令第59/2019/ND-CP详细规定并指导实施《反腐败法》中关于企业、非国有组织内预防腐败的具体措施。 59/2019/NĐ-CP

✦ Smart summary

本令详细规定并指导实施《反腐败法》中关于在企业、非国有组织内预防腐败的具体措施，包括透明公开、利益冲突管控、领导责任以及对企业、组织的审计规定。

Scope of application

适用于以下企业、组织：上市公司；金融机构；由总理、内务部长或省长决定成立或批准章程，并从民众筹集资金进行慈善活动的社会组织。

Key points

企业、组织必须按照第五十三条的规定执行透明公开。
按照第五十四条的规定执行利益冲突管控。
根据第五十五条的规定明确领导人在企业、组织发生腐败时的责任。
根据第五十六条至第六十一条的规定对企业的反腐败法律执行情况进行审计。
审计权限分配给主管行业或主要业务领域的部门审计机构；内务部审计机构；省级审计机构和国家审计署。
审计内容包括透明公开的执行情况、利益冲突管控以及领导人因发生腐败而承担的责任。

🌐 Social impact of this document

加强企业、非国有组织活动中的透明度和责任。
通过利益冲突管控减少腐败风险。
明确领导人因发生腐败而应承担的责任。
加强反腐败法律执行情况的审计和监督效果。

❓ Frequently asked questions

哪些机构有权对企业、非国有组织进行审计？

主管行业或主要业务领域的部门审计机构；内务部审计机构；省级审计机构和国家审计署有权进行审计。

对企业、非国有组织的审计内容包括哪些？

审计透明公开的执行情况、利益冲突管控以及领导人因发生腐败而承担的责任。

非国有企业的组织需要采取什么措施来预防腐败？

必须执行透明公开、利益冲突管控并明确领导人因发生腐败而应承担的责任。

Full text

令

规定若干条款 和实施措施

L修订和补充若干条款的环境保护税法 P抗贪污g

____________

根据《法律》 负责人织构抗无效||| 政府组织法 二零一五年六月十九日;

根据《法律》 P抗,抗了贪污 2018年11月20日;

根据总 T检察长的建议无效||| 政府组织法;

政府发布法令规定详i 细若干条款 和解释 和实施 法律 P抗贪污.

章 I

总则

条 1。范围期所调整

本法令详细规定：

1.《反贪污法》以下条款：

a) 第十五条第一款关于责任报告；

b) 第十七条关于反贪污工作标准；

c) 第二十二条关于送礼和接受礼物；

d) 第二十三条关于利益冲突监管；

e) 第二十五条第四款关于必须转换职务和定期转换职务的时间期限，适用于各部、相当于部级的机构、政府下属机构以及地方政权；

f) 第七十一第四款关于暂停职务、临时调换职务的程序、时限；在有关机关或组织有权限的单位作出结论该人没有贪污行为后，其工资、补贴和其他合法权利的享受及恢复合法权利和利益的赔偿；

g) 第八十条关于在企业中采取反贪污措施的规定；

h) 第八一条关于对企业执行反贪污法律情况进行检查的规定；

i) 第九十四条关于处理其他违反反贪污行为，在机关、组织、单位中的处罚。

2. 实施《反贪污法》的组织措施包括：

a) 具有职务和权力的人不得成立或担任私营企业、有限责任公司、股份有限公司、合伙公司、合作社的管理或经营职务的时间期限，根据《反贪污法》第二十条第二款d项的规定；

b) 向机关、组织提供信息；

c) 反贪污的信息报告制度；

d) 当机关、组织发生贪污时，负责人应承担的责任。

第二条适用对象

1. 本法令适用于国家领域的机关、组织、单位，包括：国家机关、政治组织、政社组织、人民武装单位、公立事业单位、国有企业及其他由国家设立、投资基础设施、拨付全部或部分运营经费、直接管理或参与管理的单位；在国家领域机关、组织工作的具有职务和权力的人以及与反贪污相关的其他机关、组织和个人。

2. 非国家领域的企业和组织及其内部具有职务和权力的人应遵守本法令第七章的规定。

章 II

责任报告

节 1

内容、接受报告请求条件，

拒绝报告请求的情况、不属于报告范围的内容及负责人在履行报告责任中的职责 ||| 解释的范围和负责人责任

条 3报告内容

1. 制定决定、实施行为的法律依据。

2. 制定决定、实施行为的权限。

3. 制定决定、实施行为的程序和手续。

4. 决定、行为的内容。

条 4接受报告请求的条件

1. 请求报告的个人具备完全民事行为能力或有法律规定代表人；请求报告的机关、组织、单位有其合法代表人。

2. 请求报告的机关、组织、单位所制定的决定、行为直接影响到请求报告的机关、组织、单位、个人的合法权利和利益。

条5. 拒绝解释请求的情形

1. 不符合第四条规定的接受解释请求的条件。

2. 请求解释的内容属于第六条规定的情形，内容已经解释或已被有权机关、组织、单位和个人受理并处理，除非请求人有正当理由。

3. 请求解释的人处于因使用刺激物质而无法控制行为或有扰乱秩序、威胁、侮辱解释请求接收人的行为的状态。

4. 被委托人或代表人没有法律规定的有效证件。

条 6||| . 不属于解释范围的内容 1. 属于国家秘密、个人隐私、商业秘密等法律规定的内容。

2. 内部机关、组织、单位的任务、公务指挥和执行指令，在未发布、未实施之前，或者上级机关对下级机关的指挥和执行指令。

条7. 机关、组织、单位负责人在履行解释责任中的职责

1. 在内部工作规则中具体规定解释责任的履行。

2. 分派个人或部门负责接受解释请求。

3. 组织、指导、督促、检查解释责任的履行，并按权限处理违规行为。

解释请求者的权利与义务

节

执行解释责任者

和 条8. 解释请求者的权利与义务

1. 解释请求者享有以下权利：

a) 自己或委托具有完全民事行为能力的人提出解释请求；

b) 部分或全部撤回解释请求；

c) 接收有关机关、组织、单位、个人提供的解释文本；

d) 根据法律规定进行申诉或举报。

2. 解释请求者应承担以下义务：

a) 提供姓名、地址或出示身份证明、授权书；

b) 按照本法令第二章第三节的规定和其他相关法律规定的要求程序和手续提出解释请求；

c) 清晰、诚实、有根据地陈述解释请求的内容；

d) 提供与解释请求内容相关的信息和材料。

条9. 执行解释责任者的权利与义务

1. 执行解释责任者享有以下权利：

a) 要求解释请求者提供与解释请求内容相关的信息和材料；

b) 指导解释请求者按照本法令第二章第三节的规定和其他相关法律规定的要求程序和手续提出解释请求；

c) 根据本法令第五条的规定拒绝解释请求。

2. 执行解释责任者应承担以下义务：

a) 接受在其权限内的解释请求；

c) 按照本法令规定的程序、手续和期限以及其他相关法律规定处理解释请求。

c) 根据本法令第五条的规定拒绝解释请求。

解释程序和手续

节 3

||| 解释的程序和手续

条 10. 要求解释说明

1. 要求解释说明可以通过书面或直接在有责任解释说明的机关、组织、单位进行。

2. 书面要求解释说明：

a) 书面要求解释说明必须明确说明要求解释说明的内容；清楚记载要求解释说明人的姓名、地址、电话号码或通信地址。

b) 书面要求解释说明必须有要求解释说明人签名或按指印确认。

3. 直接要求解释说明：

a) 要求解释说明的人应清晰地向负责接收解释说明要求的人陈述要求内容。如果多人共同要求解释同一内容，则需指定代表人陈述，指定代表人的行为须以书面形式并由要求解释说明的人签名或按指印确认；

