法令第58/2014/NĐ-CP规定内务部的职能、任务、权限和组织结构

令

条|规定职能、任务、权限和组织结构的内务部

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2012年4月18日政府颁布的第36/2012/NĐ-CP号法令，规定部委和相当于部委机关的职能、任务、权限和组织结构；

根据内务部长的提议，

政府发布规定职能、任务、权限和组织结构的决定。

第一条 位置与职能

内务部是政府机构，负责国家管理职能的行业和领域：行政组织、国家事业；地方政权、行政区划；国家干部、公务员、职员；行政专业培训和国家管理培训；协会、非政府组织；表彰奖励；宗教；国家文书档案；青年以及对由内务部管理领域的公共服务进行国家管理。

第二条 职责和权限

内务部根据2012年4月18日第36/2012/NĐ-CP号政府法令关于部委、部级机构和部委的职能、任务、权限和组织结构的规定，以及政府总理分配的具体任务和权限执行任务和行使权力。

1. 向政府提交法律草案、国会决议草案、条例草案、国会常务委员会决议草案、政府决议草案和法令草案，按照经批准的年度立法计划，并提交政府或总理分配的项目和方案；战略、规划、长期、五年和年度发展计划以及由内务部管理行业的国家重点项目和工程。

2. 向总理提交决定草案、指示和其他属于内务部管理行业的文件或按分配的任务。

3. 发布通知；决定、指示和其他属于内务部管理范围的文件；指导并检查这些文件的实施情况。

4. 指导、指导、检查并负责组织实施已发布的或批准的属于内务部管理范围的法律规范文件、战略、规划、长期、五年和年度发展计划以及国家重点项目和工程；宣传普及和教育属于内务部管理范围的法律法规。

五、关于行政组织和国家事业：

a) 向政府提交政府架构方案；提交政府关于新成立、合并、重组、拆分、解散部委、部级机构和政府机关的提案和法令草案；提交关于人民委员会专业机构组织的法令草案；提交关于国家行政和事业单位分级管理的法令草案；

b) 审查政府关于部委、部级机构和政府机关职能、任务、权限和组织结构的法令草案；审查部委提交的关于总署及其相应机构的新成立、合并、解散和重组的提案；审查总理关于总署及其相应机构职能、任务、权限和组织结构的决定草案；审查部委、部级机构和政府机关以及省、直辖市人民委员会提交的关于新成立、合并、解散和重组的行政和事业单位及跨部门咨询协调机构的提案和决定草案；

c) 主持与政府办公厅和部委、部级机构、政府机关合作，最终审查政府关于部委、部级机构和政府机关职能、任务、权限和组织结构的法令草案，在提交总理签署发布前；

d) 指导根据法律规定实施行政和事业单位分类和评级的标准；

d) 主持或与其他主管行业和领域的部委合作，发布关于省级和县级人民委员会专业机构职能、任务、权限和组织结构的联合通知；

e) 指导和检查部委、部级机构和政府机关的职能、任务、权限的审查工作；汇总并向政府报告调整部委、部级机构和政府机关的职能、任务、权限和组织结构的决定；

六、关于地方政权：

a) 向政府提交关于各级行政区划分类、新成立、合并、拆分、调整边界、更改名称、新成立、更改名称、合并、拆分、解散中央直属特殊经济行政单位、乡级干部政策的规定；

b) 审查并向总理提交省级人民代表大会代表选举结果的批准；

c) 协助政府、总理指导和检查省级人民代表大会活动，参加省级人民代表大会定期会议，必要时参加省级人民政府关于建立政权、行政区划管理和省级人民政府任期和年度工作计划的会议；

d) 指导按照法律规定进行全国人民代表大会和人民代表大会代表选举工作；

e) 指导和检查各级人民政府关于运作方式、乡级干部制度和政策的执行情况；

f) 统计各级人民代表大会代表和人民政府成员的数量和质量；各级行政区划的数量；

七、关于行政区划和行政单位分类：

a) 审查并向政府提交关于新成立、合并、拆分、调整边界、更改名称、新成立、合并、拆分、解散中央直属特殊经济行政单位、提升城市行政级别到省级的规定的提案；

b) 向总理提交省级行政区划分类的决定；

c) 决定县级行政区划分类；指导省级人民政府确定乡级行政区划分类。

d)指导、检查法律法规关于行政区划管理、划分和调整的规定的执行情况；主持制定行政区划解决方案，提交总理审议决定；汇总并提交政府、总理审议解决与行政区划有关的未统一问题；

