联合通知第63/2016/TTLT-BTC-BGTVT号关于提供信息、配合建设基础设施；配合检查、监督出口、进口货物和出境、入境交通工具；出境、入境旅客行李的通知

联合通知

|||关于提供信息、合作建设基础设施；合作检查、监督出口、进口货物，出境、入境、过境运输工具及旅客行李的指导合检查、监督进出口货物、运输工具出境、入境、过境旅客的行李以及出境、入境的在 海港、内河港口、国际联运铁路口岸、航空港国际港口、机场

根据《海关法》第 54/2014/QH13 号|||54/2014/QH13 二零一四年六月二十三日；

根据《越南航海法》第 40/2005/QH11 号，二零零五年六月十四日；

根据《越南民用航空法》第 66/2006/QH11 号，二零零六年六月二十九日和《修改补充若干条款的越南民用航空法》第 61/2014/QH13 号，二零一四年十一月二十一日；

根据《内河航运法》第 23/2004/QH11 号，二零零四年六月十五日和《修改补充若干条款的内河航运法》第 48/2014/QH13 号，二零一四年六月十七日；

根据《铁路法》第 35/2005/QH11 号，二零一五年六月十四日；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 27/2011/NĐ-CP 二零一一年四月九日 政府关于通过航空途径入境越南前提供、开发、处理和使用乘客信息的规定；

依据2012年3月21日第21/2012/法令号政府关于港口管理和海上航道管理的规定；

根据政府第 01/2015/NĐ-CP 号令，二零一五年一月二日，关于海关活动范围的规定；在打击走私、非法运输货物方面的配合责任；

根据国务院于二零一五年一月二十一日发布的第8号令，即《中华人民共和国海关法实施条例》，关于海关手续、检查、监督和控制的规定；

根据政府第 92/2015/NĐ-CP 号令，二零一五年十月十三日，关于航空安全的规定；

根据 政府第 102/2015/NĐ-CP 号令，二零一五年十月二十日，关于航空港、机场管理与运营的规定；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

财政部部长、交通运输部部长联合发布本通知，指导提供信息、合作建设基础设施；合作检查、监督出口、进口货物，出境、入境、过境运输工具及旅客行李的事项，在海港、内河港口、国际联运铁路口岸、航空港。

第一章

 总 则

第一条 调整范围

本联合通知规定提供信息的原则和方式、合作建设基础设施；合作检查、监督出口、进口货物，出境、入境、过境运输工具及旅客行李的事项，在海港、内河港口、国际联运铁路口岸、航空港。

第二条 适用对象

1. 海关总署、越南海运局、越南民航局、越南铁路局、越南内河航运局、省（直辖市）海关局（以下简称省（市）海关局）。

2. 海关口岸分局、海运港务局、内河港务局、航空港务局。

3. 航空港企业、港口企业、内河港口企业、国际联运铁路站场企业、国际联运运输企业、在中国境内运营的中国航空公司和外国航空公司。

4. 海关机构、越南海运局、越南民航局、越南内河航运局、越南铁路局、在中国境内运营的中国航空公司和外国航空公司、海运港务局、航空港务局、国际联运铁路站场、内河港务局的相关个人和组织。

5. 铁路、内河航运、海运运输企业。

条3. 原则配合提供信息，配合建设基础设施；配合检查、监督出口货物、进口货物、出境运输工具、入境运输工具、过境运输工具以及出境旅客行李、入境旅客行李在海港、内河港口、国际铁路联运站场、航空港的活动。

1. 确保加强遵守海关法、海运法、航空法、铁路法和内河航运法对出口货物、进口货物、出境运输工具、入境运输工具、过境运输工具以及出境旅客行李、入境旅客行李的规定。

2. 旨在简化出口货物、进口货物、出境运输工具、入境运输工具、过境运输工具的组织和个人以及出境旅客行李、入境旅客行李的行政手续；防止货物积压滞留口岸区域。

3. 确保提供的信息内容一致，以充分发挥职能作用的有效性和效力，符合各机构的权限范围和义务。

4. 密切合作分享业务信息，使用基础设施（场地、仓库、办公场所、电力网络、内部通信网络、电信网络等）；各种检查、监督设备（货物扫描机、放射物探测设备、监控摄像头系统及其他相关设备等）。

5. 确保提供和使用信息的安全保密；负责维护、保护并遵守主管机关关于共同使用的办公场所、机器设备和物品的保养、保修和维修规定。

6. 与上级部门及相关方交流讨论，解决配合过程中产生的问题；不使问题复杂化，不影响各机构的职能、任务和权限。

条4. 配合提供信息机制，配合建设基础设施；配合检查、监督出口货物、进口货物、出境运输工具、入境运输工具、过境运输工具以及出境旅客行李、入境旅客行李在海港、内河港口、国际铁路联运站场、航空港的活动。