b) 接收解释说明要求的人必须真实记录解释说明要求的内容，并清楚记载要求解释说明人的姓名、地址、电话号码或通信地址；

c) 要求解释说明的人应在解释说明要求的书面材料上签名或按指印确认。

条 11. 接收解释说明要求

1. 有责任解释说明的机关、组织、单位和个人在接受解释说明要求时，必须满足接受条件且不属于本法令第四条和第五条规定的拒绝解释说明的情况。如果解释说明要求不属于其职责范围，则接收人应指导要求人到有权机关寻求帮助。

2. 如果书面解释说明要求不符合本法令第十条第二款规定的条件，则接收人有责任指导要求人补充相关信息或文件。

3. 如果解释说明要求的内容之前已对其他人进行了说明，则应向要求解释说明的人提供该说明文本的副本。

4. 自接收要求之日起五个工作日内，解释说明人必须通过书面形式告知要求解释说明的人是否将进行解释说明及具体原因。

条 12. 执行解释说明

1. 在直接要求解释说明且内容简单的情况下，可以采用直接方式进行解释说明。直接解释说明必须形成会议纪要并由各方签字或按指印确认。

2. 在其他情况下，解释说明应按照以下步骤进行：

a) 收集、核实相关资料；

b) 当认为有必要时，与要求解释说明的人直接会面，澄清相关事项。会面内容应形成会议纪要并由各方签字或按指印确认；

c) 发布解释说明文件；

d) 将解释说明文件发送给要求解释说明的人。

3. 解释说明文件应包含以下内容：

a) 要求解释说明人的姓名、地址；

b) 解释说明要求的内容；

c) 与组织或个人直接会面的结果（如有）；

d) 执行解释说明的法律依据；

e) 具体解释说明内容。

条 13. 执行解释说明的时间限制

执行解释说明的时间不得超过自发出接受解释说明要求的通知之日起十五天；对于复杂内容，可延长一次，延长时间不得超过十五天，并且必须通过书面形式通知要求解释说明的人。

根据本法令第十四条第一款规定暂停执行解释说明的时间不计入执行解释说明的时间限制内。

||| 根据本条例第十四条第一款规定暂停解释的时间不计入解释的期限内。

条 14. 暂停、终止解释

1. 在执行解释的过程中，负责解释义务的人员在以下情况下决定暂时停止解释：

a) 要求解释的是已故个人且未确定继承人；被要求解释的机关或组织已被分立、合并或解散且未有继承权利和义务的个人或组织；

b) 要求解释的是丧失民事行为能力的个人且未确定法定代理人；

c) 要求解释的个人因疾病或其他客观原因，负责解释义务的人员无法进行解释。

2. 当暂停解释的原因不再存在时，负责解释义务的人员继续进行解释。

3. 负责解释义务的人员在以下情况下决定终止解释：

a) 要求解释的是已故个人且无继承人；被要求解释的机关或组织已被分立、合并或解散且无继承权利和义务的个人或组织；

b) 要求解释的是丧失民事行为能力的个人且无法定代理人；

c) 要求解释的人撤回全部解释请求。

第三章

反腐败工作的评估

条 15. 反腐败工作评估原则

1. 对反腐败工作的评估必须确保准确性和客观性，并遵守法律规定。

2. 组织对反腐败工作的评估按照本法令第二十一条的规定进行。

条 16. 反腐败案件数量、性质和程度的评估标准

反腐败案件数量、性质和程度的评估标准根据有权国家机关的结论确定，包括以下组成部分的标准：

1. 实施腐败行为的人数；

2. 实施腐败行为的人的职位和职务；

3. 发生腐败行为的领域；

4. 腐败行为的严重程度；

5. 因腐败行为造成的经济损失价值；

6. 已由有权机关认定的腐败案件数量。

条 17. 反腐败政策和法律法规建设完善情况的评估标准

反腐败政策和法律法规建设完善的评估标准包括以下组成部分的标准：

1. 领导和实施反腐败政策和法律法规建设的工作；

2. 领导和实施反腐败法律法规检查、审查和系统化的工作；

3. 领导和实施反腐败法律法规宣传、教育、检查和监督的工作。

条 18. 反腐败预防措施实施情况的评估标准

1. 政府机构、组织和单位中反腐败预防措施实施情况的评估标准包括以下组成部分的标准：

a) 公开透明的结果；

b) 利益冲突控制的结果；

c) 定额、标准和制度制定及实施的结果；

d) 行为准则实施的结果；

đ) 岗位轮换的结果；

e) 行政改革和科技应用以实现无现金管理的结果；

g) 资产和收入控制的结果；

h) 领导责任规定实施的结果。

2. 非政府企业和其他组织中反腐败预防措施实施情况的评估标准包括以下组成部分的标准：

a) 行为准则和内部控制系统建立及实施的结果；

b) 公开透明措施实施的结果；

c) 利益冲突控制；

d) 领导责任制度。

条 19. 反腐败评估标准

1. 发现腐败的评估标准包括以下组成部分：

a) 监督、审计、检查和调查工作中发现的腐败结果；

b) 通过举报、控诉和报告行为发现的腐败结果；

c) 调查、起诉和审判活动中发现的腐败结果。

2. 处理腐败的评估标准包括以下组成部分：

a) 对有违规行为的组织和个人进行纪律处分和行政处罚的结果；

b) 对导致腐败发生的主要负责人处理结果；

c) 对实施腐败行为的人进行刑事处理的结果；

d) 建议追回的腐败资金和财产数量。

条 20. 追回腐败资产的评估标准

追回腐败资产的评估标准包括以下组成部分：

1. 应追回的腐败资金和财产总额及追回结果；

2. 通过行政手段追回腐败资产的结果；

3. 通过司法手段追回腐败资产的结果。

条 21. 反腐败工作的评估组织

1. 国家监察委员会负责制定反腐败工作评估指导材料，以确保全国范围内统一、客观地执行反腐败工作，并满足反腐败工作的需求。指导材料的内容包括：评估内容、范围、对象、方法、程序和步骤。

