食品安全法第55/2010/QH12号

法律

食品安全

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根据1992年《越南社会主义共和国宪法》，该宪法已根据第十届全国人民代表大会第五十一号决议对若干条款进行了修订和补充；

国会颁布《食品安全法》。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定组织和个人在保障食品安全方面的权利和义务；食品、食品生产和经营以及食品进出口的安全保障条件；食品广告和标签；食品检验；食品安全风险分析；食品安全事故的预防、制止和补救；食品安全的信息、教育和宣传；国家对食品安全管理的责任。

贷款金额

在本法中，下列用语的含义是：

一、食品安全是指确保食品不会危害人体健康或生命。

二、食源性疾病是指因食用或饮用被病原体污染的食物而引起的疾病。

三、食品加工助剂是指为实现技术目的而在食品原料或成分加工过程中有意使用的物质，该物质可能从食品中分离出来或保留在食品中。

四、食品加工是指对已初步处理或新鲜食品进行工业或手工处理，以制成食品原料或成品的过程。

五、餐饮服务单位是指提供即食食品、熟食、餐饮服务的场所，包括快餐店、熟食摊位、餐馆、集体用餐配送单位、食堂和集体厨房。

六、食品安全保障条件是指由国家有关主管部门制定并发布的适用于食品、食品生产及经营单位及其活动的技术标准和其他规定，旨在确保食品对人体健康和生命安全无害。

七、食品检验是指对食品、食品添加剂、食品加工助剂、食品补充剂、食品包装材料和容器进行测试和评估，以确定其是否符合相应的技术标准。

八、食品经营是指介绍、储存、运输或销售食品的一种或多种活动。

九、食品批次是指在同一生产单位生产的同一种类、质量、原料、保质期且名称相同的一定数量的食品。

十、食物中毒是指因摄入受污染或含有毒素的食物而导致的病理状态。

十一、食品污染风险是指在食品生产或经营过程中，有害因素侵入食品的可能性。

十二、食品污染是指有害因素进入食品，导致对人体健康或生命构成威胁的情况。

十三、食品添加剂是指在食品生产过程中有意添加到食品中的物质，无论是否有营养价值，旨在保持或改善食品特性。

十四、食品生产是指种植、养殖、采集、捕捞、开采、初步处理、加工、包装和保存食品以供消费的活动之一或多个。

十五、初级生产是指种植、养殖、采集、捕捞、开采的活动之一或多个。

十六、食品初步处理是指对种植、养殖、采集、捕捞、开采的产品进行处理，以制成可直接食用的新鲜食品或用于进一步加工的食品原料或半成品。

十七、食品安全事故是指由于食物中毒、食源性疾病或其他由食品引发的直接危害人体健康或生命的事件。

十八、污染物是指未主动加入食品中的不期望存在的因素，有可能对食品安全造成不良影响。

十九、食品保质期是指在制造商提供的标签上所注明的条件下，食品仍能保持营养价值并保证安全的时间期限。

二十、食品是指人类食用或饮用的未经加工或经过加工、保存的产品。食品不包括化妆品、烟草制品和作为药品使用的物质。

二十一、生鲜食品是指未经加工的食品，包括肉类、蛋类、鱼类、水产品、新鲜蔬菜和水果等。

二十二、营养强化食品是指添加维生素、矿物质和微量元素的食品，旨在预防或纠正社区或特定群体中这些营养素的缺乏。

二十三、保健食品是指用于支持人体功能，使身体处于舒适状态，增强抵抗力，减少患病风险的食品，包括补充食品、健康保护食品和医学营养食品。

二十四、转基因食品是指含有通过基因工程技术改变的基因成分的食品。

二十五、辐照食品是指使用放射源进行处理以防止食品变质的食品。

二十六、街头食品是指现场制作并立即食用的食品，在实际操作中通常通过流动售卖或在公共场所等地摆卖的形式进行。

二十七、预包装食品是指已经完成包装和标签，并可以直接出售用于进一步加工或直接食用的食品。

二十八、食品追溯是指追踪食品形成和流通的过程。

条 3. 食品安全管理工作原则

1. 确保食品安全是所有食品生产、经营者的责任。

2. 食品生产和经营活动是有条件的；食品生产、经营者对其生产的食品的安全负有责任。

3. 食品安全管理必须基于相应的技术规范和标准，这些规范和标准由国家主管机关制定并公布。

4. 食品安全管理必须贯穿于食品生产和经营的全过程，并基于对食品安全风险的分析。

5. 食品安全管理必须确保职责明确、分级清晰，并进行跨部门合作。

6. 食品安全管理必须满足经济和社会发展的要求。

条 4. 国家关于食品安全的政策

2. 使用国家和其他资源投资科学研究和技术应用，服务于食品安全风险分析；新建或升级达到区域和国际标准的实验室；提高现有实验室的能力；支持建设安全食品原料生产基地、农产品批发市场、规模化畜禽屠宰场。

3. 鼓励食品生产、经营者采用新技术，扩大生产规模；生产高质量、安全的食品；在食品中补充必需营养素；建立品牌并发展安全食品供应系统。

4. 建立法律框架并实施强制性推行良好生产规范（GMP）、良好农业规范（GAP）、良好卫生规范（GHP）、危害分析与关键控制点（HACCP）及其他先进食品安全管理系统。

