本令详细规定了国家机关和政治社会团体信访工作的内容,包括活动范围、机关负责人的职责、保障信访活动的制度以及对参与此项工作的人员给予补贴的规定。本令自2014年8月15日起生效。
Đối tượng áp dụng
各部部长、各部级机构首长、政府直属机构首长、省和直辖市人民委员会主席及有关机构、组织和单位。
Các điểm cốt lõi
- 关于国家机关和政治社会团体信访工作的具体规定
- 确定信访工作的活动范围
- 保障信访活动的制度
- 对参与信访工作的人员给予补贴的规定
- 自2014年8月15日起生效
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 提高处理公民申诉和控告的有效性
- 加强机关负责人在接收和处理公民申诉和控告信件方面的责任。
- 为信访活动提供物质条件保障
❓ Câu hỏi thường gặp
本令取代哪些规定?
自本令生效之日起,《信访工作条例》第五章中的第75/2012/ND-CP号令和1997年8月7日第89/CP号令关于信访工作的规定失效。
哪些人可以享受信访补贴?
根据本令第二十条规定的各机构、组织和单位的干部和公务员;负责接待公民的机关、组织和单位的负责人及其副手;被指派在信访接待处或信访地点处理申诉、控告、建议和反映问题的干部和公务员。
接待公民的补贴标准是如何规定的?
国家审计署和财政部部长规定接待公民、处理申诉、控告、建议和反映问题的人员的补贴标准。
Toàn văn
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中华人民共和国国务院 |
中华人民共和国 |
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数:64/2014/NĐ-CP |
河内,二〇一四年六月二十六日 |
令
详细规定实施公民接待法的若干条款
根据二零一三年十一月二十五日《接待公民法》;
根据2001年12月25日《政府组织法》;
根据政府审计局局长的建议,
政府发布法令,详细规定实施公民接待法的若干条款。
第一章
总则
第一条 调整范围
本法令详细规定了政府机关和公立事业单位的公民接待工作;公民接待工作的任务、权限、组织结构;公民接待站的物质基础配置;公民接待站的工作协调制度;公民接待地点的物质基础配置;保障公民接待活动的条件。
第二条 适用对象
一、行政机关、行政机关负责人、人民武装单位、公立事业单位、接待公民人员。
二、申诉人、控告人、建议人、反映人。
3. 与接待公民工作有关的机关、组织和个人。
第二章
政府机关
公立事业单位
第三条 政府机关和公立事业单位的公民接待工作
一、政府机关负责组织公民到该机关进行申诉、控告、建议和反映。根据性质、特点、组织规模和活动要求以及处理申诉、控告、建议和反映工作的需要,政府机关首长应安排监察人员负责公民接待工作。
二、涉及公民权益和社会政策解决的公立事业单位,必须组织公民到该单位进行申诉、控告、建议和反映。事业单位负责人应负责安排专业部门的工作人员负责公民接待工作。
根据公民接待法和本法令的规定,政府机关和公立事业单位负责人应规定其下属机构、组织和单位的公民接待工作组织方式。
第四条 政府机关和公立事业单位负责人的职责
一、领导、指导和组织实施本机关、单位的公民接待工作:
(一)制定公民接待规章制度;
(二)为公民接待提供便利场所,并确保公民接待所需的物质基础;
(三)分配干部、公务员和职员从事公民接待工作;
(四)与相关机关、组织和单位紧密合作,共同处理多人集体申诉、控告、建议和反映同一内容的情况;
(五)检查并督促下属机关、单位和受管理的责任人执行公民接待工作的法律规定;
(六)确保公民接待活动的安全和秩序;
(七)向有管辖权的机关和组织报告公民接待工作的进展情况和结果。
二、每月至少亲自在本机关、单位的接待地点接待公民一次。
三、在以下情况下进行紧急公民接待:
(a)事件严重复杂,涉及多人参与,关系到多个机关、组织或单位的责任,且各方意见不一致;
(二)如果未及时指挥和审查,可能会造成严重后果或导致国家财产、集体财产被毁坏,侵犯人民的生命和财产安全,影响国家安全、政治稳定和社会秩序。
四、在接待公民时,机关、单位负责人应对案件处理情况给予公民答复意见。如不能立即答复,则应指挥下属机关、组织、单位、公务员和职员及时审查和处理,并告知公民答复时间。
条 5. 地点接待公民的政府机关和公立事业单位
1. 机关、单位负责人必须安排接待公民地点,确保庄重、便利,并设有专门的接待公民房间,配备必要的物质条件,以方便接待公民。
2. 在接待公民地点,必须张贴接待公民的规定,指导接待公民程序、申诉控告处理程序、建议反映处理程序,按照法律规定公开机关、单位在机关、单位办公地点、接待公民地点以及机关、单位官方网站(如有)上的接待公民信息,包括:
a) 接待公民地点;定期接待公民时间;
b) 负责人定期接待公民日程;
c) 定期接待公民会议的参加人员及预计内容。
第三章
||| 职责、权限、机构、组织结构 ||| 公民接待委员会;办公场所物质基础的安排
||| 接待公民办公室、接待公民地点|||
|||
条 6. 公民接待中央委员会的职责和权限
1. 组织公民到中央接待公民办公室进行申诉、控告、建议、反映:
a) 安排接待公民、处理属于中央公民接待委员会责任范围内的申诉、控告、建议、反映的人选;
b) 协调、配合中央公民接待委员会人员与常驻中央接待公民办公室的机关、组织代表之间的接待公民活动;
c) 主持并配合常驻中央接待公民办公室的机关、组织或相关机关、组织,为总审计长和政府办公厅主任提供咨询,帮助定期或临时接待公民;或者主持并配合中央领导接待公民。
2. 向公民解释并指导其按照正确的程序和手续向有管辖权的机关、组织、单位和个人提出申诉、控告、建议、反映;执行已由有管辖权的机关、组织、个人作出的正确政策和法律决定。
3. 分类和处理申诉、控告、建议、反映的申请:
a) 对直接在中央接待公民办公室接收或通过邮政接收,或由有管辖权的机关、组织、个人转交至中央审计署、中央公民接待委员会和常驻中央接待公民办公室的机关、组织的申诉、控告、建议、反映申请进行分类和处理;
b) 指导或将不属于中央公民接待委员会或常驻中央接待公民办公室的机关、组织处理范围的申诉、控告、建议、反映申请转交给有管辖权的机关、组织。
4. 监督和催促申诉、控告、建议、反映的处理:
a) 监督和催促有管辖权的机关、组织、单位、个人对中央公民接待委员会转交的申诉、控告、建议、反映案件的处理;
b) 主持并配合常驻中央接待公民办公室的机关、组织代表检查有管辖权的机关、组织、单位、个人对中央公民接待委员会转交的申诉、控告、建议、反映案件的接收和处理情况,当被总审计长指派时。
5. 总结中央公民接待委员会及其常驻中央接待公民办公室的机关、组织的接待公民工作情况和结果,定期和临时向中央审计署、常驻中央接待公民办公室的机关、组织和有管辖权的机关、组织报告。
6. 组织多人就同一内容进行申诉、控告、建议、反映的接待和处理:
a) 组织接待或主持并配合常驻中央接待公民办公室的机关、组织及相关机关、单位组织多人就同一内容进行申诉、控告、建议、反映的接待和处理;
b) 配合公安部、河内市公安局、胡志明市公安局保障中央接待公民办公室的安全秩序和接待公民人员的安全;处理在中央接待公民办公室违反法律的行为;
c) 配合当地公安机关、省级人民委员会、直辖市人民委员会解决发生地的申诉、控告、建议、反映问题,动员说服公民返回原籍地解决问题。
7. 咨询帮助总审计长对各部、相当于部级的机关、政府直属机关、省级人民委员会、直辖市人民委员会执行公民接待法律的情况进行审计和检查。
8. 配合中央审计署各单位咨询帮助总审计长履行公民接待工作的国家管理任务和处理申请的任务。
9. 执行总审计长指派的其他任务。