2. 每年，根据反腐败工作评估指导材料，部长、相当于部级机构的首长以及省人民政府主席负责制定本部门、相当于部级机构和省级人民政府的反腐败工作评估计划。

负责评估本部门、相当于部级机构和省级人民政府反腐败工作的机构或单位，基于汇总下属机构、组织和单位提供的关于反腐败工作的信息、资料、档案和报告来开展评估工作。

3. 部长、相当于部级机构的首长以及省人民政府主席对本行业、本级的评估结果向总理负责，并将评估结果提交国家监察委员会汇总。

4. 反腐败工作的评估结果用于编制按照《反腐败法》第十六条规定的反腐败工作报告。

第四章实施细则

履行职务人员的行为准则

在机关、组织和单位中的权限限制

节 1

离职后不得担任职务、管理或经营私营企业、有限责任公司、股份有限公司、合伙公司或合作社的时间期限

离职后不得成立、担任职务或管理私营企业、有限责任公司、股份有限公司、合伙公司或合作社

离职后

条 22. 离职后不得成立、担任职务或管理私营企业、有限责任公司、股份有限公司、合伙公司或合作社的领域

1. 第一组为各部委管理的领域：

a) 工商部；

b) 交通运输部；

c) 计划投资部；

d) 劳动、残疾人和社会事务部；

đ) 农业与农村发展部；

e) 财政部；

g) 自然资源与环境部；

h) 信息传媒部；

i) 建设部；

k) 司法部；

l) 国家银行；

m) 国家监察委员会；

n) 国有资产管理监督委员会；

o) 政府办公厅。

2. 第二组为各部委管理的领域：

a) 教育与培训部；

b) 科学技术部；

c) 文化体育旅游部；

d) 卫生部；

đ) 越南社会保险；

e) 民族委员会。

3. 第三组为各部委管理的领域：

a) 公安部；

b) 国防部；

c) 外交部。

4. 第四组为离职时作为干部、公务员或职员直接研究、建立或审查批准的项目、计划或方案。

5. 各部部长或相当于部级机构的首长应具体规定本条第1、2、3和4款所列领域的目录。

条 23. 人员离职后不得设立、担任私营企业、有限责任公司、股份有限公司、合伙公司、合作社的职务和管理、经营职位的期限

一、人员离职后不得设立、担任私营企业、有限责任公司、股份有限公司、合伙公司、合作社的职务和管理、经营职位的期限规定如下：

a) 对于第一组，包括本决定第二十二条第一款规定的领域，期限为十二个月至二十四个月；

b) 对于第二组，包括本决定第二十二条第二款规定的领域，期限为六个月至十二个月；

c) 对于第三组，包括本决定第二十二条第三款规定的领域，公安部部长、国防部部长、外交部部长制定人员离职后不得设立、担任私营企业、有限责任公司、股份有限公司、合伙公司、合作社的职务和管理、经营职位的期限；

d) 对于第四组，包括本决定第二十二条第四款规定的领域，期限为完成项目、计划的时间；

二、部长、相当于部级单位的主要负责人具体规定人员离职后不得设立、担任私营企业、有限责任公司、股份有限公司、合伙公司、合作社的职务和管理、经营职位的期限，适用于本条第一款a、b和d项规定的各个领域。

节

关于赠送和接受礼物的规定

条 24. 赠送礼物的规定

一、机关、组织、单位、有职务和权力的人只能使用公共资金和公共财产作为礼物，用于慈善目的、对外交往以及根据法律规定执行制度和政策。

二、赠送礼物必须按照法律规定执行制度、定额和标准，并且对对象进行明确；赠送礼物的机关、单位必须按照法律规定在自己的机关、单位内进行会计核算并公开。

条 25. 接受礼物的规定

机关、组织、单位、有职务和权力的人不得直接或间接接受与自己处理的工作或自己管辖范围内的个人或组织提供的任何形式的礼物。如果无法拒绝，则机关、组织、单位必须按照本决定第二十七条的规定组织管理和处理礼物。

条 26. 报告和退还礼物

一、当收到不符合规定的礼物时，机关、组织、单位必须拒绝；如果无法拒绝，则必须将礼物交给负责管理礼物的部门处理，按照本决定第二十七条的规定。

二、当收到不符合规定的礼物时，有职务和权力的人必须拒绝；如果无法拒绝，则必须向主管机关、组织、单位的负责人或上级直接主管机关、组织、单位的负责人报告，并在收到礼物后的五个工作日内退还礼物，按照本决定第二十七条的规定处理。

报告应以书面形式作出，并包含以下内容：送礼人的姓名、职务、机关、地址；礼物的类型和价值；接收礼物的时间、地点和具体情况；与送礼人之间的关系。

第二十七条处理礼品

一、对于货币和有价证券形式的礼品，机关、组织或单位负责人应当组织接收、保管，并按照法律规定办理上缴国家预算的手续。

二、对于实物形式的礼品，机关、组织或单位负责人应当接收、保管并按以下方式处理：

（一）根据送礼的机关、单位或个人提供的礼品价格（如有），或者市场上类似礼品的价格确定礼品的价值。如果无法确定实物礼品的价值，则可以请求具有定价职能的机构进行定价；

（二）决定出售礼品，并依法公开出售礼品；

（三）在礼品售出之日起三十日内，扣除与处理礼品相关的费用后，将所得款项上缴国家预算。

三、对于参观、旅游、医疗、教育培训、实习、国内或国外进修服务或其他服务形式的礼品，机关、组织或单位负责人必须通知提供服务的机关、组织或单位不使用这些服务。

四、对于动物、植物、新鲜活食品和其他难以保存的实物礼品，机关、组织或单位负责人应根据具体情况和关于行政违法案件涉案物品处理的规定，在其权限范围内作出处理决定，或向上级有权限的机关报告，请求审查并作出处理决定。

五、自处理礼品之日起五个工作日内，处理礼品的机关、组织或单位有责任以书面形式通知管理送礼人的机关、组织或单位，或直接上级机关，以便审查并在其权限内作出处理。

第二十八条违反赠送和接受礼品规定的行为处理

一、使用公共财政资金或国有资产违反规定赠送礼品的机关、组织或单位，必须向国家赔偿礼品价值。个人使用公共财政资金或国有资产违反规定权限或规定赠送礼品，必须赔偿礼品价值，并根据违法行为性质和程度，依照有关行政管理、使用国有财产处罚的法律规定予以处理。

二、机关、组织或单位负责人违反接受礼品、处理礼品规定，或有职务人员违反接受礼品、报告、退还礼品规定，根据违法行为性质和程度，依照有关对干部、公务员、职员纪律处分和行政管理、使用国有财产处罚的法律规定予以处理。

节 3

利益冲突的监督

第二十九条利益冲突的情形

具有职务或权力的人被认定存在利益冲突，当出现明显迹象表明该人属于或可能属于下列情形之一时：

一、收受与自己负责处理或在其管辖范围内的事务有关的机关、组织、单位或个人的钱财或其他利益；

二、成立或参与管理私营企业、有限责任公司、股份有限公司、合伙企业、合作社，除非法律另有规定；

三、为国内或国外的企业、组织或个人就涉及国家秘密、工作秘密或其负责处理或参与处理的事务提供咨询；

四、利用因职务或权力获得的信息谋取私利或为其他组织或个人的利益服务；

五、安排配偶、父母、子女、兄弟姐妹担任其所在机关、组织或单位的人事、会计、出纳或仓库管理员职务，或与其作为负责人或副负责人所领导的机关、组织或单位进行交易、购买商品、服务或签订合同；