5. 扩大国际合作，积极签订国际条约和协议，促进相互承认和认可。

6. 及时奖励生产、经营安全食品的组织和个人。

7. 鼓励和支持国内和国外组织、个人参与制定标准和技术规范、检验食品安全的活动。

8. 加大投入，采取多种形式和方法宣传和教育公众，提高他们对安全食品消费的认识，增强食品生产、经营者对社会的责任感和道德意识。

条 5. 禁止的行为

1. 使用非食品级原料制作食品。

2. 使用过期、来源不明或不安全的食品原料生产或加工食品。

3. 使用过期、未列入许可使用名单或虽在名单内但超过规定限量的食品添加剂；使用来源不明或被禁止使用的化学品。

4. 使用因疾病或原因不明死亡且已被销毁的动物生产或销售食品。

5. 生产、销售：

a) 违反法律规定的产品标签的食品；

b) 不符合相应技术规范的食品；

c) 发生变质的食品；

d) 含有毒有害物质或污染物质超出允许限度的食品；

e) 包装或容器不符合安全要求或在运输过程中破损导致污染的食品；

f) 经兽医检查不合格或未经检查的肉类及其制品；

g) 在预防和控制疫情期间禁止生产、销售的食品；

h) 未按规定向有权机构登记备案的食品；

i) 来源不明或过期的食品。

6. 使用污染食品的工具或运输过有毒物质而未清洗干净的工具运输食品原料或食品。

7. 提供虚假或伪造的食品检验结果。

8. 隐瞒、篡改或破坏食品安全事故现场或证据，故意妨碍发现和解决食品安全问题。

9. 患传染病的人参与食品生产和经营活动。

10. 在没有按照法律规定获得食品安全生产许可证的场所生产、销售食品。

11. 对食品进行虚假广告宣传，误导消费者。

12. 发布错误的信息，引起社会不满或损害生产、经营活动。

13. 非法占用人行道、公共通道等地方进行街头食品的制售。

第六条 处理违反食品安全法律法规的行为

一、生产、经营者违反食品安全法律法规的，根据违法行为的性质和程度，依法给予行政处罚或者追究刑事责任；造成损失的，应当依法赔偿并消除影响。

二、利用职务或权力违反本法或其他食品安全法律法规规定的，根据违法行为的性质和程度，依法给予纪律处分或者追究刑事责任；造成损失的，应当依法赔偿。

三、对本条第一款规定的行政违法行为，罚款金额按照有关行政违法行为处罚的规定执行；如按法律规定最高罚款金额仍低于违法食品价值七倍，则罚款金额不超过违法食品价值七倍；违法所得按照法律规定予以没收。

