录，财政部长制定与《越南进出口商品目录》商品编码一致的统一商品编码。

5. 在进行海关检查时，海关机构根据海关单证、实际货物检查结果或货物分析鉴定结果确定商品编码。如果海关机构不接受报关人申报的商品编码，海关机构有权在报关人的见证下取样进行分析、鉴定并决定该货物的商品编码；如果报关人不同意海关机构的分类结果，则有权依法申诉或起诉。

条27. 确定货物原产地

1. 对于出口货物：

a) 海关机构根据报关人申报内容、报关单证和实际货物检查结果确定出口货物的原产地；

b) 如对出口货物的原产地存有疑问，海关机构要求报关人提供与出口货物原产地相关的单证资料，并在出口货物生产地进行原产地核查。在等待原产地核查结果期间，出口货物按照本法第37条的规定通关。

2. 对于进口货物：

a) 海关机构根据报关人申报内容、原产地证书、报关单证和实际货物检查结果确定进口货物的原产地。进口货物的原产地证书由出口国授权机关签发或由生产商、出口商或进口商根据越南社会主义共和国是缔约方的国际条约自行证明；

b) 如对进口货物的原产地存有疑问，海关机构根据越南社会主义共和国是缔约方的国际条约，在货物生产国进行原产地核查。原产地核查结果具有法律效力，用于确定进口货物的原产地。

在等待原产地核查结果期间，进口货物按照本法第37条的规定通关，但不享受特别优惠税率。正式应缴税额依据原产地核查结果确定。

3. 财政部部长规定确定货物原产地的程序、权限和期限。

条28. 提前确定商品编号、原产地、海关价值

1. 报关人在预计进出口货物时请求海关机构提前确定商品编号、原产地、海关价值，需向海关机构提供相关信息、单证及预计进出口货物样品，以便海关机构提前确定商品编号、原产地、海关价值。

若无法提供预计进出口货物样品，报关人必须提供相关技术资料。

2. 海关机构根据货物分类、原产地、海关价值的法律规定以及报关人提供的相关信息、单证，提前确定商品编号、原产地、海关价值，并书面通知报关人提前确定的结果。若缺乏足够的基础信息或资料以满足报关人的要求，海关机构将通知报关人或要求补充相关信息、单证。

3. 自收到提前确定结果的通知之日起60日内，如报关人不同意提前确定的结果，有权要求海关机构重新审查。海关机构有责任在规定时间内审查并答复报关人。

4. 提前确定结果的通知具有法律效力，当货物实际进出口符合报关人提供的相关信息、单证及样品时，海关机构据此办理通关手续。

5. 政府详细规定提前确定商品编号、原产地、海关价值的条件、程序和期限；重新审查提前确定结果的要求处理期限；本条规定的提前确定文件的有效期。

条29. 进出口申报

1. 进出口申报人必须完整、准确、清晰地填写进出口报关单上的所有信息项目。

2. 进出口申报可以通过电子方式实施，除非根据政府规定允许在纸质报关单上进行申报。

3. 已登记的报关单具有办理海关手续的效力。货物管理政策和出口、进口货物税收政策适用于报关单登记时的时间点，除非税法对出口税或进口税有其他规定。

4. 进出口申报人在以下情况下可以补充申报：

a) 对于正在办理海关手续的货物：在海关机构通知直接检查报关文件之前；

b) 对于已经通关的货物：自通关之日起60天内，并且在海关机构决定进行事后查验、审计之前，除非补充申报内容涉及出口许可、进口许可；专门针对商品质量、卫生、文化、动植物检疫、食品安全的检查。

超过本款a项和b项规定的期限后，进出口申报人发现申报错误，则应进行补充申报并按照税法和行政违法处理法的规定进行处理。

5. 进出口申报人可以在本法第43条和第50条规定的时间内提交未完成的报关单或替代报关单以办理通关手续，并在规定时间内完成报关单，在一定时期内对特定商品多次出口或进口一次申报。

6. 正在办理海关手续或已完成海关手续但仍受海关监管的货物，进出口申报人可以根据海关法的规定变更出口或进口类型。

条30. 报关单登记

1. 报关单登记的方式如下：

a) 电子报关单通过电子方式进行登记；

b) 纸质报关单直接在海关机构处登记。

2. 报关单在海关机构接受申报人的申报后进行登记。登记时间将记录在报关单上。

如果不接受报关单登记，海关机构将以书面形式或通过电子方式告知申报人原因。

条31. 海关查验依据及权限

根据风险分析结果及相关货物信息，处理报关文件的海关机构负责人决定是否查验报关文件和实际货物。

条32. 查验报关文件

在查验报关文件时，海关机构检查申报内容与报关文件中的证明文件的一致性、完整性及合规性，检查货物管理政策、出口和进口货物税收政策以及相关法律法规的遵守情况。

查验报关文件可以通过海关电子数据处理系统或由海关工作人员直接进行。

条 33. 实地核查货物

1. 属于下列情形之一的货物可以免于实地核查：

a) 应急需求的货物；

b) 国防和安全专用货物；

c) 根据政府总理决定的其他特殊情况下的货物。

2. 对于本条第1款规定的货物，如发现有违法迹象，则必须进行实地核查。

3. 不属于本条第1款规定范围内的货物，其实地核查应基于风险管理原则实施。

4. 活体动植物、难以保存的货物和其他特殊货物优先进行核查。

5. 货物的实地核查由海关工作人员直接或通过机械设备和技术手段以及其他业务措施进行。

货物的实地核查应在报关单登记后且货物已运至核查地点时，报关人或其合法代表在场的情况下进行，除非根据本法第34条规定的情况除外。

6. 在与邻国共同设立的检查点进行的货物实地核查应按照各方协议执行。

7. 财政部部长负责详细规定货物的实地核查事宜。

条 34. 报关人缺席时的货物实地核查

1. 在以下情况下，由保管货物的海关机关负责人决定并承担责任进行报关人缺席的货物实地核查：

a) 为了保护国家安全；

b) 为了保护卫生和环境；

c) 存在违法行为迹象；

d) 进口货物到达口岸后30天内报关人未办理海关手续；

e) 法律规定的其他情况。

2. 报关人缺席时的货物实地核查可采取以下形式：

a) 使用扫描设备进行非侵入性检查；

b) 海关机关使用技术设备及其他业务措施进行检查；

c) 在口岸区域国家机构代表、运输企业代表、港口、仓库经营企业的代表见证下开箱检查。检查结果须形成书面记录，并由相关方签字确认。

条 35. 海关监管区域内货物及运输工具的检查责任

1. 在海关监管区域内，海关机关负责对货物及运输工具进行检查。

法律规定需对货物及运输工具进行专业质量、卫生、文化、动植物检疫、食品安全等专项检查的，海关机关依据专业检查机构的结果作出通关决定。

2. 需要进行专项检查的货物必须在口岸保留直至通关。法律规定允许将货物运往其他地点进行专项检查或货主要求将货物运回存放的，存放地点必须符合海关监督条件，且该货物在通关前受海关监督。

