《2024年规划法、投资法、公私合作投资法和招标投标法修正案》第57/2024/QH15号法律

法律

关于修改和补充规划法、投资法、公私合作投资法和招标投标法若干条款

根据越南社会主义共和国宪法；

全国人民代表大会制定关于修改和补充《规划法》（第21/2017/QH14号）若干条款的法律；该法已根据第15/2023/QH15号、第16/2023/QH15号、第28/2023/QH15号、第31/2024/QH15号、第35/2024/QH15号、第38/2024/QH15号和第43/2024/QH15号法律进行了修改和补充；关于修改和补充《投资法》（第61/2020/QH14号）若干条款的法律；该法已根据第72/2020/QH14号、第03/2022/QH15号、第05/2022/QH15号、第08/2022/QH15号、第09/2022/QH15号、第20/2023/QH15号、第26/2023/QH15号、第27/2023/QH15号、第28/2023/QH15号、第31/2024/QH15号、第33/2024/QH15号和第43/2024/QH15号法律进行了修改和补充；关于修改和补充《公私合作投资法》（第64/2020/QH14号）若干条款的法律；该法已根据第03/2022/QH15号、第28/2023/QH15号和第35/2024/QH15号法律进行了修改和补充；《招标投标法》（第22/2023/QH15号）。

第一条 修改和补充规划法若干条款

一、修改和补充第六条若干款如下：

a) 修改第一款如下：

“一、国家海洋空间规划和国家土地使用规划必须符合总体规划。

国家海洋空间规划与国家土地使用规划之间存在矛盾时，必须调整并按照总体规划执行。”；

b）修改、补充第4款如下：

“四、具有技术性和专业性的规划必须符合国家级、区域级和省级相关规划的规定，由政府规定。”。

2. 修改和补充第九条如下：

“第九条 规划活动费用

一、编制、公布和调整国家级、区域级和省级规划的费用，使用公共投资资金和其他合法资金；对于国家土地使用规划、国防土地使用规划和安全土地使用规划，按照土地管理法律规定执行。

二、编制、审查和调整国家级、区域级和省级规划任务的费用；审查和调整国家级、区域级和省级规划的费用；按照简化程序调整国家级、区域级和省级规划的费用；评估国家级、区域级和省级规划的费用，使用经常性支出资金，按照国家预算法律规定执行。

三、编制、审查、公布、评估和调整具有技术性和专业性的规划的费用，使用经常性支出资金和其他合法资金，按照国家预算法律规定执行。

四、政府详细规定本条内容。”。

3. 修改并补充第十五条第二款如下：

“二、组织审查、批准和调整规划任务的权限规定如下：

（一）政府负责审查规划任务，批准规划任务，批准调整总体规划、国家海洋空间规划和国家土地使用规划的任务；

（二）总理负责审查国家行业规划和区域规划任务，批准规划任务，批准调整国家行业规划和区域规划、省级规划任务；

（三）国家发展和改革委员会负责审查省级规划任务。”。

四、修改和补充第十六条若干点、款如下：

（一）修改和补充第一款第二、三、四点如下：

“（二）规划编制机关选择咨询机构编制规划；主持并与相关部门和地方研究、分析、评价和发展背景，提出规划的观点、目标和内容；向相关部门和地方发送；

（三）相关部门和地方参与意见，提出属于其管理范围内的规划内容，并发送给规划编制机关；

（四）规划编制机关主持并与相关部门和地方合作处理跨部门、跨地区和跨省的问题，以确保规划的一致性、协调性和有效性；”；

（二）修改和补充第三款第二、三、四点如下：

“（二）规划编制机关选择咨询机构编制规划；主持并与相关部门和地方研究、分析、评价和发展背景，提出规划的观点、目标和内容；向相关部门和地方发送；

（三）相关部门和地方参与意见，提出属于其管理范围内的规划内容，并发送给规划编制机关；

（四）规划编制机关主持并与相关部门和地方合作处理跨地区和跨省的问题，以确保规划的一致性、协调性和有效性；”；

c) 在第四款之后增加第五款如下：

“五、政府详细规定本条内容。”。

五、修改和补充第二十条第二款如下：

“二、更高层次的规划（如有）。 ”。

六、修改和补充第二十二条第二款第十一点如下：

“（十）重要国家项目清单；”。

七、修改和补充第二十三条第二款第一点如下：

“（一）重要国家项目清单。”。

八、修改和补充第二十五条若干点、款如下：

（一）修改和补充第三款第七点如下：

“（七）重要国家项目清单，国家基础设施优先项目清单；”；

b) 修改和补充第5款的d项如下：

“（四）重要国家项目清单，环境保护优先项目清单；”；

（三）修改和补充第六款开头段落如下：

“六、生物多样性保护总体规划包括以下主要内容：”；

（四）修改和补充第六款第四点如下：

“（四）重要国家项目清单，生物多样性保护优先项目清单；”。

九、修改和补充第二十六条第二款第七点如下：

“（七）区域优先项目清单；”。

10. 修改、补充第二十七条第二款的若干点，如下：

a) 修改、补充第d项如下：

“d) 城市和农村发展方案；经济区、工业区、出口加工区、高新技术区、旅游区、体育区、研究培训区的发展方案；保护区、需要保护修缮恢复的历史文化遗迹和风景名胜区及已登记的遗迹对象的发展方案；工业集群发展方案；集中农业生产基地发展方案；确定军事区、安全区；困难地区、特别困难地区和发展动力地区的开发方案；”

b) 修改、补充第e项如下：

“e) 电力网络发展方案，包括国家和地区规划中确定的电力发展规划以及省级电源电网发展方案；”

c) 修改、补充第h项如下：

“h) 水利工程、供水排水系统发展方案，包括国家和地区规划中确定的水利工程、供水排水系统以及跨县水利工程、供水排水系统；”

d) 修改、补充第o项如下：

“o) 省级优先项目清单；”

11. 修改、补充第三十四条第二款如下：

“2. 国务院总理批准国家级行业规划、区域规划和省级规划。”

12. 修改、补充第四十五条如下：

“第四十五条 实施规划计划

1. 实施规划计划在规划被决定或批准后发布。

实施规划计划的发布权限由本法第五十五条和第五十六条的规定。具有发布实施规划计划权限的机关有权发布调整实施规划计划。

2. 实施规划计划必须遵守规划决定或批准文件，并包含以下主要内容：

a) 政府投资建设项目；

b) 使用政府投资以外资金的建设项目；

c) 确定并使用资源以实施规划。

3. 国务院规定实施规划计划的文件、程序和手续。”

13. 修改、补充第四十七条第四款如下：

“4. 在其职责范围内，省人民政府安排资源以实施省级规划。”

14. 修改、补充第四十九条第一款如下：

“1. 规划实施情况按照每五年一次或根据政府规定的标准进行评估。”

15. 修改、补充第五十一条如下：

“第五十一条 调整规划的原则

1. 根据本法第五十四条规定的程序和手续，当符合本法第五十三条规定的任一条件时，可以调整规划。

2. 决定或批准规划的机关有权决定或批准调整规划，除非本法第五十四条第六款b项和c项另有规定。

3. 组织编制规划的机关负责组织调整规划的编制。

4. 调整规划不得改变规划目标，除非符合本法第五十三条第一款、第二款、第三款和第四款的规定。”