四、国务院具体规定食品安全领域内行政违法行为的种类、形式及处罚标准。

第二章

组织和个人对文化遗产的权利与义务

为保障食品安全

第七条 生产食品的组织和个人的权利与义务

一、生产食品的组织和个人享有以下权利：

（一）决定并公布由其生产的食品标准，并采取内部控制措施以确保食品安全；

（二）要求食品销售者合作召回和处理不符合安全标准的食品；

（三）选择经指定的合格评定机构和检验机构进行认证；

（四）按照法律规定使用符合标志和其他标识；

（五）依照法律规定提出申诉、举报和诉讼；

（六）依法获得赔偿。

二、生产食品的组织和个人应履行以下义务：

（一）遵守食品的安全条件，在生产过程中确保食品安全，并对其生产的食品安全负责；

（二）遵守政府关于增加营养强化剂的规定，这些营养素缺乏将影响公共健康；

（三）按照法律规定在标签、包装和随附文件中提供完整准确的产品信息；

（四）建立食品生产过程中的自我检查程序；

（五）真实地通报食品安全信息；及时、全面、准确地警告食品可能带来的安全隐患，以及预防措施，告知销售者和消费者运输、储存、保管和使用食品的要求；

（六）一旦发现不安全或不符合已公布标准的食品，立即停止生产，通知相关方并采取补救措施；

（七）保存食品来源追溯所需的记录、样品和其他必要信息；遵守本法第五十四条关于不安全食品来源追溯的规定；

（八）回收和处理过期或不安全的食品。如果采用销毁方式处理，必须遵循环境保护法及其他相关法律规定，并承担全部销毁费用；

（九）遵守法律规定，配合有权机关的监督检查；

（十）支付取样和检测费用，按照本法第四十八条的规定；

（十一）依法赔偿因自己生产的不安全食品造成的损失。

条8. 食品经营者权利和义务

1. 食品经营者享有下列权利：

a) 决定内部控制措施以维持食品安全卫生质量；

b) 要求食品生产者、进口商合作召回和处理不安全食品；

c) 选择检验机构进行食品安全检测；选择指定的检验机构为进口食品出具符合性证明；

d) 按法律规定申诉、举报或提起诉讼；

e) 按照法律规定获得赔偿。

2. 食品经营者承担下列义务：

a) 在经营过程中遵守食品安全条件并对其经营的食品安全负责；

b) 检查食品来源、标签及相关安全资料；保存食品档案；按照本法第54条规定执行不安全食品追溯制度；

c) 如实提供食品安全信息；向消费者通报运输、储存、保管和使用食品的安全条件；

d) 及时向消费者提供关于食品危险的信息及预防措施，当收到生产者、进口商的警告信息时；

e) 及时停止销售，并通知生产者、进口商和消费者发现不安全食品时；

f) 立即报告有关机关并立即采取补救措施，当发现因自己经营而引起的食源性疾病或传染病时；

g) 与生产者、进口商、有权国家机关合作调查食源性疾病，收回或处理不安全食品；

h) 遵守法律规定，配合国家机关的监督检查；

（十）支付取样和检测费用，按照本法第四十八条的规定；

i) 因自己经营导致食品不安全造成损失时，依法赔偿；

条9. 食品消费者的权利和义务

1. 食品消费者享有下列权利：

a) 获取真实食品安全信息、使用指导、运输、储存、保管、选择和使用食品的建议；在收到食品警告信息时，获取危险信息和预防措施；

b) 要求食品生产者、经营者保护自己的合法权益，按法律规定行事；

c) 要求消费者权益保护组织依法保护自己的合法权利和利益；

d) 按法律规定申诉、举报或提起诉讼；

d) 因食用不安全食品造成的损失，依法获得赔偿；

2. 食品消费者承担下列义务：

a) 在运输、储存、保管和使用食品过程中，严格遵守生产者、经营者提供的安全规定和指南；

b) 发现食品危险时及时提供信息，向最近的地方人民政府、医疗机构、有权国家机关、生产者、经营者报告食源性疾病或传染病；

c) 使用食品过程中遵守环境保护法律规定。

第三章

条件保障食品安全

第十条 一般食品安全保障条件

一、符合相应的技术规范要求，遵守关于致病微生物限量、农药残留量、兽药残留量、重金属含量、污染因子和其他可能危害人体健康和生命安全的物质的规定。

二、根据本条第一款规定，不同类型的食品还须满足以下一项或多项规定：

（一）食品添加剂和加工助剂在生产、经营中的使用规定；

（二）食品包装和标签规定；

（三）食品储存规定。

第十一条 生鲜食品的安全保障条件

一、遵守本法第十条规定的条件。

二、确保能够追溯到其来源，按照本法第五十四条的规定执行。

三、对来源于动物的生鲜食品，必须由有权机构出具卫生检疫证明，依照有关动物防疫的法律规定。

第十二条 加工食品的安全保障条件

一、遵守本法第十条规定的条件。

二、用于制作食品的初始原料必须是安全的，并保持其固有的属性；这些原料之间不得相互作用产生对人体健康和生命有害的产品。

三、预包装加工食品上市前须向有权国家机关登记合规声明。政府具体规定预包装加工食品的合规声明登记及其有效期。

第十三条 营养强化食品的安全保障条件

一、遵守本法第十条规定的条件。

二、用于制作食品的初始原料必须是安全的，并保持其固有的属性；这些原料之间不得相互作用产生对人体健康和生命有害的产品。

三、仅可添加维生素、矿物质、微量元素等营养强化成分至食品中，且其含量必须保证不损害人体健康和生命安全，并列入卫生部长规定的目录。

第十四条 功能性食品的安全保障条件

一、遵守本法第十条规定的条件。

二、有科学信息和资料证明已公布的功能成分的作用。

三、首次在市场上流通的功能性食品必须提交产品功效试验报告。

四、卫生部长具体规定功能性食品的管理。

第十五条 基因改造食品的安全保障条件

一、遵守本法第十条规定的条件。

二、遵守政府规定的保障人类健康和环境安全的要求。

第十六条 经辐照处理食品的安全保障条件

一、遵守本法第十条规定的条件。

二、属于允许辐照处理的食品类别。

三、遵守辐照剂量的规定。

四、卫生部长、农业与农村发展部长、工业和贸易部长发布各自管辖领域内允许辐照处理的食品类别及允许的辐照剂量。

第十七条 食品添加剂和加工助剂的安全保障条件

一、符合相应的技术规范要求，遵守食品添加剂和加工助剂的规定。

二、在每个产品的标签或附带文件上用中文和其他相关语言提供使用说明。

三、属于卫生部长规定的可用于生产、经营食品的食品添加剂和加工助剂目录。

四、在上市前须向有权国家机关登记合规声明。

政府具体规定食品添加剂和加工助剂的合规声明登记及其有效期。

条 18. 确保食品安全的条件适用于食品包装和储存材料

1. 使用安全原材料，确保不会向食品中渗入有害物质、异味，保证食品在使用期限内的质量。

2. 符合相应的技术规范，遵守由卫生部部长发布的关于食品包装和储存材料的规定。

3. 在流通市场前，需向有权机关登记符合性声明。

政府具体规定食品包装和储存材料的符合性声明登记及该声明的有效期。

第四章 实施细则

食品安全条件

在食品生产和经营中

节 1

食品安全的一般保障条件

在食品生产和经营中

条 19. 确保食品安全的条件适用于食品生产、经营者

1. 食品生产、经营者必须满足以下条件：

a) 地点适宜，面积足够，与有毒害源、污染源及其他有害因素保持安全距离；

b) 提供足够的达到技术标准的水用于食品生产和经营；

c) 具备适合处理原料、加工、包装、储存和运输不同种类食品的设备；具备足够的清洗和消毒工具、消毒水、防虫和防害动物设施；

d) 设有废物处理系统，并按照环境保护法律法规的要求正常运行；

e) 维持食品安全条件并保存有关食品原料来源、生产过程和其他相关资料的记录；

f) 遵守直接从事食品生产和经营人员的健康、知识和操作规程要求。

2. 卫生部长、农业和农村发展部长、工业和贸易部长发布国家技术规范，并对各自管理范围内的食品生产、经营者制定具体的食品安全保障条件。

条 20. 确保食品储存安全的条件

1. 食品生产、经营者必须满足以下食品储存条件：

a) 储存地点和储存设备应有足够的空间以单独存放每种食品，能够安全准确地进行装卸作业，确保储存过程中的卫生条件；

b) 能够防止温度、湿度、昆虫、动物、灰尘、异味等环境不良影响；提供充足的照明；配备专门调节温度、湿度和其他气候条件的设备，通风设备以及根据每种食品需求的特殊储存条件；