货主负责在其专项检查地点或自设存放地点保管货物，直至海关机关作出通关决定。

3. 货物的专项检查期限按相关法律规定执行。专业检查机构应在收到检查结果后的两个工作日内向海关机关通报检查结果。

4. 海关分局局长牵头，与口岸的专业检查机构合作，确保货物及运输工具快速通关。

条 36. 解放货物

1. 解放货物是指海关在满足以下条件的情况下允许货物出口或进口：

a) 货物符合出口或进口条件，但尚未确定正式应缴税额；

b) 报关人已缴纳相关税款或由金融机构根据报关人的自行申报和计算的税额提供担保。

2. 确定正式应缴税额的时间不得超过自货物解放之日起30天；如需检验货物，则该期限从收到检验结果之日起算。

3. 如报关人不同意海关确定的应缴税额，则有权申诉。申诉及处理申诉事宜依照《申诉法》的规定进行。

条 37. 通关货物

1. 货物在完成海关手续后可以通关。

2. 如报关人在规定期限内未缴纳或未足额缴纳应缴税款，但在金融机构担保下可继续通关，或者按照税收法律规定适用延期缴税。

3. 如货物所有人因违反海关行政法规而被处以罚款，并且该货物获准出口或进口，则在缴纳罚款或由金融机构担保支付执行处罚决定所需款项的情况下，货物可以通关。

4. 对于需要检查、分析或检验以确定是否符合出口或进口条件的货物，海关仅在基于检查、分析或检验结论或专业检查机构的通知免检后方可办理通关手续。

5. 应急需求的货物；用于安全和国防专用的货物；外交邮袋、领事邮袋以及享有优惠和豁免权的个人或组织的行李，依据本法第50条和第57条的规定予以通关。

条 38. 监管对象、方式和时间

1. 海关监管的对象包括正在接受海关监管的货物、运输工具和国内运输工具。

2. 海关监管通过以下方式进行：

a) 海关封条；

b) 海关官员直接监督；

c) 使用技术设备。

3. 根据风险分析评估的结果和其他与监管对象相关的信息，海关决定适当的监管方式。如有违法迹象，海关将对货物进行实际检查。

4. 海关监管的时间：

a) 进口货物自进入海关作业区至通关、解放货物并离开海关作业区期间受海关监管；

b) 出口货物在无需实际检查的情况下，自通关至离开海关作业区期间受海关监管。如需实际检查，则自开始检查货物至离开海关作业区期间受海关监管；

c) 转运货物自首次入境口岸至最终出境口岸期间受海关监管；

d) 运输工具的海关监管时间按本法第68条的规定执行。

条 39. 海关在海关监管活动中的责任

1. 实施符合便利出口、进口、出境、入境、过境货物的活动，并确保按照本法规定对货物进行海关管理的监管方式。

2. 使用符合本法规定的海关监管技术设备和手段。

3. 指导、检查报关人、港口经营企业、仓储企业、出口货物生产企业及相关方遵守海关监管规定的执行情况。

条 40. 报关人、运输工具负责人或操作人在海关监管活动中的责任

1. 遵守并为海关实施海关监管提供便利，按照本法规定执行。

2. 确保货物原状和海关封志；按照海关批准的路线、时间和行程运输货物。如货物丢失、损坏，则报关人须根据法律规定承担责任。

3. 按照向海关申报的目的使用货物。

4. 使用符合规定条件的运输工具，以便海关采用适当的海关监管方式。

5. 在要求时向海关提交文件和货物供其检查。

6. 如因不可抗力无法保证货物原状、海关封志或按批准的路线、时间和行程运输货物，则在采取必要措施限制和防止损失后，应立即通知海关处理；如无法立即通知海关，则应在适当地区通知公安机关、边防部队或海警以确认。

条 41. 港口、仓储企业在海关监管活动中的责任

1. 根据海关的要求安排安装海关监管技术设备的位置。

2. 将企业的货物管理系统与海关电子通关系统连接，以便管理处于海关监管下的进入和离开港口、仓库区域的货物。

3. 按法律规定完整地执行货物进入和离开港口、仓库区域的管理制度、统计、保存凭证、账簿和数据，并在要求时向海关出示和提供。

4. 向海关提供信息并配合海关对进出港口、仓库区域的货物进行跟踪、检查和监督。

5. 按照海关监管和管理要求，在港口、仓库区域内妥善保管、排列和保持货物原状。

6. 只有在获得海关证明的情况下才允许货物进出港口、仓库区域。

7. 执行有权机关关于处理违规货物的决定。

节
优惠待遇制度

1. 符合以下条件的企业可享受优惠待遇：

a) 连续两年遵守海关法和税收法；

b) 年进出口额达到规定标准；

c) 实施电子报关和电子税务手续；拥有与海关联网的企业进出口业务信息技术管理系统；

d) 实行银行结算；

đ) 建立内部控制系统；

e) 良好地遵守会计和审计法规。

2. 属于与越南签订相互承认优惠企业协议的国家或地区的优惠企业，可按照本法规定享受优惠待遇。

3. 政府规定详细说明优惠待遇的条件、认可程序、延期、暂停、终止、优惠待遇制度以及对享受优惠待遇企业的管理。

条43. 优先制度适用于企业

1. 免除与海关手续文件相关的检查，免除在办理海关手续过程中的货物实际检查，除非有违法迹象或随机抽查以评估法律遵守情况。

2. 可以使用未完成的海关申报单或替代海关申报单的文件办理海关手续。自提交未完成的海关申报单之日起30日内，或者自提交替代海关申报单的文件之日起30日内，报关人必须提交完整的海关申报单和相关海关手续文件。

条44. 海关机关在实施优先制度中的责任

1. 海关总署长负责审查、确认、延长、暂时中止或终止对企业实施优先制度的应用。

2. 各级海关机关的责任包括：

a) 监督、检查并评估企业的法律遵守情况；

b) 向企业提供关于税收和海关法律法规政策的指导。

条45. 获得优先制度的企业责任

1. 每年定期向海关机关提供审计报告和财务报表。

2. 遵守海关机关的检查和监督规定。

3. 将有关税务和会计违法行为处理决定的通知提交给有权机关。

节 3
海关对货物、 移动资产、行李的检查和监督

条46. 对临时进口再出口货物的海关检查和监督

1. 临时进口海关手续和再出口海关手续应在口岸海关分局办理。

2. 对临时进口再出口货物的海关检查和监督如下规定：

a) 临时进口再出口货物必须存放在口岸区域或受海关检查和监督的地点；

b) 临时进口再出口货物从办理临时进口海关手续到再出口出越南领土期间接受海关检查和监督；报关人或临时进口再出口货物的企业负责保管临时进口货物，并确保在越南境内存放期间及再出口时为原物。