ｅ）管理各级行政区划档案。

8. 关于编制管理：

a) 在总理批准国家公务员编制年度总计划后，决定各部委、部级机构和省级人民政府所属单位的公务员编制和在国外工作的人员编制；

b) 在总理批准后，在预备编制内为各部委、部级机构和省级人民政府补充公务员编制；

c) 在总理批准后，将国外工作编制分配给政府机关所属组织，并将使用国家编制的事业单位的公务员编制分配给其；

d) 汇总并向政府、总理报告全国范围内国家公务员编制数量、国家机关和公立事业单位工作人员的数量；

九、关于国家干部、公务员、事业人员：

a) 指导、检查各部委、部级机构和政府机关的领导和管理人员规划的实施情况；汇总并向总理报告由总理负责的干部、公务员和管理人员规划及职位情况；指导、检查干部、公务员和管理人员规划、计划和队伍建设方案的实施情况；

b) 指导、检查政府和总理关于招聘、使用、管理职位、任命级别、调换级别、晋升级别、改变职业职称、评估、任命、重新任命、调动、轮岗、借调、辞职、免职、纪律处分、离职、退休、职业道德和沟通文化等规定对干部、公务员和管理人员的执行情况；确保性别平等原则符合法律规定；

c) 指导、检查政府关于从科长及其相应级别到副部长及其相应级别的领导和管理人员职务名称和标准的规定；从县级人民委员会科长及其相应级别到省级人民委员会局长及其相应级别的职务名称和标准；

规定公务员级别和级别代码；发布并指导、检查公务员级别和专业技术人员职称的标准；公务员级别结构；干部、公务员和专业技术人员档案管理工作；按专业职称的专业技术人员结构；公务员和专业技术人员的编号、证件和佩戴制度；干部、公务员的制服；

主持组织从科员及其相应级别晋升到主任科员及其相应级别的公务员考试，在国家机关和国家事业单位中进行；与中共中央组织部合作组织从科员及其相应级别晋升到主任科员及其相应级别的公务员考试；在中共机关和事业单位中进行从主任科员及其相应级别晋升到高级主任科员及其相应级别的公务员考试；与各部委、部级机构和政府机关合作组织或审查专业技术人员职称晋升；根据权限决定高级主任科员及其相应级别的职称任命；监督公务员晋升和专业技术人员职称变更；

审查关于专业技术人员职称的专业标准、专业技术人员职称结构、专业技术人员职称晋升的评价内容和形式的草案，供部长或主管部级机构负责人发布；

对属于总理决定或批准的干部、公务员、专业技术人员和其他管理职位的人事事项进行审查；

组织实施高级干部政策，按照分工和分级管理；

建立和管理国家干部、公务员、专业技术人员数据，乡级干部和由总理决定的干部；组织分级管理干部、公务员和专业技术人员档案；

指导、检查并组织实施政府关于女性干部、公务员选拔和任命比例的规定；收集和汇总全国女性干部工作统计指标；

10. 关于干部、公务员培训和发展工作：

a) 指导、检查国内和国外、乡级干部、各级人民代表大会代表的干部、公务员培训和发展规划和计划的实施情况；

b) 统一管理各部委、部级机构和政府机关以及省、直辖市人民政府所属培训机构的组织规定；

统一管理各级人民代表大会代表和乡级干部、公务员的培训和发展课程体系；

组织内部事务部门干部、公务员的知识和管理技能培训；主持与各部委合作，对各级人民代表大会代表和乡级干部、公务员进行知识和管理技能培训。

条||| 分配、指导、检查年度干部和公务员培训及提升工作的实施情况，在获得有权限的机关批准后；汇总并向政府总理报告干部和公务员的培训及提升结果；

制定、发布、指导、检查和组织实施内务部门人力资源规划；培养高等教育、研究生教育领域的人力资源；

条||| 对党、国家机关和公立事业单位系统以及企业中的正科级及以上职务的公务员进行培训和提升；对即将担任各级领导和管理职务的公务员和职员进行提升；

培训教师、研究人员和其他对象的行政和国家管理专业；

条||| 对从事办公室工作和国家行政管理工作系统的干部和公务员进行专业培训和提升；

十一、关于薪酬政策：

条||| 指导执行政府和总理关于：工资政策（最低工资；工资表；工资等级；补贴制度；工资管理和收入管理）；中央到乡级国家干部、公务员、职员的其他政策和制度；武装力量和国家机关、事业单位的合同工工资；