六、向其直接管理的行业或业务领域内的企业投资，或让配偶、父母、子女从事其直接管理的行业或业务领域的经营活动；

七、与配偶、父母、子女、兄弟姐妹所有或控制的企业签订合同，或允许配偶、父母、子女、兄弟姐妹所有或控制的企业参加其负责或副负责人领导的机关、组织或单位的招标项目；

八、配偶、父母、子女、兄弟姐妹是其执行任务或公务直接相关利益的一方；

九、出于私利不当干预或影响有权机关、组织、单位或个人的活动。

条 30. 有关利益冲突的信息和报告

1. 具有职务、权限的人在被分配工作或执行任务、公务过程中，如果知道或者被迫必须知道所分配的任务、公务与其自身利益存在冲突，则必须以书面形式向直接管理者、使用者报告，以便按照规定进行审查和处理。

2. 机构、组织、单位和个人发现具有职务、权限的人的利益冲突时，必须以书面形式向该人的直接管理者、使用者通报，以便进行审查和处理。

3. 利益冲突的信息和报告应在得知或发现所分配的任务、公务与接受任务、公务的人的利益存在冲突之日起五个工作日内完成。信息和报告应以书面形式体现，并明确以下内容：

a) 存在利益冲突的情况；

b) 发现或得知利益冲突的时间点；

c) 对具有职务、权限的人执行任务、公务的正确性可能产生的影响程度；

d) 提出或建议控制利益冲突的方法。

条 31处理有关利益冲突的信息和报告

1. 管理、使用具有职务、权限的人的机构、组织、单位负责人有权接收并处理有关利益冲突的信息和报告。自收到信息和报告之日起五个工作日内，机构、组织、单位负责人决定或建议具有管理权限的人采取本法令第32、33和34条规定的控制利益冲突措施，或根据法律规定进行处理。

2. 自处理有关利益冲突的信息和报告之日起五个工作日内，处理信息和报告的机构、组织、单位必须以书面形式通知利益冲突的人以及提供有关利益冲突信息和报告的机构、组织、个人。

条 32. 监督具有利益冲突的人执行分配的任务、公务

1. 决定监督具有利益冲突的人执行任务、公务的行为，在认为该人未能确保其执行任务、公务的正确性、客观性和真实性，但无需采取暂停、暂时停止工作或临时调换具有利益冲突的人的工作位置等措施的情况下实施。

2. 直接管理、使用具有利益冲突的人的人，根据任务、公务的范围、规模、性质和内容，自行决定监督或指派其管辖范围内的公务员执行监督。

3. 监督的内容包括：

a) 执行具有利益冲突的任务、公务的进度和已取得的结果；

b) 在执行任务、公务过程中出现的困难和障碍；

c) 与执行具有利益冲突的任务、公务相关的其他内容。

4. 被指派进行监督的人负有以下责任：

a) 要求具有利益冲突的人履行信息报告制度，解释并提供与监督内容相关的信息和材料；

b) 当认为有必要时，直接与具有利益冲突的人会面，以服务于监督目的；

c) 将具有利益冲突的人遇到的困难、障碍或违法行为直接或以书面形式报告给指派监督的人，以便及时采取补救和处理措施；

d) 当有理由认为监督不符合利益冲突情况或利益冲突不再存在时，向指派监督的人报告。

条 33. 暂停执行有利益冲突人员的职责和公务；暂时将有利益冲突人员调至其他工作岗位

1. 当认为如果让该人员继续执行职责和公务或保持当前工作岗位将无法确保机关、组织、单位活动的客观性和透明度时，可以暂停其执行职责和公务，并将其暂时调至其他工作岗位。

2. 暂停执行职责和公务以及暂时将有利益冲突人员调至其他工作岗位应按照本法令第六章第三节的规定和其他关于干部、公务员、职员的法律规定以及劳动法的规定进行。

条 34. 停止执行有利益冲突人员的职责和公务

1. 当有明确证据表明该人员存在违法行为或不当影响，妨碍国家行政机关工作的正常开展时，可以停止其执行职责和公务。

2. 自发现上述情况之日起五日内，机关、组织、单位负责人应当决定或建议有权管理该人员职务和权限的人决定停止其执行职责和公务。

3. 停止执行职责和公务的决定必须详细记录被停止人员的姓名、停止时间、停止原因、被停止人员的权利和义务、决定的效力。

4. 停止执行职责和公务的决定必须送达被停止人员及其所在机关、组织、单位以及提供利益冲突信息和报告的个人或机构。

条 35. 应用其他法律法规对利益冲突的监管

如果其他法律法规对利益冲突的监管有规定，则除适用《反腐败法》和本法令的规定外，还应适用这些法律法规的规定。

第五章

工作岗位和定期转换期限

条 36. 具体规定工作岗位目录和定期转换期限

1. 各部部长、各部级机构首长、政府直属机构首长应具体规定在其所属机关、组织、单位以及地方行政管理部门管辖范围内的工作岗位目录和定期转换期限。

2. 需要定期转换的工作岗位目录应按照本法令所附的附件规定。

条 37. 转换工作岗位的方式

1. 在同一专业领域内，在机关、组织、单位内部不同部门之间，或者在不同领域、被分配负责或管理的不同地区之间，或者在各部、部级机构、政府直属机构和地方政府管辖范围内不同机关、组织、单位之间转换工作岗位。

2. 转换工作岗位应通过按照法律规定对具有职务和权限的人员进行调动、安排和分配任务的书面文件来实施。

第三十八条未进行职务调整的情形

一、正在接受审查或纪律处分期间的人员。

二、正在接受调查、核查、审计、侦查、起诉、审判的人员。

三、经医疗机构认定正在治疗严重疾病的人员；正在全日制学习一年以上的人员；正在借调的人员。

四、怀孕或哺乳不满三十六个月婴儿的女性；因妻子去世或其他客观原因正在抚养不满三十六个月婴儿的男性。

第三十九条特殊情况下的职务调整

一、对于只有一个定期调整职位且该职位的专业要求与其他职位不同的机关、组织、单位，其职务调整由上级直接主管机关负责人制定统一调整计划。

二、对于剩余工作时间不足十八个月直至退休年龄的人员，不进行职务调整。

第六章

暂停工作，临时转换其他职务

对于有职务和权限的人因涉及贪污行为而暂停工作，临时转换其他职务

暂停工作，临时转换其他职务的权限

描述与产品相关的当地文化特色，如传统手工艺、地方特产、特殊生产习俗；与产品相关的传说、故事、节日、信仰等。机构 1

暂停工作，临时转换其他职务的权限

对于有职务和权限的人 人

涉及贪污行为

条 40确定暂停工作，临时转换其他职务决定权限的原则

负责任命、招聘和管理有职务和权限人员的机关、组织、单位负责人有权决定或建议有权限的人员作出暂停工作，临时转换其他职务的决定，依据本法令第四十三条的规定。

如果其他法律法规或政治组织、政治社会团体章程对暂停工作，临时转换其他职务的决定权限有规定，则适用这些法律法规或章程的规定。

第四十一条行政机关暂停工作，临时转换其他职务决定权限在行政机关中暂停工作，临时转换其他职务的决定权限

一、乡（镇）人民政府主要负责人有权决定或建议有权限的人员作出暂停直接管理的有职务和权限人员工作的决定。

二、县（市、区）人民政府主要负责人有权决定暂停乡（镇）人民政府正副职的工作；决定暂停直接管理的县级人民政府职能部门正副职和其他由自己任命、直接管理的有职务和权限人员的工作。