3. 临时进口货物必须在规定期限内再出口；如不进行再出口而转为国内消费，则应按照进口货物办理海关手续。

1. 免税店销售货物的海关手续应在管理免税店的海关分局办理。

2. 对免税店销售货物的海关检查和监督如下规定：

a) 免税店销售货物必须存放在免税店或满足海关监管要求的免税销售企业仓库。货物存放期限不得超过自完成海关手续之日起12个月。如有正当理由，管理免税店的海关分局局长可延长一次，但不超过12个月；

b) 免税店销售货物从办理海关手续到销售、出口或按法律规定处理期间接受海关检查和监督。

3. 用于免税店销售的临时进口货物如转为国内消费，则应按照进口货物办理海关手续。

条48. 暂进口、暂出口货物的海关检查和监督

1. 暂进口、暂出口货物包括：

a) 装载货物的周转容器；

b) 为一定期限内工作服务的机器设备、专业工具；

c) 根据租赁或借用合同用于生产、施工的机器设备、施工车辆、模具；

d) 为修理、更换外国船舶、飞机而进口的船东零部件；

đ) 参加展览会、展示会的产品；

e) 法律规定的其他货物。

2. 暂时出口的货物必须重新进口，暂时进口的货物必须重新出口，并按规定办理海关手续；

3. 同一报关单证下的暂出口货物、暂进口货物可以分批多次报关重新进口或出口。

4. 不再重新进口的暂出口货物，不再重新出口的暂进口货物如被出售、赠送、交换，应按照出口、进口货物办理海关手续。

五、政府将详细规定本条内容。

条49. 对作为礼物、赠品的货物进行海关检查和监督

1. 作为礼物、赠品的货物必须办理海关手续；如果属于有条件进出口的货物，则须遵守有关有条件进出口货物的法律规定。

严禁出口、进口列入禁止出口、禁止进口目录的作为礼物、赠品的货物。

2. 免税的礼物、赠品数量标准按税收法律规定执行。

条50. 对满足紧急需求的货物以及专门用于国家安全、国防的货物进行海关检查和监督

1. 满足紧急需求的货物是指用于应对自然灾害、疫情或紧急救援需求的货物。

满足紧急需求的货物必须有政府主管部门出具的确认文件。

报关人可以使用未完成的报关单证或替代报关单证办理海关手续。海关机构可以根据未完成的报关单证或替代报关单证决定放行货物。

自提交未完成的报关单证之日起或自提交替代报关单证之日起30日内，报关人必须提交完整的报关单证及与海关档案相关的所有证明文件。

2. 专门用于国家安全、国防的货物：

a) 根据国防部长或公安部部长出具的确认文件，专门用于国家安全、国防的货物，报关人可以使用未完成的报关单证办理海关手续。海关机构可以根据未完成的报关单证决定放行货物。

自提交未完成的报关单证之日起30日内，报关人必须提交完整的报关单证及与海关档案相关的所有证明文件；

b) 根据国防部长或公安部部长出具的确认文件，对需要保密的专门用于国家安全、国防的货物，可免于报关和实际检查。

条51. 海关检查、监督边民互市贸易货物

1. 边民互市贸易货物是指越南边民与邻国边民为日常生产和生活所需而进行买卖、交换的货物。

2. 边民互市贸易货物须接受海关检查、监督；无海关机构的地方，由边防部队按照本法规定实施检查、监督。

条52. 海关检查、监督通过邮政和快递服务进出口的货物

1. 通过邮政和快递服务进出口的货物必须办理海关手续，并接受海关检查、监督。

2. 委托报关的企业是提供邮政服务或国际快递服务的企业时，必须履行报关人的义务，按照本法第十八条的规定；只有在通关后才能转移、发送货物。

条53. 海关检查、监督移动资产

个人、家庭、组织的移动资产必须办理海关手续，并接受海关检查、监督。

出口、进口货物作为移动资产的个人、组织必须提供证明其在越南或国外居住或活动的文件。

条54. 海关检查、监督进出境人员行李

1. 进出境人员的行李必须在口岸接受海关检查、监督。

2. 超过免税额度的进出境人员行李必须按照进出口货物办理海关手续。

出入境人员可以将行李存放在口岸仓库，在入境或出境时领取。

3. 行李标准和免税额度按照税收法律规定执行。

条55. 海关检查、监督进出境人员携带的外币现钞、人民币现钞、有价证券、黄金、贵重金属、宝石

1. 进出境人员携带外币现钞、人民币现钞、有价证券、黄金、贵重金属、宝石必须接受海关检查、监督。

2. 进境人员携带超过国家银行规定的外币现钞、人民币现钞、有价证券、黄金、贵重金属、宝石数量的，必须在口岸申报。

3. 出境人员携带超过国家银行规定的外币现钞、人民币现钞、有价证券、黄金、贵重金属、宝石数量的，必须在口岸申报并出示国家银行规定的文件。

条56. 海关检查、监督运输工具上的货物

1. 运输工具上的自用物品无需办理海关手续，但须接受海关检查、监督。

2. 从入境运输工具上购买的货物，应按进口货物的规定办理海关手续。

3. 供应出口、过境运输工具使用的货物必须按照出口货物办理海关手续。

条57. 海关检查、监督外交邮袋、领事邮袋、享有特权和豁免权的机构、组织和个人的行李及运输工具

1. 本法规定的特权和豁免包括报关和海关检查方面的特权和豁免。

2. 外交邮袋、领事邮袋免于报关和海关检查。

根据有关给予外交代表机关、领事馆和外国国际组织驻越南代表机构特权和豁免的法律规定，享有特权和豁免权的机构、组织和个人的行李和运输工具免于海关检查。

3. 如有证据表明外交邮袋、领事邮袋被滥用违反越南社会主义共和国加入的关于外交关系、领事关系的国际条约，或者在行李、运输工具中发现属于禁止进出口目录的货物或不属于享受特权和豁免范围内的货物，则海关总署长应根据该国际条约的规定作出处理决定。

条58. 海关检查、监督和处理积压货物

1. 积压货物在海关活动区域内的港口、仓库或堆场存放，包括：

a) 货物所有人声明放弃或实施表明放弃行为的货物；

对于有违法迹象的货物，不承认货物所有人放弃或实施表明放弃的行为；

b) 自货物到达口岸之日起超过90天无人领取的进口货物；

c) 港口、仓库或堆场企业在装卸货物过程中收集的货物；

d) 未列入提单或报关单但无人领取的进口货物。

2. 海关机构如有证据确定本条第1款规定的货物为走私货物，则按法律规定处理。

3. 对于本条第1款规定的b、c和d点中无人领取的货物，海关机构应在大众媒体上公开通报。自通报之日起60日内，如货物所有人前来领取，则办理海关手续并依法处罚；如无人领取，则按本条第6款规定处理。

4. 对于本条第1款规定的易腐烂、冷冻货物、有害化学品、危险品或即将过期的货物，应及时按本法和其他相关法律规定处理。

港口、仓库或堆场企业负责安排符合海关监管条件的港口、仓库或堆场以存放积压货物，并配合按本条第6款规定处理积压货物。

6. 处理积压货物应如下进行：

a) 对于积压货物，海关机构按法律规定处理。出售积压货物所得款项，在扣除销售费用和在港口、仓库或堆场企业发生的仓储费用后，应缴入国家财政；

b) 对于造成环境污染的货物，运输工具所有人、运输工具驾驶员或被运输工具所有人授权的人负责将该货物运出越南领土。如无法确定运输工具所有人、运输工具驾驶员或被运输工具所有人授权的人，海关机构应牵头与港口、仓库或堆场企业、地方政府及相关机构合作销毁。

