시행령 제 104/2008/TT-BTC는 정부령 제 170/2003/NĐ-CP 2003년 12월 25일 및 정부령 제 75/2008/NĐ-CP 2008년 6월 9일에 따른 가격 안정화와 상품 및 서비스 가격 관리에 관한 세부사항을 지시하기 위한 정부령 제 170/2003/NĐ-CP 2003년 12월 25일의 세부사항을 시행하는 데 대한 세부사항을 규정한 법령 가격에 대한 세부사항을 시행하기 위한 정부령 제 170/2003/NĐ-CP 2003년 12월 25일의 일부 조항을 수정하고 보완하기 위한 정부령 제 75/2008/NĐ-CP 2008년 6월 9일을 지시한다.

시행규칙

법률 시행에 관한 지침, 2003년 12월 25일 제170/2003/ND-CP 호 정부가 가격 법령 및 2008년 6월 9일 제75/2008/ND-CP 호 정부가 제170/2003/ND-CP 호 정부가 가격 법령 일부 조항을 세부적으로 시행하기 위해 제정된 법률 시행령을 수정 보완하기 위한 법률 시행령

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제170/2003/ND-CP 호 2003년 12월 25일 정부가 가격 법령 일부 조항을 세부적으로 시행하기 위해 제정된 법률 시행령(이하 "제170/2003/ND-CP 호 법률 시행령"이라 함)에 근거하여;

제75/2008/ND-CP 호 2008년 6월 9일 정부가 제170/2003/ND-CP 호 법률 시행령 일부 조항을 수정 보완하기 위해 제정된 법률 시행령(이하 "제75/2008/ND-CP 호 법률 시행령"이라 함)에 근거하여;

재무부는 다음과 같이 이행을 지도한다. 제170/2003/ND-CP 호 법률 시행령과 제75/2008/ND-CP 호 법률 시행령을 다음과 같이 이행한다.

A. 일반 규정

본 고시는 가격 안정화를 지도하며, 가격 방안의 작성, 승인, 검토, 결정 권한 및 책임, 가격 방안의 서류 및 내용, 가격 협상의 서류 및 절차, 가격 형성 요소의 감독, 등록 가격, 상품 및 서비스의 가격 신고를 지도한다.

B. 구체적인 규정

I. 상품 및 서비스의 가격 안정화 실시

1. 제75/2008/ND-CP 호 법률 시행령 제1조 제2항에서 규정된 가격 안정화 대상 상품 및 서비스 목록은 본 고시 부록 1a에 구체적으로 명시되며, 중앙 정부의 위임을 받은 각 지방 인민위원회(이하 "지방 인민위원회"라 함)의 결정 권한으로 정해진 가격 안정화 대상 상품 및 서비스 목록은 제75/2008/ND-CP 호 법률 시행령 제1조 제2항 제3호에 따라 명시된다.

2. 가격 안정화 조치 적용 조건

국내 시장 가격이 본 고시 부록 1a에 명시된 상품 및 서비스 목록에 해당하고, 자연재해, 화재, 전염병, 적의 침략, 경제적 충격 등 사태 발생 시 독점적 위치를 이용하거나 가격에 대한 독점적 연합을 맺거나 과도한 수요와 공급 변동 또는 가격 상승 또는 하락에 대한 허위 소문으로 인해 경제 사회 발전과 국민 생활에 영향을 미칠 경우, 다음 상품 및 서비스에 대해 15일 이상 연속적으로 시장 판매 가격이 기존 가격보다 크게 상승하거나 하락한 경우 가격 안정화 조치를 적용한다. 구체적으로:

a) 석유 제품: 정부 제55/2007/ND-CP 호 2007년 4월 6일 석유 제품 거래에 관한 법률 시행령 및 재무부 지침에 따른다.

b) 시멘트, 건설용 강재: 15일 이상 연속적으로 시장 판매 가격이 기존 가격보다 평균 15% 이상 상승한 경우.

c) 액화천연가스: 15일 이상 연속적으로 시장 판매 가격이 기존 가격보다 평균 20% 이상 상승한 경우.

d) 화학 비료: 15일 이상 연속적으로 시장 판매 가격이 기존 가격보다 20% 이상 상승한 경우.

e) 농약: 15일 이상 연속적으로 시장 판매 가격이 기존 가격보다 평균 15% 이상 상승한 경우.

f) 동물용 약품: 15일 이상 연속적으로 시장 판매 가격이 기존 가격보다 15% 이상 상승한 경우.

g) 소금: 15일 이상 연속적으로 생산자로부터 소비자에게 판매되는 소금 가격이 기존 가격보다 최소 20% 이상 하락한 경우.

h) 우유: 15일 이상 연속적으로 시장 판매 가격이 기존 가격보다 20% 이상 상승한 경우.

i) 설탕: 15일 이상 연속적으로 시장 판매 가격이 기존 가격보다 20% 이상 상승한 경우.

j) 쌀(벼): 15일 이상 연속적으로 농민이 판매하는 쌀 가격이 기존 가격보다 최소 15% 이상 하락한 경우.

k) 일반 백미: 15일 이상 연속적으로 시장 판매 가격이 기존 가격보다 20% 이상 상승한 경우.

l) 사람을 위한 의약품(보건부가 주요 치료 의약품 목록으로 규정한 것 포함): 15일 이상 연속적으로 시장 판매 가격이 기존 가격보다 15% 이상 상승한 경우.

m) 철도 승객 운송 서비스 요금(단단한 좌석): 15일 이상 연속적으로 기존 요금보다 20% 이상 상승한 경우.

n) 가축 사료(옥수수, 대두, 대두 기름): 15일 이상 연속적으로 시장 판매 가격이 기존 가격보다 20% 이상 상승한 경우.

o) 지방 인민위원회가 정한 가격 안정화 대상 상품 및 서비스는 재무부가 지방 인민위원회에 제출하여 지역 상황에 맞는 가격 안정화 조치 적용 조건을 구체적으로 정한다.