16. 在第四章第三节第五十四条之后增加第五十四条a如下：

“条54a. 调整规划按照简化的程序和手续

1. 按照简化的程序和手续调整规划，不改变规划的观点和目标；确保规划之间的联系、协调、继承性和稳定性。

2. 国家级规划、区域规划和省级规划在有下列情形之一时，可以按照简化的程序和手续进行调整：

a) 执行全国人民代表大会或其常务委员会、国务院关于国防安全、行政区划调整或国家重要项目决议，导致规划内容发生变化；

b) 规划与上级规划存在矛盾；

c) 规划与其同级规划存在矛盾；

d) 执行紧急项目或重要任务导致规划内容发生变化，依照国务院的规定。

3. 当出现第二款b项或c项规定的情形时，国务院审议并批准海洋空间规划、土地使用总体规划的调整方案。

4. 当出现第二款b项或c项规定的情形时，总理审议并批准行业总体规划、区域规划和省级规划的调整方案。

5. 编制规划的机构或建设规划的机构编制调整规划的文件，征求相关机构的意见；采纳意见、解释说明并完善调整规划的文件，提交有权机关决定或批准调整规划。

6. 决定或批准调整规划的权限如下：

a) 全国人民代表大会决定国家总体发展规划、海洋空间规划和土地使用总体规划的调整；

b) 行业总体规划和区域规划由被指定编制的部长批准调整，并向总理报告执行结果；

c) 省级人民政府主席批准省级规划的调整，并向总理报告执行结果。

7. 国务院详细规定本条第一款、第二款和第五款的内容；规定按照简化的程序和手续调整规划的文件。

17. 修改和补充第55条的部分条款和款项如下：

a) 修改并补充第二款如下：

“2. 总理制定实施行业总体规划和区域规划的政策、措施，并安排资源；制定区域规划的实施计划。”；

b) 修改和补充第三款d项如下：

“d) 制定国家级规划、区域规划和省级规划活动成本确定指南；”；

c) 修改和补充第四款a项如下：

“a) 制定行业总体规划的实施计划；向总理报告行业总体规划的政策、措施和资源安排情况；向总理提议成立行业总体规划审查委员会；”。

18. 修改和补充第56条第一款如下：

“1. 制定省级规划的实施计划；根据职权或向有权机关报告省级规划的政策、措施和资源安排情况；”。

19. 修改和补充附录I中行业总体规划目录的部分序号如下：

a) 修改和补充序号26如下：

b) 修改和补充序号29、32和33如下：

20. 修改和补充附录II中技术专业规划目录的序号11如下：

21. 废除第5条第五款、第16条第一款d项和第三款d项、第27条第二款m项、第28条、第47条第三款、第52条和附录I中行业总体规划目录的序号31。

第二条 修改、补充若干条款的投资法

一、在第四条第三款后增加第三a款，内容如下：

“三a. 对于投资法第三十六条a与2025年1月15日前已颁布的其他法律有不同规定的情况，按照投资法第三十六条a的规定执行。”

二、在第六条第一款h项后增加i项和k项，内容如下：

“i) 国家文物买卖；

k) 文物、古物出口业务。”

三、在第十八条后增加第十八条a，内容如下：

“第十八条a 投资支持基金

一、政府从企业所得税补充收入（全球反税基侵蚀规则）和其他合法来源设立投资支持基金，以稳定投资环境，鼓励、吸引战略投资者、跨国集团，并对国内企业在需要鼓励投资的领域提供支持。

二、政府详细规定基金运作模式、法律地位、年度预算拨款及补充资金、支持形式、补偿机制和支持基金的特殊政策，并在发布前向全国人大常委会征求意见。

四、修改、补充、废止若干第一款第三十一条的条款，如下：

a) 修改、补充第d项如下：

“d) 新建项目：港口、码头，投资额在230亿元人民币以上的特别海港、一类海港；”

b) 修改、补充g1条款如下：

“g1) 符合文化遗产法律规定，不区分土地面积和人口规模，在被有权机关认定为世界遗产名录中的特别国家级文物保护单位一级保护区内的投资项目；”

c) 废除h条款。

五、修改、补充第一款第三十二条的若干条款，如下：

a) 修改、补充b1条款如下：

“b1) 符合文化遗产法律规定，不区分土地面积和人口规模，在被有权机关认定为国家级文物保护单位、特别国家级文物保护单位的一级和二级保护区内，但不包括世界遗产名录中的特别国家级文物保护单位一级保护区内的投资项目；在特别城市限制发展区或历史内城（在城市规划中确定）内的投资项目，不区分土地面积和人口规模；”

b) 在d项后增加e项和d项，内容如下：

“d) 工业园区、出口加工区基础设施建设及运营项目；

e) 新建港口、码头，投资额低于230亿元人民币的特别海港项目。”

六、修改第三十三条第三款a项如下：

“a) 评估投资项目是否符合国家总体规划、区域规划、省规划、城市规划以及特别经济功能区规划（如有）的相关要求；”

七、修改第三十四条第六款c项如下：

“c) 评估投资项目是否符合国家战略、国家总体规划、区域规划、省规划、城市规划以及特别经济功能区规划（如有）的相关要求；”

八、在第二章第四节第三十六条后增加第三十六条a，内容如下：

第三十六条a 特别投资程序

一、除本法第三十条规定的项目外，投资者可以选择根据本条规定在工业园区、出口加工区、高科技园区、集中信息技术园区、自由贸易区和经济特区的功能区进行以下领域的投资：

a) 创新中心、研究与发展（R&D）中心建设；集成电路制造、设计、制造电子元件、集成电路（IC）、柔性电子产品（PE）、芯片、半导体材料等领域的投资；

b) 高新技术产业优先发展的领域，生产属于国务院总理决定鼓励发展的高新技术产品目录中的产品。

二、投资登记申请文件包括本法第三十三条第一款a、b、c、d、e、g和h项规定的文件，其中项目建议书应包含遵守建筑法规、环境保护法规、消防法规的承诺；项目提案应包括环境影响识别、预测和替代初步环境影响评价的减缓措施。

三、文件审查内容包括：

a) 项目是否符合本条第一款规定的投资领域；

b) 项目是否符合相关规划；

c) 投资者的法律资格和经验；

d) 土地使用需求（如有）；

e) 项目进度；

f) 投资者承诺的内容；

g) 投资优惠及其享受条件（如有）。

四、投资登记申请文件提交给工业园区、出口加工区、高科技园区、经济特区管理委员会。自收到文件之日起十五日内，管理委员会审查文件并颁发投资登记证书。

五、如果有两个或两个以上投资者在同一地点提出租赁土地或改变土地用途的项目建议，管理委员会将首先考虑并颁发投资登记证书给第一个提交有效文件的投资者，并书面通知其他投资者。如果第一个提交文件的投资者被拒绝颁发投资登记证书，管理委员会将依次审查后续投资者的文件并颁发投资登记证书。外国投资者可以在投资登记前成立经济组织实施项目。

六、调整项目活动目标的变更按照本条第四款的规定执行。

7. 根据本条的规定，投资项目无需办理投资意向批准手续、技术评估、环境影响评价报告编制、详细规划编制、建筑工程施工许可证以及建设领域、消防领域的审批、批准和许可手续。