条 7. 职责、权限省级接待公民委员会
1. 组织公民到省级接待公民场所进行申诉、控告、建议和反映工作:
a) 安排接待公民,处理属于省级接待公民委员会职责范围内的申诉、控告、建议和反映;
b) 协调省级接待公民委员会人员与在省级接待公民场所定期接待公民的机关、组织代表之间的活动;
c) 主持或与在省级接待公民场所定期接待公民的机关、组织合作,或与有相关联系的机关、组织单位合作,为省人民政府主席提供咨询,定期或临时接待公民;或者主持或与在省级接待公民场所定期接待公民的机关、组织负责人合作,或与省级党委和政府领导合作接待公民。
2. 向公民解释并指导其正确按照程序和手续向有权处理的机关、组织、单位和个人进行申诉、控告、建议和反映;遵守已由有权处理的机关、组织、单位和个人作出的正确解决申诉、处理控告的决定。
3. 分类和处理申诉、控告、建议、反映的申请:
a) 对直接在省级接待公民场所接收或通过邮政接收,或由其他机关、组织、有权人转交至省级人民政府、省级接待公民委员会或在省级接待公民场所参与接待公民的机关、组织的申诉、控告、建议和反映信件进行分类和处理;
b) 指导并将不属于省级接待公民委员会职责范围或不在省级接待公民场所定期接待公民的机关、组织职责范围内的申诉、控告、建议和反映信件转交给有权处理的机关、组织、单位。
4. 监督和催促申诉、控告、建议、反映的处理:
a) 监督并督促有权处理的机关、组织、单位和个人对省级接待公民委员会转交的申诉、控告、建议和反映案件的处理情况;
b) 主持或与在省级接待公民场所定期接待公民的机关、组织代表以及同级监察机关合作,检查有权处理的机关、组织、单位、个人对省级接待公民委员会转交的申诉、控告、建议和反映案件的接收和处理情况,经省人民政府主席指派。
5. 总结省级接待公民委员会职责范围内,以及在省级接待公民场所定期接待公民的机关、组织的工作情况和结果;定期或临时向省人民政府、在省级接待公民场所定期接待公民的机关、组织、省级监察机关和有权机关报告。
6. 组织多人就同一内容进行申诉、控告、建议、反映的接待和处理:
a) 主持或与在省级接待公民场所定期接待公民的机关、组织或有相关联系的机关、组织合作,组织多人因同一内容进行申诉、控告、建议和反映的情况;
b) 与地方公安机关合作,确保省级接待公民场所的安全秩序和人员安全,处理在省级接待公民场所违反法律的行为;
c) 与公安机关、发生申诉、控告、建议和反映事件的地方人民政府合作,动员、说服或采取措施使公民返回原籍地解决问题。
7. 与省级监察机关合作,为省人民政府主席提供咨询,在以下方面:
a) 检查省级人民政府各专门机关、县(市辖区、县级市)人民政府执行接待公民法律、处理信件工作的落实情况;
b) 向省级人民政府各专门机关、县(市辖区、县级市)人民政府的工作人员和职员宣传普及接待公民法律、处理信件知识;
c) 为省级人民政府各专门机关、县(市辖区、县级市)人民政府负责接待公民工作的职员提供业务指导。
8. 执行省人民政府主席指派的其他任务。
条 8. 接待公民委员会县级的任务和权限
1. 组织接待到县级接待场所进行申诉、控告、建议和反映的公民:
a) 安排接待公民,处理属于接待公民委员会职责范围内的申诉、控告、建议和反映;
b) 调解和协调县级接待场所接待公民委员会人员与常驻县级接待场所的机关、组织代表之间的活动;
c) 主持并配合常驻县级接待场所的机关、组织或相关机关、组织,为县人民政府主席定期或临时接待公民,或者为常驻县级接待场所的机关、组织负责人或县级党委和政府领导接待公民提供咨询。
2. 向公民解释和指导正确按照程序和手续向有处理权的机关、组织、单位和个人提出申诉、控告、建议和反映;执行已由有处理权的机关、组织、单位和个人作出的正确政策法规的申诉处理决定和控告处理决定。
3. 分类和处理申诉、控告、建议、反映的申请:
a) 对直接在县级接待场所接收的申诉、控告、建议和反映信件,通过邮政接收的,或由其他有处理权的机关、组织和个人转交至县级人民政府、县级接待公民委员会或县级接待场所常驻机关、组织的申诉、控告、建议和反映信件进行分类和处理;
b) 指导并转移不属于县级接待公民委员会及其常驻县级接待场所的机关、组织处理范围和责任的申诉、控告、建议和反映信件。
4. 监督和催促申诉、控告、建议、反映的处理:
a) 监督和催促有处理权的机关、组织、单位和个人对县级接待公民委员会转交的申诉、控告、建议和反映案件的处理情况;
b) 主持并配合常驻县级接待场所的机关、组织代表和同级监察机关检查有处理权的机关、组织、单位和个人对县级接待公民委员会转交的申诉、控告、建议和反映案件的接收和处理情况,在县人民政府主席指派下进行。
5. 总结和报告县级接待公民委员会职责范围内以及常驻县级接待场所的机关、组织的工作情况和结果;定期和临时向县级人民政府、常驻县级接待场所的机关、组织、县级监察机关和有处理权的机关、组织报告。
6. 组织多人就同一内容进行申诉、控告、建议、反映的接待和处理:
a) 主持或与常驻县级接待场所的机关、组织或相关机关、组织合作组织多人就同一内容进行申诉、控告、建议和反映的接待和处理;
b) 与地方公安机关合作,确保县级接待场所的安全秩序和接待人员的安全,并处理在县级接待场所违反法律法规的行为;
c) 与公安机关、发生申诉、控告、建议和反映事件的地方人民政府合作,动员、说服或采取措施使公民返回原籍地解决问题。
7. 与县级监察机关合作,为县人民政府主席提供咨询,以:
a) 对县级人民政府所属专业机关、乡(镇、街道)人民政府的法律法规实施情况进行监督检查;
b) 向县级人民政府所属专业机关、乡(镇、街道)人民政府的工作人员和公民宣传普及关于接待公民和处理信件的法律法规;
c) 对县级人民政府所属专业机关、乡(镇、街道)人民政府的接待公民工作人员进行业务指导;
8. 执行县人民政府主席指派的其他任务。
条 9. 接待公民机构的结构和组织
1. 中央接待公民机构的结构和组织
a) 中央接待公民机构设有主任、副主任和其他从事接待公民工作的公务员。中央接待公民机构主任相当于司长,副主任相当于副司长,由国家审计署总审计师任命和免职。
中央接待公民机构取代了根据2012年10月9日政府第83/2012/NĐ-CP号法令规定的监察总署的接待公民和处理信件事务司;
b) 接待公民机构设有业务部门,负责接待公民、处理信件、监督、催促、汇总接待公民工作以及处理申诉、控告、建议和反映事项的工作。
2. 省级接待公民机构的结构和组织
省级接待公民机构设有主任、副主任和其他从事接待公民工作的公务员。省级接待公民机构主任由省人民委员会副主任负责,副主任相当于科长级别。主任和副主任由省人民委员会主席任命和免职。
3. 县级接待公民机构的结构和组织
县级接待公民机构设有主任和其他从事接待公民工作的公务员。县级接待公民机构主任由县人民代表大会常务委员会和县人民政府副主任负责。主任由县人民政府主席任命和免职。
乡级人民委员会主席应安排公务员兼任接待公民任务。
各级接待公民机构应有自己的印章,以供接待公民工作使用。
国家审计署总审计师、公安部部长和内务部部长规定各级接待公民机构印章的样式及其使用方法。
条 10. 在接待公民场所配置物质基础
1. 在接待公民场所配置物质基础
国家审计署总审计师和各级人民委员会主席负责在接待公民场所配置办公用房,并配备必要的设备和其他工作条件,以支持代表机关、组织参与定期接待公民工作的人员。
接待公民场所应设在便于接待公民和方便公民申诉、控告、建议和反映的地方。
各级接待公民场所应配备必要的设备和其他工作条件,以支持接待公民工作。
2. 在接待公民地点配置物质基础
负责接待公民但未派人员定期参加各级接待公民场所工作的机关、组织和单位,应配置接待公民地点,确保整洁、便利,并设有专门的接待公民房间,配备必要的设备和其他工作条件,以支持接待公民工作。
第四章 实施细则
接待公民活动协调制度
在接待公民场所
