令号91/2009/法令-CP关于经营和从事汽车运输业务的条件

令

关于经营和经营条件道路货物运输和旅客运输汽车业务

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

依据2008年11月13日的道路交通安全法；

根据2003年11月26日的《合作社法》；

根据二零零五年六月十四日颁布的《商业法》；

根据2005年6月14日《旅游法》；

根据2005年11月29日《企业法》

考虑交通部部长的提议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了经营、经营条件以及颁发道路货物运输和旅客运输汽车业务许可证的规定。

第二条 适用对象

本法令适用于在越南社会主义共和国领土内从事或与汽车运输业务有关的组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 经营单位是参与汽车运输经营的企业、合作社或个体工商户。

2. 汽车运输经营是指使用汽车进行客运和货运并收取费用的行为。

第二章 

汽车运输经营

第四条 客运汽车线路经营 1. 固定线路客运汽车经营是指确定起点站、终点站及其反向行程，并按照企业或合作社登记并经线路管理部门批准的行程计划进行。h

2. 固定线路客运汽车包括省际线路和省内线路。省际线路距离达到300公里以上的，必须从四级（含）以上车站出发和到达。

a) 监测和汇总线路上的乘客流量和需求；了解线路上企业的运营情况；

3. 线路管理内容

b) 制定线路网络规划并公布线路；

c) 批准新开线路、停止运营线路、在线路上的运营以及增加或减少车辆。

4. 线路运营

a) 企业或合作社可以注册在已公布的线路上运营；

b) 企业或合作社可以注册新线路。试运营期为六个月，试运营结束后，企业或合作社需向线路管理部门报告以公布线路；

c) 只有参与过试运营的企业或合作社才能继续在线路运营十二个月；

d) 线路管理部门决定：当线路平均上座率超过50%时，增加在线路上运营的企业数量；当企业在线路上的平均上座率超过50%时，增加该企业的车辆数量。

5. 交通运输部规定固定线路客运的公布、管理和运营范围。

1. 城市公交线路经营是指在城市内部、市区范围内或两个相邻省份之间设有停靠点的固定线路经营；如果公交线路的起点或终点位于特别城市，则不超过三个省份。公交线路长度不得超过六十公里。

条 5. 公共汽车旅客运输经营

a) 运行图的最大频率为城市内部、市区范围内每三十分钟一班，其他线路每四十五分钟一班；b) 城市内部、市区范围内两个连续停靠点之间的最大距离为七百米，城市外部、市区范围外为三千米；.

2. 省级人民政府制定线路网络规划，建设和管理公交基础设施，公布线路、票价及国家鼓励公交客运发展的优惠政策。

1. 出租车客运经营是指根据乘客要求提供行程和时间安排的客运服务，计费基于行驶公里数和等待时间。

2. 车顶应安装带有“TAXI”字样的灯箱，在没有乘客时开启，在有乘客时关闭。

条 6. 出租车客运经营

3. 省级人民政府组织和管理公共出租车停车点。

1. 合同客运经营是指根据乘客要求提供特定路线和时间安排的客运服务，并签订书面运输合同。

2. 车辆必须载有明确乘客数量的运输合同；对于超过一百公里的长途客运，还须附有乘客名单；不得在合同名单之外接客；不得向乘客出售车票。.

条 7. 合同客运运输经营

1. 合同客运运输是指根据旅客要求，按照约定路线和时间进行的有书面运输合同的旅客运输经营活动。

2. 车辆运营必须有载明乘客数量的运输合同；对于距离在100公里以上的旅客运输车辆，还须附上乘客名单；不得在名单之外额外搭载乘客；不得向乘车旅客出售车票。

第八条 经营旅游客运汽车运输

一、经营旅游客运是指按照线路、计划和旅游地点进行旅客运输的经营活动。

二、在进行旅游客运时，驾驶员必须携带旅游客运运输合同或旅行社合同（原件或经旅行社确认的复印件）、旅游计划和乘客名单，不得接载名单外的乘客，也不得向乘车旅客出售车票。