1. 海关分局局长和海港管理处处长、内河港口管理处处长或航空港管理处处长或被指定管理国际联运站场的单位负责人及国际铁路联运站场运营单位负责人每季度召开一次或根据需要召开会议，统一执行以下任务：

a) 海关分局牵头，与海港管理处或被指定管理国际联运站场的单位及国际铁路联运站场运营单位合作制定、发布并组织实施信息提供配合制度、基础设施建设配合制度；配合检查、监督出口货物、进口货物、出境运输工具、入境运输工具、过境运输工具以及出境旅客行李、入境旅客行李，依据本联合通知的规定，在其管辖范围内实施；

b) 根据本联合通知和各口岸的配合制度以及相关专业法律法规的规定，解决配合提供信息、配合建设基础设施；配合检查、监督出口货物、进口货物、出境运输工具、入境运输工具、过境运输工具以及出境旅客行李、入境旅客行李过程中产生的问题；

c) 在下一年度第一个月的第一周总结、评估配合工作，并向越南航海局、越南航空局、越南铁路局、越南内河航运局、相关省市级海关局报告。

2. 越南航海局、越南航空局、越南内河航运局、越南铁路局、相关省市级海关局负责接收、处理、解决由海港管理处、内河港口管理处、航空港管理处、被指定管理国际联运站场的单位及国际铁路联运站场运营单位、海关分局局长报告的问题，按照规定的权限处理。

3. 海关总署（监管管理总局）与越南航海局、越南内河航运局、越南航空局、中国民用航空总公司、航空港运营企业、越南铁路局、相关省市级海关局合作，负责接收、处理、解决由海港管理处、内河港口管理处、航空港管理处、被指定管理国际联运站场的单位及国际铁路联运站场运营单位、海关分局局长报告的问题，按照规定的权限处理。

条 5. 配合提供信息、配合建设基础设施；配合检查、监督出口、进口货物，出境、入境运输工具，过境运输工具，出境、入境旅客行李的制度；在海港、内河港口、国际铁路联运站和航空港实施

1. 配合提供信息、配合建设基础设施、配合检查、监督出口、进口货物，出境、入境运输工具，过境运输工具，出境、入境旅客行李的制度（以下简称“制度”）必须确保遵守相关法律法规的规定，遵守本联合通知的规定。

2. 制度应符合实际管理区域内的基础设施、组织编制、场地布置和监控设备情况。

3. 制度包括以下主要内容：

a) 在具体管理区域内配合检查、监督出口、进口货物，出境、入境运输工具，过境运输工具，出境、入境旅客行李的原则；

b) 对运输工具、限制区域、隔离区、行李领取区、停泊区、车站、出口和进口货物仓库区、进入限制区域的运输工具、货物以及特殊区域和在此区域内经营的企业进行检查、控制、监督的方式；对隔离区、特殊区域和在此区域内经营的企业进行检查、控制、监督的方式；

c) 对无主行李、遗失行李、错拿行李的处理方式，以及对滞留货物的处理方式；

d) 业务信息共享的方式；

đ) 基础设施使用、场地布置和工作及服务所需系统、机器和设备共享的方式；

e) 各相关部门的责任；

g) 解决问题的方式；

相关部门之间报告和咨询机制；

其他认为必要且适合特定管理区域的情况。

海关口岸分局负责主持与港务局（海运、内河航运、航空）、港口经营企业（海港、内河港口、航空港）和国际铁路联运站铁路运输服务经营企业合作制定制度以执行。

条 6. 配合提供信息、咨询和宣传法律规定

海事港务局局长、航空港务局局长、内河港务局局长、海关分局局长、被指定管理国际铁路联运站的单位负责人和在国际铁路联运站经营铁路运输的单位负责人统一组织实施以下内容：

1. 统一形式、内容、方法、手段，提供关于海关、海运、航空、铁路和内河航运的法律规定的信息、咨询和宣传，涉及出口、进口货物，出境、入境运输工具，过境运输工具和出境、入境旅客行李。

2. 每半年或根据需要定期交换信息，咨询并传播海关、海运、航空或铁路或内河航运的法律规定，工作制度和口岸范围内适用的文件。

3. 统一及时通报新规定和正在实施的规定和程序的变化。

4. 组织实施与海关、航空、海运、内河航运和铁路运输相关的新的规定。

5. 通过网站、传单、标志牌、电子显示屏和电视节目等渠道，在口岸范围内宣传适用的法律规定。

条7. 培训和业务训练中的协作

海港港务局局长或内河航运港务局局长或航空港局长或国际联运铁路车站的铁路运输企业总经理与海关分局局长统一培训、训练、提高专业能力的形式、内容、方法和手段，涉及干部、职员、员工关于以下知识：