条 11. 接待、处理信访、举报、反映的范围
1. 各机关、组织在中央、省、县信访接待场所经常性接待工作中受理、处理信访、举报、反映的范围,按照《信访工作条例》第11条第4款、第12条第4款、第13条第4款的规定执行。
村级兼职信访工作人员负责协助乡(镇)人民政府主席处理信访、举报、反映事项,这些事项属于乡(镇)人民政府、主席、人民代表大会及其主席职责范围内。
2. 参与经常性信访接待工作的机关、组织代表的责任是:
a) 执行本机关、组织职责范围内的信访、举报、反映事项的接待、受理和处理。对于属于其他参与经常性信访接待工作的机关、组织职责范围内的事项,则指导公民向该机关、组织代表提出信访、举报、反映;
b) 对于涉及多个机关、组织的复杂事项,信访接待人员应报告信访工作领导小组负责人,以便协调相关机关、组织有权限的人士进行审查和处理;
c) 对于已有文件指导或答复但公民仍继续提出信访、举报、反映的情况,信访接待人员应与有权机关、组织代表合作,根据法律规定指导公民正确提出信访、举报、反映;
d) 按照《信访工作条例》第9条规定的情形拒绝接待公民。
条 12. 经常性参与信访接待工作的机关、组织的接待和指派代表
1. 中央信访工作办公室及各参与经常性信访接待工作的机关、组织的接待工作如下进行:
a) 中央信访工作办公室承担日常接待任务,并安排人员在工作日和紧急情况下接待公民;
中共中央办公厅、中央纪委国家监委、中央政法委员会、全国人大常委会法制工作委员会、国家主席办公室、国务院办公厅指派代表与中央信访工作办公室共同在中央信访接待场所开展经常性接待工作,依照《信访工作条例》规定;
b) 省级信访工作办公室承担日常接待任务,并安排人员在工作日和紧急情况下接待公民;
省委办公厅、省纪委、省委政法委员会、省级人大常委会办公厅、省级政府办公厅指派代表与省级信访工作办公室共同在省级信访接待场所开展经常性接待工作,依照《信访工作条例》规定;
c) 县级信访工作办公室承担日常接待任务,并安排人员在工作日和紧急情况下接待公民;
县委办公厅、县纪委指派代表与县级信访工作办公室共同在县级信访接待场所开展经常性接待工作,依照《信访工作条例》规定;
乡(镇)人民政府兼职工作人员按乡(镇)人民政府主席的分配执行接待公民的任务。乡(镇)人民代表大会安排干部在乡(镇)人民政府办公地点接待公民;
各机关、组织在信访接待场所的接待时间表必须公开张贴。接待人员须按照已公布的接待时间表接待公民。紧急情况下的接待按信访工作领导小组负责人分配或机关、组织领导的要求进行;
2. 参与信访接待工作的机关、组织必须安排具有相应能力和资格的人员从事经常性接待工作。
a) 各机关、组织指派参与信访接待工作的人员名单需以书面形式通知信访工作领导小组负责人,明确姓名、职务和职责范围;
b) 参与信访接待工作的机关、组织代表必须遵守信访接待制度和信访接待场所内部规定;在分配的职责范围内履行任务;服从机关、组织领导的指示和信访工作领导小组负责人的指挥;与其他信访接待场所工作人员密切配合完成接待任务;
信访工作领导小组负责人负责评价各机关、组织指派参与经常性信访接待工作的人员的工作表现。
条13. 关于在信访接待场所管理、指挥信访活动中的协调
1. 信访局负责与参与信访的机关、组织协调,监督和管理信访接待场所的常驻信访人员。
2. 信访局负责主持并与其他参与信访的机关、组织代表协调,在信访接待场所进行接访、指导、答复公民;主持并与其他参与信访的机关、组织或相关机关协调,为机关、组织负责人或中央或地方党委和政府领导提供信访建议。
参与信访接待场所常驻的机关、组织代表负责与信访局紧密合作,组织接访工作;准备相关材料和档案以满足机关、组织负责人或中央或地方党委和政府的要求参与接访。
3. 信访局负责每月定期召开会议,与参与信访接待场所常驻的机关、组织代表会面;必要时邀请相关机关、单位或负责保护信访接待场所安全的机关参加。