3. 가격 안정화 조치 결정 권한

본 고시 부록 I 목록 제2항에 따라 상품 및 서비스 가격이 불규칙하게 변동될 때 가격 관리 기관은 그 권한 내에서 가격 안정화 조치를 결정하고 공표한다.

3.1. 재무부는 현 상황을 고려하여 보고서를 작성하여 총리에게 제출하여 제75/2008/ND-CP 호 법률 시행령 제1조 제3항 제1호에 따라 하나 이상의 가격 안정화 조치를 공표하도록 결정한다. 구체적으로:

a) 상품 공급 및 수요 조절 조치.

b) 국가 재고 물품 구입 및 판매.

c) 재고 물품 감독.

d) 재정 및 통화 조치.

3.2. 재무부는 실정에 따라 제1조 제3항 제2호에서 정한 가격 안정 조치 중 하나 이상을 적용하기로 결정하고, 구체적으로 다음과 같이 공표한다.

가) 안정화 대상 물품 및 서비스에 대한 최고가, 최저가, 가격 범위를 규정하여 해당 기업이 구매판매 가격을 결정하는 근거로 삼는다.

나) 안정화 대상 물품 및 서비스의 가격 형성 요소를 감독하여 재무부와 관련 부처가 지방자치단체와 협력하여 제1조 제22a항 제10호, 제75/2008/ND-CP 호에 따른 조치를 시행하도록 한다.

다) 가격 신고 및 가격 공개: 제1조 제22b항 제10호, 제75/2008/ND-CP 호에 따른 조치를 시행하며, 본 통지서 부록 B 제VI절 및 제VII절에 따른 조치를 시행한다.

라) 제1조 제22c항 제10호, 제75/2008/ND-CP 호에 따른 가격 정보 공개를 한다.

마) 경제적, 행정적 조치로서 다음 사항을 포함한다.

- 기업이 결정한 가격 변동 이전의 가격으로 판매하도록 요구하고, 기업이 결정한 가격을 일시 중단한다.

- 불법적인 가격 인상을 처벌하거나, 불법적인 가격 차익을 국가 예산에 징수하거나, 사업 등록증을 회수하도록 요구한다.

- 가격 관리에 관한 법률을 준수하는지 검사하고, 정부가 정한 가격에 따라 물품 및 서비스를 판매하는지 검사하며, 가격 표시 및 판매를 검사하고, 가격 관련 행정 위반을 처벌한다.

- 절약과 낭비 방지를 위한 조치를 시행하고, 제품 생산 비용을 줄이는 조치를 시행한다.

3.3. 지방자치단체 의장은 제1조 제3항 제3호, 제75/2008/ND-CP 호에 따른 가격 안정 조치를 결정하고 공표하며, 구체적으로 다음과 같이 시행한다.

가) 물품 및 서비스의 공급과 수요 조절을 위한 조치

나) 재정 및 금융 조치

다) 가격 신고 및 가격 공개: 제1조 제22b항 제10호, 제75/2008/ND-CP 호에 따른 조치를 시행하며, 본 통지서 부록 B 제VI절 및 제VII절에 따른 조치를 시행한다.

라) 제1조 제22c항 제10호, 제75/2008/ND-CP 호에 따른 가격 정보 공개를 한다.

마) 경제적, 행정적 조치로서 다음 사항을 포함한다.

- 기업이 결정한 가격 변동 이전의 가격으로 판매하도록 요구하고, 기업이 결정한 가격을 일시 중단한다.

- 불법적인 가격 인상을 처벌하거나, 불법적인 가격 차익을 국가 예산에 징수하거나, 사업 등록증을 회수하도록 요구한다.

- 정부가 정한 가격에 따라 물품 및 서비스를 판매하는지 검사하고, 가격 표시 및 판매를 검사하며, 가격 관련 행정 위반을 처벌한다.

- 절약과 낭비 방지를 위한 조치를 시행하고, 제품 생산 비용을 줄이는 조치를 시행한다.

4. 가격 관리 기관의 가격 안정화 책임

4.1. 총리 또는 재무부 장관의 권한으로 결정되고 공표되는 가격 안정 조치에 대해서는 재무부 가격관리국은 다음과 같은 책임을 진다.

가) 관련 기관들과 협력하여 재무부 장관에게 즉시 보고하여 총리 또는 재무부 장관에게 가격 안정 조치를 결정하고 공표하도록 요청하거나, 각 지역 또는 전국 단위로 가격 안정 조치를 적용하도록 총리에게 보고한다.

나) 재무부 장관에게 자문하여 총리에게 시장 상황과 관리 요구에 맞게 가격 안정화 대상 물품 및 서비스 목록을 조정하도록 요청한다.

다) 관련 기관들과 협력하여 제1조 제10항, 제75/2008/ND-CP 호 및 본 통지서 부록 B 제V절에 따른 가격 형성 요소를 감독하거나, 재무부 장관에게 자문하여 재무부 소속 기관 또는 지방 재무부가 해당 기업의 가격 형성 요소를 감독하도록 지시한다.

라) 가격 안정 조치의 실행 상황을 재무부 장관에게 즉시 보고하고, 총리에게 보고서를 작성하여 제출한다.

4.2. 총리 또는 재무부 장관 또는 지방자치단체 의장의 권한으로 결정되고 공표되는 가격 안정 조치에 대해서는 지방 재무부는 다음과 같은 책임을 진다.

