국가예산법 일부개정법률안 제10차 국회의 법률 제06호 1998년

법률

법률을 개정하고 보완함으로써 국가예산법 일부 조항을 수정 및 보충한다.

1992년 사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거함;

본 법률은 제9기 제9차 회의에서 사회주의 공화국 베트남 국민회의가 1996년 3월 20일에 통과한 국가예산법의 일부 조항을 수정 및 보충한다.

조 제1항

국가예산법 일부 조항을 수정 및 보충한다.

1. 조 4는 다음과 같이 개정·보완된다.

조 4

국가예산은 중앙 예산과 지방 정부 각급 행정 단위의 지방 예산으로 구성되며, 각급 예산 간의 관계는 다음의 원칙에 따라 이루어진다.

1. 중앙 예산과 각급 지방 정부 예산은 구체적인 세입과 지출 임무를 분할한다.

2. 상위급 예산에서 하위급 예산으로 보충금을 지급하여 공평성을 확보하고 지역 간 균형 발전을 도모한다. 이 보충금은 하위급 예산의 세입으로 처리된다.

3. 국가 관리 기관 상위급이 하위급 기관에게 자신의 직무를 위임하는 경우, 해당 직무 수행을 위해 상위급 예산에서 하위급으로 경비를 이전해야 한다.

4. 제2항과 제3항에 규정된 세입 보충과 직무 위임 외에는 동급 예산으로 다른 급의 직무를 수행하지 못한다. 다만, 정부가 특별히 규정한 경우를 제외한다."

2. 제28조는 다음과 같이 개정 및 보충된다.

"제28조"

중앙 예산 수입원은 다음과 같다:

1. 100% 수입:

가) 수입품에 대한 부가가치세;

나) 수출세, 수입세;

가) 국내 생산 제품에 부과되는 특별소비세는 담배, 종이돈, 유령상품, 카라오케, 클럽, 골프 멤버십, 경마 및 경주차 티켓 구매, 카지노 운영, 슬롯머신 게임, 경마 및 경주차 경기 티켓 판매에 대한 세금을 제외한다.

d) 전국 산업계를 대상으로 한 기업소득세;

나) 정부가 규정한 대로 석유 및 가스로부터 발생한 기타 세금과 수입은 중앙 예산에 납부된다.

다) 국가 출자금, 국가 자본 회수, 국가 대출 원금 및 이자 회수, 국가 예비금 수입; 라) 정부가 규정한 대로 중앙 예산에 납부되는 각종 수수료, 등록금 및 기타 수입; 마) 중앙 정부와 지방 정부 간 비율(%)으로 분배되는 세입 항목들:

바) 정부가 차입하거나 정부가 해외 정부, 조직, 개인으로부터 받은 무상원조;

바) 제1항 제1호 가목에서 제외된 부가가치세;

i) 중앙정부 예산 잉여금 수입;

k) 법률에 따른 기타 수입;

사) 제1항 제1호 다목에서 제외된 법인세;

아) 해외 이전 소득세;

자) 예산 사용 수익금;

c) 고소득자에 대한 소득세;

차) 중앙 정부와 지방 정부 간 비율(%)로 분배되는 세입 항목들에 대한 세부 분배는 지방 정부가 해당 지방 정부의 권한 내에서 정한다.

3. 제30조는 다음과 같이 개정 및 보충된다.

지방 정부 예산의 세입 항목은 다음과 같다.

"제30조"

가) 토지 임대료;

1. 100% 수입:

나) 지방 정부가 관리하는 행정구역 내에서 발생한 등록세;

국가 소유 주택 임대 및 판매 수입;

다) 복권 수익금;

라) 외국 조직 및 개인으로부터 지방 정부에 직접 제공된 무상원조;

마) 정부가 규정한 대로 지방 정부 예산에 납부되는 각종 수수료, 등록금 및 기타 수입;

바) 지방 정부 결산 수입;

정부 규정에 따라 지방 기반 시설 건설 투자를 위한 조직 및 개인의 자금 모집;

국내외 조직 및 개인의 자발적인 지방 예산 기여금;

사) 중앙 예산에서의 보충금;

마) 제28조 제2항에 따른 중앙 정부와 지방 정부 간 비율(%)로 분배되는 세입 항목들. 이러한 세입 항목들의 세부 분배는 지방 정부가 해당 지방 정부의 권한 내에서 정한다.