条 9. 货运汽车运输业务

一、普通货物运输（不包括货运出租车）在运输货物时，驾驶员必须携带运输合同或运货单。

二、使用货运出租车进行货物运输

（一）使用载重不超过1500公斤的汽车进行货物运输；费用按里程计费表计算；

（二）车辆两侧车身或车门应喷涂“货运出租车”字样、联系电话及经营单位名称。

三、超长超重货物运输经营

（一）超长超重货物运输经营是指使用适合的汽车从事超长超重货物运输业务；;

（二）运输时，驾驶员必须携带公路使用许可证；

（三）经营者须承担根据公路管理部门要求加固桥梁道路的费用（如有）。

四、危险品运输须遵守政府令规定的危险品目录、危险品运输和许可运输危险品的权限。

第十条 运输货物经营者对货物损坏、丢失、短缺赔偿责任的限制

1. 因货物损坏、丢失或短缺而进行的赔偿，应根据运输合同或运输经营者与承租人之间的协议执行。

二、如运输合同中未就货物损坏、丢失、短缺的赔偿作出约定，则因运输经营者过错导致的赔偿金额不得超过每公斤货物损失价值人民币20000（二万）元对于未包装的货物，或者每件货物损失价值人民币7000000（七百万）元对于已包装的货物。 对于因货物运输经营者过错导致的货物损坏、丢失或短缺， 承运人赔偿金额不得超过每公斤受损货物20,000（二万）越南盾，对于未包装或未装箱的货物；或者不超过每件受损货物7,000,000（七百万）越南盾，对于已包装或装箱的货物。 在包裹或件中，不超过7,000,000（七百万）越南盾的损失金额，针对包裹或件中的货物受损情况。

第三章

道路运输经营条件

第十一条 汽车运输经营的一般条件

经营者必须具备以下条件：

一、按照法律规定办理道路运输经营登记。

二、确保符合经营形式的数量、质量和使用年限的运输工具：

（一）有经营方案，其中保证行车时间、保养和维修以保持车辆技术状态的时间；;

（二）拥有足够数量属于经营者所有或合法使用的租赁融资组织提供的租赁车辆或具有租赁资产功能的组织和个人提供的租赁车辆。

如车辆登记为合作社社员所有，需有社员与合作社之间的经济协议，规定合作社对社员所有车辆的管理、使用和调度的权利、责任和义务。

运输工具数量必须符合经营方案。

（三）符合规定的使用年限；

（四）按规定通过安全技术和环境保护检测。

三、运输工具必须安装符合本法令第十二条规定的行驶记录仪。

四、驾驶员和服务人员：

（一）驾驶员和服务人员必须与经营者签订书面劳动合同；驾驶员不得处于法律规定禁止从业期间；出租车驾驶员、公共汽车驾驶员和服务人员必须接受交通部规定的客运业务和交通安全培训。