8. 在开工前，投资者应向当地负责建设管理的国家机关和工业园区、出口加工区、高新技术园区、经济特区管理委员会提交开工通知书，并附上以下文件：

a) 投资者组织编制、审查和批准的建设项目经济和技术报告，内容遵循建设法的规定；

b) 经济技术可行性研究报告审查报告，由具备法定条件的组织或个人进行工程安全、环境保护、消防安全的技术审查，并说明是否符合技术标准和规范。

9. 投资登记证书是租赁土地、改变土地用途的基础；实施行政程序；监督、检查、监管、评估和处理行政违法行为；并对项目进行国家管理。

10. 工业园区、出口加工区、高新技术园区、经济特区管理委员会有责任根据法律规定对项目的执行情况进行检查、监督和评估；在其权限范围内解决或通知有权机关解决项目中出现的问题。

11. 国家发展和改革委员会部长发布本条规定的项目实施表格和文件。

12. 政府将详细规定本条内容。”。

9. 修改第二条第四十七条第d点如下：

“d) 投资者未按照投资意向批准书、投资登记证书的内容执行，且已被行政处罚但继续违反，除非未能按照投资意向批准书、投资登记证书或调整后的投资意向批准书、调整后的投资登记证书规定的进度执行，不包括本条款第d点规定的情况；”。

10. 在第二条第四十八条第二款a点之后增加a1点，内容如下：

“a1) 自项目投资活动目标或各阶段（如有）在投资意向批准书、投资登记证书或调整后的投资意向批准书、调整后的投资登记证书规定的期限结束之日起满二十四个月，投资者仍未完成该活动目标且不符合调整进度规定的情况，除本条款第d点规定的情况外；”。

11. 修改附件四关于有条件经营行业、业务目录中的某些序号如下：

a) 修改序号50如下：

b) 修改序号115、193、194、201和202如下：

c) 在序号90后增加序号90a、90b和90c；在序号229后增加序号230、231和232如下：

d) 废除序号11。

条 3. 修改、补充若干条款的《政府和社会资本合作投资法》

1. 在第16款第e项之后增加第e1项，内容如下：

“e1) 建设-转让合同（Build-Transfer，以下简称BT合同）；”

2. 修改第四条如下：

“条 4. 政府和社会资本合作投资领域的范围及项目分类

1. 政府和社会资本合作投资项目在公共投资领域实施，旨在建设工程项目、基础设施系统、提供公共服务产品，但不包括以下情形的项目：

a) 根据法律规定属于国家垄断的项目；

b) 根据公共投资法律规定属于国防、安全和秩序、社会安全领域的项目。

2. 政府和社会资本合作项目根据投资决策权限分为：

a) 属于全国人民代表大会决策投资意向的项目；

b) 属于国务院总理决策投资意向的项目；

c) 属于部长或中央机构负责人、其他机构根据本法第5条第1款规定决策投资意向的项目；

d) 属于省级人民代表大会决策投资意向的项目；

đ) 属于省级人民政府决策投资意向的项目；

e) 不属于必须决策投资意向的情形，包括本法第11条第2a、2b和2c款规定的项目。”

3. 修改、补充第6条第1款第b项和第c项内容如下：

“b) 联合审查委员会负责审查由国务院总理决策投资意向的政府和社会资本合作项目的可行性研究报告；

c) 除第3款规定的任务外，基层联合审查委员会负责审查以下报告：由国务院总理决策投资意向的政府和社会资本合作项目的可行性研究报告；由部长或中央机构负责人、其他机构、省级人民代表大会、省级人民政府决策投资意向的政府和社会资本合作项目的可行性研究报告和初步可行性研究报告；不属于必须决策投资意向情形的政府和社会资本合作项目的可行性研究报告。”

4. 修改、补充若干条款的第11条内容如下：

a) 修改、补充第1款开头内容如下：

“1. 除第2、2a、2b和2c款规定的情形外，政府和社会资本合作项目程序如下：”

b) 在第2款之后增加第2a、2b和2c款，内容如下：

“2a. 对于总投资相当于B类、C类项目的政府和社会资本合作项目，不使用国有资金，按照本法第70、71和72条的规定，项目程序如下：

a) 编制并审查可行性研究报告或经济-技术投资建设报告；

b) 批准项目，公布项目；

c) 选择投资者；

d) 成立项目公司并签订项目合同；

đ) 实施项目合同。

2b. 对于采用O&M合同类型的政府和社会资本合作项目，项目程序如下：

a) 编制并审查可行性研究报告，批准项目，公布项目；

b) 选择投资者；

c) 成立项目公司并签订项目合同；

d) 实施项目合同。

2c. 对于采用BT合同类型且不要求支付的政府和社会资本合作项目，项目程序如下：

a) 投资者提出项目建议，编制可行性研究报告并附上合同草案；

b) 有权机关组织审查可行性研究报告，批准项目和合同草案；

c) 在投资者建议的情况下成立项目公司；

d) 签订项目合同；

đ) 实施项目合同；组织监督建设过程，验收完工工程，按照建设法律的规定进行。

本款规定的项目不需要按照第三章的规定选择投资者，也不需要执行第五十三条、五十四条、五十五条、五十八条、五十九条、六十一至六十六条的内容。”

c) 修改、补充第五款如下：

“五、政府详细规定本条内容。”。

5. 修改、补充第十二条若干点、款如下：

a) 修改、补充第一款a项如下：|

“a) 使用公共投资资金超过3000亿元人民币；”

b) 修改和补充第二款b项如下：

“b) 总投资相当于A类项目的政府和社会资本合作项目，使用公共投资资金超过1000亿元人民币，由部、中央机构管理；采用BT合同类型且支付来源为拍卖土地基金、国有资产所得收入的政府和社会资本合作项目，涉及中央管理的土地基金、国有资产原值在账簿中记录超过50亿元人民币。”

c) 修改、补充第2款第d项内容如下：

“d) 符合文化遗产法律规定，无论土地面积和人口规模，位于特别国家级文化遗产保护区内，被列入世界遗产名录的项目。”

d) 修改、补充第3款和第4款；在第4款之后增加第4a款，内容如下：

“3. 部长或中央机构负责人、其他机构决定以下政府和社会资本合作项目的投资意向：

a) 属于部、中央机构或其他机构管理范围内的项目，但不包括本条第1款和第2款规定的情形；

b) 采用BT合同类型且支付来源为拍卖土地基金、国有资产所得收入的政府和社会资本合作项目，涉及部、中央机构或其他机构管理的土地基金、国有资产原值在账簿中记录低于50亿元人民币。