가) 관련 기관들과 협력하여 지방자치단체 의장에게 즉시 보고하여 해당 지역에서 가격 안정 조치를 결정하고 공표하도록 요청한다.

b) 관련 기관들과 협력하여 제1조 제10항, 제75/2008/ND-CP 호 및 본 통지서 부록 B 제V절에 따른 가격 형성 요소를 감독하며, 재무부 장관의 지시에 따라 감독한다. 또한 법령에 따른 가격 관리 규정 준수 여부를 검사하고, 가격 표시, 판매, 가격 신고, 가격 공개 등을 검사하며, 위반 행위를 적발하고 처리하며, 가격 안정 조치 준수 여부를 검사한다.

다) 관련 기관들과 협력하여 다음과 같이 관리한다. 시장 관리, 무역, 세금, 관세, 경찰... 컴퓨터 기반 선택형 시험조사 및 처리를 통해 현재 법률에 따라 독점 현상, 독점 연합, 가격에 대한 불법 경쟁, 국가의 가격 관리 방침을 악용하여 가격을 인상하거나 시장 변동, 자연 재해, 질병 상황을 악용하여 부당한 가격 인상을 하는 행위를 즉시 적절히 대응한다.

디) 정부총리, 재무부 장관 및 지방인민위원회 주석이 결정하고 공표한 가격 안정화 조치의 시행 상황을 즉시 재무부와 지방인민위원회에 보고한다. 1. 본 시행령은 대학국립의 기능, 임무, 권한에 관해 규정한다. 지방 지역에서 적용되는 해당 조치에 관한 정보를 공표한다.

5. 가격 안정화 목록에 포함된 상품 및 서비스를 판매하는 기업은 정부총리, 재무부 장관, 지방인민위원회 주석이 결정한 가격 안정화 조치를 준수해야 한다. 1. 본 시행령은 대학국립의 기능, 임무, 권한에 관해 규정한다. 이는 제75/2008/NĐ-CP 호정령과 본 통칙에 따른다.

정부 관리 기관의 요청에 따라 기업은 생산 비용, 가격 형성 요소, 원가, 판매 가격, 안정화 목록에 포함된 상품 및 서비스의 등록 가격, 신고 가격에 대한 보고서를 제출해야 한다.

II. 가격 방안, 가격 결정 과정에서 각 기관, 단위의 권한과 책임

1. 정부의 가격 결정 권한을 가진 재산, 상품, 서비스에 대한 각 기관, 단위의 권한과 책임:

1.1. 토지 가격, 토지 유형별 가격 범위, 임대 토지 및 수면 가격 범위 결정 방법은 환경자원부가 방안을 작성하고 관련 부처 및 지방인민위원회의 의견을 수렴한 후 정부에 제출하여 결정한다.

1.2. 국가 소유 주택 판매 또는 임대 가격 범위, 사회 주택 임대 가격 범위는 건설부가 방안을 작성하고 관련 부처 및 지방인민위원회의 의견을 수렴한 후 재무부의 검토 의견을 수렴한 후 정부에 제출하여 결정한다.

1.3. 숲 유형별 가격 결정 원칙 및 방법은 농업 및 농촌 발전부가 관련 부처의 의견을 수렴한 후 지방인민위원회의 의견을 수렴한 후 정부에 제출하여 결정한다.

2. 총리의 가격 결정 권한을 가진 재산, 상품, 서비스에 대한 각 기관, 단위의 권한과 책임:

2.1. 공무원 주택 임대 가격 범위는 건설부가 방안을 작성하고 관련 부처의 의견을 수렴한 후 재무부의 검토 의견을 수렴한 후 총리에게 제출하여 결정한다.

2.2. 전력 소매 가격 표는 전력 규제국이 방안을 작성하고 관련 부처의 의견을 수렴한 후 산업통상자원부의 검토 의견을 수렴한 후 총리에게 제출하여 승인한다.

2.3. 국내 일반 우편물(20그램 이하) 및 내선 전화 서비스 요금은 해당 기업이 방안을 작성하고 정보통신부의 검토 의견을 수렴한 후 총리에게 제출하여 결정한다.

2.4. 인민일보 가격은 인민일보 기관이 방안을 작성하고 관련 부처의 의견을 수렴한 후 재무부의 검토 의견을 수렴한 후 총리에게 제출하여 결정한다.

3. 재무부 장관의 가격 결정 권한을 가진 재산, 상품, 서비스에 대한 각 기관, 단위의 권한과 책임:

3.1. 국가 소유의 국가 이익 및 공공 이익을 위한 기반 시설의 판매 가격 또는 임대 가격은 법률에 따라 경매 없이 진행되며, 입찰 방식으로 지정 입찰, 직접 수행, 특별히 입찰법에 따라 진행된다. 해당 재산을 관리하는 기관이 방안을 작성하고 해당 부처가 검토한 후 재무부 장관에게 제출하여 결정한다.

3.2. 국가 재비축 물품의 최고 구매 가격 및 최저 판매 가격:

- 국가 재비축 물품의 최고 구매 가격, 최저 판매 가격, 입고 비용, 출고 비용은 국가 재비축 법령에 따라 재비축국가청이 관리하는 재비축 물품에 대해 재무부의 권한에 따라 결정되며, 국방, 안보 및 기밀 관련 재비축 물품을 제외한다. 재비축국가청은 방안을 작성하여 재비축관리국에 제출하여 재무부 장관에게 제출하여 결정한다.

- 국가 재비축 물품의 최고 구매 가격 및 최저 판매 가격(국방, 안보 및 기밀 관련 재비축 물품 제외), 입고 비용, 출고 비용은 국가 재비축 법령에 따라 각 부처가 관리하는 재비축 물품에 대해 재무부의 권한에 따라 결정되며, 각 부처는 직접 관리 기관이 방안을 작성하여 부처에 제출하여 승인하고 재비축관리국에 제출하여 재무부 장관에게 제출하여 결정한다.