1. 海关法律。

2. 航空法律、海运法律、内河航运法律、铁路运输法律。

3. 相关业务流程。

4. 协作制度、内部规定及相关规定。

5. 相关业务技能。

6. 普及有关进出口贸易的法律法规知识。

第二章

 具体规定

节 1

关于信息提供协作；基础设施建设协作；货物出口、进口、飞机、船舶出境、入境、过境以及出境、入境国际旅客行李检查监督的规定 第8条. 国际航班信息提供协作；出境、入境、过境旅客及行李；航空港货物出口、进口信息提供协作在海港、航空港和内河港口进行国际出境、入境货物、飞机、船舶出境、入境、过境以及出境、入境国际旅客行李检查监督出境、入境和过境人员的行李及国际入境、过境在海港、机场和内河港口CẢNG THỦY NỘI ĐỊA

第八条 配合提供关于国际航班的信息；出境、入境、过境旅客及其行李；在机场出口、进口货物的信息

1. 航空港港务局局长或航空港局长与海关分局局长统一如下信息提供内容：

a) 根据计划预计的出境、入境、过境航班时间表及其经批准后的变更（飞机类型和编号、出发地、目的地、过境点）；

b) 如业务需要加强特定航线、航班、重点对象（如毒品走私、违禁品）的检查监管，海关机构可要求航空公司代表、航空公司代理或港务局合作提供、分享在航空公司预订系统中购买机票、预定座位的出境、入境旅客信息。

各方将通过备忘录或协作制度具体讨论并确定信息提供、分享的形式和内容，确保信息安全保密符合法律规定，并满足海关机构的业务需求。

c) 海关机构和航空港港务局有责任与航空公司合作接收、管理、利用本款b项所述的信息，按照法律规定，便利客运业务的同时严格控制飞行安全风险及其他相关违法行为。

d) 飞机停靠地点和时间、停靠期间飞机活动（加油、维修、移动、保养、维护等）；

e) 行李传送带区域；

f) 旅客入口和出口、引导通道；

g) 需要密切监控的异常风险信息。

2. 海关机构或航空港港务局或航空港以书面形式提出信息提供请求，明确目的、信息类型、使用范围、提供时间，被请求提供信息的机构应执行：

a) 收集、处理并按请求提供信息；

b) 如无法按请求提供信息，应书面通知请求机构并说明原因。

3. 本条第1款规定的任何信息仅在海关机构书面要求的情况下提供。提供的信息可以是电子形式或纸质形式，确保在信息共享过程中准确、保密、安全。

条9. 配合共享使用基础设施、场地、办公场所、工作区域、内部设施和水电网络、信息通讯网络在机场

1. 航空港务局主持并与机场总经理协商，征求相关省、市海关分局的实际需求意见，以统一方式共享使用场地、办公场所、工作区域、布置内部设施和水电网络、信息通讯网络，在以下情况下：

