法令第95/2012/NĐ-CP规定工贸部的职能、任务、权限和组织结构

令

关于职能、任务、权限 和组织结构的工业和信息化部

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2012年4月18日政府颁布的第36/2012/NĐ-CP号法令，规定部委和相当于部委机关的职能、任务、权限和组织结构；

根据工贸部部长的建议；

国务院发布规定，明确工业和信息化部的职能、任务、权限和组织结构。

第一条 位置与职能

工业和信息化部是国务院的一个机构，负责国家对工业和贸易的管理，包括机械、冶金、电力、新能源、可再生能源、石油天然气、化工、民用爆炸物品、采矿业和矿产品加工业、消费品制造业、食品加工和其他制造业、国内市场的贸易和市场、进出口、边境贸易、国外市场的发展、市场监管、促进贸易、电子商务、商业服务、国际经济一体化、竞争管理、采取自卫措施、反倾销、反补贴以及保护消费者权益；管理由该部负责的公共服务行业。

第二条 职责和权限

工业和信息化部根据国务院2012年第36号令《关于国务院机构设置的通知》的规定，执行其职能、权限，并具体承担以下任务和权限：

一、按照国务院、总理的分工，向国务院提交有关工业和贸易领域的法律草案、法规草案、决议草案、法令草案、机制和政策、项目和计划以及其他规范性法律文件。

二、向国务院、总理提交并获得批准总体发展战略规划、行业和领域战略规划、区域和领土规划以及国家目标计划、经济和技术计划、重要项目等，这些项目属于该部管理的行业和领域。