（二）经营者必须安排足够的驾驶员和服务人员，符合经营方案和法律规定的要求；对于载客30（三十）座以上的汽车，必须配备服务人员。

五、直接负责企业、合作社运输经营活动的人员（担任总经理、副总经理；合作社主任、副主任；运输业务调度部门负责人等职务之一）必须满足以下条件：

（一）具有运输专业中专及以上学历或相关大专、本科学历；

（二）在从事汽车运输经营的企业、合作社管理工作至少三年；

（三）确保并证明有足够的直接管理运输活动的时间。

6. 停车位：

六、停车场所：

（一）运输经营者必须提供符合经营方案的足够停车面积；

（二）停车场所可以是经营者所有或租赁场地；

（三）停车场所必须符合交通秩序、安全、防火防爆和环境保护的要求。

七、从事固定线路客运、公共汽车、出租车运输的企业、合作社还必须具备以下条件：

（一）设立安全管理机构；

条 12. 车辆行驶记录仪

1. 定线运营的公共汽车、固定线路客运汽车运输企业、合同制客运运输企业、旅游客运运输企业和集装箱货运运输企业必须安装并保持车辆行驶记录仪的良好技术状态。

2. 车辆的行驶记录仪必须满足以下最低要求：

a) 保存以下信息：行程、运行速度、停车次数和时间、车门开关情况、驾驶时间；

b) 车辆行驶记录仪的信息用于企业管理活动，并在有关部门要求时提供给有权限的国家管理机关。

3. 安装车辆行驶记录仪的时间表：

a) 至2011年7月1日，从事固定线路客运且里程超过500公里的客车、旅游客运车辆以及集装箱货运车辆必须安装车辆行驶记录仪；

b) 至2012年1月1日，从事固定线路客运且里程超过300公里的客车、公共汽车和合同制客运车辆必须安装车辆行驶记录仪；

c) 至2012年7月1日，根据本条第1款规定的所有车辆必须安装车辆行驶记录仪。

条 13. 固定线路客运经营条件

1. 符合本决定第11条的规定。

2. 客车座位数不少于10个（包括驾驶员），使用年限不超过以下规定：

a) 里程超过300公里：对于生产用以载客的汽车，使用年限不得超过15年；对于在2002年1月1日前从其他类型车辆转换为载客汽车的功能变更车辆，使用年限不得超过12年；;

b) 里程不超过300公里：对于生产用以载客的汽车，使用年限不得超过20年；对于在2002年1月1日前从其他类型车辆转换为载客汽车的功能变更车辆，使用年限不得超过17年。

条 14. 公共汽车客运经营条件

1. 符合本决定第11条的规定。

2. 公共汽车座位数不少于17个，设有乘客站立面积，并按照交通运输部规定的标准设计。

3. 按照本决定第13条第2款第b项的规定确定使用年限；车身颜色需注册登记，由线路管理部门批准。.

条 15. 出租车客运经营条件

1. 符合本决定第11条的规定。

2. 出租车座位数不超过9个（包括驾驶员）。).

3. 使用年限不超过12年。

4. 车上安装计程计时收费表，经计量部门检验合格并铅封；统一车身颜色、企业或合作社标志（LOGO）、联系电话号码。

5. 企业或合作社必须设立调度中心，注册通信频率，并配备调度中心与车辆之间的通信设备。

条 16. 合同制客运和旅游客运经营条件

1. 符合本决定第11条的规定。

2. 合同制客运车辆使用年限按照本决定第13条第2款第b项的规定确定。

3. 旅游客运车辆使用年限不超过10年。

4. 除遵守本决定的规定外，旅游客运还须遵守相关旅游法律法规。

条 17. 从事集装箱货物运输业务的条件

只有符合本法令第11条规定的条件的企业和合作社才能从事集装箱货物运输业务。

第四章 实施细则

颁发道路运输经营许可证

条 18. 许可证的发放对象及内容

1. 许可证发放对象：从事旅客运输和集装箱货物运输的单位。

2. 许可证的内容包括：

a) 经营者的名称和地址；

b) 营业执照副本（编号、日期、月份、年份、发证机关）；

c) 法定代表人；

d) 经营方式；

đ) 许可证的有效期限；

e) 发证机关。

3. 许可证有效期为七年。

4. 定线客运车辆、合同客运车辆、出租车必须安装标志牌。旅游客运车辆必须安装标识牌。

5. 交通运输部具体规定许可证的管理、有权发证机关、许可证样本、标志牌和标识牌的样本及有效期限。

条 19. 申请许可证的材料

一、对于企业或合作社：

（一） 按照交通运输部发布的格式提交的许可证申请书（或变更内容的申请书）；

b) 经合法验证的营业执照副本；

c) 经合法验证的土地使用权登记证书副本或土地租赁合同副本；

d) 经合法验证的直接负责运输管理的人员资格证书副本；

đ) 经营方案；

e) 车辆清单及其车辆登记证书复印件（附合法验证的融资租赁合同；资产租赁合同；对于第11条第2款第b项规定的情况，需附经济承诺书），安全技术与环境保护证明；

g) 对于从事固定线路客运、公共汽车、出租车经营的企业和合作社，在第19条第1款第a、b、c、d项规定的基础上，还需提供：监控交通安全部门职能任务的规定文本；服务质量登记表（已实施ISO质量管理体系的企业提交副本认证书）；行车记录仪安装合同及验收报告（不包括出租车）。 对于从事出租车客运经营的企业和合作社，还需提供安装在调度中心和已注册使用无线电频率的车辆之间的通信设备的登记材料。 对于从事集装箱货物运输经营的企业和合作社，还需提供监控交通安全部门职能任务的规定文本，行车记录仪安装合同及验收报告。