a) 编制经济和技术论证报告，设计场地布局、分布和面积；

b) 在施工或安装完成过程中更改设计；

c) 因业务工作需要而产生的变更（增加或减少）需求。

2. 分配场地面积、办公场所、工作区域、布置内部设施、水电网络、信息通讯网络的相关区域应遵循以下因素：

a) 符合实际总体面积的比例规定；

b) 业务工作的要求，业务流程；

c) 设备运行、维护和保持用于检查和监督货物的机器设备的程序；

d) 组织编制和工作设备；

đ) 确保逻辑性和科学性；不造成重叠、拥堵；通风顺畅并有利于机场特殊活动的开展。

条10. 配合共享使用和共同运营系统、设备和用于检查、监督工作的设备在机场

1. 航空港务局局长主持，机场总经理与海关分局局长协调一致：

a) 安装监控摄像头、X光机和其他用于检查、监督工作的设备的位置；

b) 共同使用的制度和运营规则；

c) 系统X光机和其他检查、监督设备管理工作的责任；

d) 工作人员安排和共同值班。

2. 共享使用和运营系统、设备和用于检查、监督工作的设备的原则：

a) 遵守法律法规，满足海关业务要求，货物监管程序和航空安全；

b) 遵守系统、设备运行和维护程序；

c) 方便操作和使用，不造成拥堵和重复；

d) 节约各机场的时间、人力和场地成本。

3. 机场区域内监控摄像头系统的设置和安装应确保：

a) 最大化监控目的，覆盖整个区域和所需监控对象；具备远程控制、放大、缩小和保存图像的功能，符合业务需求；避免因设计和安装重复造成的浪费；

b) 与海关机构连接，服务于国际候机楼、隔离区、停机坪、货站出口、进口区、行李领取和交付区、乘客和货物运输通道、外国飞机维修和保养车间等区域的监控；

c) 海关机构可根据需要远程控制部分监控摄像头；

d) 安装其他设备（如广告牌等）不得影响海关和机场的监控工作。

4. 出境和过境旅客的手提行李和托运行李X光机：

a) 出境和过境旅客手提行李X光机的安装位置应在出境和过境隔离区内；

b) 出境旅客托运行李X光机的安装位置应在航空公司办理托运手续后的区域；

c) X光机的安装位置必须方便旅客，遵守航空安全和海关的业务流程，并适应实际场地面积；

d) 机场总经理和海关分局局长应共同协调使用和运营出境和过境旅客行李X光机，以确保：

d.1) 实现航空安全和海关检查、监督的目标；

d.2) 运行程序、传送带速度和图像结构符合技术标准和安检员及海关工作人员的图像检查技能；

d.3) 如果海关工作人员或航空安全人员通过X光机检查发现可疑迹象，则各自按职责进行处理，并接受海关监督重新检查可疑行李；

d.4) 海关工作人员和航空安全人员可以查看和分析或保存根据各自业务需求的图像。

5. 出口货物X光机：

a) 出口货物X光机的安装位置应在货物进入仓库前的车站和仓库区域；

b) X光机的安装位置必须方便航空安全和海关的业务流程，并适应实际仓库区域的场地面积；

c) X光机必须保证图像清晰，具有放大和保存图像的功能，符合监督业务需求；

d) 国际机场总经理和海关分局局长应共同协调使用和运营出口货物X光机，以确保：

d.1) 实现航空安全和海关监督的目标；

d.2) 运行程序、传送带速度和图像结构符合技术标准和安检员及海关工作人员的图像检查技能；

d.3) 如果海关工作人员或航空安全人员通过X光机检查发现可疑迹象，则各自按职责进行处理，并接受海关监督重新检查可疑货物；

d.4) 为海关工作人员配置检查图像的工作台和屏幕。

d.5) 海关工作人员和航空安全人员可以因业务需要查看、分析或保存扫描图像。

6. 进口货物扫描设备：

a) 进口货物扫描设备的安装位置应位于海关监管区域内的进口退货仓库；

b) 海关监管机构负责人应对进口货物的扫描工作进行严格组织，确保符合规定，不造成拥堵，满足航空服务质量标准；

c) 航空港企业负责为海关提供场地以安装进口货物的扫描设备。

7. 航空港管理局局长与海关监管机构负责人应与航空港企业协商，确定适合海关业务流程的放射性检测系统安装地点，确保安全和航空服务质量，不造成拥堵。

8. 航空港管理局局长与海关监管机构负责人应根据法律规定和海关业务流程，协商确定毒品检测设备及其他监控设备的安装位置，确保安全和航空服务质量，不造成拥堵。

第十一章 空港检查监督工作的协调

根据实际情况、任务要求及业务流程，海关监管机构负责人或航空港管理局局长应组织协调与航空港管理局局长、航空港企业负责人或其他职能机构在空港区域内合作，执行以下事项：

1. 制定年度联合计划，对国际候机楼、隔离区、飞机停机坪、航站楼、出口和进口货物仓库、行李领取和交付区、乘客和行李运输通道、外国飞机维修和保养库、燃料存储区、地面服务设备区以及公务道路等区域进行监管。该计划包括以下内容：

a) 目标、范围、发现并打击非法跨境货物运输、走私和商业欺诈行为；保障航空安全、环境保护和社区安全，防止环境污染；

b) 实施计划的方法；

c) 配备人力、设备和资金，充分利用现有设施；

d) 明确分工和职责。

2. 对出境、入境和过境航班进行检查和监督，包括以下内容：

a) 按照法律法规、海关和航空安全业务流程的规定执行；

b) 及时向停靠在机场的航班机组人员通报有关违法行为的信息；

c) 法律规定的行政机关处理行政违法案件，涉及犯罪行为则按刑事法律处理；

d) 机场内服务人员（清洁工、机械师、供餐员、搬运工、司机等）的工作守则和安全保护措施；

đ) 机场内飞机停靠期间燃油供应、餐饮、物品、行李和货物装卸的业务流程；

3. 对特殊监管情况进行检查和监督：

a) 特殊监管情况包括：携带违禁品、限制品的飞机和乘客；暂停进口的商品；来自疫区的飞机和乘客；出于航空安全、社区安全和国家安全原因的其他特殊情况；

b) 海关监管机构负责人和航空港管理局局长或航空港企业负责人应根据保密权限、职能和实际情况相互配合，并与其他职能机构在空港区域内合作，制定监管方案。监管内容如下：

b.1) 重点停机位、重要旅客通道和重要行李或货物交接区的严密监管计划；
b.2) 必要时合理分配人力、值班安排和使用设备；
b.3) 在实施业务措施过程中发现、阻止、调查和处理违规行为的合作方式；
b.4) 如有内部消极现象或阻碍，应及时向上级领导报告并指导。

4. 实地检查行李和货物：

a) 按照《航空法》和国务院第92号令关于航空安全的规定，以及《海关法》和国务院第8号令关于海关程序和权限的规定，实际检查必须在货主和行李持有人面前进行；

b) 发现违禁品、逃税货物或其他违规行为时，应按照国务院第127号令关于海关行政处罚和强制执行决定的规定，以及国务院第147号令关于民用航空行政处罚的规定处理，如涉嫌犯罪，则按刑事法律处理。