3.3. 정부가 주문한 공익 서비스 제품 가격, 정부 예산으로 결제된 주문 제품 및 서비스의 가격은 입찰 없이 지정 입찰 또는 직접 수행 방식으로 진행되며, 다른 부처 및 지방인민위원회의 권한에 따라 결정되는 공익 제품 및 서비스를 제외한다. 해당 기업은 방안을 작성하여 관리 부처에 제출하여 승인하고 재비축관리국에 제출하여 재무부 장관에게 제출하여 결정한다.

3.4. 항 giá cước vận chuyển hàng không nội địa; giá dịch vụ cất cánh, hạ cánh; điều hành bay đi, đến; hỗ trợ hoạt động bay; soi chiếu an ninh; phục vụ hành khách; giá dịch vụ khác tại cảng hàng không, sân bay theo quy định của pháp luật về hàng không do đơn vị cung ứng dịch vụ lập phương án trình Cục Hàng không Việt Nam phê duyệt và có văn bản gửi Cục Quản lý giá thẩm định trình Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định.

3.5. Khung giá nước sạch cho sinh hoạt do Cục Quản lý giá lập phương án giá, trình Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định sau khi có ý kiến bằng văn bản của Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

3.6. Giá hàng hóa, dịch vụ thuộc lĩnh vực độc quyền nhà nước theo quy định của pháp luật (trừ danh mục được quy định tại khoản 4, Điều 1 Nghị định 75/2008/NĐ-CP) do doanh nghiệp lập phương án giá, Cục Quản lý giá thẩm định và trình Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định sau khi có ý kiến bằng văn bản của các Bộ có liên quan.

3.7. Miễn, giảm giá cước dịch vụ bưu chính, viễn thông trong trường hợp thông tin khẩn cấp do Bộ Thông tin và Truyền thông đề nghị, Cục Quản lý giá thẩm định, trình Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định.

3.8. Cục Quản lý giá chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra việc thực hiện các quyết định giá của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

4. Quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị đối với tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền quyết định giá của Bộ trưởng Bộ Công Thương: 4.1. Căn cứ vào Biểu giá bán lẻ điện do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bộ trưởng Bộ Công Thương hướng dẫn giá bán điện cụ thể cho các đối tượng tiêu dùng trong mạng lưới điện quốc gia sau khi có ý kiến bằng văn bản của Bộ Tài chính.

4.2. Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt đối với khung giá phát điện; khung giá bán buôn điện; giá dịch vụ truyền tải điện, đấu nối lưới điện truyền tải, phân phối điện, điều độ hệ thống điện, điều hành giao dịch thị trường điện lực; các giá dịch vụ phụ trợ, điều tiết thị trường điện lực, tham gia thị trường điện; giá bán lẻ điện nông thôn, miền núi, hải đảo.

5. Quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị đối với tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền quyết định giá của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông:

5.1. Giá cước dịch vụ đối với thư cơ bản (thư thường) trong nước có khối lượng đến 20 gram và điện thoại nội hạt: Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quyết định giá cụ thể sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án giá cước.

5.2. Giá cước dịch vụ bưu chính công ích; dịch vụ viễn thông công ích; dịch vụ bưu chính dành riêng do doanh nghiệp cung ứng dịch vụ lập phương án giá, trình Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quyết định, sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Tài chính.

5.3. Giá cước dịch vụ viễn thông chiếm thị phần khống chế của doanh nghiệp có thị phần khống chế; giá cước kết nối giữa các doanh nghiệp viễn thông và một số loại giá cước dịch vụ bưu chính, viễn thông khác theo quy định của Thủ tướng Chính phủ do doanh nghiệp cung ứng dịch vụ lập phương án giá trình Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quyết định theo quy định tại Quyết định số 39/2007/QĐ-TTg ngày 21/2/2007 của Thủ tướng Chính phủ về quản lý cước dịch vụ bưu chính, viễn thông và Thông tư số 02/2007/TT-BTTTT ngày 13/12/2007 của Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn thực hiện quy định về quản lý giá cước dịch vụ bưu chính, viễn thông.

6. Quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị đối với tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền quyết định giá của Bộ trưởng Bộ Y tế:

Giá tối đa đối với các loại thuốc do ngân sách nhà nước và bảo hiểm y tế chi trả thực hiện theo quy định tại Nghị định số 79/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Dược và Thông tư Liên tịch số 11/2007/TTLT-BYT-BTC-BCT ngày 31/8/2007 của Bộ Y tế, Bộ Tài chính và Bộ Công Thương hướng dẫn thực hiện quản lý nhà nước về giá thuốc dùng cho người.

7. Quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị đối với tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền quyết định giá của Bộ trưởng Bộ Xây dựng:

Căn cứ vào khung giá hoặc giá bán, giá cho thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước cho đối tượng chính sách, giá thuê mua nhà ở xã hội, giá thuê nhà ở công vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quy định, Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giá bán, giá cho thuê nhà ở cụ thể tại địa phương.

8. Quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị đối với tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền quyết định giá của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

Căn cứ vào nguyên tắc và phương pháp xác định giá các loại rừng do Chính phủ quy định, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giá các loại rừng cụ thể tại địa phương.

9. Quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị đối với tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền quyết định giá của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng:

9.1. Giá hàng hóa, dịch vụ phục vụ quốc phòng do các doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng sản xuất, cung ứng theo đặt hàng, giao kế hoạch, chỉ định thầu thanh toán bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước lập phương án giá, Cục Tài chính (Bộ Quốc phòng) thẩm định trình Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quyết định, gửi quyết định giá về Bộ Tài chính để báo cáo và kiểm tra khi cần thiết.

9.2. Giá hàng dự trữ quốc gia về quốc phòng trong năm kế hoạch theo quy định của Pháp lệnh Dự trữ quốc gia do các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng được giao nhiệm vụ quản lý hàng dự trữ quốc gia lập phương án giá; Cục Tài chính (Bộ Quốc phòng) thẩm định và trình Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quyết định sau khi thống nhất về nguyên tắc với Bộ Tài chính, gửi quyết định giá về Bộ Tài chính để báo cáo và kiểm tra khi cần thiết.

10. Quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị đối với tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền quyết định giá của Bộ trưởng Bộ Công an:

10. 기관 및 단위의 재산, 물품, 서비스에 대한 부총리 겸 내각총리부 소관定价权限的权力和责任：

10.1. 공안부 소속 기업들이 생산하고 공급하는 정치 안보와 사회 질서를 위한 재화 및 서비스의 가격은 정부 예산으로 결제되는 주문, 계획 배정, 지정 입찰에 따라 기업이 가격 계획을 작성하고, 공안부 재정국이 검토한 후 공안부장이 결정하며, 필요 시 재무부에 보고 및 검사하기 위해 가격 결정을 전달한다.

10.2. 공안부 소속 단위가 관리하는 국가 재비축 물자 중 정치 안보와 사회 질서를 위한 연간 계획에 따른 재비축 물자의 가격은 법령 제정국가 재비축에 따른 규정에 따라 단위가 가격 계획을 작성하고, 공안부 재정국이 검토한 후 공안부장이 재무부와 원칙적으로 합의한 후 결정하며, 필요 시 재무부에 보고 및 검사하기 위해 가격 결정을 전달한다.

11. 내무부장관의 가격 결정 권한을 가지는 재산, 재화, 서비스에 대한 기관 및 단위의 권한과 책임:

내무부 소속 단위가 관리하는 연간 계획에 따른 국가 재비축 물자 중 기계물자의 구매 및 판매 가격은 법령 제정국가 재비축에 따른 규정에 따라 단위가 가격 계획을 작성하고, 내무부장이 재무부와 원칙적으로 합의한 후 결정하며, 필요 시 재무부에 보고 및 검사하기 위해 가격 결정을 전달한다.

12. 환경부 장관의 가격 결정 권한을 가지는 재산, 재화, 서비스에 대한 기관 및 단위의 권한과 책임:

정부가 규정한 토지 가격 결정 방법 및 토지 종류별 가격 범위를 근거로 환경부는 지방자치단체에 토지 구체적 가격 결정을 지시한다.

13. 다른 부처 장관의 가격 결정 권한을 가지는 국가 재비축 물자에 대한 기관 및 단위의 권한과 책임:

연간 계획에 따른 국가 재비축 물자는 정부가 분할한 재비축 물자 관리 권한을 근거로, 재무부장관이 결정한 최대 구매 가격 및 최소 판매 가격을 참조하여 각 부처 및 산업 관리자가 구체적인 가격을 설정하고, 법률에 따라 구매 및 판매를 실행하며, 필요 시 재무부에 보고 및 검사하기 위해 가격 결정을 전달한다.

14. 지방자치단체장의 가격 결정 권한을 가지는 재산, 재화, 서비스에 대한 기관 및 단위의 권한과 책임:

14.1. 관련 기관의 서면 의견과 같은급 재정기관의 서면 검토 의견을 받은 후 지방자치단체장이 결정하도록 전문 기관 또는 지정된 기관이 가격 계획을 작성하고 제출하는 것에는 다음이 포함된다:

- 국유 자동차 운송 요금ư도시 및 산업 단지에서 공공 교통 수단으로서 버스를 이용한 일반 승객 운송 요금(국가가 입찰 또는 주문을 통해 제공하는 경우);

- 도시 내 철도를 이용한 일반 승객 운송 요금;

- 중앙 직할 성, 도 당 중앙당 기관의 신문 가격(국가가 국가 예산에서 지원 결정을 내릴 경우);

- 국유 주택 판매 가격 또는 임대료; 국유 주택을 재정착 대상자, 정책 대상자에게 판매하거나 임대하는 가격; 국유 주택을 사무실 또는 사업용으로 판매하거나 임대하는 가격; 사회 주택 임대 또는 구입 가격; 공무원 주택 임대 가격;

- 농촌, 산간, 해상 지역에서 효율적인 경제 활동이 불가능한 경우 생활용 전기 판매 가격;

- 생활용 및 기타 용도의 깨끗한 물 가격;

- 정부 주문에 따라 생산된 공익 제품 및 서비스 가격; 정부 주문에 따라 지방 예산을 사용하여 지정 입찰 또는 직접 수행 방식으로 생산된 재화 및 서비스 가격(입찰법에 따른);

- 국가 예산에서 지원받는 운송 비용 보조 물품 목록의 운송 비용 보조 금액; 운송 비용 보조를 받는 판매 가격 또는 판매 가격 범위; 산간, 멀리 떨어진 지역 및 해상 지역의 동포를 위한 필수 물품 및 서비스 제공을 위한 운송 비용;

- 지역별 특정 숲의 가격, 숲 임대료 .

14.2. 관련 기관 또는 지정된 기관이 가격 계획을 작성하고 지방자치단체장이 결정하도록 하는 것은 다음과 같다:

- 지역별 특정 토지 가격, 토지 및 수면 임대료;

위 지침에 따라 지방자치단체장은 각각의 구체적인 재화 및 서비스에 대해 법령에 따른 가격 계획을 작성하고, 검토하며, 제출하도록 관련 기관을 지정한다.

III. 가격 계획 문서 및 가격 계획 내용

1. 가격 계획 또는 가격 조정 문서(이하 가격 계획 문서라고 함)는 다음과 같이 구성된다:

1.1. 가격 결정 권한 기관에 가격 결정 또는 조정 요청 공문.

1.2. 가격 계획 설명서(가격 구성 요소별 가격 계산표 및 그 설명).

1.3. 관련 기관의 의견 참여 통합 문서(관련 기관의 의견 복사본 포함).