4. 信访局负责与同级国家监察机关协调,指导信访业务和处理投诉;提出对在信访工作中有成绩的个人和集体的奖励建议;监督和汇总信访接待场所中协调接访的规定执行情况。
参与信访接待场所常驻的机关、组织代表负责与信访局紧密合作,通报其职责范围内的接访情况;提供信息;交流有关案件处理方针,复杂案件和业务难题;监督、督促和检查信访接待场所的接访情况。
5. 信访局负责与参与信访接待场所常驻的机关、组织代表,相关机关、单位和地方政府共同采取措施,在必要情况下支持公民。
条14. 关于接访和引导公民的协调
1. 各级信访局负责组织值班、保卫、行政、文书和指引公民的工作。
承担接访和指引任务的部门或工作人员负责引导公民到参与信访接待场所常驻的机关、组织代表处,按照法律规定进行申诉、控告、建议和反映。
参与信访接待场所常驻的机关、组织代表负责在其职责范围内接收和处理申诉、控告、建议和反映。
信访局负责监督和汇总信访接待场所的接访情况以及申诉、控告、建议和反映的处理情况。
条15. 配合监督、催办
1. 接待公民办公室有权要求有关机关、组织、单位及时在规定期限内处理由接待公民办公室转交的申诉、控告、建议和反映事项。
如果已经提出要求但事项仍未得到及时处理或未被处理,中央接待公民办公室主任应向国家审计署总审计长报告,省、县级接待公民办公室主任应向同级人民政府主席报告,以决定对有关机关、组织、单位和个人在处理该事项中的责任进行检查。
如发现机关、组织、单位或个人违反法律法规,则应建议有权限的机关依法处理。如发现犯罪迹象,中央接待公民办公室主任应建议国家审计署总审计长,省、县级接待公民办公室主任应建议同级人民政府主席将案件移送侦查机关依法处理。
2. 接待公民办公室主任可提议有关机关、组织的负责人定期参与接待公民工作,并配合派遣人员参加检查活动。
3. 定期参与接待公民工作的机关、组织有责任与接待公民办公室合作,派遣人员参加检查团,并提供相关的信息和资料。
条16. 配合保护接待公民场所、接待公民人员以及申诉、控告、建议和反映人员
1. 配合保护接待公民场所和接待公民人员:
a) 接待公民办公室负责与公安机关合作,确保接待公民场所的安全秩序和接待公民人员的安全;定期每月或每季度召开会议,总结和评估合作保护接待公民场所的工作情况;
b) 公安机关在其职责范围内,负责与接待公民办公室、定期参与接待公民工作的机关、组织及有关单位合作,确保接待公民场所的安全秩序和接待公民人员的安全,并依法处理违法行为。
2. 配合保护申诉、控告、建议和反映人员:
a) 在接待公民场所提出申诉、控告、建议和反映的人士受到各机关、组织的尊重和保护;根据法律规定,他们有权获得解释和指导,以便正确行使申诉、控告、建议和反映的权利;
提出控告的人士受到有关机关、组织的保密保护,并依法采取相应的保护措施;
b) 各机关、组织和接待公民人员必须态度端正,尊重、倾听并依法指导公民正确行使申诉、控告、建议和反映的权利;
接待公民人员不得骚扰、刁难或阻碍前来申诉、控告、建议和反映的人士;不得在接待公民时进行歧视性对待。
条17. 处理多人共同申诉、控告、建议和反映同一内容的合作
1. 各级接待群众来访机构负责与在接待群众来访场所经常参与接待工作的机关、组织,以及有关机关、单位和各级国家审计机关紧密合作,处理多人共同申诉、控告、建议和反映同一内容的情况。
2. 经常在接待群众来访场所参与接待工作的机关、组织和各级国家审计机关负责与接待群众来访机构紧密合作,处理多人共同申诉、控告、建议和反映同一内容的情况。
3. 有关机关、组织负责与接待群众来访机构紧密合作,进行接待群众工作,提供相关资料信息,解决其职权范围内的案件,动员说服群众返回原籍,并采取其他措施处理多人共同申诉、控告、建议和反映同一内容的情况。
第五章
接待公民活动保障条件
条18. 接待群众来访工作的保障条件
1. 各机关、组织、单位的负责人应根据实际情况安排有能力、有素质、负责任的干部从事接待群众来访工作;安排便利的场所和地点接待群众,确保物质基础和其他服务接待群众来访工作的条件;按照政策规定对从事接待群众来访工作的人员给予适当的待遇。