三、省（自治区、直辖市）人民政府职能部门主要负责人有权决定暂停直接管理的下属机构正副职和其他由自己任命、直接管理的有职务和权限人员的工作。

四、省（自治区、直辖市）人民政府主要负责人有权决定暂停县（市、区）人民政府正副职的工作；决定暂停直接管理的省（自治区、直辖市）人民政府职能部门正副职和其他由自己任命、直接管理的有职务和权限人员的工作。

五、总局局长、局长及其同等级别的被授权管理人员有权决定或建议有权限的人员作出暂停直接管理的总局、局及其同等级别下属机构正副职和其他由自己任命、直接管理的有职务和权限人员工作的决定。

六、部长、相当于部级的政府机构首长有权决定或建议有权限的人员作出暂停直接管理的部、相当于部级的政府机构及其下属机构正副职和其他由自己任命、直接管理的有职务和权限人员工作的决定。

七、国务院总理有权决定暂停省（自治区、直辖市）人民政府正副职的工作；向全国人民代表大会提出批准暂停副总理、部长、相当于部级的政府机构首长工作的建议，在全国人民代表大会休会期间，向国家主席提出决定暂停副总理、部长、相当于部级的政府机构首长工作的建议；决定暂停副部长及其他同等职务和由国务院总理任命、直接管理的有职务和权限人员的工作。

条 42. 审查权作出暂时停止工作的决定，暂时调整工作岗位1. 主管机关负责人有权对由自己任命的管理人员作出暂时停止工作、暂时调整工作岗位的决定。

2. 单位事业机构、国有企业的负责人有权对其招聘、任命并直接管理的职员作出暂时停止工作、暂时调整工作岗位的决定。

暂时停止工作、暂时调整工作岗位的依据；作出决定者的权利和义务；被暂时停止工作、暂时调整工作岗位者的权利和义务

节

条 43. 暂时停止工作、暂时调整工作岗位的依据

1. 对有职务、权限的人作出暂时停止工作、暂时调整工作岗位的决定，仅在认为该人有与腐败相关的违法行为，并可能因继续工作而妨碍调查处理的情况下才能实施。

2. 认为有职务、权限的人有与腐败相关的违法行为的情况包括以下情形之一：

a) 监察机关、国家审计署、侦查机关、人民检察院、人民法院要求的书面文件；

b) 经过调查核实举报内容后发现有职务、权限的人实施了有腐败迹象的行为；

c) 在单位或组织内部自查中发现有职务、权限的人实施了有腐败迹象的行为；

d) 在管理和指挥过程中发现有职务、权限的人实施了与履行职责、公务、财务管理、国有资产使用有关的违法行为。

3. 被视为可能因继续工作而妨碍调查处理的有职务、权限的人包括以下行为之一：

a) 拒绝提供信息、材料或者提供的信息、材料不完整、不真实；

b) 故意拖延、逃避不执行有权机关在调查腐败行为过程中的要求；

c) 自行拆封、销毁信息、材料、证据；转移与违法行为有关的财产；

d) 利用自己的职务、权限、影响或其他方式掩盖违法行为，妨碍调查。

条 44. 作出暂时停止工作、暂时调整工作岗位决定者的权利和义务

1. 对有职务、权限的人作出暂时停止工作、暂时调整工作岗位决定者享有以下权利：

a) 要求监察机关、国家审计署、侦查机关、人民检察院提供信息、材料以明确作出暂时停止工作、暂时调整工作岗位决定的依据；

b) 要求被暂时停止工作、暂时调整工作岗位的有职务、权限的人配合有权机关调查、核实腐败行为。

2. 对有职务、权限的人作出暂时停止工作、暂时调整工作岗位决定者负有以下义务：

a) 将暂时停止工作、暂时调整工作岗位的决定发送给被暂时停止工作、暂时调整工作岗位的有职务、权限的人及其所在单位或组织以及接收其临时调岗的单位；

b) 在有权机关认定被暂时停止工作、暂时调整工作岗位的有职务、权限的人没有实施腐败行为或在暂停期限结束后未发现其实施腐败行为时，撤销暂时停止工作、暂时调整工作岗位的决定；

c) 向本单位全体干部、职员公开宣布撤销暂时停止工作、暂时调整工作岗位的决定；

d) 在有权机关认定被暂时停止工作、暂时调整工作岗位的有职务、权限的人没有实施腐败行为或在暂停期限结束后未发现其实施腐败行为时，恢复其合法权利和利益。

||| b) 对于有职务或权限的人，在有权机关认定其没有贪污行为或者在暂停职务、临时调换工作岗位的期限届满而未确定其有贪污行为的情况下，撤销暂停职务、临时调换工作岗位的决定；

||| c) 向本机关、组织、单位的所有干部、职员公开宣布撤销对有职务或权限的人暂停职务、临时调换工作岗位的决定；

||| d) 在有权机关认定其没有贪污行为或者在暂停职务、临时调换工作岗位的期限届满而未确定其有贪污行为的情况下，恢复有职务或权限的人的合法权利和利益；

条 45. 权利和义务 暂停职务、暂停职权人员

1. 暂停职务、暂停职权人员享有以下权利：

a) 收到暂停职务、暂停职权的决定；

b) 收到国家有权机关关于调查、澄清腐败行为结论的通知；

c) 当认为该决定违法，侵犯其合法权益时，向作出暂停职务、暂停职权决定的人请求重新审查该决定；

d) 在暂停职务期限届满后，国家有权机关未对腐败行为作出结论或在有权机关作出结论后确认其无腐败行为的情况下，请求有权人撤销暂停职务、暂停职权的决定；

e) 请求有权人恢复其合法权益。

2. 暂停职务、暂停职权人员应履行以下义务：

a) 严格遵守有权人作出的暂停职务、暂停职权的决定；

b) 提供相关信息和材料，并配合有权机关在调查、澄清腐败行为过程中进行合作；

c) 遵守接受单位在暂停职务期间的工作规章和制度。

节 3

暂停职务、暂时调整工作岗位的程序、手续、期限；撤销

并公开撤销暂停职务、暂时调整工作岗位的决定

条 46. 作出暂停职务、暂时调整工作岗位的决定

1. 自有依据之日起五个工作日内，机关、组织、单位负责人决定或建议有权管理职务、职权人员的机关作出暂停职务、暂时调整工作岗位的决定。

2. 对于职务、职权人员采取暂停职务或暂时调整工作岗位措施的选择，由机关、组织、单位负责人或有权管理干部、职员的机关根据具体案件性质、程度以及干部、职员配置使用要求决定。

3. 暂停职务、暂时调整工作岗位的决定必须明确职务、职权人员姓名；暂停职务、暂时调整工作岗位的时间；暂停职务、暂时调整工作岗位的原因；暂停职务、暂时调整工作岗位人员的权利和义务；生效日期。