4. 省级人民代表大会决定以下政府和社会资本合作项目的投资意向：

a) 属于地方管理范围内总投资相当于A类项目的政府和社会资本合作项目，但不包括本条第1款和第2款规定的情形；

条款b）本法第五条第三款规定的项目，由总理指定该地方为具有相应A类项目总投资规模的有权机关，依照有关公共投资法律的规定，但不包括本条款第一款和第二款规定的项目。

4a. 省人民政府决定以下PPP项目的投资方向：

a）属于地方管理范围内的项目，但不包括本条第一款、第二款和第四款规定的项目；

条款b）本法第五条第三款规定的项目，由总理指定该地方为具有相应B类、C类项目总投资规模的有权机关，依照有关公共投资法律的规定；

c）采用BT合同类型，以国家预算资金支付从土地基金、国有资产拍卖中获得的资金，用于支付地方管理范围内土地基金、国有资产的土地或资产。”。

6. 对第十三条的部分条款进行修改、补充和废止如下：

a) 修改和补充第1款第c项如下：

“c）国家评估委员会对可行性研究初步报告进行评估；”；

b) 增加第四条第四项之后的第四项a如下：

“4a. 省人民政府权限内PPP项目的投资方向决策程序规定如下：

a）项目准备单位编制可行性研究初步报告作为向省人民政府审议、决定的基础；

b）基层评估委员会或被指派负责评估可行性研究初步报告的单位；

c）基层评估委员会或被指派负责评估的单位完成并提交评估报告给项目准备单位；

d）项目准备单位完善文件提交省人民政府审议、决定；

ｅ）省人民政府决定PPP项目的投资方向。”；

c）废止本条第二款d项和e项、第三款c项、第四款c项。

7. 对第十四条的部分条款进行修改、补充如下：

a) 修改第一款如下：

“1. 部门、中央机构、其他机构、省人民政府根据下列条件选择适合的PPP项目进行投资：

a）投资的必要性；

b）符合本法第四条第一款规定的行业或领域；

c）不与已作出投资方向决定或批准项目决定的项目重复；

d）与其他投资方式相比具有优势，依据投资准备成本、吸引投资资本、技术、管理技能的能力、实施项目和政府机构合同义务的能力等因素进行比较；

ｅ）在需要使用国有资金的情况下能够安排国有资金，或者在采用BT合同类型以国有资金或土地基金支付的情况下能够安排国家预算资金、土地基金；

b）修改、补充第三款d项、e项和f项如下：

“d）初步评估项目的经济效益和社会效益；按照环境保护法律规定，初步评估环境影响，如同对公共投资项目的规定；

ｅ）初步确定总投资额；初步评估项目的财务方案；预计项目中的国有资金使用（如有）；预计采用BT合同类型、BLT合同类型、BOT合同类型（以国有资金支付）、BT合同类型（以土地基金支付）的项目对投资者的支付方式，其中具体确定拟支付土地的位置、面积和预期价值；

f）预计PPP项目的合同类型；投资优惠和保障形式；收入减少部分的分担机制（如有）。 ”。

8. 对第十九条的部分条款进行修改、补充如下：

a) 修改第一款如下：

“1. PPP项目准备单位根据本条第二款规定的内容编制可行性研究报告。编制可行性研究报告可以在投资方向审批过程中进行，但必须确保项目审批基于投资方向决定。”；

b）修改、补充第二款开头部分如下：

“2. 除本条第三款和第四款规定的情况外，可行性研究报告应包括以下主要内容：”；

c）修改、补充第二款i项如下：

“i）项目的经济效益和社会效益。”；

d）在第二款之后增加第三款、第四款、第五款和第六款如下：

“3. 对于采用O&M合同类型的项目，可行性研究报告应包括以下主要内容：

a）实施项目的必要性；采用O&M合同类型相对于其他投资方式的优势；PPP方式实施项目对项目所在地区社区的影响，基于吸收省级人民代表大会、人民政府、越南祖国阵线、相关行业协会的意见；

b）目标；地点；现有工程设施、基础设施系统的现状评价及设备情况；

c）关于组织管理、运营、商业经营工程设施、基础设施系统的要求说明；关于产品质量、公共服务要求的说明；

d）合同信息，包括：合同期限、项目风险分析及风险管理措施；

ｅ）投资优惠和保障形式；

f）总投资额；项目财务方案；实施项目的融资能力；

g）项目的经济效益和社会效益。

4. 对于采用BT合同类型且不要求支付的项目，可行性研究报告的编制应遵循建设法律和其他相关法律的规定，确保项目满足本法第十四条第一款a项、b项和c项规定的PPP项目选择条件。

5. 对于仅需编制经济—技术投资建设报告的PPP项目，经济—技术投资建设报告的编制应遵循建设法律的规定以及本条第二款a项、e项、g项、h项和i项的规定。

6. 单位准备项目组织对属于必须进行环境影响评价或者申请环境许可手续的项目的环境影响评价。中标投资者、PPP项目企业无需在实施PPP项目合同时进行环境影响评价。”。

9. 修改第二款和第三款；在第三款后增加第四款，如下：

“2. 部长、中央机构负责人或其他批准PPP项目的机关：

a) 属于第十二条第二款和第三款规定的管理范围的项目；

b) 采用O&M合同类型的项目，属于管理范围；

c) 采用BT合同类型且不要求支付而由投资者提议在部、中央机构或其他机关实施的项目。

3. 省级人民政府主席批准以下PPP项目：

a) 属于第十二条第二款、第四款和第四a款规定的管理范围的项目；

b) 采用O&M合同类型的项目，属于管理范围；

c) 采用BT合同类型且不要求支付而由投资者提议在地方实施的项目。

4. 对于总投资额相当于B类或C类项目的PPP项目，根据公共投资法规定不使用国家资金的项目，部长、中央机构负责人或其他机关、省级人民政府主席应根据本法第十九条和第二十条规定的可行性研究报告及其审查报告批准项目。”。

10. 修改第二十八条第二款如下：

“2. 根据每个项目的具体实施条件，有权机关可以同时组织实施以下内容：

a) 在编制可行性研究报告过程中，根据投资决策书选择短名单；

b) 在本法第二章规定的项目准备阶段组织编制招标文件，但须确保招标文件的批准依据是投资决策书和项目批准决定。”。

11. 修改第四十二条第三款如下：

“3. 财务-商业评估依据招标文件中的比较和排名方法进行。比较和排名方法基于财务-商业评估标准，包括但不限于以下标准：

a) 产品和服务价格标准；

b) 国家支持建设工程和基础设施系统的资金标准；

c) 社会利益和国家利益标准；

d) 支付价值标准。”。

12. 修改第四十五条的一些条款如下：

a) 修改第一款开头部分如下：

“1. 采用直接向使用者收费或由组织包销产品和服务或按照法律规定采用其他经营方式的项目合同组，包括：”；

b) 在第二款后增加第二a款和第二b款，如下：

“2a. BT合同是指有权机关与投资者或项目公司（如有）签订的合同，用于建设工程和基础设施系统；完成后，投资者将BT项目移交给有权机关。

BT合同按以下形式执行：

a) 通过收回土地基金或由国家管理的土地基金来支付，以实施对应项目。分配土地或租赁土地以实施BT工程和对应项目的情况属于不拍卖土地使用权、不招标选择实施有用地项目的投资者。土地分配和租赁程序依照土地法的规定执行。预计支付土地基金的BT项目的土地价格根据项目编制时的土地价格表和招标文件确定。支付机制为BT工程价值与土地基金价值之间的差额补偿；

b) 从国家预算中支付，来源于公共投资资金或从拍卖土地基金和国有资产所得的国家预算收入。BT项目工程价值包括根据建筑法规定确定的总建筑成本和其他建设期后的费用，包括建设期后的贷款利息和投资者合理利润；

c) 不要求支付。

2b. 政府详细规定本款第二a项的a点和b点。”。

13. 修改第四十九条第一款，并在第一款后增加第一a款，如下：

“1. 除采用BT合同且不要求支付的项目外，PPP项目合同应在批准投资者选择结果、合同谈判结果、有效投标文件和更新的投资者能力信息的基础上签署。对于采用三阶段设计的PPP项目，如果使用公共投资资金并符合建筑法规定，则有权机关应在选择投资者过程中组织编制、审查和批准使用公共投资资金的小项目的初步设计和技术概算，确保合同基于已批准的初步设计和技术概算签署。

