通知第71/2011/TT-BTC号关于根据第42/2010/NĐ-CP号政府法令详细规定实施奖励与表彰法若干条款的规定指引设立、管理和使用奖励与表彰基金。

通知

关于根据第42/2010/NĐ-CP号法令指导设立、管理和使用奖励基金的指导意见 政府令关于实施细则若干条款的《奖励法》

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根据《国家预算法》；

根据2003年6月6日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》的实施细则和指导意见；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据二零一零年四月十五日政府颁发的第42/2010/NĐ-CP号法令，对《奖励法》若干条款的具体实施作出规定；

经与公安部协商一致，财政部指导根据二零一零年四月十五日政府颁发的第42/2010/NĐ-CP号法令关于《奖励法》若干条款的具体实施办法，设立和使用奖励基金如下：

|||第一条 对象和适用范围

本通知指导设立、管理和使用奖励基金属于：

1. 各部、相当于部级的机构、政府直属机关、国会办公厅、主席府办公厅 最高人民检察院、最高人民法院 和国家审计署及其直接下属单位。 属于。

2. 各省、直辖市人民政府；各市辖区、县、县级市、设区的市人民政府；乡、镇、街道办事处（以下统称各级人民政府）；各级人民代表大会常务委员会办公厅；人民政府办公厅；各级人民政府所属专业部门。

3. 各级政治组织、政社组织、政经组织、社会组织、社经组织及其直接下属单位。

4. 国有独资公司、外商投资企业、各类经济成分的企业；农业、林业、渔业、手工业合作社，运输合作社，建筑合作社，渔业合作社，盐业合作社和其他领域的合作社。

第二条 奖励基金的管理使用原则。

1. 决定给予奖励的机关负责人对其负责支付奖金的资金来源负责。

中央和地方各级党委、政府、团体所属集体和个人由总理或国家主席决定给予奖励的，该党委、政府、团体和地方应从其奖励基金中拨出资金用于奖励，并单独记账。 总理、主席决定给予奖励的，该部、委员会、行业、团体和地方有责任从本机关、单位的竞赛表彰基金中拨出款项作为奖励，并将其记入单独的中央账户。 表彰基金以支付奖励，并将其记入单独的科目。（中央）。

2. 奖励基金必须按照目的使用，公开透明。

第三条 奖励基金的来源和提取比例

1. 各部、相当于部级的机构、政府直属机关、国会办公厅、主席府办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、国家审计署及其直接下属单位的奖励基金：

a) 形成来源：

- 国家预算资金；

- 国内外个人和组织为奖励目的的捐赠；

- 其他合法收入（如有）。

b) 提取比例：

- 每年，根据已获得授权机关批准的国家预算支出预算；根据在职干部、公务员、职员按级别工资总额以及按国家规定的工资等级表确定的全年合同工工资总额（不包括全额自筹经费运行的事业单位的工资和工资总额）；根据国内外个人和组织为奖励目的的捐赠；其他合法收入；前一年奖励基金执行结果和当年预计奖励总支出；各部、相当于部级的机构、政府直属机关、最高人民法院、最高人民检察院、国家审计署应从国家预算中提取奖励基金，最高不超过在职干部、公务员、职员按级别工资总额以及按国家规定的工资等级表确定的全年合同工工资总额的20%。

- 根据奖励基金的总提取额；根据本机关和直接下属单位的奖励支出需求；上级机关负责人决定本机关和直接下属单位的奖励基金额度，以确保符合实际情况。

2. 省级、县级、乡级奖励基金：

a) 形成来源：

- 国家预算资金；

- 国内外个人和组织为奖励目的的捐赠；

- 其他合法收入（如有）。

b) 提取比例：

根据已分配的国家预算支出预算和第42/2010/NĐ-CP号法令第六十七条第二款规定的奖励基金提取比例；根据国内外个人和组织为奖励目的的捐赠；其他合法收入；前一年奖励基金执行结果和当年预计奖励总支出；地方各级人民政府向同级人民代表大会提出建议，决定每年国家预算中奖励基金的提取比例。对于平原省份和直辖市，从经常性预算中提取的最大比例为1%，对于山区、丘陵、西原地区、边远地区的每个预算级别，最大提取比例为1.5%。

- 根据前一年的奖励情况和计划年度的预计情况；地方各级人民政府主席决定直接下属单位的奖励基金提取比例。

- 在地方各级人民政府主席给直接下属单位下达预算时，应明确注明奖励基金的提取比例。

3. 政治组织、各级统一战线工作部门和政社组织的奖励基金：

a) 形成来源：

- 国家预算资金；

- 国内外个人和组织为奖励目的的捐赠：

- 其他合法收入（如有）。

b) 提取比例：

每年，根据活动的特殊性质；根据已经由有权机关批准的预算支出；基于国内、国外个人和组织为奖励目的提供的资金；其他合法收入；根据前一年奖励基金的实际使用情况和当前年度奖励基金预计提取总额；各政治组织、中央人民团体和各政治社会团体预计奖励基金的提取数额，并将其与预算分配草案一起提交财政部门审核，以确定当年奖励基金的提取额度。