차) 법률이 정하는 기타 수입.

2. 제32조는 다음과 같이 개정 및 보충된다.

3. 지방 예산, 현 지방 예산, 그리고 읍면 예산 사이의 비율 분배 수입은 다음과 같습니다:

토지 사용권 양도세;

주택 및 토지세;

토지 사용료;

4. 지방 예산, 현 지방 예산, 그리고 읍면 예산 사이의 비율 분배 수입은 다음과 같습니다:

지방 정부 예산의 세입 항목은 다음과 같다.

가) 상점 등록세, 개인 및 소규모 사업자의 상점 등록세를 제외한 상점 등록세;

나) 지방 정부가 관리하는 행정구역 내에서 발생한 부동산 등록세;

다) 국내 생산 제품에 부과되는 특별소비세는 담배, 종이돈, 유령상품, 카라오케, 클럽, 골프 멤버십, 경마 및 경주차 티켓 구매, 카지노 운영, 슬롯머신 게임, 경마 및 경주차 경기 티켓 판매에 대한 세금을 포함한다.

제1항 제가목, 나목, 다목 및 타목에 규정된 세입 항목들은 지방 정부 예산이 100%를 누적한다. 이러한 세입 항목들의 세부 분배는 지방 정부가 해당 지방 정부의 권한 내에서 정하며, 특히 농지 사용세는 최소 20%를 지방 정부 예산에 분배한다.

3. 제32조는 다음과 같이 개정 및 보충된다.

"제32조"

지방 정부 예산의 세입 항목은 다음과 같다.

1. 100% 수입:

가) 개인 및 소규모 사업자의 상점 등록세를 제외한 상점 등록세;

b) 지방 사회, 직업 단체 소유 기업에 대한 살생세;

나) 지방 정부가 관리하는 행정구역 내에서 발생한 각종 수수료 및 등록금;

d) 지방 사회, 직업 단체 소유 기관의 사업 수입;

đ) 법률에 따른 외국 조직, 개인으로부터 지방 사회, 직업 단체 소유 기관에 대한 무상원조;

e) 정부가 규정한 지방 사회, 직업 단체 소유 기관의 인프라 건설 투자를 위한 조직, 개인의 기여금;

g) 국내외 조직, 개인의 자발적인 지방 사회, 직업 단체 소유 기관 예산 기여금;

h) 지방 사회, 직업 단체 소유 기관 예산 잉여금;

i) 지방 사회, 직업 단체 소유 기관 예산 보충;

k) 법률에 따른 기타 수입;

다) 제30조 제2항, 제3항 및 제4항에 따른 중앙 정부와 지방 정부, 그리고 지방 정부 간 비율(%)로 분배되는 세입 항목들.

라) 지방 정부와 중앙 정부 간 비율(%)로 분배되는 등록세는 지방 정부가 관리하는 행정구역 내에서 발생한 등록세를 제외한 것으로, 정부가 규정한 대로 투자 기금을 설립한다.

4. 제33조는 다음과 같이 개정 및 보충된다.

"제33조

지방 정부 예산의 지출 임무는 다음과 같다.

1. 정기 지출:

가) 지방 정부가 관리하는 경제, 문화, 정보, 체육, 사회 및 기타 공공 서비스 활동; 교육, 훈련, 의료는 지방 정부의 권한 내에서 중앙 정부가 분배한다.

나) 국방, 안보 및 사회 질서 유지, 지방 정부가 담당하는 부분;

다) 지방 정부가 관리하는 국가 기관, 공산당 지방 조직 및 지방 정치-사회 단체의 활동;

라) 법에 따라 지방 정부가 지원하는 사회 단체 및 사회-직업 단체;

마) 법에 따라 지정된 기타 지출;

바) 제1항 가목, 나목, 다목, 라목 및 마목에 규정된 지출 임무 외에 지방 시 또는 도시는 공공 시설 관리, 유지 보수 및 보수 활동에 대한 추가 지출 임무를 수행한다.