c) 遵守食品生产和经营者组织或个人的储存规定。

2. 卫生部长、农业和农村发展部长、工业和贸易部长发布国家技术规范，并对各自管理范围内的食品储存安全条件制定具体规定。

条 21. 确保食品安全的运输条件

1. 运输食品的组织和个人必须确保以下条件：

a) 运输食品的工具应由不会污染食品或包装材料且易于清洁的材料制成；

b) 在整个运输过程中，确保按照生产者和经营者的指导保持食品储存条件；

c) 不得将食品与有害物品或可能造成交叉污染影响食品质量的货物一起运输。

2. 国家主管机关有权规定运输食品的工具；对于城市中某些鲜活食品的运输路线作出规定。

条 22. 小规模食品生产和销售中的食品安全保障条件

1. 小规模食品生产和销售单位必须遵守以下食品安全保障条件：

a) 与有毒害或污染源保持安全距离；

b) 提供足够的达到技术标准的水用于食品生产和经营；

c) 配备适合的设备以进行无毒害、无污染的食品生产和销售；

d) 使用原料、化学品、食品添加剂、食品加工助剂、食品包装和容器在食品初步处理、加工和保存过程中；

e) 遵守直接参与食品生产和销售人员的健康、知识和操作规范；

f) 按照环境保护法律法规的规定收集和处理废弃物；

h) 维持食品安全条件并保留有关购买和销售的信息，以便追溯食品来源。

2. 卫生部部长、农业和农村发展部部长、工业和贸易部部长制定国家标准和技术规定，具体规定小规模食品生产和销售中的食品安全保障条件，适用于各自负责管理的领域。

3. 省级人民政府（以下简称省级人民政府）制定地方标准和技术规定，具体规定小规模食品生产和销售中的食品安全保障条件，适用于本省特有的食品。

节

条 23. 生鲜食品生产中的食品安全保障条件

生产和销售生鲜食品中的食品安全保障条件

条 23. 生鲜食品生产单位的食品安全保障条件

1. 生鲜食品生产单位必须满足以下条件：

a) 确保种植用地、水源、生产地点等条件，以生产安全食品；

b) 遵守关于使用作物种子、动物种苗；肥料、饲料、植物保护产品、兽药、生长促进剂、增重剂、性成熟促进剂、食品防腐剂和其他与食品安全相关的物质的法律规定；

c) 遵守动物屠宰检疫和卫生防疫规定；植物检疫规定适用于种植产品；

d) 按照环境保护法律法规的规定处理废弃物；

e) 使用的洗涤剂、消毒剂、解毒剂必须对人体和环境安全；

f) 维持食品安全条件，并保留有关食品原材料来源和生产全过程的记录和其他资料。

2. 农业和农村发展部部长具体规定生鲜食品生产单位的食品安全保障条件。

条 24. 食品安全保证条件 对于销售生鲜食品的经营单位

1. 销售生鲜食品的经营单位必须满足以下条件：

a) 遵守关于食品容器、包装材料的安全保障条件，以及关于食品储存和运输安全保障条件的规定，详见本法第十八条、第二十条和第二十一条；

b) 确保并维持营业场所的卫生。

2. 农业农村部部长应具体规定销售生鲜食品的经营单位的食品安全保障条件。

节 3

食品安全保证条件 在初级加工、 制造食品、 销售已加工食品中

食品加工 预包装食品

标签标识

条 25. 食品安全保证条件 对于初级加工、制造食品的经营单位

1. 满足本法第十九条规定的条件。

2. 初级加工和制造过程必须确保食品不被交叉污染，不与任何有害因素接触。

条 26. 食品安全保证条件 对于用于制造食品的原料、食品添加剂、食品加工助剂、营养强化剂

1. 用于制造食品的原料必须在有效期内，来源清晰，安全可靠，并保持其固有属性；构成食品的各种原料不得相互作用产生对人体健康有害的产品。

2. 所使用的营养强化剂、食品添加剂、食品加工助剂必须遵守本法第十三条和第十七条的规定。

条 27. 食品安全保证条件 对于销售已加工食品的经营单位

1. 销售已加工食品的预包装经营单位必须满足以下条件：

a) 遵守食品标签的规定；

b) 遵守关于食品容器、包装材料的安全保障条件，以及关于食品储存安全保障条件的规定，详见本法第十八条和第二十条；

c) 确保并维持营业场所的卫生；

d) 按照生产组织或个人提供的指导进行食品保存。

2. 销售未预包装的已加工食品的经营单位必须满足以下条件：

a) 采取措施防止食品变质、发霉、与昆虫、动物、灰尘和其他污染物接触；

b) 在使用前对即食食品的餐具和容器进行彻底清洗或消毒；

c) 提供食品的产地和生产日期信息。

第四节

食品安全保证条件 在

销售餐饮服务中

条 28. 食品安全保证条件 对于餐饮服务的加工和销售场所

1. 厨房布局必须确保未加工食品和已加工食品之间不会发生交叉污染。

2. 必须有足够的符合技术标准的水用于加工和销售。

3. 必须配备符合卫生要求的垃圾收集和存储设备。

4. 商店和厨房区域的排水沟必须畅通无阻，不得积水。

5. 餐厅必须通风良好，凉爽，光线充足，保持清洁卫生，并采取措施防止害虫和有害动物进入。

6. 必须配备食品储存设备、洗手间、日常清洁和垃圾处理设施。

7. 集体食堂负责人负责确保食品安全。

条 29. 确保食品安全的条件适用于食品加工和餐饮服务场所

1. 必须有专门用于生食和熟食的容器。

2. 加工烹饪工具必须符合卫生安全要求。

3. 餐具必须由安全材料制成，清洗干净并保持干燥。