第四节
对用于加工、生产出口商品的进口商品进行海关检查和监督

条59. 海关机构对用于加工、生产出口商品的进口商品进行海关检查和监督的责任

1. 作为加工、生产出口商品原料和材料的进口商品，从进口时起至产品出口或改变用途止，均需接受海关检查和监督。

2. 海关机构的责任是：

a) 检查加工、生产企业；检查进口原料和材料用于加工、生产出口商品的组织和个人的能力；

b) 检查进口原料和材料在加工、生产出口商品过程中的使用情况，检查加工、生产出口商品的组织和个人的库存数量；

c) 检查进口原料和材料用于生产、加工出口商品的组织和个人的决算、管理和使用情况。

3. 本条规定的海关检查和监督应遵循风险管理原则。

条60. 组织、个人承揽加工、生产出口货物的责任

1. 向海关机构通报承揽加工、生产出口货物的场所。

2. 使用进口原材料、物资用于承揽加工、生产出口货物。如改变用途，则必须按照本法规定办理海关手续。

3. 将出口货物、用于承揽加工、生产的原材料、物资存放在生产区域内；如需存放在生产区域外，须经海关机构同意。

4. 完整执行管理、会计、统计制度，保存进出口货物、承揽加工、生产场所使用的原材料、物资的凭证和账簿数据；在海关机构检查时出示账簿、凭证和货物。

5. 按照海关法律法规的规定报告管理、使用进口原材料、物资及出口货物的情况。

节5
海关对保税仓库、保税区、拼装集货点内货物的检查和监督

条61. 存放于保税仓库、保税区、拼装集货点的货物

1. 存放于保税仓库的货物存放期限不超过自入库之日起12个月；如有正当理由，可由负责管理该保税仓库的直属海关关长延长一次，但不超过12个月。

2. 存放于保税区的原材料、物资用于生产出口货物的存放期限不超过自入库之日起12个月；如有正当理由，符合生产流程要求，可由负责管理该保税区的隶属海关关长延长。延长的时间应符合生产流程的要求。

3. 可进入拼装集货点的货物包括未办理海关手续的进口货物、已完成海关手续的出口货物或已申报海关单证但实际货物将在拼装集货点进行查验的货物。

存放于拼装集货点的货物存放期限不超过自进入拼装集货点之日起90天；如有正当理由，可由负责管理该拼装集货点的隶属海关关长延长一次，但不超过90天。

条62. 设立保税仓库、保税区、拼装集货点的条件

1. 保税仓库、拼装集货点可在以下地区设立：

a) 国际海运港口、民用国际机场、内陆进出口货物港口、陆路口岸、国际联运铁路站；

b) 工业区、高新技术园区、非关税区及其他法律规定允许设立的区域。

2. 保税区可在出口货物生产企业区域内设立。

3. 海关总署署长决定设立、延长运营时间、暂停和终止保税仓库、保税区、拼装集货点的运营。

4. 政府详细规定设立和运营保税仓库、保税区、拼装集货点的具体事项。

条 63. 经营保税仓库的企业、经营拼箱集运场所的企业、经营拼箱集运服务的企业、货物所有者、保税仓库保管人权利和义务

1. 经营保税仓库的企业、向保税仓库寄存货物的货物所有者享有以下权利和义务：

a) 经营保税仓库的企业有权执行寄存货物合同；根据与货物所有者的协议在保税仓库内移动货物。

经营保税仓库的企业有责任执行海关机关对货物检查的要求。每三个月一次，经营保税仓库的企业必须以书面形式向管理该保税仓库的海关局报告货物状况和保税仓库运营情况；

b) 货物所有者有权加固包装、分类货物、取样货物并进行其他工作，在海关官员监督下进行；有权转移货物所有权。从一个保税仓库转移到另一个保税仓库的货物必须得到管理该保税仓库的海关局局长的书面同意。

2. 保税仓库保管人享有以下权利和义务：

a) 存储用于生产出口商品的进口原材料和物资；

b) 有权重新排列、重新包装、在保税仓库内移动货物；

c) 向海关机关提前报告计划将保税仓库内的原材料和物资投入生产的预计计划；

d) 每三个月一次，以书面形式向管理保税仓库的海关局报告货物状况和保税仓库运营情况；

e) 最迟于每年1月31日，编制汇总进口报关单和已进入保税仓库的原材料和物资数量，以及前一年出口报关单和已出口货物数量，并提交给管理保税仓库的海关局。

3. 货物所有者、经营拼箱集运场所的企业和经营拼箱集运服务的企业享有以下权利和义务：

a) 货物所有者有权转移货物所有权、包装、重新包装、加固、修理和保存货物；

b) 经营拼箱集运服务的企业有权拆分、组合多个货物所有者共同运输在一个集装箱中的货物批次，重新排列和重新安排存储的货物；

c) 每三个月一次，经营拼箱集运场所的企业必须以书面形式向管理拼箱集运场所的海关局报告货物状况和企业运营情况。

4. 经营保税仓库的企业、经营拼箱集运场所的企业、保税仓库保管人有责任实施会计制度、统计制度，配备电子化管理和联网设备，以便与海关机关连接，按照本法规定执行海关检查和监管。

5. 经营保税仓库的企业、经营拼箱集运场所的企业、经营拼箱集运服务的企业、保税仓库保管人、货物所有者有责任遵守有关保税仓库、保税仓库、拼箱集运场所活动的法律规定。

节6
海关手续、海关检查和监管受海关监管的货物运输程序

条64. 受海关监管运输货物的海关手续

1. 受海关监管运输货物包括过境货物和转运货物。

2. 运输受海关监管货物时，报关人必须提交货物运输申报单；按本法第24条第1款第b项规定提交或出示相关文件。

3. 海关机构接收货物运输申报单，检查报关人出示的相关文件和货物，以决定是否允许运输受海关监管的货物。

4. 在运输受海关监管货物期间，如果报关人进行中转、换装、仓储、拆分货柜、改变运输方式或其他工作，则必须事先通报并获得海关机构的同意。海关机构应在收到报关人的通报后2小时内作出答复。

条65. 运输路线、运输时间

1. 受海关监管的货物必须按照规定的路线、口岸和期限运输。

2. 过境货物的运输路线由交通运输部部长规定。

3. 转运货物的运输路线由报关人登记，并经受理和处理该申请的海关机构批准。

节 7
海关手续、查验、监管运输工具

条66. 报送运输工具信息

运输工具的所有者、运输工具的操作员、被运输工具所有者授权的人或运输单证的签发人必须直接向海关机构或通过国家单一窗口系统报送出口、进口货物及出境、入境旅客的信息，在入境或出境前。