2. 발전 투자 지출:

지방 정부가 관리하는 공공 시설 건설 및 유지 보수에 대한 투자는 중앙 정부가 분배한다. 지방 시 또는 도시의 경우, 중앙 정부는 공립 학교 건설 및 공공 복지 시설, 도시 조명, 상하수도 시설, 도시 교통, 교통 안전, 도시 위생 시설 건설에 대한 투자를 분배한다.

3. 하위 예산으로의 보충 지출."

6. 제34조는 다음과 같이 개정 및 보완된다.

"제34조"

지방 정부 예산의 세입 항목은 다음과 같다.

1. 100% 수입:

가) 개인 및 소규모 사업자의 상점 등록세;

b) 살생세;

나) 법에 따라 지방 정부 예산에 납부되는 각종 수수료, 등록금 및 기타 수입;

d) 공익용 토지 기금 사용 수입 및 기타 공산 이익 수입;

đ) 읍·면이 관리하는 사업 활동 수입;

e) 읍면에 대한 자발적 기여금;

g) 법령에 따른 해외 단체 및 개인으로부터 읍면에 직접 제공되는 무상 원조;

h) 읍·면 결산 적립금 수입;

i) 상위 예산에서의 보충;

k) 법률에 따른 기타 수입;

2. 지방재정 조례 제30조 제2항, 제3항 및 제4항에 규정된 비율(%)에 따라 지방재정 중 도 재정, 시·군 재정 및 읍·면 재정 간 분배되는 수입;

7. 조 37은 다음과 같이 개정 및 보충된다:

"제37조

읍 재정 수입은 다음과 같습니다:

1. 100% 수입:

a) 법령에 따른 동네 예산에 대한 각종 수수료, 부과금 및 기여금;

b) 동물 도살업자 외의 살생세;

c) 단체 및 개인이 자발적으로 읍에 납부한 기부금;

d) 법령에 따른 해외 단체 및 개인으로부터 동네에 직접 제공되는 무상 원조;

đ) 동네 예산의 결산 수입;

e) 상위 예산에서의 보충;

g) 법령에 따른 기타 수입.

2. 지방재정 조례 제30조 제2항 및 제4항에 규정된 비율(%)에 따라 지방재정 중 도 재정, 시·군 재정 및 읍·면·동 재정 간 분배되는 수입;

8. 조 39는 다음과 같이 개정 및 보충된다:

"제39조

정부는 지방재정 조례 제28조 제2항에 규정된 수입을 중앙재정과 각 지방재정 간에 분배할 비율(%)을 구체적으로 규정한다.

각 지방재정 조례 제30조 제2항, 제3항 및 제4항, 제32조 제2항 및 제3항에 규정된 수입을 지방재정 중 도 재정과 각 시·군 재정, 경제특구 재정 및 읍·면·동 재정 간에 분배할 비율(%)을 각 지방자치단체는 정부가 각 지방에 대해 규정한 비율(%)을 근거로 구체적으로 규정한다. 각 지방재정 조례 제28조 제2항, 제3항 및 제4항, 제32조 제2항 및 제3항에 규정된 수입을 분배하는 비율은 3년에서 5년 동안 안정적으로 유지된다.

각 지방재정 조례 제28조, 제29조, 제30조, 제31조, 제32조, 제33조, 제34조, 제35조, 제37조 및 제38조에 규정된 수입원과 지출 임무를 고려하여 상위 지방재정에서 하위 지방재정으로 보충하는 금액은 인구, 자연 환경, 경제·사회 환경 등 각 지역의 조건을 고려하며, 깊숙한 지역, 멀리 떨어진 지역, 혁명기지 지역, 소수민족 거주 지역 및 어려운 지역에 특히 주의를 기울여야 한다. 이러한 보충 금액은 3년에서 5년 동안 안정적으로 유지된다. 매년 물가 상승률이 발생한 경우, 상위 지방의 보충 금액을 국회의 상임위원회가 결정하고 경제 성장률을 고려하여 정부가 물가 상승률에 따른 증가분과 경제 성장률에 따른 증가분을 결정한다.

9. 제40조는 다음과 같이 개정 및 보충함

"조 40

10. 제44조는 다음과 같이 개정 및 보완된다.

1. 예산 수입 및 지출을 담당하는 기관 및 단위는 그들이 부여받은 임무 범위 내에서 예산 수입 및 지출 계획을 작성하고 같은 수준의 재정 기관에 제출해야 한다.