条||| 指导确定国家企业管理人员、军官、专业军人和武装力量战士在调任或轮换至行政机关和事业单位时的工资等级和职级；

条||| 指导、检查：国家干部、公务员、职员、武装力量和国家机关、事业单位合同工的工资政策、补贴、生活费和奖金的实施情况；根据法律规定，对国家干部、公务员、职员晋升工资级别的情况进行检查；对国家干部、公务员、职员任命高级专员等职级时的工资系数进行确定；

条||| 负责国家工资政策改革研究和实施委员会的日常工作；

十二、关于社团和非政府组织：

条||| 协助政府统一管理社会团体和非政府组织；

条||| 指导执行政府关于：成立程序和手续；分立、合并；解散；批准章程、颁发许可证的国内社会团体和非政府组织的规定；

条||| 决定：批准成立；分立、合并；解散；批准章程、颁发许可证给全国或跨省活动的社会团体和非政府组织，按照法律规定；

条||| 指导、检查社会团体和非政府组织依法实施的规定；根据法律规定，指导、检查社会团体和非政府组织实施章程；

十三、关于表彰奖励：

条||| 指导执行国家和政府关于表彰奖励的规定：表彰奖励的形式、对象、标准；决定、授予表彰奖励的权限；申请表彰奖励的程序和文件；受表彰奖励的个人和集体的权利和义务；处理违规行为；