5. 对无人认领、遗忘或错拿的行李和货物进行检查和监督：

港口管理局局长、机场总经理和海关分局局长共同组织实施以下规定：

a) 无人认领、遗忘或错拿的行李必须在进入储存区域处理前通过X光机共同检查。海关机关负责，与航空港管理局和航空安全合作使用X光机进行检查；

b) 如果通过共同X光检查发现有违法迹象的货物或行李，应直接检查。海关工作人员和航空安全人员应列出有违法迹象的行李和货物清单，详细记录违法迹象、件号、行李所有人姓名、航班号，并签字确认，对可疑的货物和行李进行海关封存并签字确认，将这些货物和行李移交给航空货运服务单位管理，以邀请货物和行李的所有人按照法律规定实际开箱检查；

c) 在货物和行李所有者不在场的情况下进行的实际检查应按照海关和航空安全法律的规定执行。

6. 监管运输工具、驾驶员及限制区域内服务人员：

机场总经理与海关分局局长共同监管限制区域内运行的运输工具，内容如下：

a) 提供限制区域内运行的运输工具名单（包括数量、类型、车牌号、运行范围和时间）；提供限制区域内运行的运输工具驾驶员和服务人员名单；提供在此区域内工作的服务人员名单；及时通报违反海关和航空法律法规的情况；

b) 统一各方的监管方式。

信息提供和共享的形式和内容由海关机关和机场协商一致，具体通过备忘录或合作制度确定。

7. 监管进出限制区、隔离区、仓库、飞机维修保养车间、进出口通道以及海关管辖范围内的企业经营活动：

a) 机场总经理向海关分局通报在隔离区、限制区、仓库和维修车间内经营的企业名单；

b) 机场总经理和海关分局局长共同监管进出上述区域的货物，监管企业的经营活动；及时通报新企业、扩大业务范围、变更行业等变化情况；及时通报企业在上述区域内的违法行为。

第十二条 信息共享合作；基础设施建设合作；出口、进口货物，出境、入境船舶及人员行李的检查和监督

1. 协同提供出境、入境、过境船舶；出境、入境、过境旅客及其行李；出口、进口货物的信息

a) 海事港务局局长或内河航道港务局局长与海关分局局长协同港口企业总经理或内河航道港口企业总经理统一以下信息提供的方式、方法和期限：

a.1) 要求船公司或其代理或港务局提供信息：船型、船名、国籍、IMO编号、呼号、航次、船上船员人数、出发地、目的地、过境点、计划中的船舶出境、入境、过境日期及经批准后的变更；与船员名单和船员行李有关的信息；同一航次的托运行李名单；
a.2) 船舶在港口水域停泊的位置和时间；船舶在港口停泊期间的活动（加油、修理、移动、维护、保养等）；
a.3) 出口、进口、过境货物装卸码头区域；
a.4) 乘客上下船码头区域、乘客进出口通道、引导乘客的通道；
a.5) 需要密切监控的异常风险信息。

b) 如需特殊信息，海关机关或海事港务局或内河航道港务局应书面请求港口企业总经理或内河航道港口企业总经理提供信息，说明目的、信息类型、使用范围、提供时间及信息来源，按要求执行：

b.1) 收集、处理并按要求提供信息；
b.2) 如无法按要求提供信息，应书面告知请求方并说明原因；

c) 如为电子形式的信息，信息的提供和共享应准确且保密，在信息共享过程中确保安全；

d) 信息提供期限

d.1) 对于入境船舶，应在港务局通报船舶已到达引水员接驳位置后最迟两小时内完成；

d.2) 对于出境船舶，应在船舶出境前最迟一小时内完成；

d.3) 对于货物、行李和旅客，信息提供期限应根据各口岸的协议和合作制度确定；

2. 共享使用基础设施、场地、办公场所、工作区域、内部设施和水电网络、通信网络

a) 港口管理局局长或内河港口管理局局长与海关分局局长应与经营海港业务的企业总经理或内河港口业务企业总经理协商一致：

a.1) 安排出口、进口货物集散区面积；安排有违法嫌疑或已违法待处理的货物集散区；
a.2) 安排行李检查区，供出境、入境旅客使用；
a.3) 安排港口内的实际货物检查场地；
a.4) 规定进出港口区域车辆限速，以确保海关摄像头识别系统有效运行；尽量减少出口、进口货物及国内货物通过的港口通道数量，并为它们设置专用通道；
a.5) 设计平面图，分配与各方活动相关的功能区面积；
a.6) 更改设计、施工或完成安装；
a.7) 因业务需求而产生的变更（增加或减少）要求；

b) 根据以下因素分配平面图、办公场所、工作区面积，布置内部设施，水电网络和通信信息网络：

b.1) 符合总体实际面积的比例规定；
b.2) 满足业务操作和业务流程的要求；
b.3) 确保机器设备的操作、维护和保养流程，以支持货物和行李的检查和监督；
b.4) 组织编制和工作设备；
b.5) 确保逻辑性和科学性，使港口特殊活动顺畅便利，避免重叠和堵塞。