d) 车辆清单及其车辆登记证书复印件（附合法验证的资产租赁合同，根据第11条第2款第b项规定），安全技术与环境保护证明；

đ) 行车记录仪安装验收报告。

（二） 经公证的营业执照副本。

（一） 按照交通运输部发布的格式提交的许可证申请书（或变更内容的申请书）；

b) 经合法验证的营业执照副本；

c) 经合法验证的土地使用权登记证书副本或土地租赁合同副本；

条 20. 接收、审查材料并颁发许可证

a) 申请许可证的材料通过邮政寄送或由企业代表亲自递交至发证机关，发证机关接收材料并向递交人出具收据；

b) 若通过邮政收到的材料不齐全或不符合要求，发证机关应在收到材料之日起五个工作日内书面告知需要补充或修改的内容；若材料由本人递交，受理人员应检查并书面告知需要补充或修改的内容。

1. 接收申请材料

2. 自收到完整且符合要求的材料之日起十五个工作日内，发证机关应对材料进行审查并颁发许可证。若不予颁发许可证，应以书面形式回复并说明理由。

3. 若经营条件发生变化，涉及许可证内容，经营单位须提交变更材料以重新获得许可证。

2. 自收到完整有效申请材料之日起十五个工作日内，发证机关应审核材料并颁发许可证。如不予颁发许可证，应以书面形式回复并说明理由。

3. 如涉及与许可证内容相关的经营条件变更，经营者需提交变更材料以重新获得许可证。

条 21. 撤回许可证

（一） 在申请许可证过程中发现故意篡改信息；

a) 违反经营条件，严重影响服务质量及运输安全；

b) 当发现故意篡改申请许可证文件中的信息时；

c) 自获得许可证之日起六个月内未从事运输经营活动，或者连续六个月停止运输经营活动；

d) 不按照许可证上记载的内容进行经营；

đ) 破产、解散。

第2款 发放许可证的机关有权撤回其发放的许可证。一旦作出撤回决定，许可证将不再有效，经营者必须将其交还给发放许可证的机关。

第五章

国家管理责任

条 22. 交通运输部

1. 统一管理本法令规定的汽车运输经营活动。

2. 制定技术性能规定 并组织实施车载行驶记录仪的检验工作。

3. 指导、监督并组织实施本法令的各项规定。

4. 监督检查根据本法令和相关法律法规规定的道路运输经营及条件的执行情况。

条 23. 财政部

主持并会同交通运输部指导与道路运输活动及相关支持服务有关的费用、收费和税费的实施。

条 24. 文化体育旅游部

主持并会同交通运输部指导根据本法令和相关规定开展的道路运输旅游客运经营活动的管理。

条25. 科技部

1. 与交通运输部合作，规定车载行驶记录仪的技术性能。

2. 组织实施对出租车计价器的检定工作。

条 26. 工信部

主持并会同交通运输部指导车载行驶记录仪无线频率使用和设备管理。

条 27. 省级人民政府

1. 指导地方职能机关根据本法令和相关法律法规的规定实施道路运输经营活动的管理。

2. 根据财政部的指导意见制定并实施道路运输许可证及其他相关费用、收费和税费的标准、收取和使用办法。

第六章

组织实施和施行条款

条 28. 经营条件的监督检查

1. 道路运输经营者接受职能机关对其遵守道路运输经营和条件规定情况的检查；

2. 检查形式：

a) 定期年度检查；

b) 出现投诉、举报或有不完全遵守经营和条件规定迹象时的突击检查。

3. 交通运输部部长、省级人民政府主席负责指导职能机关组织对经营者遵守经营条件情况的检查。

条 29. 生效日期

第1款 本法令自2009年12月15日起生效，并取代2006年9月28日政府发布的第110/2006/NĐ-CP号法令关于道路运输经营条件的规定。

第2款 在本法令生效前已运营但不符合本法令第十四条第三款规定的公共汽车，可继续运营至其使用期限结束。

第3款 对于在本法令生效前已根据本法令第十八条第一款规定从事道路运输经营的企业，须在2023年7月1日前完成所有手续以获取许可证。 10. 二〇〇八年十一月二十八日总理第152/2008/QĐ-TTg号决定关于批准到二〇二〇年的建筑材料原料勘查开采加工和使用规划；

条 30. 执行责任

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、中央政府直属机构负责人、省市级人民政府主席、相关企业和个人负责执行本法令。/