"조 44

2. 지방의 각 수준의 재정 기관은 같은 수준의 기관 및 단위의 예산 계획을 검토하고 하위 지방 정부의 예산 계획을 검토하여 통합하고 지방 예산 계획을 작성하여 같은 수준의 지방 정부에 제출한다.

3. 지방의회 상임위원회 또는 지방의회 의장, 부의장은 지방 정부가 작성한 예산 계획을 검토하여 상위 행정 기관에 보고하고 국회에 통합하여 제출한다.

17. 국가예산 계획이 국회에서 결정된 후, 상위 기관으로부터 부여받은 예산 수입 및 지출 임무를 근거로 지방 정부는 지방 예산 계획 및 분배 방안을 작성하여 같은 수준의 지방의회에 제출하여 결정을 받고 상위 행정 기관 및 상위 재정 기관에 보고한다.

18. 제50조는 다음과 같이 개정 및 보완된다.

"제50조

1. 국회는 다음 연도 국가 예산 계획을 이전 연도 11월 30일 이전에 결정한다.

2. 국회가 국가 예산 계획을 결정하지 않은 경우, 정부는 국회가 결정한 시기에 다시 국가 예산 계획을 작성하여 국회에 제출한다.

3. 지방의회는 상위 기관으로부터 부여받은 예산 계획을 근거로 지방 예산 계획을 작성하여 정부가 정한 시기에 결정한다.

4. 지방재정 조례 제62조는 다음과 같이 개정 및 보완된다.

"제62조

1. 예상보다 더 많은 수입과 예산 절감은 적자 축소, 채무 지급 증가 또는 재정 준비금 증가 및 정부가 규정한 다른 필요 지출 증가를 위해 사용될 수 있다;

1. 배정된 예산보다 더 많은 수입과 절감된 지출은 추가적 부채 지급, 투자 발전 지출 증가, 재정 예비금 증가, 예산 예비 증가 등에 사용된다. 정부는 각 지출 임무에 대한 사용 계획을 제안하고, 상임 국회의원 회의에 의견을 요청한 후 실행한다. 지방 인민 대회는 각 지출 임무에 대한 사용 계획을 제안하고, 상임 인민 대회와 의견을 조율한 후 실행한다. 읍면 단위에서는 인민 대회와 인민 대회 의장 및 부의장과 의견을 조율한 후 실행한다.

2. 수입이 예상보다 적게 이루어진 경우, 총리 또는 지방자치단체장은 해당 지출 항목을 감축할 수 있으며, 동시에 국회의 상임위원회와 국회, 그리고 같은 수준의 지방의회에 보고해야 한다;

3. 예산 계획 외의 급작스러운 지출이 발생하여 미루어질 수 없는 경우, 예산 예비금이 충분하지 않다면, 총리는 지방자치단체장은 예산 계획 내의 지출 항목을 재조정하여 급작스러운 지출을 충당할 수 있는 자금을 마련해야 한다;

4. 매년 수입이 예상보다 늘어난 경우, 수입세, 수입세 및 특별소비세의 증가분은 정부가 지방재정에 일부 비율(%)을 할당하여 기반시설 건설에 투자하도록 결정하고 국회의 상임위원회에 보고해야 한다;

5. 국가재정이 일시적으로 부족한 경우, 재정 준비금을 사용하여 처리해야 한다. 중앙재정의 경우, 만약 재정 준비금이 충분하지 않다면, 중앙은행은 총리의 결정에 따라 중앙재정에 일시적으로 대출해야 한다.

30 ||| 각 수준의 재정에서 재정 준비금에서의 일시적인 대출과 중앙재정에서 중앙은행으로부터의 일시적인 대출은 예산 연도 내에 반환되어야 하며, 총리의 결정에 따라 특별한 경우를 제외한다.

본 법률은 1999 회계연도부터 효력이 발생한다.

제2조

정부는 본 법률과 일치하도록 세부 시행 규칙을 수정 및 보완한다.

조 3

본 법률은 1998년 5월 20일 사회주의 공화국 제10기 제3차 회의에서 통과되었다.

본 법률은 사회주의 공화국 베트남 제10기 국회의원회 세 번째 회의에서 1998년 5월 20일에 통과된 것이다.