1a. 采用BT合同且不要求支付的PPP项目合同应在批准项目、合同谈判结果的基础上签署。”。

14. 修改第五十二条的一些条款如下：

a) 在第二款后增加第二a款和第二b款，如下：

“2a. 投资者、PPP项目公司在以下情况下可获得提前终止合同的费用：

a) 符合本条第二款a、b和d点规定的情况，且合同确定为合同签署方的责任支付；

b) 符合本条第二款d点规定的情况，由于合同签署方的过错。

2b. 违约赔偿费用、提前终止合同的费用，由投资者和PPP项目企业根据本条第2a款的规定确定，须经国家审计署审计作为支付给投资者和PPP项目企业的依据。合同缔结方和投资者、PPP项目企业可以协商聘请独立审计机构对这些费用进行审计。

b) 修改第六款，并在第六款之后增加第六a款，内容如下：

“6. 如果PPP项目合同按照本条第2a款的规定提前终止，收购PPP项目企业的资金或违约赔偿、提前终止合同的费用应从国家资金中安排，依照法律规定执行。如果因投资者违反本条第2款c项和d项规定而提前终止合同，且合同缔结方和贷款方选择新的投资者替代，则原投资者有责任将其股份或出资额转让给新的投资者。

6a. 使用公共投资资金进行违约赔偿、提前终止合同的操作如下：

a) 在建设阶段终止PPP项目合同时，根据本法第八十九条第二款、第九十三条第二款、第九十四条第三款规定的有权机关的决定，负责使用公共投资资金的机关应编制包括剩余工程的投资建设成本和向投资者、PPP项目企业提供违约赔偿、提前终止合同费用在内的项目预算。本条款规定的投资决策程序和项目决策程序应遵循公共投资法律的规定。

如果有权机关决定不再继续投资或建设未完成的基础设施系统，有关机关应按照本款第二项的规定，履行相应的结算程序，向投资者、PPP项目企业支付款项；

b) 在运营和商业阶段终止PPP项目合同时，根据本法第八十九条第二款、第九十三条第二款、第九十四条第三款规定的有权机关的决定，负责使用公共投资资金的机关应报告有权机关，补充将资金纳入中期和年度公共投资计划，或者将预算补充到中央和地方财政预算计划中，按照公共投资法律和国家预算法律的规定执行。本条款规定的活动应按照相关法律规定的程序和手续进行。

15. 修改第五十七条第一款如下：

“1. 根据可行性研究报告和PPP项目合同的规定，PPP项目企业应实施以下一项或多项内容：

a) 按照建设法规的规定，为PPP项目中的工程和基础设施系统编制详细设计，但不包括本款第三项规定的情况；

b) 按照与项目相关的法律法规的规定，为没有建筑组成部分的PPP项目中的基础设施系统编制设计，但不包括本款第三项规定的情况；

c) 对于采用分拆子项目方式使用公共投资资金的PPP项目，PPP项目企业应为投资者出资的工程和基础设施系统编制详细设计；根据已批准的技术设计，为使用公共投资资金的子项目的工程和基础设施系统编制施工图设计；

d) 对于采用具体项目部分配置方式使用公共投资资金的PPP项目，在本款第一项和第二项规定的责任之外，PPP项目企业还应编制使用公共投资资金的部分预算，并提交给建设专业部门，对于有建筑组成部分的项目，按照建设法律的规定，或者对于没有建筑组成部分的项目，按照其他相关法律的规定，以组织审查。”

16. 修改并补充第六十九条的一些条款和款如下：

a) 修改、补充第一项第二款如下：

“b) 向提供公共服务产品的PPP项目企业支付按BTL合同、BLT合同的金额；向BT合同的投资者、PPP项目企业支付国家预算资金；

b) 修改、补充第一款d项如下：

“d) 支付收入减少部分；支付违约赔偿、提前终止合同的费用；

c) 修改第二款，并在第二款之后增加第二a款和第二b款，内容如下：

“2. 根据本条第一款a项和c项的规定，国家参与PPP项目的资本比例不得超过初步总投资额或项目总投资额的50%，除非符合本条第二a款的规定。

2a. 国家参与PPP项目的资本比例超过本条第二款规定的比例，但不超过初步总投资额或项目总投资额的70%，在PPP项目满足以下一个或多个条件的情况下：

a) 项目中本条第一款c项规定的成本超过初步总投资额或项目总投资额的50%；

b) 项目位于经济和社会发展困难地区或特别困难地区，需要高于本条第二款规定的比例的国家资金以确保项目的财务可行性；

c) 项目要求从私人投资者处接收先进的、新的、先进的技术转移，需要高于本条第二款规定的比例的国家资金以确保项目的财务可行性。

2b. 如果项目符合本条第二a款规定的一个或多个条件，有权机关应在投资决策中决定适用国家参与PPP项目的资本比例，如下：

a) 对于不分拆成子项目的PPP项目，国家资本比例不得超过初步总投资额或项目总投资额的70%；

b) 对于包含多个子项目的PPP项目，每个子项目的国家资本比例不得超过初步总投资额或子项目总投资额的70%；

c）对于被划分为包括政府投资项目和PPP项目的子项目的项目，国家资本不超过初步总投资额和PPP项目总投资额的70％。在补偿、征地、安置、临时设施建设支持等费用被单独划分为一个使用政府投资资金的子项目的情况下，PPP子项目应适用不超过初步总投资额的70％的国家资本比例，当满足本条第2a款第b项、第c项规定的条件时。”

17. 修改第四条第七十条如下：

“四. 支持建设工程项目和基础设施系统的国家资金从政府投资资金中安排，按照有关政府投资的法律规定执行。”

18. 修改并补充第七十三条的部分条款如下：

a) 修改第一款如下：

“一. 由有权机关和项目准备单位准备项目的费用；由PPP项目评审委员会和受委托进行PPP项目评审的单位组织评审的费用；由有权机关和招标人组织选择投资者、签订合同的费用，可以从政府投资资金、经常性支出和其他合法资金中安排，并计入项目的总投资额。”；

b）修改、补充第3款如下：

“三. 在签订合同后实施项目的费用，由有权机关和签订合同的机构从其经常性支出和其他合法资金中安排。”