1.4. 가격 계획 검토 문서(관련 기관의 검토 권한에 따른).

1.5. 기타 관련 문서.

2. 가격 계획 설명서 내용은 다음과 같이 구성된다:

2.1. 가격 결정 또는 조정의 필요성 및 목표(가격 결정 또는 조정이 필요한 재화 및 서비스의 생산 및 판매 상황; 국내외 시장 가격 동향; 가격 변경의 필요성 등).

2.2. 가격 결정 또는 조정의 근거(관련 법령).

2.3. 국내 생산 제품 및 서비스의 비용 계산서(국내 생산 시), 수입 제품의 비용 계산서(수입 시); 제품 및 서비스 판매 가격, 가격 조정 건의서(재무부가 규정한 가격 계산 규칙에 따른).

제안된 가격을 해당 지역 국가들과 국내 시장(있을 경우)의 상품 및 서비스 가격과 비교한다.

2.4. 새로운 가격이 다른 생산·판매 기업들의 활동, 국가 예산, 생활, 사회, 소비자의 수입에 미치는 영향.

2.5. 새로운 가격을 시행하기 위한 조직 및 실행 조치.

3. 가격 방안 검토를 위한 서류는 통합부록 2에 따른 표준 양식을 따르고 제출한다.

IV. 가격 협상 관련 서류 및 절차

1. 가격 협상 관련 서류는 다음과 같다.

1.1. 정부 관리 기관의 지시 또는 요청에 따라 가격 협상을 진행하거나, 구매자와 판매자 중 한쪽 또는 양쪽 모두가 협상을 요청한 경우 해당 기관에 제출하는 지시문 또는 협상 요청서.

1.2. 가격 협상 방안:

a) 판매자가 관리 기관의 지시에 따라 강제적으로 가격 협상을 진행하거나, 판매자가 직접 협상을 요청한 경우, 판매자는 가격 협상 방안을 작성하여 협상 관리 기관에 제출하고 다음 사항을 설명해야 한다.

- 제품 생산 및 소비, 공급 및 수요 상황;

- 제안된 협상 가격 분석:

+ 가격 구성 요소별 합계표 작성 및 가격 구성 요소 분석 설명(협상 요구 또는 제안 이전의 가격 구성 요소와 비교 분석 포함).

+ 새로운 가격이 생산 및 판매 효율성, 재무 활동, 직원 생활, 국가 예산에 미치는 영향 분석.

+ 판매자와 구매자가 아직 합의하지 못한 사항 및 판매자의 논리.

+ 기타 건의 사항(있다면).

b) 구매자가 관리 기관의 지시에 따라 강제적으로 가격 협상을 진행하거나, 구매자가 직접 협상을 요청한 경우, 구매자는 협상 관리 기관에 제출할 가격 협상 방안을 작성하고 다음 사항을 설명해야 한다.

- 구매자가 판매자가 제시한 새로운 입찰 가격으로 생산한 제품의 가격 구성 요소 합계표 작성 및 가격 구성 요소 분석 설명(협상 요구 또는 제안 이전의 입찰 가격과 비교 분석 포함).

- 새로운 가격이 생산 및 판매 효율성, 재무 활동, 직원 생활, 제품 판매 가격, 소비자의 수용 가능성, 동종 제품 시장 가격, 국가 예산에 미치는 영향 분석.

- 구매자와 판매자가 아직 합의하지 못한 사항 및 구매자의 논리.

- 기타 건의 사항(있다면).

1.3. 관리 기관의 지시에 따라 강제적으로 가격 협상을 진행하는 경우, 구매자와 판매자 모두 상기 지침에 따라 가격 협상 서류를 작성해야 한다.

1.4. 가격 협상 서류는 통합부록 3에 따른 표준 양식을 따르며, 구매자와 판매자가 작성하여 협상 관리 기관에 최소 3부 제출하고, 각각의 파트너에게 별도로 제출한다.

2. 가격 협상 절차 및 순서.

2.1. 협상 관리 기관은 75/2008/NĐ-CP 호 정부 명령 제1조 제8항에 따라 협상을 조직한다.

2.2. 협상 관리 기관, 구매자와 판매자의 대표, 그리고 협상 관리 기관의 요청에 따라 참여하는 관련 기관들이 협상에 참여한다.

2.3. 협상 순서:

a) 협상 관리 기관은 통합부록 B 제IV목 제1항에 따른 가격 협상 서류를 완료한 후 5일 이내에 협상 회의 일정을 결정하고, 이를 문서로 모든 협상 참가자들에게 알린다.

만약 기업들이 가격 협상 서류를 규정대로 제출하지 않은 경우, 협상 관리 기관은 참가 기관들에게 규정 준수를 요구하는 문서를 발송한다.

b) 협상 관리 기관은 협상 목적, 요구사항, 내용을 설명하고, 구매자와 판매자가 협상 서류와 방안을 제출하도록 요구하며, 관련 기관들의 의견을 청취한다.

c) 협상 관리 기관은 협상 결과를 결론짓고, 기록을 작성하며(협상 관리 기관, 구매자와 판매자의 대표가 서명함), 협상 결과를 통보하고 이를 공표하는 방법을 알려준다.

d) 협상 기업들은 협상 관리 기관이 협상을 진행하기 전에 협상 서류를 철회하고, 협상 가격을 직접 합의할 수 있는 권리를 갖는다.

2.4. 협상 관리 기관의 책임:

a) 총리, 부총리, 각 부 장관, 정부 기관의 장, 지방인민위원회 주석의 협상 요청을 받은 날로부터 15일 이내에, 협상 관리 기관은 협상을 조직해야 한다.

b) 협상 전, 협상 관리 기관은 협상 제품 및 서비스와 관련된 필요한 정보를 수집하고 분석하며, 판매자와 구매자에게 영향을 미치는 가격 형성 요소를 분석하여 두 당사자가 협상 가격에 대해 합의할 수 있도록 조건을 마련해야 한다.

c) 법령에 따라 협상 가격을 결정하고, 구매자와 판매자가 이를 준수하도록 한다.