条67. 运输工具的海关手续地点

出境、入境的运输工具必须经过口岸。

入境的运输工具必须在第一个入境口岸办理海关手续。出境的运输工具必须在最后一个出境口岸办理海关手续。

条68. 运输工具的海关监管路线和时间

1. 外国商业运输工具入境、出境、过境必须按照规定的路线行驶，从进入海关作业区域开始，直至离开越南领土为止，接受海关监管。

2. 越南商业运输工具入境后，从进入海关作业区域开始，直到运输工具上装载的所有进口货物全部卸载完毕并完成进口手续为止，接受海关监管。

越南商业运输工具出境后，从开始装载出口货物到离开越南领土为止，接受海关监管。

3. 非商业目的的运输工具入境、出境、过境，在入境、出境口岸或法律规定的地方办理海关手续时，接受海关查验和监管。

4. 如果有理由认为运输工具内藏匿了非法货物或其他违法迹象，负责办理该运输工具海关手续的海关机构负责人或海关检查队队长可以决定暂停出发或停止运输工具以便进行检查。检查必须依照法律规定进行；作出决定的人应对自己的决定承担法律责任。

条 69. 运输工具海关手续

1. 在办理运输工具海关手续时，运输工具所有人、运输工具驾驶员或被运输工具所有人授权的人必须进行申报；提交、出示运输单证以办理海关手续；提供货物和物品在运输工具上的信息和证明。

如果相关单证已满足海关检查要求，则运输工具所有人、运输工具驾驶员或被运输工具所有人授权的人无需进行申报，但运输工具上出境入境人员的行李、出口进口货物除外。

2. 海关申报和提交报关单及相关单证的时间规定如下：

a) 对于过境运输工具，应在到达第一个入境口岸时立即办理，并在运输工具通过最后一个出境口岸之前完成；

b) 对于入境的海上运输工具，最迟应在港口管理部门通知运输工具已到达引航员登船位置后两小时内办理；对于出境的海上运输工具，最迟应在运输工具出境前一小时办理；

c) 对于进出境的航空运输工具，应在运输工具到达入境口岸时立即办理，并在组织运输结束出口货物、出境旅客手续之前完成；

d) 对于进出境的铁路、公路和内河运输工具，应在运输工具到达第一个入境口岸后立即办理，并在运输工具通过最后一个出境口岸之前完成。

3. 军事运输工具和其他用于国防、安全目的的运输工具必须办理海关手续，接受海关检查和监督。

4. 政府规定运输工具的海关手续、检查和监督程序。

条 70. 运输工具上的货物、行李的转运、换厢、拆厢、装卸

在运输工具接受海关检查和监督期间，货物、行李的转运、换厢、拆厢只能在海关同意的情况下进行。

转运、换厢、拆厢的货物必须保持包装、箱体、件数原状。

条 71. 国际运输与国内运输相结合、国内运输与进出口货物运输相结合

1. 运输工具在进行国际运输时，经国家有关部门批准并符合财政部部长规定的海关监管条件，可以结合国内货物运输。

2. 运输工具进行国内运输时，经国家有关部门批准并符合财政部部长规定的海关监管条件，可以结合进出口货物运输。

条 72. 国际联运机场、海港、铁路站负责人的责任

国际联运机场、海港、铁路站有权限的机构负责人应向海关通报国际联运船舶、飞机、火车的到达和离开时间及停靠地点；国际联运船舶、飞机、火车的装卸货物时间。

节 8
涉及需要保护知识产权的进口、出口货物的检查、监管、暂停办理海关手续

条73. 检查、监督和暂停办理海关手续的原则

1. 根据知识产权法律的规定，已受保护的知识产权权利主体有权要求海关采取检查、监督或暂停办理海关手续的措施，针对有侵犯知识产权迹象的进出口货物。

2. 海关仅在知识产权权利主体或其合法授权人提出申请，并提供合法拥有知识产权的证据、侵犯知识产权的证据以及缴纳一定金额或由金融机构出具的担保书以确保因错误申请暂停办理海关手续而产生的损害赔偿和费用后，方可决定暂停办理进出口货物的海关手续。

3. 对于具有侵犯知识产权迹象的进出口货物暂停办理海关手续的规定，不适用于人道主义援助物资、移转财产、享受优惠待遇或豁免权的货物、免税范围内的行李和个人物品、礼物以及过境货物。

条74. 提出检查、监督和暂停办理海关手续的程序

1. 知识产权权利主体直接或通过其合法授权人向海关提交申请，要求对有侵犯知识产权迹象的进出口货物进行检查、监督或暂停办理海关手续。

2. 在提出检查、监督的情况下，知识产权权利主体或其合法授权人必须按照法律规定缴纳相关费用，并向海关提供以下完整资料：

a) 申请书；如委托他人代为提交申请，则需提供授权书；

b) 工业产权保护证书副本或其他证明该工业产权正在越南受到保护的文件，或转让工业产权使用权合同登记证书副本；作者权、邻接权或植物新品种权保护证书副本，或其他证明作者权、邻接权或植物新品种权的文件；

c) 详细描述侵犯知识产权的货物，包括照片和区分真品与侵权产品的特征；

d) 需要监督的合法出口商和进口商名单；可能出口或进口侵犯知识产权货物的人员名单。

对于需要保护知识产权的货物，海关采取检查、监督措施的有效期为自海关接受知识产权权利主体请求之日起两年。此期限可延长两年，但不得超过与相关知识产权对象保护期限一致的《知识产权法》规定的期限。

3. 在提出暂停办理海关手续的情况下，知识产权权利主体或其合法授权人除需提供本条第2款规定的所有文件外，还需向海关提供相当于涉嫌侵犯知识产权货物价值20%的金额或金融机构出具的担保书（最低不少于20万元人民币），用于补偿因错误申请暂停办理海关手续而产生的损失和费用。

条75. 接收、处理请求检查、监督和暂停办理海关手续的申请

1. 申请接收地点：

a) 海关分局接收暂停办理海关手续的申请；

b) 海关总署接收检查、监督海关的申请。

2. 海关机关有责任以书面形式告知申请人是否接受其申请，期限如下：

a) 自收到第74条第2款规定的全部文件之日起不超过20天；

b) 自收到第74条第3款规定的全部文件之日起不超过2个工作时。

拒绝申请必须以书面形式回复并说明理由。

条76. 暂停办理海关手续的程序

1. 对于已获海关机关接受检查、监督申请的人，暂停办理海关手续的程序如下：

a) 发现货物有侵犯知识产权迹象时，海关机关暂停办理海关手续，并立即以书面形式通知申请人；

b) 自收到海关机关的通知之日起3个工作日内，如果申请人未提出暂停办理海关手续的要求，则海关机关继续按相关规定办理海关手续。

如果申请人以书面形式要求暂停，并同时提交第74条第3款规定的保证金或担保书，则海关机关决定暂停办理海关手续。

2. 知识产权权利主体对有侵犯知识产权迹象的货物提出暂停办理海关手续的要求，但尚未提出检查、监督申请的情况下，如果符合第74条第3款的规定，海关机关可以决定暂停办理海关手续。