3. 协同共享使用和共同运营系统、设备和工具，以及服务于检查和监督工作的系统、设备和工具。

a) 港口管理局局长或内河港口管理局局长与海关分局局长应与经营海港业务的企业总经理或内河港口业务企业总经理协商一致：

a.1) 监控摄像头、设备和工具的安装位置，以及服务于检查和监督工作的设备和工具的安装位置；
a.2) 共同使用的制度和运营规则；
a.3) 相关责任；

b) 共享使用和共同运营系统、设备和工具的原则，以及服务于检查和监督工作的系统、设备和工具：

b.1) 遵守法律法规，满足检查、监督货物、乘客和船只的要求和程序；
b.2) 遵守系统、设备和工具的操作和维护程序；
b.3) 方便操作和使用，避免拥堵和重复；
b.4) 节省各港口的实际时间、人力和空间成本；
b.5) 各职能机构之间分担责任；

c) 港口区域内监控系统的安装和设计应确保：

c.1) 最大限度地满足全天候监控目标区域和对象的需求，具备远程控制、放大、缩小和按业务要求保存图像的功能（最低保存期限……）；

c.2) 与海关机构连接，以便在隔离区、码头装卸货区、集装箱堆场、客运码头、乘客和行李运输通道以及船舶维修保养区进行监控；

c.3) 海关机构可以远程控制部分监控摄像头；

c.4) 如需满足特殊监控要求，海关分局局长和港口经营企业总经理可协商增设必要的监控摄像头；

c.5) 确保设计和安装过程中不浪费资源，避免重复和重叠。

d) 行李X光机

港口管理局局长、内河港口管理局局长和海关分局局长应就以下事项达成一致：

d.1) 出境、过境旅客的手提行李X光机安装位置应在出境、过境隔离区内；

d.2) 出境旅客的托运行李X光机安装位置应在办理托运手续后的位置；

d.3) 入境旅客的手提行李X光机安装位置应在行李领取区；

d.4) 入境旅客的托运行李X光机安装位置应在行李领取区；

d.5) X光机安装位置应方便旅客，符合业务流程并适应实际地面面积；

d.6) 海关分局局长负责组织人员配置，确保行李检查严格遵守规定，不造成拥堵，达到服务质量标准。

e) 集装箱X光机

e.1) 出口、进口和过境的集装箱货物必须按照法律规定、业务流程和海关监管要求进行X光检查；
e.2) 集装箱X光机安装位置应便于海关业务流程，并适应货物仓库的实际地面面积；
e.3) 港口管理局局长或内河港口管理局局长、经营海港业务的企业总经理或内河港口业务企业总经理和海关分局局长应协商确定出口集装箱X光检查区域的面积，以确保不造成拥堵，保持畅通，确保严格管理。

f) 放射检测系统

f.1) 港口管理局局长或内河港口管理局局长、经营海港业务的企业总经理或内河港口业务企业总经理和海关分局局长应根据现行规定和海关业务流程，协商确定放射检测系统的安装位置，确保安全、质量和海运服务标准，不造成拥堵和商业阻碍。
g.2) 放射检测系统安装应确保对出口、进口货物；入境旅客及其行李和过境人员及其行李进行放射性检测。

h) 港口管理局局长和海关分局局长应与海洋港口或内河港口经营企业负责人协商，按照2015年7月29日财政部和科学技术部联合发布的第112/2015/TTLT-BTC-BKHCN号通知的规定，以及海关业务流程的要求，在符合海运安全和服务质量标准、不造成拥堵的情况下，合理安排场地以安装放射检测系统。

4. 出口、进口货物；出境、入境、过境船舶；出境、入境旅客及其行李的检查和监督工作中的合作。

根据实际情况、任务要求和业务流程，海关分局局长负责组织与港口管理局局长或内河港口管理局局长、海洋港口或内河港口经营企业负责人以及其他在港口区域内的监管力量负责人合作，实施：

a) 制定年度合作计划，涉及港口水域前区域、船舶停泊区、隔离区、码头装卸区、乘客上下船区、出口和进口集装箱货物仓库区、港口进出通道、外轮修理保养车间等区域的控制和监督；

a.1) 合作目标、范围包括非法运输货物、走私和商业欺诈行为的检查、发现、打击和阻止；保护港口、环境和社区，防止管理区域内环境污染的行为；
a.2) 实施计划的措施；
a.3) 确保充分利用现有设备和工具；
a.4) 分配责任和任务。

b) 检查和监督出境、入境及过境船舶：

b.1) 遵守法律法规、海关和海上安全业务流程的规定；
b.2) 及时向停靠在港口的船上船员及相关人员通报违反海关或海事法律的信息；
b.3) 处理违法行为、行政违法和刑事违法行为的方式；
b.4) 船舶停靠期间服务人员（清洁工、机械师、供应人员、搬运工、司机等）的工作纪律和安全保卫规定；
b.5) 为船舶提供燃油、食品、用品和货物的业务流程。