4. 遵守直接从事食品生产和经营人员的健康、知识和操作规范的要求。

条 30. 在食品加工和储存过程中的食品安全保障条件

1. 使用的食品原料必须来源明确且安全，并保留样品。

2. 食品加工必须确保安全和卫生。

3. 出售的食品必须存放在防尘、防水、防晒且能防止昆虫和有害动物侵入的玻璃柜或设备中，并放置在高于地面的桌子上或架子上。

节5

食品安全条件

在街头食品销售中

条 31. 街头食品销售地点的食品安全保障条件

1. 必须与有毒害和污染源隔离。

2. 必须在确保食品安全和市容美观的桌子、货架或其他设备上出售。

条 32. 原料、餐具、食品容器及街头食品销售人员的食品安全保障条件

1. 制作街头食品的原料必须符合食品安全标准，来源清晰。

2. 餐具和食品容器必须符合卫生安全要求。

3. 包装材料及其他直接接触食品的材料不得对食品造成污染。

4. 必须配备遮阳、挡雨、防尘、防虫和防有害动物的设施。

5. 必须有足够的达到技术标准的水供制作和销售使用。

6. 遵守直接从事食品生产和经营人员的健康、知识和操作规范的要求。

条 33. 街头食品销售管理责任

1. 卫生部部长具体规定街头食品销售的食品安全保障条件。

2. 各级人民政府负责管理其辖区内的街头食品销售活动。

第五章

食品安全条件合格证明

在食品生产和经营中

条 34. 食品安全条件合格证明的发放和收回对象及条件

1. 当具备以下条件时，可获得食品安全条件合格证明：

a) 符合本法第四章规定的各类食品生产和经营的食品安全保障条件；

b) 在营业执照中登记了食品经营行业和业务。

2. 若不具备第1款规定的条件，则应收回食品安全条件合格证明。

3. 国务院具体规定不需申请食品安全条件合格证明的对象。

条 35. 食品安全条件合格证明的发放和收回权限

卫生部长、农业部长和农村发展部长、工业和贸易部长具体规定在其管辖领域内发放和收回食品安全条件合格证明的权限。

条 36. 文件、程序和颁发食品安全生产条件证明书的手续

1. 申请食品安全生产条件证明书所需文件包括：

a) 食品安全生产条件证明书申请表；

（b）营业执照副本；

c) 符合国家有权管理机关规定的食品安全条件的设施、设备、工具说明；

d) 由县级以上医疗机构出具的负责人及直接从事食品生产、经营人员的身体健康证明；

đ) 由负责人及直接从事食品生产、经营人员参加食品安全知识培训并获得合格证明，按照部长管理行业规定执行；

2. 颁发食品安全生产条件证明书的程序和手续如下：

a) 食品生产、经营者向具有法定权限的国家机关提交申请食品安全生产条件证明书的文件；

b) 自收到完整有效文件之日起十五日内，具有法定权限的国家机关应对食品生产、经营场所进行实地检查，确保符合安全标准；如符合条件，则应颁发食品安全生产条件证明书；如拒绝，则需书面回复并说明理由。

条 37. 食品安全生产条件证明书的有效期限

1. 食品安全生产条件证明书的有效期为三年。

2. 在食品安全生产条件证明书有效期届满前六个月，食品生产、经营者如继续生产、经营，须重新提交申请文件。重新申请的文件、程序和手续依照本法第三十六条的规定执行。

第六章

进口和出口食品

节 1

确保进口食品的安全条件

条 38. 确保进口食品的安全条件

1. 进口的食品、食品添加剂、食品加工助剂、食品包装容器和材料必须遵守本法第三章规定的相应条件以及以下条件：

a) 必须在进口前向具有法定权限的国家机关登记合规声明；

b) 每批货物必须由根据部长管理行业规定指定的检验机构出具“进口食品符合要求的通知”。

2. 除本条第一款规定外，进口的保健食品、营养强化食品、转基因食品、辐照食品还必须有自由销售证书或卫生证书，按照政府规定执行。

3. 对于越南尚未制定相应技术规范的进口食品、食品添加剂、食品加工助剂、食品包装容器和材料，应适用国际协议或越南社会主义共和国是成员的国际条约。

条 39. 对进口食品实施国家食品安全监督

1. 进口的食品、食品添加剂、食品加工助剂、食品包装容器和材料必须接受国家食品安全监督，但某些食品可免于此类监督，按照政府规定执行。

2. 从与越南签订相互承认食品安全认证活动的国际条约的国家进口的食品，在没有预警或发现违反越南食品安全法律法规的情况下，可以减少监督。

3. 政府具体规定某些进口食品免于国家食品安全监督；按照越南社会主义共和国是成员的国际条约，在将食品出口到越南的国家实施国家食品安全监督的程序和手续。

条 40. 国家食品安全监督检查程序、手续和方式对于进口食品

1. 国家食品安全监督检查程序、手续对于食品、食品添加剂、食品加工助剂、食品包装容器工具等进口产品，按照产品质量法及相关规定执行：

a) 只有在取得食品安全检查登记证明后，方可入库待通关；

b) 只有在取得食品安全检查合格确认后，方可通关。

2. 国家食品安全监督检查方式对于食品、食品添加剂、食品加工助剂、食品包装容器工具等进口产品包括：

a) 严格检验；

b) 常规检验；

c) 减少检验。

3. 卫生部部长、农业和农村发展部部长、工业和贸易部部长应具体规定食品安全国家监督检查机构，并对进口食品、食品添加剂、食品加工助剂、食品包装容器工具等产品的国家食品安全监督检查方式进行规定，适用于各自负责管理的领域。