19. 修改第三条，并在第三条之后增加第三a条如下：

“三. 本条第二款规定的收入减少分担机制必须在投资决策书中确定。根据行业和地区实际情况，以及各时期国家预算任务的优先级，项目有权机关应确定可行的资金来源以支付收入减少部分，并按相应规定向有权限的上级报告。资金来源的优先顺序如下：

a）中央和地方年度预算预备费用于投资发展。使用中央和地方年度预算预备费的投资项目立项和审批程序，按照政府投资法和国家预算法的规定执行；

b）中央和地方预算增收节支资金用于投资发展。使用本款规定的增收节支资金的投资项目立项和审批程序，按照政府投资法和国家预算法的规定执行；

c）中期政府投资计划中的中央和地方预算预备费。使用本款规定的预备费的投资项目立项和审批程序，按照政府投资法的规定执行。

本条规定的收入减少分担机制处理费用必须在项目合同中明确规定。

三a. 对于由全国人民代表大会、国务院总理、部长或中央机关及其他机关决定投资方向的项目，优先使用中央预算资金支付收入减少部分。对于由省级人民代表大会常务委员会或省级人民政府决定投资方向的项目，优先使用地方预算资金支付收入减少部分。对于跨两个或以上省级行政区实施的项目，省级人民政府经国务院总理授权作为统一负责各地区支付收入减少部分责任的机关，在项目投资决策书中明确。”

20. 修改第八十六条如下：

“第八十六条 国家投资主管部门对PPP方式的投资项目进行监督

一 中央国家投资主管部门负责监督本法第四条第二款第（一）、（二）和（三）项规定的PPP项目以及由全国人民代表大会、国务院总理交办的其他项目的实施程序。

二 地方国家投资主管部门负责监督本法第四条第二款第（四）、（五）和（六）项规定的PPP项目的实施程序。

21. 修改第一款第九十一条如下：

“一 根据职权或提交有权限的机关制定关于PPP投资项目财务管理机制、支付结算机制的规范性法律文件，对于采用BT合同类型的项目适用。”

22. 修改、补充并废除若干条款、子款第一百零一条如下：

a) 对第四款进行修改和补充如下：

“四 除采用BT合同类型的项目外，于2021年1月1日前签订的PPP项目合同继续按照合同规定执行；如需修改合同内容而签订合同时的法律规定未作规定，则各方可根据本法及相关有效法律规定协商修改。”；

（b）废除第五款第（四）项。

第四条 修改若干条《招标投标法》

一 修改、补充若干条款、子款 第三条 如下：

（一）修改和补充第五款如下：

“五 使用官方发展援助资金（ODA）、优惠贷款的项目，根据越南社会主义共和国是成员国的国际条约（以下简称国际条约），或者根据与外国政府达成的贷款协议，其招标活动应遵守该国际条约或贷款协议的规定。如果国际条约或贷款协议没有规定或规定必须适用越南法律，则适用本法的规定。

在签署含有不同招标规定或尚未在本法中规定的国际条约或贷款协议之前，谈判主管机构应向政府报告并决定是否根据资助方或越南社会主义共和国是成员的国际组织的规定执行。”；

（b）修改第七款第（四）项如下：

“（四）选择提供货物、咨询服务和其他非咨询服务的承包商，以确保生产、经营活动的连续性，并使用国有企业或由国有企业持有100%注册资本的企业用于经常性运营的资金进行采购；选择承包商来执行本法第二条第三款规定的商业投资项目；选择提供货物、咨询服务和其他非咨询服务的承包商，直接服务于事业单位已签订合同的标段；”。

二 修改、补充第五条第一款第（一）项如下：

“（一）对于国内承包商和投资者：是根据越南法律规定成立和运营的企业、合作社、合作社联合体、合作组织、公立事业单位和具有外资的经济组织及其他组织。 对于国外承包商和投资者：根据外国法律规定成立和运营；”.

3. 修改、补充第六条若干项、款如下：

a) 修改、补充第1款第d项如下：

“（四）项目业主、招标人，但不包括事业单位，除非该事业单位符合招标性质且属于国家管理机关的职能和任务，并且不包括本条第四款第四项规定的情况。”； 是 （b）修改第四款第（四）项如下：

“（四）参与投标的承包商与为该标段提供咨询的承包商之间没有股份或出资份额；双方均不与其他组织或个人拥有超过20%的股份或出资份额，但不包括本条第四款第四项规定的情况。”；

（c）增加第四款第四项之后的第四款第四项如下：

“（四）国有经济集团、国有总公司之间的母公司、子公司、成员单位可以参加彼此的招标，前提是该标段的产品和服务属于国有经济集团、国有总公司的主营业务范围。对于混合型项目，如果国有经济集团或其母公司、子公司、成员单位作为项目业主、招标人、投标人和编制、审查总体技术设计、可行性研究报告（未编制总体技术设计时）、经济和技术报告（未编制可行性研究报告、未编制总体技术设计时，按建设法规定）的咨询单位，则不得相互拥有股份或出资份额，也不得共同拥有同一组织或个人超过30%的股份或出资份额。”。

4. 修改、补充第十六条第九款如下：

“九 在尚未确定资金来源的情况下组织招标，但不包括本法第四十二条规定的提前招标情况。”。

5. 在第一款第十七条第六项之后增加一项如下：

“（五）根据本法第四十二条第五款的规定取消招标。”。

6. 修改、补充第十九条第一款如下：

“一 专家小组由具备能力和经验、负责完成一个或多个任务的个人组成：编制资格预审文件、初步资格预审文件、招标文件、邀请书；评估资格预审文件、初步资格预审文件、投标文件、建议书、商业投资项目实施登记文件；在选择承包商、投资者的过程中完成其他任务。设立专家小组应遵循以下规定：

（一）项目业主设立或指定选择承包商的任务；

（二）资格预审人、招标人设立或指定选择投资者的任务；

（三）咨询单位设立，当聘请咨询单位编制资格预审文件、初步资格预审文件、招标文件、邀请书；评估资格预审文件、初步资格预审文件、投标文件、建议书、商业投资项目实施登记文件时。”

c) 咨询单位成立，用于聘请咨询以编制意向书、预资格申请书、招标文件、请求书；评估意向书、预资格申请书、投标书、建议书、实施投资项目申请书。

7. 修改、补充第二十三条的若干点、款如下：

a) 修改和补充第1款第c项如下：

“c) 包括提供咨询服务、非咨询服务、药品、化学品、检验物资、医疗设备、零部件、配件、交通工具、安装工程、植物保护产品、种子、消毒剂等物资，需立即实施以应对疾病防控工作的采购包；为确保医疗机构在紧急情况下正常运行，避免对人民生命健康造成危害而提供的咨询服务、非咨询服务、货物和安装工程的采购包；在急救情况下，根据《医疗保障法》规定，医疗机构缺乏药品、化学品、检验物资、医疗设备、零部件、配件时购买药品、化学品、检验物资、医疗设备、零部件、配件的采购包；市场上仅有一家制造商生产的药品、医疗设备的采购包；”

b) 修改、补充第一款第g点如下：

“g) 对于建筑设计方案中标的设计单位，在该设计单位符合法律规定条件的情况下，指定其提供可行性研究报告编制服务和建设项目设计服务的采购包；指定中标的艺术作品创作者从创作到施工阶段提供雕塑、浮雕、壁画、艺术品修复服务的采购包；指定城市和乡村规划中标创意作者提供城市和乡村规划编制服务的采购包；考古咨询和服务采购包；国家级、特别国家级和世界文化遗产保护、修复咨询和服务采购包；”

c) 修改、补充第一款第m点的开头部分如下：

“m) 预算内采购不形成项目的采购包金额不超过三百万元人民币；项目采购包金额不超过五百万元人民币（咨询服务采购包），不超过一千万元人民币（非咨询服务、货物、安装工程、混合采购包）；规划任务编制采购包金额不超过五百万元人民币。”

d) 修改、补充第三款第a点如下：

“a) 对于项目，除咨询服务准备项目外，有批准的投资决定；对于规划任务编制采购包和其他规划任务相关采购包，有批准的任务编制决定，但不包括需要在任务编制决定批准前执行的采购包以及根据规划法规定无需批准任务编制决定的情况；”