3. 暂停办理海关手续的期限为自海关机关作出决定之日起10个工作日。在申请人有正当理由的情况下，该期限可延长至最多20个工作日，条件是申请人需按照第74条第3款的规定额外提交保证金或担保书。

4. 在暂停期限届满后，如果申请人未提起民事诉讼且海关机关未决定按行政违法处理程序受理案件，则海关机关将继续为该批货物办理海关手续。

如果申请人在暂停期限届满前撤回暂停办理海关手续的申请且海关机关未决定按行政违法处理程序受理案件，则海关机关将立即继续为该批货物办理海关手续。

知识产权权利主体或合法授权人必须支付因不当暂停办理海关手续而产生的费用，包括仓储费、堆场费、装卸费和保管费等。

7. 海关机关在知识产权权利主体或合法授权人履行了根据海关机关或有权机关决定的费用和损失赔偿义务后，退还保证金给知识产权权利主体或合法授权人。

8. 缴纳税款（如有）的时间从海关机关决定继续为该批货物办理海关手续之日起计算。

第九节
后续查验

第七十七条 海关放行后的核查

一、海关放行后的核查是指海关对报关单证、会计账簿、会计凭证及其他相关文件、资料和数据进行的检查；在必要且条件允许的情况下，对已经放行货物的实际状况进行检查。

海关放行后的核查旨在评估报关人提交给海关的单证内容的准确性和真实性；评估报关人遵守海关法律法规和其他与进出口管理相关的法律规定的情况。

二、海关放行后的核查可以在海关机构或报关人的办公地点进行。

报关人的办公地点包括总部、分支机构、商店、生产场所和储存场所。

三、海关放行后核查的期限为自申报单证之日起五年内。

第七十八条 海关放行后核查的情形

一、存在违反海关法律法规或其他与进出口管理相关的法律规定的行为迹象时进行核查。

二、对于不属于本条第一款规定情形的，海关放行后核查应基于风险管理原则实施。

三、核查报关人遵守法律法规的情况。

第七十九条 在海关机构办公地点进行海关放行后核查

一、海关总署署长、直属海关关长或隶属海关关长作出海关放行后核查决定，并要求报关人提供商业发票、运输单据、买卖合同、原产地证书、支付凭证及相关单证和技术文件，并解释与正在核查的单证有关的内容。

核查时间应在核查决定中确定，但最长不得超过五个工作日。

二、海关放行后核查决定应在签发之日起三个工作日内发送给报关人，最迟应在核查开始前五个工作日内发送。

报关人有责任根据海关的要求解释并提供与正在核查的单证有关的单证和文件。

在核查期间，报关人有权解释并补充与报关单证有关的信息和文件。

三、核查结果处理如下：

（一）如果提供的信息、单证和文件以及解释证明报关内容正确，则接受报关单证；

（二）如果无法证明报关内容正确或者报关人未按要求提供单证、文件和解释，则海关将根据税收法律法规和行政违法行为处理法律法规的规定作出处理决定。

四、自核查结束之日起五个工作日内，作出核查决定的人应签署核查结果通知书并发送给报关人。

第八十条 在报关人办公地点进行海关放行后核查

一、海关放行后核查的决定权：

（一）海关总署署长、海关后续监管总局局长在全国范围内作出海关放行后核查决定；

（二）直属海关关长在其管辖区域内作出海关放行后核查决定。

对于不在其管辖区域内的企业进行核查，直属海关应向海关总署报告并分配执行核查的单位。

根据海关总署署长发布的年度海关放行后核查计划，对报关人遵守法律法规情况进行核查。

二、海关放行后核查期限：

（一）海关放行后核查期限应在核查决定中确定，但最长不得超过十个工日。核查时间从核查开始之日算起；如核查范围大、内容复杂，作出核查决定的人可延长一次，但不超过十个工日；

（二）海关放行后核查决定应在签发之日起三个工作日内发送给报关人，最迟应在核查开始前五个工作日内发送，除非符合本法第七十八条第一款的规定。

三、海关放行后核查程序：

（一）在开始核查时公布海关放行后核查决定；

（二）将报关内容与会计账簿、会计凭证、财务报表及其他相关文件和实际出口、进口货物状况进行比对，以核查决定的范围和内容为准；

（三）在核查结束后五个工作日内完成海关放行后核查记录；

（四）在核查结束后十五日内，作出核查决定的人应签署核查结论并发送给报关人。如核查结论需要专业意见，则核查结论签署日期从收到专业意见之日起计算。具有专业资格的部门应在收到海关请求后三十日内提出意见；

（五）根据权限处理或移交上级机关处理核查结果。

四、如报关人不执行核查决定，不按时向海关提供解释和文件，则海关可根据已收集和核实的文件作出处理决定，依据税收法律法规和行政违法行为处理法律法规的规定，或按照法律规定进行专项审计。

条81. 海关工作人员在进口商场所进行通关后检查的任务和权限

1. 海关总署长、海关检查后管理总局局长、海关局局长有以下任务和权限：

a) 制定检查决定，成立检查组；

b) 在必要时延长检查时间；

c) 制定检查结论；处理检查结果；根据税收法律法规和行政违法行为处罚法律法规的规定作出处理决定或建议有权机关作出处理决定；

d) 按照法律规定处理申诉和举报。

2. 检查组长有以下任务和权限：

a) 组织并指导检查组成员按照检查决定中规定的检查内容、对象和期限正确执行；

b) 要求进口商提供信息、文件，并书面解释与检查内容相关的问题，在必要且有条件的情况下出示货物以供检查；

c) 对不执行、阻碍或拖延执行检查决定的行为立卷并向有权机关报告处理；

d) 在进口商有迹象转移或销毁与违法行为有关的文件和物品时暂扣和封存这些文件和物品；

e) 立案并签署检查记录；

f) 向制定检查决定的人报告检查结果并对该报告的真实性、公正性和客观性负责。

3. 检查组成员有以下任务和权限：

a) 根据检查组长的分配执行任务；

b) 向检查组长报告所分配任务的结果，并对其报告的真实性、公正性和客观性向法律和检查组长负责；

c) 根据检查组长的分配立案并签署检查记录。

条82. 进口商在通关后检查中的权利和义务

1. 按照本法第十八条的规定履行权利和义务。

2. 及时、完整、准确地提供文件和凭证，并对所提供文件和凭证的真实性负责。

3. 拒绝提供与检查内容无关的信息和文件以及属于国家机密的信息和文件，除非法律另有规定。

4. 接收检查结论并要求解释检查结论的内容；保留意见。

5. 要求检查组长出示检查决定和海关证明文件，在进口商场所进行通关后检查时。

6. 遵守通关后检查的要求，指派有权人员与海关机构合作。

7. 根据海关机构的要求解释相关问题。

8. 签署检查记录。

9. 执行海关机构和其他有权机关作出的处理决定。

第四章 实施细则
组织征收出口、进口货物的税款及其他收入

第八十三条 海关申报人的申报、计税、缴税及其他收入的责任

一、准确、真实、完整地申报和计税，并对其申报和计税承担责任。

二、按照税收法律法规的规定，按时足额缴纳各项税款和其他收入。

三、执行海关关于税款和其他收入的决定，遵守相关法律法规的规定。

第八十四条 海关组织征税和其他收入的责任

一、海关总署统一组织实施出口、进口货物的征税和其他收入工作；根据税收法律法规的规定，采取措施确保正确、足额征收税款和其他收入。

二、负责办理出口、进口货物手续的海关机构，根据其职能和授权范围，检查申报和计税情况；对申报人实施免税、减税、退税、不征税、核定税额、延期、免除欠税、滞纳金和罚款；征收税款和其他收入，并管理缴税事宜。