b) 组织并指导实施各种竞赛运动、党和国家奖励政策；对各行业各级别进行表彰奖励业务指导；

c) 审核由各机关、组织呈报总理决定或呈报国家主席决定奖励的奖励申请，依照法律规定；

条||| 根据有权机关的决定，规定撤销表彰奖励决定、收回、颁发、更换表彰奖励实物。负责准备与国家主席、政府、总理表彰奖励形式相关的实物；

鄰 动员奖励资金来源，并管理使用中央奖励基金；指导、检查各级各类奖励基金的管理；

条||| 承担中央表彰奖励委员会日常工作的任务；

14. 关于宗教事务：

条||| 根据职权或主持并协调相关政治和社会组织及其他组织，就宗教政策和宗教事务法律法规的制定和实施向有权机关提出建议；

条||| 指导相关行业和地方的宗教事务专业业务；

c) 统一管理经国家许可开展活动的宗教组织出版品、书籍、作品、教学教材和纯宗教文化产品的出版；

条||| 指导宗教团体依法开展活动；

条||| 实施并指导宗教团体、信徒、宗教教职人员在宗教领域国际合作方面的工作，按照法律规定；作为与国内外宗教组织联系的联络点；

15. 关于国家文书档案管理工作：

条||| 制定关于收集、整理、保护、保存、保险、利用档案资料的项目和计划，并在获得有权机关批准后组织实施；

条||| 指导、检查国家机关执行文书和档案管理规定的实施情况；

条||| 执行收集、整理、补充档案资料、保护、保存、保险档案资料的专业程序；组织解密、公布、介绍、展览、展示和提供利用由国家档案中心保管的档案资料；

条||| 统一管理全国范围内的文书和档案统计工作；

条||| 在国家机关中存储信息；

16. 关于行政体制改革：

a) 制定各阶段国家行政体制改革的总体方案、计划和项目，提交有权限的部门作出决定；负责政府行政改革的日常工作；

b) 提出推动国家行政体制改革的方针、政策和措施，提交政府、国务院总理作出决定；

条||| 主持推进机构行政改革、公务员改革和公务改革的内容；

条||| 指导各部、相当于部的机构、政府直属机构、省级人民政府编制年度行政改革计划和预算；

条||| 审查各部、相当于部的机构、政府直属机构、省级人民政府年度预算中关于行政改革的目标和内容，提交国家发展改革委、财政部综合，报总理批准纳入年度国家预算；

条||| 审查各部、相当于部的机构、政府直属机构、省级人民政府提出的行政改革试点方案，报总理；

条||| 指导各部、相当于部的机构、政府直属机构、省级人民政府编制季度、半年度和年度行政改革报告；

h) 编制季度、半年度和年度行政改革报告，提交政府会议审议；

条||| 编制、发布并指导实施各部、相当于部的机构、政府直属机构、省级人民政府的行政改革跟踪评价指标体系；

条||| 主持制定并实施衡量个人和组织对行政机关服务满意度的方法；

l) 组织对专职负责实施行政改革工作的干部、公务员进行培训和指导，各部、相当于部的机构、政府直属机构、省、直辖市人民委员会；

m) 主持开展行政改革宣传工作；

17. 关于在基层落实民主制度：

指导并检查在乡、镇、城市街道以及国家行政机关、事业单位和国有企业落实基层民主制度的情况，依照法律规定执行；

18. 关于国际合作：

a) 指导落实政府和总理关于与本部管理领域相关的国际会议和研讨会的规定；定期汇总并向有关国际会议和研讨会报告，这些会议和研讨会涉及本部管理领域的事务；

b) 管理并组织实施属于本部管理领域的国际合作项目，按照政府规定执行；

c) 与其他部委、行业和地方统一组织国家级及由总理或副总理主持的相关国际会议和研讨会，这些会议和研讨会涉及内务部管理内容和领域；

d) 主持并与相关机构合作，在公职领域与东盟国家进行合作；

19. 国家管理青年事务：

a) 主持并指导落实青年发展和青年工作相关法律法规、战略和计划；检查其执行情况；

b) 指导将青年机制和政策融入各级各部门规划、计划和目标项目制定的过程；

c) 总结、评估并向政府、国务院总理报告有关青年法规实施情况；

20. 根据法律规定，在本部管理领域内提供公共服务；

21. 对各部门和领域内的申诉、控告、反腐败和不正之风行为进行调查和处理，这些部门和领域属于本部管理范围；根据《公务员法》的规定，对公务员的任务和权限执行情况进行调查；根据《事业单位人员法》和其他相关规定，对事业单位人员招聘、使用和管理情况进行调查；对内务部管理范围内公务员的招聘、任命、培训、提升、调动、交流、免职、评估、离职、退休、奖励、纪律处分、职业道德和公务交往文化情况进行调查；与财政部合作，对公务活动保障条件的执行情况进行调查；

22. 主持并配合其他部委和行业解决国家机关和社会政治团体的意见，按照政府和总理的分工执行；

23. 指导、检查允许机关、组织使用公章和管理、使用公章的情况，依照法律规定；

24. 组织并指导科学研究和应用研究计划在本部管理领域的实施；

25. 组织并指导信息技术和统计数据的应用，按照本部管理领域的规定执行；

26. 管理机构编制、公务员编制数量、事业单位人员数量；行政改革；决定公务员的任命、重新任命、调动、辞职、免职、借调、奖励、纪律处分、离职、退休；指导实施公务员薪酬制度及其他激励政策；对本部管理范围内的公务员进行专业和业务培训；

27. 管理分配的资金和资产，并组织实施分配的预算，依照法律规定。

28. 执行政府和总理指派的其他任务和职能以及法律规定的要求；

第三章 组织结构

1. 组织编制司。

2. 地方政权司。

3. 公务员与职员司。

4. 干部公务员教育培训司。

5. 工资司；

6. 非政府组织司；

7. 行政改革司；

8. 国际合作司。

9. 法制司。

10. 计划财务司。

11. 综合司；

12. 青年工作司；

13. 干部人事司；

14. 部监察局。

15. 部办公厅（在胡志明市和岘港市设有代表处）。

16. 中央表彰奖励委员会。

17. 政府宗教事务局。

18. 国家档案馆。

19. 国家行政学院；

20. 国家机构科学研究院；

21. 北京行政学院。

22. 国家机构组织杂志。

23. 信息中心。

24. 干部公务员教育培训学校。

在本条中，从第1款到第18款规定的单位是协助部长履行国家管理职能的行政单位；从第19款到第24款规定的单位是为本部国家管理职能服务的事业单位。

内务部部长应向总理提交决定，规定中央表彰奖励委员会、政府宗教事务局、国家行政学院的功能、任务、权限和组织结构，并发布其他现有事业单位名单的决定。

内务部部长应规定除本条第16款、第17款和第19款外，本部下属各单位的功能、任务、权限和组织结构。

组织编制司设两个科室，地方政府司设四个科室，公务员事业单位司设一个科室，计划财务司设三个科室，部监察局设三个科室，部办公厅设九个科室并在胡志明市和岘港市设有代表处。

条 4. 过渡条款

国家行政学院继续按照现行规定执行，直到总理发布决定规定该单位的功能、任务、权限和组织结构为止。

第五条“免除会计主管、会计负责人的情形：被纪律处分撤销人民警察称号，调离原岗位后从事的工作不再属于所担任职务的对象，转行，退休，退役，单位解散重组后则无需主管部门作出决定。”。

本决定自2014年8月5日起生效。

本决定取代2012年8月10日政府发布的第61/2012/NĐ-CP号决定，该决定规定了内务部的功能、任务、权限和组织结构；废止之前与此决定相冲突的所有规定。

条 6. 执行责任

内务部部长、各部部长、相当于部的机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本决定。/。