8. 修改、补充第二十九条如下：

“第二十九条 特殊情况下的承包商选择

1. 在具有特殊程序、手续、选择标准、合同签订和履行条件或在实施过程中必须保证国防、安全、外交、领土边界、国家政治任务，无法适用本法第二十一条至第二十八条规定的任何一种方式选择承包商的情况下，可以采用特殊情况下的承包商选择。

2. 政府将详细规定本条内容。”

9. 修改、补充第三十条第一款第a点如下：

“a) 对于非咨询服务、货物采购、安装工程、混合采购包，应进行公开招标或有限招标。如果采购包符合本法第三十一条第一款第b点的规定，则可以选择单阶段一袋文件或两阶段两袋文件的方式；”

10. 修改、补充第三十一条第一款第b点如下：

“b) 对于根据第十一条第一款第b点规定的国际混合采购包，应进行公开招标；对于本法第二十二条规定的采购包，应进行有限招标。”

11. 在第三十四条第二款后增加第三款如下：

“3. 特殊情况下的投资者选择。”

12. 在第三十四条后增加第三十四条a如下：

“条34a. 特殊情况下的投资者选择

1. 在特殊情况下选择投资者适用于具有一个或多个关于投资程序的特殊要求和条件；土地交付、租赁，海域交付程序；投资者选择程序、方法、标准以及商业投资项目合同内容或者国防、安全、外交、边防、国家利益、国家政治任务的要求，这些要求无法通过本法第34条第1款和第2款规定的投资者选择方式来实现。

2. 政府将详细规定本条内容。”

13. 修改、补充第38条第1款第a项如下：

“a) 批准项目和相关文件的决定，除非招标包需要在批准项目之前实施；对于咨询规划和为规划工作服务的招标包，批准规划任务和相关文件的决定，除非招标包需要在批准规划任务之前实施，或者根据法律规定无需批准规划任务。对于需要在批准项目之前实施的招标包，则依据项目发起人负责人或未确定项目发起人时负责准备项目的单位负责人的决定。”

14. 修改第四十二条如下：

“条42. 预先招标

1. 预先招标是指在国际条约、外国贷款协议签订前针对使用ODA资金、优惠外国贷款的项目，或在项目获得批准前进行的招标活动，目的是加快项目进度，但不包括需要在项目批准前实施的招标包。

2. 可以预先招标的招标包包括：

a) 明确供应范围和技术要求的商品采购招标包；

b) 用于补偿、拆迁、基础设施和工程技术搬迁、排雷、规划、重新安置的服务和非咨询服务、商品和服务招标包；

c) 项目批准后实施的项目管理咨询招标包，包括技术设计文件编制、施工图设计文件编制、施工监督；

d) 使用ODA资金、优惠外国贷款的项目中，根据资助方规定必须预先招标的招标包。如果资助方没有规定，则使用ODA资金、优惠外国贷款的项目中的招标包可以按照本款的a、b、c项规定进行预先招标。

3. 对于本条第2款规定的招标包，在项目批准前或在签订国际条约、外国贷款协议前应完成的程序包括：

a) 编制、审查、批准招标计划；

b) 确定短名单（如有）；

c) 编制、审查、批准招标文件；

d) 评估投标文件；

e) 审核中标，确定中标者。

合同只能在项目获得投资批准后签署；对于使用ODA资金、优惠外国贷款的项目，合同可以在签订国际条约、外国贷款协议前根据外国资助方的规定签署，但必须在项目获得投资批准后。

4. 对于预先招标的招标包，投标人不必执行本法第14条规定的投标保证措施，但必须在投标文件中承诺参与投标的责任。

5. 招标邀请书、初步资格预审文件、招标文件必须明确投标人和项目发起人在执行预先招标过程中的责任，依照本条规定。

如果项目未获批准或国际条约、外国贷款协议未签订且无法安排其他资金，则项目发起人可以取消招标，并不对投标人的投标相关费用进行赔偿。

6. 项目发起人或被指定准备项目的单位负责人可以形成包括一项或多项工作的招标包：建设调查、可行性研究报告或投资意向报告编制、详细建设规划编制、可行性研究、经济和技术报告编制、技术设计文件编制、施工图设计文件编制、施工监督，以组织选择承包商。技术设计文件编制、施工图设计文件编制、施工监督只能在项目批准后进行。

7. 本条规定的活动应按照本法第43条第1款规定的程序和手续进行。对于预先招标的招标包，编制招标计划不需要依据本法第38条第1款的内容。

15. 修改、补充第43条第1款第d项如下：

“d) 对于咨询服务招标包进行合同谈判。

对于国内招标的货物采购、建筑安装、非咨询服务招标包，以及本法第22条第1款规定的国际招标、混合招标和限制性招标，如需，招标方可以与排名第一的投标人进行合同谈判；”

16. 修改、补充第45条第1款第b项和第d项如下：

||| a) 修改、补充b项如下：

“b) 对于公开招标和限制性招标，从招标文件首次发布之日起至投标截止日期止，国内招标至少18天，国际招标至少35天；对于价值不超过2亿元人民币的建筑安装招标包或混合招标包，价值不超过1亿元人民币的货物采购和服务非咨询服务招标包，国内招标至少9天，国际招标至少18天；对于简单的咨询服务招标包或价值不超过500万元人民币的咨询服务招标包，或因进度要求需要立即实施的紧急咨询服务招标包，国内招标至少7天；”

b) 修改、补充第d项如下：

“d) 修改招标文件应在投标截止日期前至少10天进行；对于施工、混合类项目，合同金额不超过2亿元人民币，货物和服务（非咨询）采购项目，合同金额不超过1亿元人民币，简单的咨询服务项目或合同金额不超过500万元人民币的紧急咨询服务项目，修改招标文件应在投标截止日期前至少3个工作日内完成。修改资格预审文件和初步筛选文件应在投标截止日期前至少3个工作日内完成。”

17. 修改第五十五条第二款如下：

“2. 对于医疗机构在院内药店零售药品以及购买疫苗提供接种服务的情况，医疗机构可以在确保公开透明、经济效率和责任报告的基础上自行决定采购事宜。”

18. 修改第五十八条第三款第一项如下：

“a) 技术与价格相结合的方法可以适用于本法第三十一条第一款第二项规定的项目；”