第八十五条 出口、进口货物的税率、计税时间、缴税期限的确定

出口、进口货物的税率依据货物编号和有效的出口、进口货物税收政策，在计税时点确定。

出口、进口货物的计税时间和缴税期限，依照税收法律法规的规定执行。

第八十六条 关税价值

一、关税价值作为计算出口税、进口税的基础，并用于统计出口、进口货物。

二、出口货物的关税价值为货物销售价格至出口口岸的价格，不包括保险费和国际运输费用。

三、进口货物的关税价值为货物实际支付价格至首个进口口岸的价格，符合越南法律和越南社会主义共和国加入的国际条约规定。

四、计税汇率为越南盾与外币之间的官方汇率，由越南国家银行在计税时点公布。如越南国家银行未在计税时点公布官方汇率，则采用最近一次公布的官方汇率。

五、政府将详细规定本条内容。

第五章
打击走私和非法跨境运输货物 跨境货物

第八十七条 海关在打击走私和非法跨境运输货物中的任务

2. 各级海关机构可以设立专门单位来执行打击走私、非法运输货物的任务。

条 64. 打击走私、非法运输货物的责任范围

第八十八条 打击走私和非法跨境运输货物的责任范围

一、在海关活动范围内，海关机构负责对货物和运输工具进行检查、监督和海关监管，以主动打击走私和非法跨境运输货物。

如货物或运输工具尚未离开海关活动范围，而有关机关、组织或个人发现有走私或非法跨境运输货物的行为，应立即报告海关机构进行检查和处理。

如有确凿证据表明货物为走私或非法跨境运输货物，且运输工具正在从海关活动范围移出，则海关机构应继续追查，并通知公安、边防部队、海警、市场监管部门配合处理；同时，根据法律规定采取阻止和处理措施。对于外国船只在越南领海内行驶的情况，停止和追查行动应遵循《越南海洋法》的规定。

二、如货物或运输工具已移出海关活动范围，而有关国家机关认为存在走私或非法跨境运输货物行为，该机关应在权限范围内，根据法律规定进行检查和处理；海关机构应与其他有关国家机关合作，采取措施打击走私和非法跨境运输货物。

三、对于受海关监管正在运输途中的货物，海关机构应通过海关业务手段进行监控；一旦发现违法行为，海关机构应牵头与其他国家机关合作，依法检查和处理。

四、在内水、领海和毗连区，海关机构应实施或配合实施巡逻和监管，防止走私和非法跨境运输货物行为；在内水和领海内，根据《越南海洋法》的规定，采取阻止和处理违法的措施。

五、各级人民政府应指导地方海关机构与其他国家机关合作，共同履行打击走私和非法跨境运输货物的任务。

六、国务院应详细规定海关监管业务措施；各机关与海关机构在打击走私和非法跨境运输货物方面的协作责任。

条89. 海关在采取措施防止和打击走私、非法跨境运输货物方面的权限

1. 组织力量，建立数据库，采取海关监管业务措施，收集与海关活动相关的国内和国外信息，主动预防和打击走私、非法跨境运输货物，为通关货物和后续检查提供服务；与有关机构合作保护提供走私、非法跨境运输货物案件信息者的秘密，依照法律规定。

2. 对货物、运输工具进行海关监管；主持并配合有关国家机关实施海关活动区域内的防止和打击走私、非法跨境运输货物的活动。

在对海关活动区域内货物、运输工具进行海关监管时，海关机关可以采取巡逻、调查、核实或其他业务措施，依照本法、行政违法行为处理法、刑事诉讼法和刑事侦查组织法的规定。

3. 要求相关机关、组织和个人提供信息、资料以供核查、调查、核实走私、非法跨境运输货物行为之用。

4. 要求邮政服务企业、快递企业提供出口、进口通过邮政、快递渠道的邮件、货物，以便在有理由认为这些邮件、货物涉及走私、非法跨境运输货物的情况下进行检查。

5. 使用旗帜、灯光、信号弹、喇叭、扩音器；按照武器、爆炸物和辅助工具管理使用法的规定使用武器和辅助工具。

6. 在海关活动区域外，海关机关配合实施海关监管活动，以防止和打击走私、非法跨境运输货物，依照法律规定。

条90. 海关机关及海关工作人员在处理走私、非法跨境运输货物行为方面的权限

1. 处理行政违法，采取阻止措施，并确保依照行政违法行为处理法的规定处理行政违法。

如果有理由认为存在走私、非法跨境运输货物的行为，海关分局局长、海关局检查队队长、反走私检查队队长以及海上反走私检查大队大队长有权停止运输工具运行、暂时扣留人员、押解违法人员。暂时扣留人员、押解违法人员的程序和手续依照行政违法行为处理法的规定。

2. 当发现违反海关法律法规达到追究刑事责任的程度时，海关机关及有权海关工作人员应当启动刑事案件、起诉被告人，并根据刑事诉讼法和刑事侦查组织法的规定开展调查活动。

海关机关及海关工作人员在执行本条规定活动时，对其决定负法律责任。

条91. 组织和个人在防范和打击走私、非法运输货物过境中的权利和义务

1. 在防范和打击走私、非法运输货物过境中，组织和个人有以下权利：

a) 向海关机构提供与案件有关的信息、文件资料和证据；请求海关机构进行鉴定以保护其合法权利和利益；

b) 在提供信息、举报走私、非法运输货物过境行为时，有权获得保密保护，人身安全保护，并享受法律规定下的奖励。

2. 在防范和打击走私、非法运输货物过境中，组织和个人有以下义务：

a) 运输工具的驾驶员或在场人员必须执行海关工作人员的停车命令、检查要求并出示相关证件、凭证和文件。运输工具的驾驶员负责提供货物舱图、指引，并开启疑似藏匿货物的位置，以便海关工作人员进行检查；

b) 金融机构和保险公司有义务根据海关机构的要求提供与支付交易、保险交易相关的文件资料，以支持调查、核实和处理走私、非法运输货物过境的行为；

c) 与出口、进口、过境货物，出境、入境、过境运输工具相关的组织和个人有义务提供相关信息、文件资料，以支持调查、核实和处理走私、非法运输货物过境的行为；当被要求时，应到海关机构办公地点解释相关内容。