三、批准该部管理行业的战略规划、发展计划和投资项目，根据国务院、总理的分级授权进行审批；检查和指导在批准后实施的情况。

四、发布关于该部管理行业的行政管理通知、决定、指示和其他文件；指导、监督和组织实施该部范围内的规范性法律文件；宣传、普及和教育工业和贸易相关的法律法规。

五、制定国家标准，发布该部管理行业的技术标准和经济定额；管理和指导受政府、总理规定的特定条件下的工业和贸易行业业务。

六、根据法律规定，颁发、调整、收回或延长该部管理范围内需要特定许可的营业执照。

七、与财政部及其他相关部门合作，根据政府规定编制国家储备计划，涉及汽油、民用爆炸物品和其他物资。

八、关于工业安全技术和环境保护：

（一）根据法律规定，管理、检查并在工业和贸易行业内实施技术安全和环境保护工作；

（二）提出工业和贸易行业特有的严格劳动安全设备和材料清单，供人力资源和社会保障部发布；

（三）在人力资源和社会保障部审查意见的基础上，发布工业和贸易行业特有的严格劳动安全设备的检验程序；

（四）指导、监督和检查该部管理范围内的工业安全技术和环境保护法律法规的执行情况；

（五）主导并与自然资源部和其他相关部门合作，根据法律规定指导和发展环保产业。

九、关于机械和冶金：

（一）制定并监督执行机械和冶金行业的战略规划、计划和政策，发展重点机械、机电一体化产品和高科技含量产品，结合机械自动化和工业电子技术；

（二）主导并与相关部委合作，制定并提交优先发展的机械、冶金、机电一体化和工业电子产品的机制、政策和目录。

十、关于支持工业：

（一）制定并监督执行支持工业的战略规划、计划和政策；

（二）主导并与相关部委合作，制定并提交优先发展的支持工业产品的机制、政策和目录。

十一、关于电力、新能源和可再生能源及能源节约和高效利用：

（一）批准并管理省级和直辖市电力发展规划的实施；公布纳入电力发展规划的建设项目清单以吸引投资建设；

（二）批准水电梯级规划、新能源和可再生能源规划；

（三）根据法律规定，组织实施核能、新能源和可再生能源的任务；

（四）根据法律规定，组织实施与电力调度活动相关的任务；

（五）根据法律规定，管理该部负责领域的能源节约和高效利用。

十二、关于石油天然气：

（一）批准早期石油天然气开采计划；

（二）在承包商未按已批准的时间表开发油田和开采石油天然气的情况下，决定收回油田；

（三）决定允许燃烧伴生气；

（四）汇总并报告国内石油天然气开发、勘探、生产和出口情况。

13. 关于采矿业和矿物加工业（不包括建筑材料和水泥生产用矿产）：

a) 制定并提交有权限的机关发布或根据权限自行发布有关采矿业和矿物加工业的规范性法律文件；

b) 主持与自然资源部、相关部委合作制定并发布矿物种类目录、出口条件和标准；

c) 主持与自然资源部、相关部委合作编制勘查、开采、加工和使用各类矿物的规划；在获得批准后，组织实施矿物开采、加工和使用的战略、规划和计划；

d) 指导、检查执行采矿业和矿物加工业中的经济和技术标准、技术、卫生安全规定的情况。

14. 关于化学品和民用爆炸物品：

a) 根据权限自行发布或提交政府、总理发布有关化学品工业的规范性法律文件；化学品安全技术标准；指导、检查、汇总化学品工业发展情况；按照法律规定管理化学品工业；

b) 公布禁止和限制使用的民用爆炸物品清单；检查执行关于生产、出口、进口、供应和使用民用爆炸物品的规定，按照法律规定管理民用爆炸物品。

15. 关于食品安全；消费品工业、食品工业和其他加工工业：

a) 制定或提交有权限的机关发布有关食品安全、消费品工业、食品工业和其他加工工业的规范性法律文件，这些行业属于该部国家管理范围；

b) 组织并检查实施消费品工业、食品工业和其他加工工业的战略、规划、政策和发展计划，这些行业属于该部国家管理范围；

c) 管理食品在生产、加工、储存、运输、出口、进口、销售过程中的安全，涉及该部国家管理范围内的酒类、啤酒、饮料、加工乳制品、植物油、淀粉制品、糕点、果酱、糖果、包装材料及其他食品；

d) 管理市场上的食品、超市和食品储备、分销系统中的食品安全；

戊) 制定并检查防止假冒伪劣食品和商业欺诈的规定，适用于所有类型的食品、食品添加剂、食品加工助剂、食品包装材料和容器；

己) 规定检验机构的条件；指定检验单位和验证单位；公布该部国家管理范围内食品的检验结果；

庚) 向符合食品安全条件的食品生产和经营、储备、分销单位颁发或收回证书，这些单位属于该部国家管理范围；

辛) 对该部国家管理范围内的食品广告内容进行确认。如果食品广告声称对健康有益，则必须得到卫生部的同意；

壬) 指定负责进口食品安全监管的机构，涉及该部国家管理范围内的产品；

癸) 指导、检查执行食品安全法律法规、消费品工业、食品工业和其他加工工业的质量标准和技术标准，这些行业属于该部国家管理范围；

16. 关于地方工业和贸易：

a) 制定并提交有权限的机关发布或根据权限自行发布地方工业和贸易发展的机制、政策、战略、规划和计划，在全国范围内；在获得批准后，指导实施；

b) 指导、检查执行地方工业和贸易领域的企业集群、行业和地区发展规划制度；

c) 组织推广地方工业和贸易企业的生产、管理、科学技术、投资、培训、信息提供、展览、博览会和产品促销经验；

d) 编制计划，组织实施促进手工业的措施；按照法律规定管理国家手工业资金；

已) 总结全国地方工业和贸易的发展情况；管理地方企业集群和点。

17. 关于国内贸易和市场：

a) 制定并提交有权限的机关发布或根据权限自行发布组织实施国内贸易和市场发展的机制和政策；确保重要商品和服务的供需平衡，特别是山区、海岛和少数民族地区的必需品；按照法律规定确定交易方式和经营模式；