19. 修改第七十八条第四款和第十款如下：

a) 对第四款进行修改和补充如下：

“4. 决定成立符合要求的招标人团队；如人员不符合要求，则选择咨询机构作为招标人或执行招标人的部分职责。根据本法第十九条规定，在未聘请单位编制资格预审文件、初步筛选文件、招标文件或请求文件的情况下，决定成立专家小组，并评估资格预审文件、初步筛选文件、投标文件或建议书。”；

b) 修改第十款如下：

“10. 对于本法第十七条第一款第一项和第五项规定的情形，宣布废标。”。

20. 删除第一款第一项第七十九条第二项。

21. 将“优惠外国贷款资金”替换为“优惠外资”在第三条名称，第三条第一款第七项，第三十八条第一款第四项和第三十九条第三款中。

条 5. 实施条款

1. 废除《首都法》第39/2024/QH15号法律第三十九条和第四十条。

2. 本法自2025年1月15日起生效，但第三款和第四款另有规定的除外。

3. 本法第三条第十二条第二项规定的BT合同（以土地支付）和BT合同（以国家预算支付）的实施自2025年7月1日起生效。

4. 本法第一条第十九项第一目和第二十项，第二条第二项，第二条第十一条第一项第二目、第三目和第四目的规定自2025年7月1日起生效。

条 6. 过渡规定

1. 关于修改规划法的规定如下：

a) 在本法生效之前已安排用于规划活动的资金可继续按照当时相关法律规定使用；

b) 在本法生效之前已提交国务院审批并征求相关部门意见的正在调整的规划，应继续按照国务院2022年第61/2022/QH15号决议的规定进行调整；

c) 国家行业规划和省级规划在本法生效之前已提交政府审议但尚未发布的，由部委、直属机构和省级人民政府根据本法第一条第十七项和第十八项的规定审议发布；

如果需要调整已经由总理在本法生效之前批准的国家行业规划和省级规划，则应按照本法第一条第十二项、第十七项和第十八项的规定进行调整；

d) 如果执行全国人民代表大会、常务委员会、政府或省级人民代表大会的决议导致国家级、区域级或省级2021-2030年规划的部分内容发生变化，但不改变规划的观点和目标，则可以根据本法第一条第十六项规定的简化程序进行调整。

2. 关于修改投资法的规定如下：

a) 自本法生效之日起，对于合法提交的同意或调整工业区、出口加工区建设项目，新建港口码头或港口群建设项目（投资额低于230亿元人民币的特殊海港），符合文化遗产保护法律规定的文化投资项目（无论土地面积和人口规模如何，均属于被认定为国家级或特别国家级文物保护区I和II，但不包括特别国家级文物保护区I，该保护区已被列入世界遗产名录），如果在本法生效前已提交但尚未获得结果，则按以下方式处理：

a.1) 对于在本法生效前已提交国务院审议同意或调整投资意向的项目，将继续按照《投资法》第61/2020/QH14号法律及其后续修正案（以下简称《投资法》第61/2020/QH14号法律）的规定执行。

对于未满足批准和调整投资方向规定的第61/2020/QH14号法律要求的项目，国家计划投资部将项目文件、审查意见和审查报告转交省级人民政府，按照本法律规定权限处理，并基于总理的意见；

a.2) 如果项目在本法律生效前尚未提交给总理审议批准或调整投资方向，国家计划投资部将项目文件和审查意见（如有）转交省级人民政府，按照本法律规定权限处理；

a.3) 在本条a款第1项和第2项规定的情况下，省级人民政府可以继续使用项目文件、审查意见和审查报告来审议批准或调整投资方向；

b) 对于在本法律生效前已由总理批准投资方向，现属于省级人民政府审批权限的工业园区、出口加工区建设项目，新建或扩建特殊海港区域内的港口项目，以及位于已获批准的投资保护区内并已由总理批准投资方向的项目，省级人民政府是批准或调整投资方向的有权机关；

c) 对于根据本法第二条第八款规定，在本法律生效前已获得批准投资方向或颁发投资登记证书的项目，投资者可以选择适用以下特别投资程序：

c.1) 投资者应根据本法第二条第八款的规定提交投资登记申请书，并附上截至提交申请时项目的进展情况报告，提交给工业园区、出口加工区、高科技园区或经济特区管理委员会；

对于分阶段进行的项目，投资者可以选择对每个阶段分别适用特别投资程序；

c.2) 工业园区、出口加工区、高科技园区或经济特区管理委员会应根据本法第二条第八款的规定办理投资登记证书的颁发或变更手续，如果项目已经获得了投资登记证书；

投资登记证书应记录根据本条c款第1项规定登记的投资项目内容；

投资者可以根据本条c款第2项规定获得的或变更的投资登记证书开展投资项目；

d) 对于在本法律生效前已作出投资意向决定、批准投资方向或批准投资并颁发投资登记证书的项目，则根据本法第二条第十款规定，自2025年1月15日起计算的24个月内，投资登记机关可终止或部分终止项目运营。如果项目主要活动目标完成期限在投资意向决定、批准投资方向决定、批准投资决定、投资登记证书或调整投资意向决定、调整批准投资方向决定、调整投资登记证书中规定的日期为2025年1月15日之前；

三、关于修改和补充公私合作方式投资法的规定如下：

a) 对于已在组织可行性研究前报告或调整可行性研究前报告但到本法律生效时尚未提交审查或尚未成立审查委员会的PPP项目，项目准备或调整投资方向的权限、程序和手续应按照本法律规定执行。如果已成立审查委员会并开始进行投资方向审查任务，则继续按照在本法律生效前有效的公私合作方式投资法律规定进行审查程序、手续和权限，以作出投资方向决定或调整投资方向决定；

b) 对于已由总理作出投资方向决定并在组织可行性研究报告或调整可行性研究报告但到本法律生效时尚未提交审查或尚未成立多部门审查委员会的PPP项目，项目审批或调整可行性研究报告的权限、程序和手续应按照本法律规定执行。如果已成立多部门审查委员会并开始进行可行性研究报告审查任务，则继续按照在本法律生效前有效的公私合作方式投资法律规定进行审查程序、手续和权限，以作出项目审批决定或调整可行性研究报告决定；

c) 对于已由有权机关作出投资方向决定或批准项目但在本法律生效时尚未组织选择投资者的PPP项目，可以审查和调整投资方向或调整可行性研究报告，以适用本法律规定；

d) 对于根据2023年6月24日第98/2023/QH15号国会决议关于试点若干机制、特殊政策发展胡志明市，2024年6月26日第136/2024/QH15号国会决议关于组织城市政权和试点若干机制、特殊政策发展岘港市，以及2024年6月26日第137/2024/QH15号国会决议关于补充试点若干机制、特殊政策发展宁平省的规定正在实施的PPP项目，省级人民代表大会决定继续按照这些决议执行该项目或适用本法规定。如果决定适用本法规定，则根据本款a、b和c点的规定进行过渡，以继续执行项目。

4. 关于修改、补充《招标法》的规定如下：

a) 在本法生效前已经批准并发布了投标邀请书、预审邀请书、招标邀请书、请求书的招标包，应继续按照《招标法》（第22/2023/QH15号）及其实施细则和指导文件的规定组织短名单选择、承包商选择、合同签订和履行管理；

b) 对于已经批准了选择承包商计划但到本法生效时仍未发布投标邀请书、预审邀请书、招标邀请书、请求书，并且已批准的选择承包商计划不符合本法规定的招标包，应当调整批准选择承包商计划，使其符合本法规定。

本法由越南社会主义共和国第十五届国会第八次会议于2024年11月29日通过。