4. 暂停职务、暂时调整工作岗位的决定必须送达被暂停职务、被暂时调整工作岗位的人员，以及该人员所在机关、组织、单位和接收单位。

5. 法律另有规定暂停职务、暂时调整工作岗位的程序、手续的，依照法律规定执行。

||| 暂停有职务或权限的人的职务、临时调换其工作岗位的决定必须送达被暂停职务的人、被临时调换工作岗位的人、该人所在的工作机关、组织、单位以及接收临时调换工作岗位人员的单位。

||| 如果其他法律法规对暂停职务、临时调换工作岗位的程序和手续有规定，则适用这些法律法规的规定。

条47. 暂停工作、暂时调离岗位的期限 暂停工作、暂时调离岗位的期限为90日，自作出暂停工作、暂时调离岗位决定之日起算。

条48. 撤销暂停工作、暂时调离岗位的决定

1. 自有权机关作出结论认为有职务人员没有贪污行为或者暂停工作、暂时调离岗位期限届满而无贪污行为结论之日起5个工作日内，作出决定的人员应当撤销对有职务人员的暂停工作、暂时调离岗位的决定。

2. 撤销暂停工作、暂时调离岗位的决定应当送达被暂停工作的有职务人员、暂时调离岗位的有职务人员所在单位和接收暂时调离岗位人员的单位。

条49. 公布撤销暂停工作、暂时调离岗位决定

自作出撤销暂停工作、暂时调离岗位决定之日起5个工作日内，作出决定的人员应当以以下方式之一公布：

1. 在被暂停工作的有职务人员、暂时调离岗位的有职务人员所在单位全体会议上公布；

2. 在被暂停工作的有职务人员、暂时调离岗位的有职务人员所在单位办公地点连续张贴15日。

条50. 对属于政治组织、政治社会团体成员的有职务人员暂停工作、暂时调离岗位的程序、手续、期限

对属于政治组织、政治社会团体成员的有职务人员暂停工作、暂时调离岗位的程序、手续、期限按照《反腐败法》、本法令的规定以及该组织章程和规定执行。制度、政策；补偿、恢复权利、

合法利益对于被暂停工作、

第四节

暂时调离岗位的人

条51. 对于在暂停工作、暂时调离岗位期间的有职务人员的制度、政策

在暂停工作、暂时调离岗位期间的有职务人员应保持原有的制度、政策和其他合法权利、利益，如同其在暂停工作、暂时调离岗位前的职位一样。

条52. 恢复被暂停工作、暂时调离岗位的有职务人员的合法权利、利益在有权机关作出结论认为被暂停工作的有职务人员没有贪污行为或无贪污行为结论后，被暂停工作的有职务人员可以返回原工作岗位，并且有权获得公开道歉和赔偿因违法作出暂停工作、暂时调离岗位决定所造成的损失。

应用预防、打击贪污措施

在企业、境外区域组织中 预防、打击企业在境外区域组织中的贪污措施

社会组织境外区域组织中的贪污措施

第七章

||| 在企业、非国家区域组织中应用预防和打击贪污的措施

||| 非国家区域社会企业、组织中的

节 1

||| 预防和打击贪污的措施

||| 社会非国家区域企业、组织中的

条53. 实现企业在组织和活动中的公开透明

1. 根据《反腐败法》、本法令和其他相关法律法规的规定，由总理、内务部长或省长决定成立或批准章程并募集民众捐款从事慈善活动的上市公司、金融机构和社会组织，应根据自身组织和活动的特点，具体规定公开透明的形式、内容及实施责任。

2. 公开透明的内容包括：

a) 执行与劳动者和成员的权利和合法利益相关的政策和法规；工资和奖金制度；工作时间和休息时间以及其它社会福利制度；行为准则、企业章程；人事组织和安排及其他必须公开透明的内容，依照相关法律规定。

b) 除第2条第2款a项规定的内容外，由总理、内务部长或省长决定成立或批准章程并募集民众捐款从事慈善活动的社会组织还须公开以下内容：募捐、管理和使用捐款的规定；捐赠人和受益人的权利和义务；募捐的目的；募捐的对象、形式和金额；募捐的结果，包括：捐款和资助者的名单、每人的捐款和资助形式和金额；管理、使用捐款的结果。

条54. 实施利益冲突控制措施

根据《反腐败法》、本法令和其他相关法律法规的规定，由总理、内务部长或省长决定成立或批准章程并募集民众捐款从事慈善活动的上市公司、金融机构和社会组织，应根据自身组织和活动的特点，采取以下利益冲突控制措施：

1. 具体规定利益冲突的情况，信息通报和报告的责任，并向全体员工和成员普及、培训；

2. 规定并建立接收、处理利益冲突信息和报告的机制，包括监督和采取适当的措施以控制利益冲突；

3. 及时保护因通报和报告利益冲突而遭受损失或面临损失威胁的员工的合法权益；

4. 按照法律规定向有权限的国家机关报告，当利益冲突导致需要及时制止和处理的违法行为时。

条 55. 主体负责人的责任以及因发生腐败而处理主体负责人及其副手的责任，当他们在非国有区域的企业或组织中管理时

根据反腐败法、本法令和其他相关法律法规的规定，由总理、内务部长或省长决定成立或批准章程并动员人民捐款进行慈善活动的上市公司和金融机构及社会组织，在符合自身组织和运营特点的基础上，应规定如下关于主体负责人的责任制度：

1. 具体规定主体负责人及其副手在所管理的企业或组织中发生腐败时的责任；

2. 规定处理责任的形式，包括可以考虑免除、减轻或加重责任的情况，对于主体负责人及其副手在所管理的企业或组织中发生腐败时；

3. 规定处理主体负责人及其副手在所管理的企业或组织中发生腐败时的责任程序和手续。

节

检查执行法律法规

关于非国有区域企业的

社会组织的反腐败

条 56. 检查对象

检查对象包括以下企业和社会组织：

1. 上市公司；

2. 金融机构；

3. 由总理、内务部长或省长决定成立或批准章程并动员人民捐款进行慈善活动的社会组织。

条 57. 检查内容

1. 执行第53条规定的公开透明措施。

2. 执行第54条规定的利益冲突控制措施。

3. 执行第55条规定的主体负责人及其副手在发生腐败时的责任。

4. 其他与非国有区域企业反腐败相关的法律法规执行情况的内容。

条 58. 出具检查决定的依据

出具检查决定必须基于以下依据之一：

1. 存在未按规定采取预防腐败措施的迹象，包括：未发布相关规定；未执行或未按要求充分执行规定措施；已执行但未按规定进行监督。

2. 处理有关违反预防腐败措施反映或举报的要求。

条 59. 检查权限

1. 行业主管部门有权对上市公司和金融机构执行反腐败法律法规的情况进行检查，除非根据本条第3款a项和第4款的规定。

2. 内务部有权对由内务部长决定成立或批准章程并动员人民捐款进行慈善活动的社会组织执行反腐败法律法规的情况进行检查，除非根据本条第4款的规定。

3. 省级检查机构有权对以下企业和组织执行反腐败法律法规的情况进行检查：

a) 根据本法令第58条的规定，有理由进行检查，但行业主管部门未进行检查的，位于该省的上市公司的总部和金融机构。省级检查机构作出的检查决定应当送交中央政府检查机构和有权的行业主管部门。