2. 国家保证各机关、组织、单位开展接待群众来访活动的资金。资金预算、使用和决算的制定和执行应遵守法律规定。
3. 国家审计署牵头,与其他相关机关合作建立全国性的接待群众来访、处理申诉、控告、建议和反映工作的数据库,实现全国联网。
各部、行业、各级人民委员会应在其管辖范围内建立接待群众来访、处理申诉、控告、建议和反映工作的数据库,与国家审计署的数据库连接。
4. 公安部和各级公安机关负责保障各级接待群众来访场所的安全秩序和安全。
条19. 接待群众来访人员的政策和制度
1. 接待群众来访人员享有以下政策和制度:
a) 根据本法令的规定享受补贴;
b) 接受专业和业务知识培训。
负责接待群众来访的机关、组织、单位的领导应根据国家审计署的指导,决定对其单位内接待群众来访人员的专业和业务培训。
c) 在接待群众来访场所经常接待群众的人员可享受接待群众来访服装补贴。
国家审计署应在财政部同意后,规定经常在接待群众来访场所接待群众人员的服装样式和标准。
2. 被调派或分配从事接待群众来访任务或协助接待群众来访工作、处理申诉、控告、建议和反映材料的人员,可享受本法令规定的补贴。
条 20. 补助制度的适用范围针对接待公民、处理申诉、检举、建议和反映
接待公民、处理申诉、检举、建议和反映的补助制度适用于中央信访接待场所和地方信访接待地点:
1. 中央信访接待场所;各部、相当于部级机构、总局及其相应组织;局;各部、相当于部级机构下属的组织;最高人民检察院、最高人民法院、国家审计署;中央越南祖国阵线委员会;中央政治和社会组织机构。
2. 省级信访接待场所;省级人民政府职能部门下属的机构;省级人民政府职能部门下属的直属机构;省级人民检察院、省级人民法院;省级越南祖国阵线委员会;省级政治和社会组织机构。
3. 县级信访接待场所;县级人民政府职能部门下属的机构、县级人民检察院、县级人民法院;县级越南祖国阵线委员会和县级政治和社会组织机构。
4. 乡级信访接待地点。
5. 政府所属机关、政府所属单位下属单位;公立事业单位的信访接待地点。
条 21. 接待公民、处理申诉、检举、建议和反映的补助对象
1. 根据本法令第20条规定,由有权机关指派或分配任务,在信访接待场所或信访接待地点执行接待公民、处理申诉、检举、建议和反映任务的干部和公务员。
2. 负责定期或临时接待公民的机关、组织、单位负责人及其副手;由有权机关召集,在信访接待场所或信访接待地点执行接待公民、处理申诉、检举、建议和反映任务的干部和公务员。
3. 干部和公务员;武装力量中的军官、士官、士兵、专业军人和国防人员;民防、卫生、交通干部,当被有权机关指派或分配任务,在信访接待场所或信访接待地点配合接待公民、维护安全秩序、保障医疗时。
4. 负责定期或临时接待公民的机关、组织、单位负责人及其副手;由有权机关指派专门处理申诉、检举、建议和反映任务的干部和公务员。
条 22. 补助制度的应用原则及费用标准
1. 对于在信访接待场所或信访接待地点执行接待公民、处理申诉、检举、建议和反映任务的干部和公务员,补助按工作日计算。
2. 其他对象,补助按实际工作日计算。
3. 国家审计署和财政部部长规定接待公民、处理申诉、检举、建议和反映的补助标准;管理、使用和结算补助制度的规定。
第六章
实施条款
第23条 效力实施
本法令自2014年8月15日起生效。
自本法令生效之日起,《关于申诉法若干条款的实施细则》第75/2012/NĐ-CP号法令(2012年10月3日)第五章关于接待公民的规定和1997年8月7日第89/CP号政府法令《组织接待公民规则》失效。
条 24. 执行责任
各部部长、相当于部级机构首长、政府直属机构首长、省和直辖市人民政府主席以及各机关、组织和单位负责实施本法令。
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