V. 가격 형성 요소의 감독

1. 가격 형성 요소의 감독은 75/2008/NĐ-CP 호 정부 명령 제1조 제22호 a항, 제10항에 따라 이루어진다.

2. 목록 가격 형성 요소 감독 대상의 상품 및 서비스는 다음과 같다.

2.1. 법률 제75호 2008년령 제1조 제4항에서 정부가 결정하는 가격에 관한 재화 및 서비스

2.2. 안정된 가격을 유지하기 위해 목록에 포함된 재화 및 서비스 1항 제2조에서 비정상적인 변동이 있을 경우 법률 제75호 2008년령 제1조 및 본 통고 부록 1a에 따른 재화 및 서비스

2.3. 법률 제75호 2008년령 제22b조 제1항, 제3항에 따라 등록해야 하는 재화 및 서비스; 부록 1b에 따른 목록 VI 절 제1항 1.3호 및 본 통고 부록 1b에 따른 재화 및 서비스

2.4. 총리 또는 지방자치단체의 주민위원회 위원장의 요구에 따라 가격 형성 요소를 관리해야 하는 재화 및 서비스

3. 가격 분야에서 위반 행위 처리는 현재 적용 중인 행정처벌 법률과 가격 분야 행정처벌 법률 및 관련 법률 규정에 따름

VI. 가격 등록

1. 등록해야 하는 재화 및 서비스 목록:

법률 제75호 2008년령 부록 1b에 따른 등록해야 하는 재화 및 서비스

2. 등록해야 하는 기업:

법률 제75호 2008년령에 따라 등록해야 하는 재화 및 서비스를 생산하고 판매하는 기업은 경제그룹, 총공사, 주식회사, 주식회사와 주식회사(국유자본이 50% 이상인 경우)로 구성된 기업이다.

시장 상황에 따라 재무부는 특정 시점에서 추가 등록해야 하는 기업을 공지한다.

3. 등록 형태, 내용 및 절차

3.1. 등록은 통일된 양식인 부록 4에 따른 등록 신청서를 등록 수령기관에 제출하는 방식으로 이루어진다. 이는 본 통고 부록 VI 절 B 부분 제4항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

- 처음 등록은 기업이 해당 재화 및 서비스를 생산하거나 판매하면서 등록 수령기관에 등록 신청서를 제출할 때 이루어진다.

- 재등록은 기업이 등록 수령기관으로부터 재등록 요청을 받았을 때 이루어진다.

3.2. 등록 신청서 내용은 다음과 같다:

- 등록 가격은 기업이 정한 가격으로, 정부가 정한 원칙과 방법, 재무부 장관이 발행한 가격 계산 규정, 관련 부처의 구체적인 지침에 따라 결정되며, 재화 및 서비스의 규격, 품질에 적합해야 한다.

- 등록 가격의 효력 기간 예상

- 가격 구조 설명(등록 신청서에 첨부)

3.3. 등록 절차:

- 법률 제75호 2008년령 부록 1b에 따른 등록 대상 재화 및 서비스를 생산하거나 판매하는 기업은 등록 신청서를 작성하여 등록 수령기관에 제출한다.

- 등록 신청서는 세부본을 재무부, 관련 부처, 기업에 제출하며 기업에 보관한다.

- 등록 수령기관은 신청서를 접수하고 접수일자를 기재하며 공문서에 도장을 찍어야 한다.

- 등록 수령기관이 기업이 제출한 가격에 문제가 있다고 판단하면 기업에게 문제점을 분석하고 재등록을 요청하는 문서를 보내야 한다.

- 등록 수령기관에서 등록 재요청 없이 7일 이내에 기업이 등록한 가격으로 재화 및 서비스를 판매할 수 있다(가격 차익을 노리는 재화 및 서비스는 각각의 상황에 따라 별도의 규정이 적용될 수 있음).

4. 등록 신청서 수령기관

4.1. 재무부(가격관리국)는 법률 제75호 2008년령 부록 1b에 따른 등록 대상 재화 및 서비스를 정부, 총리, 부처, 산업 관리 범위 내의 기업이 제출한 등록 신청서를 수령한다. 이는 본 통고 부록 VI 절 B 부분 제2항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

4.2. 산업별 관리 부처는 법률 제75호 2008년령 부록 1b에 따른 등록 대상 재화 및 서비스를 산업별 관리 범위 내의 기업이 제출한 등록 신청서를 수령한다. 이는 본 통고 부록 VI 절 B 부분 제2항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

4.3. 지방 재무부, 지방 산업별 관리 부처는 법률 제75호 2008년령 부록 1b에 따른 등록 대상 재화 및 서비스를 지방 관리 범위 내의 기업이 제출한 등록 신청서를 수령한다. 이는 본 통고 부록 VI 절 B 부분 제2항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

5. 조직 및 개인의 권한과 책임

5.1. 등록 수령기관에 대한 사항: 등록 수령기관은 등록 신청서를 검토하는 데 최대 7일 이내에 완료해야 한다.

- 기업이 제출한 등록 신청서를 수령하고, 신청서의 합법성을 검토하며, 등록 가격의 내용을 검토하고, 필요하다면 기업이 등록한 가격이 합리하지 않다고 판단되면 판매를 중단하도록 요구하고 재등록을 요청할 수 있다.

- 기업이 제출한 등록 신청서와 가격 구조 설명, 등록 가격을 보안 유지하며, 등록 신청서가 아직 효력을 갖지 않은 동안 이를 사용하지 않고, 필요할 때만 안정된 가격 유지와 법적 재무 의무 이행을 감독하기 위해 사용한다.