在作出检查决定前，省级检查机构负责人应当与有权的行业主管部门负责人协商。如未能达成一致，则报告总检察长以供审议和决定。

b) 由省长决定成立或批准章程并动员人民捐款进行慈善活动的社会组织。

4. 中央政府检查机构有权对由总理决定成立或批准章程并动员人民捐款进行慈善活动的社会组织；以及由总理指派或根据本法令第58条规定有理由进行检查，但其他检查机构未进行检查的企业和组织进行检查。

条 60. 督查决定人、督查组组长和督查组成员的任务、权限；督查的程序和手续

1. 在进行督查活动的过程中，督查决定人、督查组组长和督查组成员的任务、权限按照法律规定执行。

2. 督查实施防止和打击腐败法律规定的程序、手续和期限，依照法律规定执行。

条 61. 督查结论||| 和审计

1. 督查结论必须包含以下内容：

a) 对被督查事项的结论；

b) 对企业或组织负责人的结论，他们在组织和指导遵守防止和打击腐败法律规定方面存在不同程度的责任缺失：管理不善；管理能力薄弱；

c) 要求企业或组织采取措施纠正违反防止和打击腐败法律规定的行为；

d) 处理或建议有权限的机关处理企业或组织违反防止和打击腐败法律规定的行为，依照法律规定执行。

2. 督查结论必须按照法律规定公开。如果企业或组织存在违反防止和打击腐败法律规定的行为，则按以下方式处理：

a) 违规企业的名单应提交给相关部委或行业主管部门汇总、跟踪、管理和在官方网站上公开；

b) 违规组织的名单应提交给内务部或地方内务局（根据管理级别）汇总、跟踪、管理和在官方网站上公开。

3. 如果发现违反防止和打击腐败法律规定的行为涉嫌犯罪，督查决定人必须将案件移交给调查机关，并同时书面通知同级检察院，依照法律规定执行。

条 62. 被督查的企业和组织的权利与义务

被督查的企业和组织的权利与义务依照法律规定执行。

条 63. 防止和打击腐败法律实施中的重复督查处理

1. 当发现各部督查机构之间或部督查机构与省督查机构之间的督查范围、对象、内容和时间重叠时，各督查机构有责任配合、交流并统一处理方法，具体如下：

a) 各部督查机构之间的重叠督查，由主管该领域或行业的部督查机构进行督查；

b) 部督查机构与省督查机构之间的重叠督查，由部督查机构进行督查。

2. 如果各督查机构无法就重复督查达成一致意见，或者企业和组织对重复督查提出反映或建议，则总督查长需进行审查并作出决定。

总督查长应在收到请求、建议或反映后的十天内，以书面形式对重复督查的范围、对象、内容和时间提出意见。

第八章

按要求提供信息

给机关、组织

条64. 机关、组织要求提供信息的权利和义务

1. 机关、组织要求提供信息享有以下权利：

a) 根据反腐败法第14条第1款的规定，要求提供有关机关、组织、单位活动的信息；

b) 收到所要求的信息或收到拒绝提供信息的书面答复；

c) 就未提供信息或未履行提供信息的法定义务进行申诉。

2. 机关、组织要求提供信息应履行以下义务：

a) 提供信息的要求应以书面形式提出，并注明姓名、地址及要求提供信息的理由；

b) 按照反腐败法和本法令的规定行使要求提供信息的权利；

c) 不得利用要求提供信息的权利扰乱秩序或实施违法损害机关、组织、个人的行为；

d) 执行生效的关于处理要求提供信息申诉的决定。

条65. 被要求提供信息的机关、组织、单位的权利和义务

1. 被要求提供信息的机关、组织、单位享有以下权利：

a) 知道要求提供信息的理由；

b) 拒绝提供国家秘密和其他根据政府规定不得提供的信息，已在大众媒体上公开的信息，已发行出版物或公开张贴的信息，以及与被要求提供信息的机关、组织、单位无关的信息；

c) 要求使用信息的人合法使用信息并确保信息使用的准确性。

2. 被要求提供信息的机关、组织、单位应履行以下义务：

a) 按照反腐败法和本法令规定的程序、手续和期限，以书面形式向机关、组织提供信息；

b) 在不提供或无法提供信息的情况下，以书面形式告知机关、组织要求提供信息的理由；

c) 在信息已在大众媒体上公开、已发行出版物或公开张贴的情况下，指导获取该信息的方法。

d) 执行生效的关于处理要求提供信息申诉的决定。

条66. 机关、组织、单位负责人在提供信息方面的责任

机关、组织、单位负责人负责组织和指导提供信息工作；对违反提供信息义务的行为承担法律责任，依据反腐败法、本法令及其他法律规定。

条67. 机关、组织要求提供信息的形式

1. 要求提供信息可以通过书面或数据电文的方式进行。

2. 书面或数据电文形式的要求提供信息可以直接递交、通过邮政寄送或通过电子交易发送给被要求的机关、组织、单位或个人。

条68. 实施提供信息的要求

自收到提供信息要求之日起十日内，被要求提供信息的机关、组织、单位必须进行以下活动之一：

1. 在所要求的信息内容符合下列条件时，实施提供信息：

a) 根据反腐败法和本法令的规定属于公开范围；

b) 属于被要求机关、组织、单位的业务范围；

c) 尚未在大众媒体上公开发布或发行出版物或张贴公告。

2. 对于所要求的信息内容不符合本条第1款规定的条件且不予提供的情况，以书面形式答复，并说明理由。

3. 如果所要求的信息已经在大众媒体上公开发布或发行出版物或张贴公告，则在书面答复中应指导获取该信息的方法。

条69. 确保机关、组织要求提供信息的权利

1. 当机关、组织认为提供的信息不充分或违法时，有权申诉。

2. 申诉和处理关于要求提供信息权利的申诉按照法律规定执行。

第九章

信息、报告制度关于预防，

打击腐败

条70. 部门、相当于部级的机关、政府直属机关和省级人民政府的报告

1. 各部门、相当于部级的机关、政府直属机关、省级人民政府负责向政府报告本部门、行业、地方的预防、打击腐败工作情况，并提交给中央审计局用于编制年度预防、打击腐败工作报告。

2. 中央审计局负责协助政府规定信息、报告制度；指导、检查、督促各部门、行业、地方执行信息、报告制度并编制全国范围内的年度预防、打击腐败工作报告。

条71. 部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省级人民政府主席的责任

1. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省级人民政府主席负责详细规定信息、报告制度；指挥、督促、检查本部门、行业、地方的预防、打击腐败工作的信息、报告制度执行情况。

2. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省级人民政府主席对预防、打击腐败工作报告的真实性、客观性承担责任。

条72. 中央审计局与公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家审计署之间的信息交流

1. 中央审计局与公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家审计署合作，在监督检查、调查、检察、审判、审计活动中交换、提供信息、资料、经验。

2. 按照本条第1款规定进行的预防、打击腐败工作的信息、资料交换必须迅速、准确、及时。

条73. 监察政府与其他组织关于预防和打击腐败的工作信息交流

1. 监察政府应与中央人民团体联合会及其成员组织、越南工商会、企业协会、行业协会以及新闻机构合作，通过这些组织的活动经常性地交换和提供有关预防和打击腐败的信息和资料。