c) 特殊情况下的检查和监督：

c.1) 特别监督的情况包括携带违禁品或限制品的船舶和乘客；来自需要疾病监控地区的船舶和乘客；因海上安全、社区保护或国家安全原因而特别关注的船舶和乘客；

c.2) 海关分局局长和港口管理局局长或内河港口管理局局长、海洋港口或内河港口经营企业负责人根据保密信息权限、职能和实际需求，相互配合并与其他监管力量在港口区域合作制定检查和监督方案。该方案包括：

c.2.1) 关键区域的监督计划，包括关键船舶停泊区、关键乘客通道、关键货物或行李接收和交付区；

c.2.2) 必要时的人力资源分配、值班安排和设备使用；

c.2.3) 应用业务措施以发现、阻止、调查和处理违规行为的方法；

c.2.4) 如有内部消极现象或阻碍行为，应及时向上级领导报告，以便及时指导和指挥。

监督在限制区域活动的运输工具、操作人员和服务人员

港口管理局局长或内河港口管理局局长、海洋港口或内河港口经营企业负责人应与海关分局局长合作，检查和监督在限制区域活动的运输工具，包括：

d.1) 提供在限制区域活动的运输工具清单（包括数量、类型、监控编号、活动范围和时间）；在限制区域活动的运输工具的操作人员和服务人员名单；在该区域工作的员工和服务人员名单；

d.2) 检查和监督的方式；

监督进出货物和在海关管辖范围内开展经营活动的企业

e.1) 海洋港口或内河港口经营企业负责人应向海关分局局长通报在隔离区、限制区、仓库和工厂内开展经营活动的企业名单；
e.2) 港口管理局局长或内河港口管理局局长、海洋港口或内河港口经营企业负责人和海关分局局长应合作检查和监督进出上述区域的货物；确保企业遵守相关规定；及时通报新企业、扩大经营范围或变更商品种类的变化。

5. 合作检查、监督和处理海洋港口、内河港口滞留货物。

监督港务局或内河港口监督局、经营港口业务的企业负责人或内河港口经营企业负责人和海关分局局长配合组织实施：

a) 组织、实施指导措施，并督促经营仓储业务的企业安排仓储区域，以存放、监控、定期报告、分类和处理滞留货物，按照法律规定；

b) 及时有效的措施减少因处理港口滞留货物不及时导致的拥堵，包括对未按法律规定处理港口滞留货物的仓储企业采取强制措施。

6. 在海关检查和监督活动中的合作

监督港务局或内河港口监督局、经营港口业务的企业负责人或内河港口经营企业负责人和海关分局局长配合组织实施：

a) 根据海关要求，安排地点安装用于海关检查和监督的技术设备；

b) 将企业的货物管理系统与海关电子通关系统连接，以便管理受海关监管进入和离开港口、仓库、堆场的货物；

c) 按照法律规定，完整地执行货物管理、统计、保存文件、账簿和数据的制度，当海关要求时提供和出示；

d) 向海关提供信息并配合海关对进出和存放在港口、仓库、堆场的货物进行跟踪、检查和监督；

e) 对于海关严密监督的违规货物批次，海关分局局长应将这些货物移交给经营港口业务的企业负责人或内河港口经营企业负责人共同负责保管原状货物，并封存海关封条；

f) 只有在获得海关出具的证明文件或通过电子网络系统收到海关的通知后，才允许货物进出港口、仓库、堆场；

g) 执行有权机关关于处理违规货物的决定。

节

关于信息提供合作、出口进口建设、国际联运出境入境的规定第8条. 国际航班信息提供协作；出境、入境、过境旅客及行李；航空港货物出口、进口信息提供协作出口、进口货物，联运出境、入境列车在国际联运铁路站的信息出境、入境和过境人员的行李及国际入境、过境在国际联运铁路站

第十三条 关于提供国际联运出境入境列车、进出口货物、出境入境旅客及其行李的信息合作

1. 国际联运铁路口岸分公司经理或国际联运铁路口岸站长，在得到授权的情况下，与国际联运铁路口岸海关分局统一方式和时间通报国际联运进出境列车行程信息，依据《国务院令第8号》（2015年）第七十三条第一款的规定。