b) 主持与各部委合作指导、调节各时期的商品流通，促进国内贸易和市场的发展（包括商品和服务贸易市场）；

c) 监督和检查全国范围内的商品和服务贸易活动。

18. 关于进出口货物、边境贸易和国际市场发展：

a) 制定并提交有权限的机关发布或根据权限自行发布组织实施进出口货物、边境贸易和国际市场发展的机制和政策；

b) 管理货物进出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转口、过境、边境贸易、代理出口、代理进口、买卖代理、加工贸易、原产地证明等事项。

c) 制定关于商业服务活动、从国外进入越南的分销服务以及从越南出口到国外的相关规定；按照法律规定管理外国商人在越南设立的办事处和分支机构。

d) 汇总货物进出口和边境贸易的情况及计划，依照法律规定执行。

19. 关于电子商务：

a) 主持并协调与相关部门向有权限的机构提交或根据权限制定电子商务发展计划和规划；在获得批准后进行检查和指导实施；

b) 制定并向有权限的机构提交或根据权限制定促进和支持电子商务发展的机制；依照法律规定执行。

20. 关于市场监管：

a) 指导、检查和监督商品流通、市场交易活动、出口和进口商品、商业服务活动的法律规定执行情况；依照法律规定处理违法行为；

b) 检查和监督市场上流通的工业品质量；与相关机构合作，依照法律规定检查和监督食品安全管理工作的执行情况；

c) 主持并协调与各行业和地方的合作，打击投机倒把、走私、生产和销售假冒伪劣商品、欺诈性商业行为及其他违反法律规定的行为。

21. 关于竞争管理、贸易保护和消费者权益保护：

a) 主持并协调与相关机构组织执行竞争规定、反倾销和反补贴措施；提出对出口到国外的越南商品和进口到越南的外国商品采取贸易保护措施和自卫措施，并依照法律规定保护消费者权益；

b) 组织调查、处理和解决竞争案件；将涉及违反《竞争法》的案件转交有权机关处理；

c) 执行保护消费者权益的机制、政策和规定，依照法律规定执行。

22. 关于贸易促进：

a) 主持并协调与相关部门制定年度国家贸易促进计划并组织实施、指导和检查，依照法律规定执行；

b) 指导和检查广告、品牌、展会、贸易展览、促销、产品和服务展示内容和条件，依照法律规定执行；

c) 管理每年用于贸易促进活动的国家预算资金；

d) 主持并协调与相关部门执行国家品牌计划，依照法律规定执行。

23. 关于国际经济一体化：

a) 制定并组织实施国际经济一体化机制和政策；提供信息、宣传、普及、指导和检查越南履行国际经济一体化承诺的情况；

b) 汇总、制定方案并组织研究、谈判、签署或加入双边、多边或区域关于贸易的国际条约；谈判自由贸易协定；谈判国际经济合作协定和扩大市场协议；

c) 代表越南的国际经济利益，提出方案并组织实施与世界经济和贸易相关的权利和义务，在世界贸易组织（WTO）、东南亚国家联盟（ASEAN）、亚太经济合作组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）和其他国际经济组织中执行任务，依照总理的分工执行。