2. 根据本条第1款规定进行的信息和资料交换必须迅速、准确、及时。

条74. 地方预防和打击腐败工作信息交流||| 地方上的贪污

省级人民政府负责主持并与同级人民检察院、人民法院、省级人民团体联合会、地方企业协会、行业协会以及新闻机构合作，在地方预防和打击腐败工作中交换和提供信息和资料。

条75. 预防和打击腐败年度报告公开

1. 省级人民政府的年度预防和打击腐败工作报告由省长在每年3月最后一个工作日之前在其官方网站上公布。

2. 部门、相当于部门的机构或政府所属机构的年度预防和打击腐败工作报告由部长、相当于部长的机构负责人或政府所属机构负责人在每年3月最后一个工作日之前在其官方网站上公布。

3. 政府的年度预防和打击腐败工作报告由总理在每年4月最后一个工作日之前在其官方网站上公布。

第十章

处理主要领导及其副职因导致腐败发生的责任及对其他违法行为的处理

违反法律法规关于预防和打击腐败的行为

节 1

处理主要领导及其副职因导致其管理或负责的机关、组织、单位发生

腐败的责任

||| 自己管理、负责的

条76. 确定责任的依据

1. 主要领导及其副职的责任确定依据是腐败案件的严重程度。

2. 腐败案件的严重程度确定如下：

a) 较轻的腐败案件是指实施腐败行为的人尚未达到刑事处罚标准或者被判处罚款、非监禁劳动改造或三年以下有期徒刑；

b) 严重的腐败案件是指实施腐败行为的人被判处三年以上七年以下有期徒刑；

c) 特别严重的腐败案件是指实施腐败行为的人被判处七年以上十五年以下有期徒刑；

d) 极其严重的腐败案件是指实施腐败行为的人被判处十五年以上二十年以下有期徒刑、无期徒刑或死刑。

条77. 处分形式

机关、组织、单位的负责人及其副职，如果在其管理或负责的机关、组织、单位发生贪污案件，则根据案件性质和严重程度，将采取以下处分措施：

1. 对于机关、组织、单位的负责人及其副职，若其为干部、公务员或国有企业的管理人员，则采取以下一种处分形式：

a 警告；

b 记过；

c) 撤职。

2. 对于机关、组织、单位的负责人及其副职，若其属于政治社会职业组织、社会职业组织或社会组织成员，则按照现行法律规定及该组织章程进行处分。

3. 对于机关、单位的负责人及其副职，若其为人民军队军官、士官或专业军人以及人民警察军官、士官或专业警察，则按照现行法律规定对人民军队军官、士官或专业军人以及人民警察军官、士官或专业警察进行处分。

条78. 处分形式的应用

1. 警告处分适用于机关、组织、单位的负责人及其副职因疏忽导致轻微贪污事件的情况。

2. 记过处分适用于机关、组织、单位的负责人及其副职因疏忽导致严重贪污事件或多次轻微贪污事件的情况。

3. 撤职处分适用于机关、组织、单位的负责人及其副职因疏忽导致非常严重或特别严重的贪污事件或多次严重贪污事件的情况。

条79. 处理处分责任

自收到关于贪污案件或贪污犯罪的正式结论或报告之日起，或者自贪污判决生效之日起三十个工作日内，上级直接主管机关、组织、单位的负责人有责任审查并处理处分，或向有权机构报告以审查并处理处分，针对直接或间接导致贪污事件的机关、组织、单位的负责人及其副职。

条80. 主管权限、程序和手续

机关、组织、单位的负责人及其副职的责任处理，按照有关干部、公务员和职员纪律处分的法律规定执行。

节

处理违纪行为的纪律处分和行政处罚

条 81处理违反公开透明规定的行为

1. 执行公务或任务时违反公开透明规定的人员将受到如下处理：

a) 对于违反公开内容、形式、期限、信息提供、解释责任和反贪污工作报告制度的人员给予警告；

b) 对于不公开、不召开新闻发布会、不提供信息、不进行解释、不建立和公布反贪污工作报告的人员给予记过处分。

2. 对于在组织、指导、检查和督促公开透明方面存在违规行为的机关、组织、单位的负责人，将给予记过处分。

条 82. 处理违反规定关于定额、标准、制度1. 对于违反规定关于定额、标准、制度而批准使用，但尚未达到追究刑事责任程度的人员，给予警告处分；必须退还违规批准使用的部分价值，并在造成损失时进行赔偿。

2. 对于违反规定关于定额、标准、制度而使用，但尚未达到追究刑事责任程度的人员，必须连带赔偿超出规定的使用价值，并按以下方式处理：

a) 如果不知道该使用行为是违规的，则给予警告处分；

b) 如果知道或被迫知道该使用行为是违规的，则给予警告处分。

3. 对于擅自违反规定关于定额、标准、制度而使用，但尚未达到追究刑事责任程度的人员，给予警告处分；必须退还违规使用的部分价值，并在造成损失时进行赔偿。

条 83. 处理违反行为准则的行为

在机关、组织、单位中具有职务和权力的人 1. 具有职务和权力的人违反《反腐败法》第二十条第二款的规定，但尚未达到追究刑事责任程度的，按以下方式进行处理：

a) 对首次实施滥用职权行为的人，如在处理事务中勒索，非法使用机关、组织、单位的信息，给予批评教育；

b) 对于实施勒索行为，非法使用机关、组织、单位信息且已受到批评教育处分的人，以及为国内和国外的企业、组织和个人提供咨询，涉及其管辖范围内的事务或参与处理的人，给予警告处分；

c) 对于为国内和国外的企业、组织和个人提供咨询，涉及国家秘密或工作秘密的人，给予撤职或责令辞职处分；

d) 对于成立或参与管理、经营私营企业、有限责任公司、股份有限公司、合伙企业、合作社，除非法律另有规定的人，给予撤职或责令辞职处分。

2. 对于首次实施安排配偶、父母、子女、兄弟姐妹担任人事组织、会计、出纳、仓库保管等管理职位，或与机关、组织、单位进行交易、购买商品和服务、签订合同的机关、组织、单位负责人及其副手，给予警告处分。

3. 对于再次实施安排配偶、父母、子女、兄弟姐妹担任人事组织、会计、出纳、仓库保管等管理职位，或与机关、组织、单位进行交易、购买商品和服务、签订合同的机关、组织、单位负责人及其副手，以及将国有资产投入与其直接监管行业相关的企业的国家机关负责人，或者允许配偶、父母、子女从事与其直接监管行业相关的经营活动的，给予撤职处分。

4. 国有企业董事会成员、股东会成员、董事长、总经理、副总经理、董事、副董事、财务总监和其他管理人员，如果与配偶、父母、子女、兄弟姐妹拥有的企业签订合同；允许配偶、父母、子女拥有的企业参加本企业的招标；安排配偶、父母、子女担任人事组织、会计、出纳、仓库保管等管理职位，或与企业进行交易、购买商品和服务、签订合同，但尚未达到追究刑事责任程度的，按以下方式进行处理：

a) 对于首次实施违规行为的人，给予批评教育；