节

条件保障出口食品的安全

条 41. 出口食品安全保证条件

1. 符合越南食品安全标准要求。

2. 符合进口国食品安全法规要求，或符合合同约定或国际条约、相互承认协议中规定的相关国家和地区的要求。

条 42. 出口食品认证

1. 越南具有相应权限的国家机关根据进口国要求为出口食品颁发自由销售证书、卫生证书、原产地证书或其他相关证书。

2. 卫生部部长、农业和农村发展部部长、工业和贸易部部长应具体规定本条第1款所述各类证书的申请材料和程序，适用于各自负责管理的领域。

第七章

食品广告与标签

条 43. 食品广告

1. 食品生产者、经营者或食品广告服务提供者应按照广告法的规定进行食品广告活动。

2. 在提交广告注册前，需将广告内容报相应有权国家机关审核。

3. 广告发布者、食品广告服务提供者及食品广告主只能在广告内容经审核后才能发布，并且只能发布已确认的内容。

卫生部部长、农业和农村发展部部长、工业和贸易部部长应具体规定必须注册的食品种类、广告内容审核权限、程序和手续，适用于各自负责管理的领域。

条 44. 食品标签

1. 在越南从事食品、食品添加剂、食品加工助剂生产或进口的企业和个人，应按照商品标签法的规定进行食品标签。

对于食品标签上的保质期，应根据产品类型标注“保质期”、“使用至日期”或“最佳食用日期”。

2. 对于保健食品、食品添加剂、辐照食品、转基因食品，除遵守本条第1款规定外，还须遵守以下规定：

a) 对于保健食品，必须标注“保健食品”字样，并不得以任何形式暗示其可替代药品治疗疾病；

b) 对于食品添加剂，必须标注“食品添加剂”字样及其适用范围、用量和使用方法；

c) 对于辐照食品，必须标注“辐照食品”字样；

d) 对于某些转基因食品，必须标注“转基因食品”字样。

根据不同时期的经济和社会条件，政府应具体规定食品标签、保质期；具体规定必须标注的转基因食品种类以及转基因成分含量达到一定比例时的标注要求。

第八章

食品检验、食品安全风险评估、预防、阻止和纠正食品安全问题

食品检验

食品安全风险评估、预防、阻止和纠正食品安全问题

节 1

食品检验

条45. 食品检验要求

1. 食品检验在以下情况下进行：

a) 根据食品生产、经营者或者其他相关组织和个人的要求；

b) 为食品安全管理活动服务。

为国家食品安全管理活动服务的食品检验应在由行业主管部门指定的食品检验机构进行。

2. 食品检验必须满足以下要求：

a) 客观、准确；

b) 遵守专业技术规定。

条46. 食品检验机构

1. 食品检验机构应符合以下条件：

a) 具备符合国家标准和国际标准要求的组织结构和技术能力；

b) 建立并保持符合国家标准和国际标准要求的管理体系；

c) 在进行合格评定活动时，向有权限的国家机关登记符合性评估活动，并获得相应资格。

2. 食品检验机构提供检验服务并收取检验费用，应对自己实施的检验结果承担法律责任。

3. 行业主管部门具体规定本条第1款规定的检验机构条件。

条47. 解决食品安全争议的检验

1. 负责解决争议的机关指定检验机构进行检验以解决争议内容。争议检验机构的检验结果可作为解决食品安全争议的依据。

2. 指定为争议检验的检验机构是国家检验机构，并且符合本法第46条第1款的规定。

3. 行业主管部门规定争议检验机构的条件以及符合条件的争议检验机构名单。

条48. 取样和食品检验费用

1. 为检查和监督食品安全而取样的食品检验费用由决定检查和监督的机关支付。

2. 根据检验结果，如果检查或监督食品安全的机关认定食品生产、经营者违反食品安全法律法规，则该组织或个人必须偿还取样和检验费用给检查或监督机关。

3. 提出取样和食品检验要求的组织或个人必须自行支付取样和检验费用。

4. 争议或投诉中涉及的取样和检验费用由提起诉讼或投诉的人支付。如果检验结果确认食品生产、经营者违反食品安全规定，则该组织或个人必须偿还争议中的食品安全取样和检验费用给提起诉讼或投诉的人。

节

食品安全风险分析

条49. 需要进行食品安全风险评估的对象

1. 易导致食物中毒的食物。

2. 监测取样结果显示违反食品安全技术规范比例较高的食物。

3. 可疑造成污染的食品生产、经营环境。

4. 根据管理要求需要进行食品安全风险评估的食品和食品生产、经营单位。

条50. 食品安全风险评估活动

1. 食品安全风险评估包括对食品安全风险的评价、管理和信息传播等活动。

2. 对食品安全风险的评价包括：

a) 调查、检测确定微生物、化学和物理因素等食品安全危害；

b) 确定食品安全危害对健康的影响程度和范围，以及对社区健康的潜在影响。

3. 对食品安全风险的管理包括：

a) 在食品供应链的每个环节实施减少食品安全风险的措施；

b) 控制和协调以减少食品服务和其他食品生产和经营活动中的食品安全风险。

4. 对食品安全风险的信息传播包括：

a) 提供预防食物中毒和由不安全食品引起的食物传播疾病的方法信息，提高公众对食品安全风险的认识和责任感；

b) 通报和预测食品安全风险；建立食品安全风险预警系统和食物传播疾病的报告系统。

条51. 实施食品安全风险评估的责任

卫生部、农业与农村发展部、工业和贸易部负责组织在其职责范围内进行食品安全风险评估，依据本法第49条和第50条的规定。

节 3

预防、阻止和解决食品安全事故

食品安全

条52. 预防和阻止食品安全事故

1. 发现与食品安全事故有关迹象的组织和个人有责任立即向最近的医疗机构、地方政府或有权机关报告，以便及时采取措施阻止。

2. 预防和阻止食品安全事故的措施包括：

a) 确保在食品生产、销售和使用过程中的安全性；

b) 向食品生产、销售者和消费者普及食品安全知识和实践；

c) 检查和监督食品生产和销售的安全性；

d) 分析食品污染的风险；

e) 调查、研究并保存食品安全数据；

f) 保留食品样本。

3. 各级地方政府负责在其管辖区域内组织实施预防和阻止食品安全事故的措施。

4. 卫生部、农业与农村发展部、工业和贸易部负责组织实施食品安全监测、预防和阻止计划；对国外可能影响到越南的食品安全事故采取预防和阻止措施，根据其职责分工。

5. 卫生部牵头，与其他相关部门合作建立食品安全事故预警系统。

条 53. 处置食品安全事故

1. 组织和个人发现境内或境外发生的食品安全事故，但对越南有影响的，必须向最近的医疗机构、地方人民政府、卫生部、农业和农村发展部、工业和贸易部报告，以便及时采取措施处置。