条92. 防范和打击走私、非法运输货物过境所需的设备和技术手段的配备及使用

1. 海关机构和海关工作人员可以配备和使用技术业务设备、武器、辅助工具、旗帜、信号弹、灯光、观察和照明设备、生物化学技术、机械、电气和电子设备及其他设备，按照法律规定执行防范和打击走私、非法运输货物过境的任务。武器和辅助工具的配备和使用必须遵守关于武器、爆炸物和辅助工具管理使用的法律规定。

2. 如有必要，直接参与打击走私、非法运输货物过境任务的海关机构和海关工作人员可以要求其他机关、组织和个人配合力量、提供设备、提供信息；如果提供的设备受损，则海关机构须按法律规定予以赔偿。

第六章
海关信息和货物统计 1. 各类无线电、有线广播设备

节 1
海关信息

条93. 海关信息

海关信息用于办理海关手续、统计进出口货物、实施风险管理措施、进行后续监管、防范和打击走私、非法运输货物过境以及其他海关业务活动。

条 94. 海关信息系统

1. 海关信息系统包括：

a) 信息系统数据库；

b) 信息系统技术基础设施。

2. 海关信息数据库包括：

a) 出口、进口和过境货物的信息；

b) 出境、入境和过境运输工具的信息；

c) 参与出口、进口、出境、入境和过境活动的组织和个人的信息；

d) 与海关业务活动相关的其他信息。

3. 海关信息数据库实行集中统一管理。海关总署负责组织建设、管理和发展海关信息系统的技术基础设施，基于全行业海关的信息更新和集成；按照越南法律规定和越南社会主义共和国是缔约方的国际条约的规定，与行业外组织和个人的信息系统、各国海关和国际组织的信息系统进行连接和共享信息数据。

海关机构采取措施保护信息安全，防止非法访问海关信息系统的行为。

条 95. 国内海关信息收集和提供

1. 海关机构从以下来源组织收集信息：

a) 海关业务活动；

b) 相关部、委员会；

c) 参与或与生产及出口、进口、出境、入境、过境活动有关的组织和个人；

d) 其他信息来源。

2. 海关机构在收集和提供海关信息方面的职责和权限：

a) 接收并向报关人提供信息；

b) 建立并执行与相关部、委员会职能机构的信息交换和提供的机制；

c) 采用业务方法和技术收集信息；

d) 要求组织和个人提供与出口、进口、出境、入境、过境活动有关的信息；

e) 开发其他相关信息源。

3. 组织、个人在提供海关信息方面的权利和责任：

a) 组织和个人有权要求海关机构提供与其权利和义务有关的海关信息；

b) 相关部、委员会有责任向海关机构提供与出口、进口、出境、入境、过境活动有关的信息；

c) 参与或与出口、进口、出境、入境、过境活动有关的组织和个人有责任根据本法和其他相关法律法规的规定向海关机构提供信息。

4. 国务院将详细规定本条内容。

条 96. 国外海关信息收集

1. 在国外收集的海关信息来源包括：

a) 根据合作支持信息交换协议，由外国政府机关和领土提供的信息；

b) 根据越南社会主义共和国是缔约方的国际条约，由相关国际组织提供的信息；

c) 根据越南法律和越南社会主义共和国是缔约方的国际条约的规定，应海关机构的要求，参与或与生产及出口、进口货物活动有关的组织和个人提供的信息。

2. 海关机构在国外组织收集信息以服务于以下活动：

a) 确定进口货物的原产地、交易价值、标准和质量；

b) 确定与出口、进口货物有关的单证和交易的合法性；

c) 查明走私、非法跨境运输货物或其他违反海关法律的行为；

d) 查明与参与或与出口、进口、出境、入境、过境活动有关的人，出口、进口、过境货物，出境、入境、过境运输工具有关的其他信息。

节
出口、进口货物统计

条 97. 出口、进口货物统计活动

1. 出口、进口货物统计活动是指海关总署组织进行的收集、处理、汇总、分析、预测、报告、发布和保存出口、进口货物统计信息的过程。

2. 出口、进口货物统计信息是统计活动的产品，包括出口、进口货物统计数据及其分析结果。

3. 海关总署组织出版出口、进口货物统计刊物。

条 98. 出口、进口货物统计报告

海关总署定期按规定的表格系统向财政部、政府报告月度出口、进口货物统计信息，并报告出口、进口货物情况的分析评价报告。

第七章
海关管理

条 99. 海关国家管理内容

海关国家管理内容包括：

1. 制定并指导实施海关发展战略、规划和计划；

2. 制定并组织实施海关法规；

3. 指导、执行和宣传海关法律法规；

4. 规定海关组织和活动的规定；

5. 培训和培养海关公务员队伍；

6. 组织科学研究和技术应用，采用现代海关管理方法；

7. 国家海关统计；

8. 海关监察、检查、处理申诉和控诉以及违法案件；

9. 国际海关合作。

条 100. 海关国家管理部门

1. 政府统一负责海关国家管理工作。

2. 财政部对政府负责统一管理海关事务；

3. 各部委在各自职责范围内与财政部合作管理海关事务；

4. 各级人民政府在其职责范围内组织执行地方海关法律法规；

第八章
实施条款

条 101. 修改、补充若干条《税收管理法》第78/2006/QH11号（已根据第21/2012/QH13号法修改若干条款）

1. 修改第四条第五款如下：

“5. 对于符合海关法规定优先条件的纳税人，在办理进出口货物税务手续时适用优先制度。”

2. 修改第三十二条第四款如下：

“4. 进出口货物的纳税申报期限按照海关法的规定执行。”

3. 修改第三十四条第二款如下：

“2. 进出口货物的补报纳税申报资料按照海关法的规定执行。”

4. 修改第七十八条第一款b项如下：

“b) 根据海关法规定的后续检查情况。

在后续检查中发现逃税或欺诈行为时，后续检查局局长、海关局局长、后续检查分局局长有权根据本法第十章第四节的规定采取措施；”

5. 废除第七十七条第三款d项；删除第七十八条第一款a项中的“和d项”；删除第一百零七条第二款a项中的“在纳税人所在地按照本法第三十四条第二款的规定”。

6. 将第一百零七条第二款a项中的“自申报之日起”改为“自通关之日起”。

条 102. 修改、补充若干条《行政违法行为处罚法》第15/2012/QH13号

1. 修改第一百二十二条第一款如下：

“1. 行政程序中的临时拘留只能用于阻止立即制止扰乱公共秩序、伤害他人或有走私、非法运输货物过境嫌疑的行为。”

2. 修改第一百二十三条第一款开头如下：

“1. 对于扰乱公共秩序、伤害他人或有走私、非法运输货物过境嫌疑的行为（根据本法第一百二十二条第一款规定），以下人员有权决定行政程序中的临时拘留：”

条 103. 生效日期

本法律自2015年1月1日起生效。

海关法第29/2001/QH10号和对海关法进行修改补充的第42/2005/QH11号法律自本法律生效之日起失效。

条 104. 详细规定

政府对法律中交由规定的条款进行详细规定。

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本法律由越南社会主义共和国第十三届国会第七次会议于2014年6月23日通过。/。