根据设立奖励基金的资金规模，各政治组织和社会政治组织应将奖励基金分配给其管理的层级以及下属单位，使之合理适用。

4. 各职业社会团体、社会组织、职业社会组织（统称为各会）根据本组织的财务能力及来自国内、国外个人和组织的捐赠和其他合法收入，自行决定奖励基金的提取比例。

特别是对于根据国务院令第68号2010年11月1日发布的关于具有特殊性质的社会团体的规定， 国务院总理关于具有特殊性质的社会团体的规定； 从国家财政拨款中用于奖励的最大支出不超过总工资的20%。 总工资包括职务工资、级别工资和岗位工资。

5. 对于公立事业单位：

a) 对于完全自筹经常性费用的公立事业单位：奖励基金的设立按照事业单位财务管理规定执行，并可从组织和个人为奖励目的提供的捐款中提取。

b) 对于部分自筹经常性费用的公立事业单位和全部由国家财政保障经常性费用的公立事业单位：奖励基金可以从上级主管部门分配的国家财政预算中提取；从超出支出的收入中提取；并可从组织和个人为奖励目的提供的捐款中提取（如有）。

6. 对于国有独资有限责任公司、外资企业、属于各种经济成分的企业；农业、林业、渔业、手工业合作社，运输合作社，建筑合作社，渔业合作社，盐业合作社及其他领域：

a) 对于农业、林业、渔业、手工业合作社，运输合作社，建筑合作社，渔业合作社，盐业合作社及其他领域的合作社，奖励基金的提取按照《合作社法》和第42/2010/NĐ-CP号法令的规定进行，具体如下：

- 合作社章程和社员大会根据每个合作社的具体条件规定奖励基金；具体的提取比例由社员大会决定。

- 提取来源：根据第42/2010/NĐ-CP号法令第六十七条第七款的规定。

- 奖励基金的用途、管理和使用方式由合作社章程规定。

b) 对于国有独资有限责任公司：奖励基金的提取按照财政部2010年9月17日发布的第138/2010/TT-BTC号通知关于国有独资有限责任公司的利润分配制度的规定执行。

c) 对于外资企业和属于各种经济成分的企业（不包括上述b项规定的企业）：奖励基金可以从税后利润和工资基金中提取。提取比例由企业的股东会/股东大会或董事会/管理层根据《公司法》和公司章程的规定决定。

条 4. 激励和奖励的支出内容和标准。

1. 激励和奖励的支出内容：

a) 打印证书、奖状、奖牌、制作纪念章、勋章、奖章、徽章、竞赛旗、奖牌框架、奖状、存放勋章、奖章、纪念章、徽章的盒子等费用。

对于用于打印证书、奖状、奖牌，制作纪念章、勋章、奖章、徽章、竞赛旗、奖牌框架、奖状、存放勋章、奖章、纪念章、徽章等形式的奖励经费，由 国务院总理和国家主席决定奖励 的项目，从内务部（中央激励表彰局）预算中拨付。 中央）。

b) 向个人或集体发放奖金或纪念品；

c) 组织和指导竞赛活动：在各级激励表彰基金总额中提取不超过20%的资金用于以下任务：

- 召开激励表彰委员会会议的费用；

- 制定、组织和推广竞赛活动；培训激励表彰业务；召开竞赛协议签字会；中期总结会、年终总结会、经验交流会、宣传表扬先进典型；

- 发动阶段性、专题性、经常性和重点性的竞赛和奖励活动，在行业、领域、机构、部门、地方范围内开展竞赛和奖励活动；竞赛和奖励团块活动；检查、指导和监督竞赛和奖励活动的执行情况。

- 其他直接服务于组织和指导竞赛活动的开支。

2. 支出标准：

a) 奖金标准：按照国务院2010年4月15日第42号令第70、71、72、73、74、75、76条的规定执行，并按人民币万元四舍五入。

b) 按照与生产单位签订的合同，支付打印证书、奖状、奖牌，制作纪念章、勋章、奖章、徽章、竞赛旗、奖牌框架、奖状、存放勋章、奖章、纪念章、徽章的费用。

c) 支付工作人员出差费用，以指导、检查和监督激励表彰工作；组织竞赛协议签字会；中期总结会、年终总结会、经验交流会、宣传表扬先进典型；培训激励表彰业务；召开激励表彰委员会会议，按照财政部2010年7月6日第97号通知关于国家机关和公立事业单位会议费制度和会议组织费用制度的规定执行。

条 5. 激励和奖励资金的预算编制、执行和决算。

1. 激励和奖励资金的预算编制、拨付、管理和决算，按照《国家预算法》、《会计法》及相关实施文件的规定执行。

2. 当从预算中提取激励表彰基金时，各机构和单位应将其记入子目7764（按规定设立的奖励基金支出）和目7750（其他支出）。

3. 从预算中提取设立激励表彰基金的年度应在该财政年度决算。

4. 年底剩余未使用的激励表彰基金可转入下一年继续使用。

5. 各机构和单位每年必须报告激励表彰基金的使用情况，并将其汇总到当年的决算报告中，按照现行规定执行。

第六条 组织实施

1. 本通知自2011年7月8日起生效，并取代财政部2006年8月15日第73号通知，该通知根据国务院2005年9月30日第121号令关于《奖励法》和《奖励法修正案》的实施细则和实施办法，对设立、管理和使用激励表彰基金进行了指导。

2. 除按照本通知指引设立的激励表彰基金外，其他奖励制度应按照现行法律规定执行。

3. 在执行过程中如遇问题，请及时向财政部反映，以便研究并补充指导，使之符合实际情况。/。