2. 食品安全事故的处置措施包括：

a) 及时发现、急救和治疗食物中毒、食源性疾病或其他由食品引起的危害健康的情况；

b) 调查食物中毒事件，确定食物中毒和食源性疾病的成因，并追溯引起食物中毒和传播疾病的食品来源；

c) 停止生产、销售；召回并处理市场上流通的食物中毒和传播疾病的食品；

d) 向有关组织和个人通报食物中毒和食源性疾病的信息；

e) 实施预防食物中毒和食源性疾病风险的措施。

3. 各级人民政府负责在其管辖范围内组织实施食品安全事故的处置措施。

4. 卫生部部长负责：

a) 具体规定食品安全事故的报告事项；

b) 主持并与相关部委合作，组织实施防止境外食品安全事故对越南产生风险的措施。

5. 提供导致食物中毒食品的组织和个人必须承担全部医疗费用，并根据民事法律规定赔偿损失。

第四节

追溯来源、召回和处理不符合安全标准的食品

对于不符合安全标准的食品

条 54. 追溯不符合安全标准食品的来源

1. 在以下情况下，食品生产和销售组织和个人应追溯不符合安全标准食品的来源：

a) 当有权机关要求时；

b) 当发现自己生产的食品不符合安全标准时。

2. 食品生产和销售组织和个人在追溯不符合安全标准食品来源时，应当进行以下工作：

a) 确定并公布不符合安全标准的食品批次；

b) 要求食品经销商报告不符合安全标准的食品批次的实际库存和市场流通数量；

c) 汇总并向有权机关报告回收计划和处理措施。

3. 有权机关负责监督和检查追溯不符合安全标准食品来源的工作。

条 55. 对不符合安全标准食品的召回和处理

1. 应当召回的食品包括：

a) 已过期但仍在市场上销售的食品；

b) 不符合相应技术规范的食品；

c) 新技术产品未经许可上市的食品；

d) 在储存、运输和销售过程中损坏的食品；

e) 含有禁止使用的物质或超过规定限量的污染物质的食品；

f) 出口国、其他国家或国际组织通报含有有害健康的污染物质的进口食品。

2. 不符合安全标准的食品召回形式如下：

a) 生产和销售组织和个人自愿召回；

b) 有权机关要求生产和销售不符合安全标准食品的组织和个人强制召回。

3. 处理不符合安全标准食品的方式包括：

a) 修复产品缺陷和标签错误；

b) 改变用途；

c) 再出口；

d) 销毁。

4. 生产和销售不符合安全标准食品的组织和个人负责公布被召回产品的信息，并在有权机关规定的期限内负责召回和处理不符合安全标准的食品，承担所有召回和处理费用。如果超出召回期限而未执行召回，则将依法强制召回。

5. 有权机关负责：

a) 根据违反保障安全条件的程度，决定召回和处理不符合安全标准的食品，以及完成召回和处理的时间期限；

b) 检查召回不符合安全标准食品的情况；

c) 根据法律规定权限处理违反食品安全法律法规的行为；

d) 在食品可能对公众健康造成严重影响或紧急情况时，有权机关直接组织召回和处理食品，并要求生产和销售不符合安全标准食品的组织和个人支付召回和处理费用。

6. 卫生部长、农业和农村发展部长、工业和贸易部长具体规定其管理领域内不符合安全标准食品的召回和处理办法。

6. 国家卫生健康委员会主任、农业农村部部长、商务部部长应当就其分工管理范围内的不符合安全标准的食品的召回和处理作出具体规定。

第九章

条五 有关母乳喂养益处的信息传播、教育和宣传

食品安全

条 56. 食品安全信息、教育和传播的目的和要求

1. 食品安全的信息、教育和传播旨在提高对食品安全的认识，改变落后的生产、经营、生活和饮食习惯，消除导致食品不安全的因素，保护人民健康和生命；提升商业道德和生产经营者对消费者健康的法律责任意识。

2. 提供食品安全信息、教育和传播必须满足以下要求：

a) 准确、及时、清晰、简单、实用；

b) 符合传统、文化、民族特色、宗教信仰和社会道德习俗；

c) 符合不同宣传对象的特点。

条 57. 食品安全信息、教育和传播的内容

1. 传播食品安全知识和法律法规。

2. 导致食物中毒和食源性疾病的原因及识别方法，以及预防和应对食品安全事故的措施。

3. 宣传保障食品安全的典型生产和经营活动；召回不符合安全标准的食品，处理严重违反食品安全法律法规的行为。

条 58. 接收食品安全信息、教育和传播的对象

1. 组织和个人有权接收食品安全信息、教育和传播。

2. 优先向以下对象提供食品安全信息、教育和传播：

a) 食品消费者；

b) 管理和运营食品生产、经营场所的人员；直接从事食品生产、经营的人员；

c) 生产、经营鲜活食品的小规模生产、经营者；经济和社会条件特别困难地区的居民。

条 59. 食品安全信息、教育和传播的形式

1. 通过具有食品安全管理权限的国家机关实施。

2. 利用大众媒体进行传播。

3. 在国民教育体系中的教育机构中纳入教学内容。

4. 结合文化活动、社区生活、社会团体和群众文化活动进行传播。

5. 在各行业主管部门设立的食品安全咨询点进行传播。

条 60. 食品安全信息、教育和传播的责任

1. 各部门、组织和单位在其职责范围内负责提供食品安全信息、教育和传播。

2. 卫生部部长、各行业主管部门部长和相当于部级的机构负责人负责指导相关机构准确、科学地提供食品安全信息；及时纠正关于食品安全的虚假信息。

3. 国家广播电视总局部长负责指导大众媒体持续传播食品安全信息，将食品安全传播计划与其他传播计划相结合。

4. 教育部和培训部部长负责主持与卫生部部长、各行业主管部门部长和相当于部级的机构负责人合作制定食品安全教育内容，并将其与其他教育内容结合。

5. 各级人民政府负责组织实施辖区内的食品安全信息、教育和传播工作。

6. 大众媒体机构负责在广播电台、电视台等媒体上优先安排时间、时长来传播食品安全信息；根据国家广播电视总局部长的规定，在报纸、电视、网络媒体上优先安排版面和位置。通过大众媒体传播食品安全信息不收费，除非是按照特定项目或由国内、国外组织或个人资助的合同执行。

7. 中华全国总工会、各社会团体和组织负责在其职责范围内传播食品安全信息。

第十章

食品安全管理

节 1

食品安全管理责任

条 61. 国家食品安全管理责任

1. 政府统一负责国家食品安全管理工作。

2. 卫生部对政府负责，实施国家食品安全管理工作。

3. 各部门、相当于部门的机构在其职责范围内有责任与卫生部合作，实施国家食品安全管理工作。

4. 各级人民政府在地方范围内负责国家食品安全管理工作。

条 62. 卫生部的国家食品安全管理责任

1. 总体责任：

b) 制定关于食品产品安全指标和限量的国家标准；食品包装材料和容器的安全标准；

c) 要求各部委、行业、省级人民政府定期或临时报告食品安全管理工作情况；

d) 规定确保食品生产、经营安全的一般条件；

đ) 主持组织食品安全法律法规宣传和教育工作；发布食品安全事故预警；

2. 行业管理责任：

b) 对食品添加剂、食品加工助剂、瓶装水、天然矿泉水、功能性食品和其他食品（根据政府规定）从生产到出口、进口、销售的全过程进行安全管理；

c) 对其管理领域内食品生产、加工、销售过程中的食品包装材料和容器进行安全管理；

条 63. 农业农村部的责任

2. 对初级农产品、林产品、水产品的生产和盐的生产进行安全管理。

3. 对谷物、肉及肉制品、水产品及其制品、蔬菜、水果及其制品、蛋及蛋制品、生鲜乳、蜂蜜及其制品、转基因食品、盐及其他食品（根据政府规定）从生产到出口、进口、销售的全过程进行安全管理。