2. 需要特别信息以配合打击走私和商业欺诈工作，请求方（国际联运铁路口岸海关分局或国际联运铁路口岸运营企业及国际联运运输企业或相关铁路运输企业）提交书面申请，说明目的、所需信息类型、使用范围和提供期限，则提供方（国际联运铁路口岸海关分局或国际联运铁路口岸或相关铁路运输企业）应当：

a) 收集、处理并根据请求方的要求提供保密信息；

b) 如果无法按要求提供信息，必须书面通知请求方并说明原因。

3. 对于电子形式的信息，信息的提供和共享应符合海关和铁路口岸的数据标准和处理格式。

4. 提供信息的时间期限

a) 当双方已通过电子形式（计算机系统）连接信息，则应在相关信息出现后立即提供，并在联运列车到达入境口岸之前或在联运列车出境之前提供。

若双方尚未通过电子形式连接信息，则应按照《国务院令第8号》（2015年1月21日）第七十一条的规定执行。

b) 其他情况应按照协议或合作规定执行。

第14条 编制、建设、修缮基础设施、办公场所和相关业务信息共享的国际联运车站的合作

国际联运车站运营管理部门负责人、国际联运铁路运输企业经营部门负责人以及国际联运铁路车站海关分局局长应当一致：

1. 在设计规划车站区域、修缮基础设施或办公场所，或者因业务需求发生变化时，相互征求意见，遵循以下原则：

a) 检查区、隔离区、海关监管区、仓库和货场的面积和平面布局应最大限度地便利化，并满足各方业务工作的最低要求。

b) 安装、运行、维护和使用用于检查进出口货物和出入境旅客行李的机械设备。

2. 在涉及相关区域平面布置、办公场所、工作区域、供电供水和通信网络系统方面进行合作，遵循以下因素：

a) 符合实际总面积的比例规定。

b) 提供便利的工作区域布置条件，以确保满足各方业务工作的要求。

c) 出入境旅客行李和进出口货物的海关手续办理区域应方便、通风，同时满足各方业务工作的要求。

第15条 对出境、入境、过境列车及出入境旅客行李和进出口货物的监督合作

根据实际情况、任务要求和业务流程，国际联运铁路车站海关分局负责组织与国际联运铁路车站和其他监督力量在国际联运铁路车站区域内开展合作：

1. 制定年度合作计划，对海关手续办理区、隔离区、停车区、货场、仓库、行李接收和交付区以及旅客办理海关手续移动区域进行监督控制。合作监督计划包括：

a) 合作监督检查、发现、打击非法跨境货物运输、走私和商业欺诈行为；违反铁路安全和环境保护的行为；在国际联运铁路车站管理范围内保护环境的要求；

b) 分配责任、任务和实施计划的方法；

c) 配备人员、设备和资金，充分利用现有设施。

2. 监督出境、入境列车：

a) 及时通报有关停靠在违反法律法规或铁路安全、铁路安全的列车上的司机、工作人员和乘客的信息；

b) 各方人员应履行其职能和任务，并密切配合，为国际联运铁路海关机构提供便利，及时检查、监督和控制，防止和发现违反海关法律法规、走私和商业欺诈行为；

c) 对违法行为的处理，由相关部门按照行政违法处理法规执行；如涉及犯罪，则按刑事法律规定执行；

d) 根据保密信息的规定、职能和任务以及实际情况，国际联运铁路车站站长和国际联运铁路车站海关分局局长与其他监督力量在国际联运铁路车站区域内合作制定适当的监督方案。

d.l) 监督有迹象或信息表明携带或非法运输禁止出口、进口货物的出入境旅客；来自需要疾病监控地区或因铁路安全原因的旅客；

d.2) 加强对重点列车停车区、重点旅客通道、重点行李接收和交付区的监督；

d3) 对重点列车进行人员分配、值班安排、所需设备和工具的配置合作。

第三章

组织实施

条 16. 生效日期：

1. 本联合通知自2016年6月8日起生效。

2. 取代交通运输部和海关总署于1999年6月8日发布的第02/1999/TTLT-BGTVT-TCHQ号联合通知，该通知规定了出口、进口货物及出境、入境旅客行李的检查和监督工作，适用于国际铁路联运线路。

条17. 执行责任

1. 财政部和交通运输部的责任：

财政部负责，与交通运输部及其他相关部门合作，成立联合检查组，对信息提供工作的配合、基础设施建设的配合以及对出口、进口货物、运输工具、出境、入境旅客行李的检查和监督工作进行审计和检查，并按照本联合通知的指导进行。

2. 海关总署的责任：

2.1. 海关总署是与越南航海局或越南内河航运局或越南航空局或越南铁路局协调的牵头单位，负责指导执行本联合通知的规定；

2.2. 每年总结并评估配合工作情况，并向财政部和交通运输部报告有关配合工作中遇到的问题，以便及时作出指示和采取解决措施。

3. 越南航海局、越南航空局、越南铁路局、越南内河航运局和其他相关单位的责任（根据第二条第四款联合通知规定）：

3.1. 指导下属单位实施本联合通知的规定；

3.2. 每年总结并评估配合工作情况，并向交通运输部报告。

海关总局局长、越南航空局局长、越南航海局局长、越南内河航运局局长、越南铁路局局长及相关组织和个人负责执行本联合通知。在执行过程中如遇问题，相关个人、组织和单位应向财政部（海关总局）、交通运输部反映并报告，以获得具体审查和指导解决。

在执行过程中如遇问题，相关个人、组织和单位应向财政部（海关总局）、交通运输部反映并报告，以获得具体审查和指导解决。/。