通知2011年第58号令关于管理和使用统计调查经费以及决算

通知

关于管理和使用统计调查经费以及决算 统计调查的经费

-----------------------

根据2003年6月17日《统计法》；

条 | 根据2013年12月30日国务院发布的《关于实施强制戒毒措施制度的规定》（以下简称《第221号法令》）；

根据二零零四年二月十三日国务院令第40号《统计法实施细则》对统计法若干规定的具体规定和实施指导意见；

为了正确、有效地管理和使用国家财政预算中的统计调查经费，财政部规定了管理和使用以及决算统计调查的经费如下：

|||第一条 对象和适用范围

1.本通知适用于由国家统计局总局长、各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人以及省、直辖市人民政府主席根据国务院令第40号第二、三、四款的规定决定的统计调查（包括国家统计调查计划内的和计划外的）。

2.对于由总理决定的全国性统计普查，以及从发展资金、经济事业资金和环境事业资金中安排的统计调查，这些调查按照单独的指导文件进行，不在此通知的调整范围内。

第二条 经费来源

1.国家财政预算确保并按《预算法》及其相关指导文件的规定，在各部门、地方的预算支出中分配统计调查经费。

- 中央预算确保执行由部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人决定的属于国家统计调查计划内和计划外的统计调查经费。

- 地方预算确保执行由省、直辖市人民政府主席决定的不属于国家统计调查计划的统计调查经费。

2.国际组织提供的资金，根据项目和计划。

3. 其他合法资金，依照法律规定执行。

第三条 经费内容

1.编制统计调查方案费用：根据每次调查的规模、性质和指标数量，各单位编制统计调查方案（包括总体大纲和详细大纲），提交有审批权的部门批准（在国家统计局根据国务院令第40号的规定审查统计调查方案后）。

2.印制调查表费用，经项目负责人批准。

3.试调查费用，以完善统计调查方案。

4.专业研讨会费用，听取相关行业专家意见（如有），审查统计调查方案，验收统计调查方案和调查表内容，报告调查结果。

5.编制调查员业务手册费用（如有）。

6.印刷指导材料、调查员业务手册、调查表、用于调查的表格、调查结果、出版调查报告（如有）。印刷的数量应满足参与调查的对象需求，并符合管理工作的要求。印刷调查材料、表格、调查员业务手册必须按照国家现行关于政府采购的规定执行，以维持国家机关的正常运作。

7.培训调查员业务费用（如有）。

8.调查费用：

a)支付参与调查、复查、检查和监督人员的工作费用。

b)雇佣调查员（如果需要外部雇佣）。

c)雇佣民族语言翻译兼向导或仅向导（如果需要）：此费用仅适用于少数民族地区、山区、高原、偏远地区的调查，调查员不在调查地点居住或不懂当地语言，因此需要当地人引导和翻译。

d)支付提供信息对象的费用，自填调查表。

e)分析样本调查（如有）。

9.运输调查资料费用（如有），租用车辆供干部和调查员实地调查。

10.处理调查结果费用，包括验收调查表、检查、编码、清理和完成调查表；建立计算机软件以输入和处理、汇总调查结果数据。如需外部单位输入和处理数据，则调查主持单位须按照国家关于政府采购的规定执行，并确保合同手续符合现行国家规定。

11.聘请专家分析和评估调查结果费用（如有必要）。专家人数由调查主持单位决定，但每项调查最多不超过五名专家。

12.编写调查结果报告费用：根据调查性质和规模，调查主持单位决定编写综合报告（包括主要报告和摘要报告）、专题分析报告。

13.公布调查结果费用：根据调查性质和需要，各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人以及省、直辖市人民政府主席决定通过大众媒体、向职能机构报告或召开会议公布调查结果。

14.与调查工作直接相关的其他费用，如：

a)办公用品、通讯费用。

b)翻译外国资料费用，用于调查。

c)加班费。

d)其他费用。

第四条 支出标准

第三条规定的各项费用标准，按照国家有关主管部门现行的财务开支制度、标准和定额执行，并参照本通知附件中规定的具体费用标准。

条 5. 编制、执行和决算统计调查经费 统计

1. 编制统计调查经费预算：

各部、中央机关和地方的统计调查实施经费，按照现行国家预算科目，在各部门、单位年度财政预算中安排。

根据经有权机关批准的调查决定，承担调查任务的机关、单位必须在本部门、单位的年度财政预算中编制每次调查的具体经费预算，并将其提交主管机关汇总，与年度财政预算编制时间一同报送财政机关审批。

2. 根据经有权机关批准的统计调查决定，主管机关应将调查经费预算分配给直接使用调查经费的机关、单位，并与其经常性支出预算一并报送财政机关审核，最迟于每年12月31日前完成。经财政机关书面同意后，主管机关作出下达预算的决定，发送给相关机关、单位，并送交开户国库配合执行。负责主要调查工作的机关、单位编制详细预算，报主管机关批准。

3. 对于根据第9条第1款规定，未在年度财政预算中安排调查经费的突发性统计调查：依据经有权机关批准的调查决定和调查方案，承担调查任务的机关、单位编制详细预算，提交主管机关审查，并以书面形式请求财政机关审核，按《预算法》及其配套法规规定的分级程序，向有权机关申请补充预算。

4. 统计调查经费的使用和决算，依照《预算法》、《会计法》及相关法规的规定执行。此外，本通知还对以下内容进行指导：

- 在统计调查过程中需要聘请外部单位执行部分工作时，主要负责调查的机关与被聘单位签订合同。作为结算和决算依据的凭证由主要负责调查的机关保存，包括：任务执行合同（附有经主要负责调查的机关批准的详细预算）、工作验收记录、合同终止记录、委托支付书或付款单以及其它直接相关的文件。具体开支凭证由直接执行调查任务的机关、单位按规定保存。

- 年终时，各机关、单位将统计调查经费决算纳入其年度财政决算，并向上级主管机关报告项目执行情况及调查经费使用情况。

上级主管机关对整个调查结果或阶段结果（对于跨年度进行的调查）进行验收，通报同级财政机关作为决算审核（或审定）和下一年度预算编制的基础（如有必要）。

年终时，如果统计调查未按已批准计划结束，结余预算和暂付款可转入下一年度使用和决算；若调查已结束而经费未用完，单位须按规定上缴国库。

条 6. 生效

本通知自2011年6月30日起生效，取代财政部2007年10月15日发布的关于从国家事业预算资金中管理、使用和决算统计调查经费的通知（120/2007/TT-BTC）。

各机关、单位负责人根据本通知规定的最高开支标准框架，结合每项调查的规模和性质，向部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省或直辖市人民政府主席提出具体的开支申请，但不得超过本通知规定的最高开支标准，确保节约，避免浪费，且不超过有权机关分配的预算额度。

在执行过程中如遇问题，请及时反映给财政部研究解决。/