4. 对其管理领域内食品生产、加工、销售过程中的食品包装材料和容器进行安全管理。

5. 定期或临时报告其管理领域内的食品安全管理工作情况。

条 64. 工商部的责任

2. 对酒、啤酒、软饮料、加工奶制品、植物油、面粉和淀粉制品及其他食品在生产、加工、储存、运输、出口、进口和销售过程中的食品安全进行管理，依照政府的规定。

3. 对用于食品生产和销售的工具、包装材料及容器在生产、加工和销售过程中的食品安全进行管理，范围限于被分配管理的领域。

5. 主导流通和销售环节中假冒食品和商业欺诈行为的预防和打击工作。

6. 定期或不定期报告被分配管理领域的食品安全管理工作情况。

条 65. 各级人民政府的国家管理责任

2. 负责本地区食品安全管理；对小型食品生产和销售单位、街头食品摊点、餐饮服务单位以及本地区市场的食品安全条件进行管理，并根据分级管理负责其他对象。

3. 定期或不定期报告本地区的食品安全管理工作情况。

4. 配置资源，组织提高食品安全保障工作的人员素质。

5. 组织开展食品安全宣传、教育、信息传播活动，提高公众对食品安全的认识，增强遵守食品安全管理法律法规的意识，提升食品生产和销售组织和个人的社会责任感，以及消费者的食品安全意识。

6. 对本地区管理范围内违反食品安全法律法规的行为进行监督检查和处理。

节

食品安全检查

1. 食品安全检查是专业检查。食品安全检查由卫生部门、农业和农村发展部门、工商部门按照法律规定执行。

2. 政府规定各部委和平级机构的食品安全检查力量与某些其他力量之间的协作，以确保食品安全。

条 67. 食品安全检查的内容

1. 执行国家管理机关发布的有关食品生产和销售的技术标准和食品安全规定的落实情况。

2. 生产者和经营者公布的与食品生产和销售相关的食品安全相关标准的执行情况。

3. 管辖范围内食品广告和标签的活动。

4. 食品合规认证和食品安全检测活动。

5. 执行其他食品安全法律法规的情况。

节 3

食品安全检验

条 68. 食品安全检查责任

1. 各部属食品安全管理部门依照本法第六十一条、第六十二条、第六十三条和第六十四条的规定，在食品生产、经营活动中实施食品安全检查。

2. 各省（自治区、直辖市）人民政府食品安全管理部门依照行业主管部门规定和省（自治区、直辖市）人民政府的分工，在其管辖范围内实施食品安全检查。

3. 在涉及多个部门或地区管理范围的跨部门食品安全联合检查中，负责实施检查的部门有责任与相关部委、直属机构以及有关省（自治区、直辖市）人民政府的相关部门合作执行。

4. 食品安全检查活动必须遵循以下原则：

a) 客观、准确、公开、透明，不歧视；

b) 保护未正式结论前被检查的食品生产经营单位的信息、资料和检查结果的秘密性；

c) 不得骚扰、给食品生产经营单位带来不便；

d) 对检查结果及相关结论承担法律责任。

5. 行业主管部门部长应在其职责范围内具体规定食品安全检查活动。

条 69. 食品安全管理部门在食品安全检查中的职权和任务

1. 在其职责权限范围内，食品安全管理部门在食品安全检查中有以下职权：

a) 决定成立检查组，按照计划或临时进行检查工作；

b) 警示可能影响食品安全的风险；

c) 根据产品质量法第三十条、第三十六条和第四十条的规定处理检查过程中的违法行为。

d) 处理对检查组决定和成员行为的投诉和举报，依照法律规定。

2. 在其职责权限范围内，食品安全管理部门有以下任务：

a) 制定年度检查计划并提交有权机关批准；

b) 接收进口食品检查登记申请；确认进口食品符合安全标准；

c) 自收到检查组关于暂停生产、经营活动，查封不符合安全标准的食品，暂停广告的报告之日起三个工作日内作出处理决定。

条 70. 检查组

1. 检查组由食品安全管理部门负责人根据已获有权机关批准的检查计划或因紧急情况需要而决定成立。

2. 在食品安全检查过程中，检查组有以下任务和职权：

a) 要求食品生产经营单位出示相关文件，并根据产品质量法第三十条和第四十条的规定处理检查过程中的违法行为；必要时提供文件副本；

b) 取样检验；

c) 封存不符合标准的食品，暂停销售不符合标准的食品，暂停发布不符合内容的食品广告，并须在封存食品、暂停销售不符合标准的食品、暂停广告后二十四小时内向食品安全管理部门报告；

d) 要求不符合标准的食品生产经营单位采取措施纠正和修复；

e) 建议食品安全管理部门根据本法第六十九条规定的权限处理；

f) 确保检查遵循本法第六十八条第四款规定的原则；

g) 准确及时地向食品安全管理部门报告检查结果。

编十一 第十一编

实施条款

条 71. 生效日期

本法自二零一一年七月一日生效。

卫生安全食品条例第12/2003/PL-UBTVQH11号自本法生效之日起失效。

第七十二条 详细规定和实施指导

国务院对法律中交办的条款作出详细规定并进行指导；对本法其他必要的内容进行指导，以满足国家管理的要求。

本法律已于2010年6月17日由越南社会主义共和国第十二届国会第七次会议通过。