5.2. 등록 기업에 대한 사항:

- 기업이 재화 및 서비스 판매 가격 결정을 내리기 전에 등록 수령기관에 등록 신청서를 제출해야 한다.

- 등록 기업은 본 통고 부록 4에 따른 등록 신청서를 등록 수령기관에 제출한다. 이는 본 통고 부록 VI 절 B 부분 제4항에 따른 규정에 따라 이루어진다. 등록 신청서는 3부로 작성되며(기업에 보관 1부, 재무부 등록 수령기관에 제출 1부, 산업 관리 부처에 제출 1부).

- 기업은 물품 및 서비스 가격을 등록하기 위해 이 통고 부록 4에 따른 지침에 따라 등록 가격을 수용하는 기관(본 통고 제VI부 제4항 제4호 절 4.3에서 정의함)에 가격 등록 신청서를 제출해야 하며, 가격 등록 신청서는 3부로 작성되어야 한다(기업 보관 1부, 재정청 보관 1부, 전문 관리청 보관 1부).

- 기업이 등록한 가격에 대해 법적 책임을 진다.

- 가격 정보를 공개하고 등록된 판매 가격을 시스템 전체에 공개하여 표시하며, 표시된 가격을 준수하고 시장 변동이 있을 경우 법률에 따라 가격 안정화 조치를 취해야 한다.

VII. 가격 신고

1. 신고가 필요한 물품 및 서비스 목록

1.1. 신고가 필요한 물품 및 서비스 목록은 본 통고 부록 1c에 명시된 물품 및 서비스를 포함하되, 국가가 정가를 설정한 재산, 물품 및 서비스(국가 가격법 시행령 제1조 제4항 참조), 본 통고 부록 B 제VI부 제B편 제VI절 제1항에 명시된 물품 및 서비스는 제외한다.

1.2. 지방 실정에 따라 지방자치단체는 지방별로 신고가 필요한 물품 및 서비스 목록을 추가로 명시할 수 있다(부록 1c에 명시된 목록 외).

2. 신고가 의무 기업

본 통고 제VII부 제1항 제1.1호에 명시된 물품 및 서비스 목록에 해당하는 모든 기업은 가격 신고를 해야 한다.

3. 신고 형태, 내용 및 절차

3.1. 기업은 신고가를 수행하기 위해 생산 및 판매 기업이 신고가 접수 기관에 신고가 서류를 제출하는 방식으로 진행한다(처음 신고와 가격 변경 신고 모두 해당).

3.2. 신고가 서류의 내용:

- 신고가는 기업이 규정한 물품 및 서비스의 규격, 기준, 품질에 맞는 고객에게 판매되는 가격이며(또는 기업과 고객 간에 합의된 가격).

- 가격표 또는 가격 결정.

3.3. 신고가 절차:

- 기업은 가격 변경 결정이 있을 때 본 통고에 따른 신고가 접수 기관에 신고가 서류를 제출해야 한다.

- 처음 신고는 기업이 본 통고에 따른 신고가 접수 기관에 신고가를 처음 제출할 때 이루어진다.

- 가격 변경 신고는 기업이 이전 신고 가격보다 상승 또는 하락한 가격을 신고할 때 이루어진다.

4. 신고가 접수 기관

3.1. 재정부(가격관리국)는 중앙 정부(부처, 산업) 관리 대상인 국유 기업의 신고가 서류를 접수한다(본 통고 제VII부 제1항 제1.1호 참조).

3.2. 각 부처는 각 부처 관리 대상인 국유 기업의 신고가 서류를 접수한다(본 통고 제VII부 제1항 제1.1호 참조).

3.2. 지방 재정청은 지방 정부 관리 대상인 국유 기업의 신고가 서류를 접수한다(본 통고 제VII부 제1항 제1.2호 참조).

5. 조직 및 개인의 권한과 책임

5.1. 신고가 접수 기관에 대한 사항:

a) 신고가 서류를 받으면 합리성 및 합법성을 검토하고 기업이 신고한 물품 및 서비스 가격을 승인하지 않으며, 행정 절차에 따라 서류 수신 날짜와 도장을 찍어야 한다.

b) 기업이 신고한 가격 시장 변동이 있을 때 가격 안정화 목적으로만 사용되며, 법률에 따른 재무 의무 이행을 감독한다.

5.2. 신고가 기업에 대한 사항:

a) 신고가 기업은 본 통고 부록 1c 및 부록 5에 따른 지침에 따라 신고가 목록에 명시된 물품 및 서비스 판매 가격을 신고가 접수 기관에 신고해야 한다.

b) 본 통고 제VII부 제1항 제1.1호에 명시된 물품 및 서비스 신고가 서류는 4부로 작성되어야 한다(신고가 기업 보관 1부, 관리 부처 보관 1부, 재정부 가격관리국 보관 1부, 지방 재정청 보관 1부).

본 통고 제VII부 제1항 제1.2호에 명시된 물품 및 서비스 신고가 서류는 3부로 작성되어야 한다(신고가 기업 보관 1부, 지방 재정청 보관 1부, 지방 경제산업청 보관 1부). 지방 재정청은 매월 지방의 신고가 현황을 재정부 가격관리국에 보고해야 한다.

c) 신고가 기업은 신고된 가격으로 물품 및 서비스를 판매하고 공개된 가격 정보를 제공하며, 신고된 가격에 대한 법적 책임을 진다.

C. 구현

1. 본 통고는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생한다. 재정부가 2004년 3월 9일에 발행한 2004년 제15호 통고(국가 가격법 시행령 제170호 2003년 제25호 참조) 및 본 통고와 충돌하는 이전의 모든 규정을 폐지한다.

2. 구현 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 관련 기관, 단체, 개인은 재정부에 보고하여 연구해 해결하도록 한다./.