24. 按照法律规定指导越南商人境外商业活动、参与越南企业和政府机构的境外产品推广中心的活动；与外交部合作管理驻外使领馆经济商务部门的专业工作。

25. 汇总、分析并提供有关国内外工业、贸易、市场和商人的信息，为党、政府和经济组织服务。

26. 根据法律规定开展国际合作，负责汇总和报告使用官方发展援助资金和外国直接投资资金的情况，以及工业和贸易行业的对外投资情况。

27. 制定并组织实施工业和贸易行业的科技发展战略、规划、计划和路线图；组织科学研究和技术进步的应用活动，涵盖该部管理范围内的所有领域。

28. 关于公共服务：

a) 按照法律规定管理本部门职责范围内的公共服务；

b) 制定并发布公共服务活动的标准、程序、规范和经济-技术定额；

指导和支持公共服务组织按照法律规定执行。

29. 根据法律规定执行国有企业的所有权责任和对其他企业国有资本的投资责任。

30. 根据法律规定执行对该部管理范围内的协会和非政府组织的任务、权力和职责。

31. 执行审计、检查、处理申诉和举报、预防和惩治腐败和违法的行为，根据该部的行政管理职能执行。

32. 决定并指导实施该部的行政改革计划，根据国务院和总理已批准的行政改革计划的目标和内容执行。

33. 条 | 组织机构、编制、干部、公务员和职员的管理；实施工资制度以及对所辖范围内的干部、公务员和职员的激励政策、奖励和纪律处分制度。

34. 条 | 财政管理和使用分配给本部的资金及组织执行预算，依照法律规定进行。

执行由国务院总理或政府根据法律规定指定的任务和权力。

第三章 组织结构

1. 计划司。

2. 财务司。

3. 干部人事司。

4. 法制司。

5.国际合作司。

6. 条 | 人力资源发展司。

7. 条 | 表彰奖励司。

8. 条 | 科学技术司。

9. 条 | 重工业司。

10. 条 | 轻工业司。

11. 条 | 国内市场司。

12. 条 | 边境和山区贸易司。

13. 条 | 亚太市场司。

14. 条 | 欧洲市场司。

15. 条 | 美洲市场司。

16. 条 | 非洲、西亚和南亚市场司。

17. 条 | 多边贸易政策司。

18. 条 | 商务部监察局。

19. 条 | 商务部办公厅（在达累斯萨拉姆市设有商务部办公厅代表处）。

20. 条 | 能源总局。

21. 条 | 市场监督管理局。

22. 条 | 电力市场监管局。

23. 条 | 竞争监管局。

24. 条 | 贸易促进局。

25. 条 | 进出口局。

26. 条 | 地方工业局。

27. 条 | 工业安全与环境监管局。

28. 条 | 电子商务与信息技术局。

29. 条 | 化工局。

30. 条 | 南方工作局。

31. 条 | 工业战略与政策研究院。

32. 条 | 商业研究院。

33. 条 | 《商务报》。

34. 条 | 《商务杂志》。

35. 条 | 中央商务干部培训学院。

本条第1款至第30款规定的组织是协助部长履行国家管理职能的组织；本条第31款至第35款规定的组织是为部的国家管理职能服务的事业单位。

下列部门设立办公室：

计划司（4个办公室），法制司（5个办公室），人事司（4个办公室），国际合作司（3个办公室），科学技术司（4个办公室），人力资源发展司（3个办公室），财务司（2个办公室），重工业司（1个办公室），轻工业司（2个办公室），多边贸易政策司（4个办公室），国内市场司（6个办公室），边境和山区贸易司（3个办公室），亚太市场司（4个办公室），欧洲市场司（4个办公室），美洲市场司（3个办公室），非洲、西亚和南亚市场司（3个办公室）。

商务部部长向国务院总理提交关于能源总局的功能、职责、权限和组织结构的规定，并发布其他直属部的公立事业单位名单。

商务部部长规定各直属单位的功能、职责、权限和组织结构，但不包括本条第20款规定的单位。

条 4. 生效日期

1. 条 | 本法令自2012年12月26日起生效。

2. 条 | 本法令取代2007年12月27日国务院令第189号关于商务部功能、职责、权限和组织结构的规定以及2011年6月14日国务院令第44号关于修改2007年12月27日国务院令第189号关于商务部功能、职责、权限和组织结构的规定的决定。

3. 条 | 废除与本法令相冲突的其他先前规定。

条 5. 过渡条款

1. 条 | 能源总局继续按照现行规定执行，直到商务部部长向国务院总理提交决定该单位的功能、职责、权限和组织结构为止。

2. 条 | 市场监督管理局、电力市场监管局、竞争监管局继续按照现行规定执行，直到商务部部长决定这些单位的功能、职责、权限和组织结构为止。

条 6. 执行责任

编号：45/VBHN-BQP