시설령 제106호 2003/NĐ-CP는 행정처분 위반에 대한 징벌 규정을 비용 및 수수료 분야에서 정하는 것임.

처분령

행정행위에 대한 징벌과 행정과세 및 수수료 영역에서의 징벌에 관한 규정

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
2002년 7월 2일 발효된 행정처벌법령을 근거로 함
수수료 및 부과금법(2001. 8. 28)에 의거함
재무부 장관의 제안에 따라

처분령

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 이 조치는 행정과세 및 수수료 영역에서의 행정행위에 대한 징벌에 관한 사항을 규정한다.

2. 본 조치에서 정의된 행정과세 및 수수료 영역에서의 행정위반은 다음과 같다:

가) 과세 및 수수료에 대한 권한 규정 위반

나) 과세 및 수수료 등록, 신고, 징수, 납부 규정 위반

다) 과세 및 수수료 징수 금액 규정 위반

라) 과세 징수 절차 및 절차 보고 계획 규정 위반

마) 과세 및 수수료 관리 및 사용 규정 위반

바) 과세 및 수수료 징수 증빙 규정 위반

사) 과세 및 수수료 면제 및 감면 규정 위반

아) 과세 및 수수료 회계 규정 위반

자) 과세 및 수수료 징수 제도 공개 규정 위반

조 2. 적용대상

1. 국내외 개인 및 단체(이하 "개인 또는 단체"라 함)가 의도적이거나 무심코 행정과세 및 수수료 관련 법률 규정을 위반하였을 경우, 범죄가 아닌 한 본 조치에 따라 행정위반 징벌을 받으며, 국제 조약에서 다른 규정이 있는 경우에는 그러하지 아니하다.

2. 행정과세 및 수수료 영역에서 직무를 수행 중인 공무원이 행정위반을 저질렀을 경우, 본 조치 대상이 아니라 법령에 따른 공무원 징계를 받는다.

조 3. 행정처분 원칙

행정과세 및 수수료 영역에서의 행정위반 징벌 원칙은 2002년 7월 2일 시행된 행정위반 처리 법령 제3조에 따른다.

조 4. 행정과세 및 수수료 영역에서의 행위 위반에 대한 경감 요소와 가중 요소

행정과세 및 수수료 영역에서의 행위 위반에 대한 경감 요소와 가중 요소는 2002년 7월 2일 시행된 행정위반 처리 법령 제8조와 제9조에 따른다.

조 5. 징벌 시효

1. 행정과세 및 수수료 영역에서의 행정위반 징벌 시효는 위반 행위 발생일로부터 2년이다.

2. 개인이 형사 소송으로 기소되거나 기소되어 재판을 받게 되었으나 이후 수사 중단 결정이나 사건 중단 결정을 받았으며, 위반 행위가 행정과세 및 수수료 영역에서의 행정위반을 나타내는 경우, 본 조치에 따라 징벌을 받으며, 이 경우 징벌 시효는 3개월로, 징벌권한을 가진 당국이 중단 결정 및 위반 사건 서류를 받은 날로부터 계산된다.

3. 본 조항 제1항과 제2항에서 정한 기간 내에 개인 또는 단체가 새로운 행정위반을 저지르거나 징벌을 회피하거나 방해하는 경우, 본 조항 제1항과 제2항에서 정한 징벌 시효는 적용되지 않으며, 새로운 행위 위반 발생일 또는 회피 및 방해 행위 종료일부터 징벌 시효가 다시 계산된다.

조 6. 행정과세 및 수수료 영역에서의 행정위반 징벌 결정의 효력 시효

행정과세 및 수수료 영역에서의 행정위반 징벌 결정은 징벌 결정 날짜로부터 1년 후 효력을 상실하며, 개인 또는 단체가 징벌 결정을 회피하거나 지연할 경우, 효력 시효는 회피 또는 지연 행위 종료일부터 다시 계산된다.

조 7. 행정처분을 받지 않은 것으로 간주되는 기간

행정위반 징벌을 받은 개인 또는 단체가 징벌 결정을 완료한 날로부터 1년 후 재위반하지 않는 경우, 행정위반 징벌을 받지 않은 것으로 간주된다.

조 8. 행정처분 형태

1. 행정과세 및 수수료 영역에서의 각 행위 위반에 대해 개인 또는 단체는 다음의 징벌 형태 중 하나를 받는다:

b) 5,000,000동 이하의 과태료 부과;

나) 과태료 부과.

2. 위반의 성격과 정도에 따라 행정과세 및 수수료 영역에서의 행위 위반은 다음의 징벌 보충 형태 중 하나 또는 여러 가지를 받을 수 있다:

가) 법률에 따라 업무 허가증 또는 활동 허가를 박탈한다.

나) 위반 행위를 위해 사용된 물품 또는 수단을 몰수한다.

3. 본 조항 제1항과 제2항에서 정한 징벌 형태 외에도 행위 위반을 저지른 개인 또는 단체는 다음의 결과 해소 조치 중 하나 또는 여러 가지를 강제적으로 받아야 한다:

가) 행정과세 및 수수료 영역에서의 행위 위반으로 인한 손실을 보상하도록 강제한다.

나) 법령에 따른 잘못된 행정과세 및 수수료 처리로 인한 차액 반환 비용을 부담하도록 한다.

다) 납부하지 않은 과세 및 수수료를 추징한다.

라) 행위 위반으로 얻은 과세 및 수수료 차액 전액을 몰수한다.

4. 본 조항 제2항과 제3항에서 정한 징벌 보충 형태와 결과 해소 조치는 본 조항 제1항에서 정한 징벌 형태와 함께 적용된다. 행위 위반이 징벌 시효를 초과하거나 징벌 결정 기간을 초과한 경우 징벌은 이루어지지 않지만, 본 조항 제3항에서 정한 결과 해소 조치는 적용된다.

장 II

행정과세 및 수수료 영역에서의 행위 위반, 징벌 형태 및 징벌 금액

조 9. 권한 규정 위반

1. 법령에 따른 권한 없이 과세 및 수수료 목록, 징수 금액, 관리 및 사용, 면제 및 감면 규정을 설정한 경우, 20,000,000원에서 50,000,000원 사이의 벌금을 부과한다.

2. 벌금 외에 본 조항 제1항에서 정의된 행위 위반을 저지른 개인 또는 단체는 본 조치 제8조 제2항에 따라 징벌 보충을 받을 수 있다.

3. 본 조항 제1항과 제2항에서 정의된 징벌 형태 외에 행위 위반을 저지른 개인 또는 단체가 과세 및 수수료를 징수하고 사용했거나 면제 및 감면을 실시한 경우, 본 조치 제8조 제3항 제a, b, d호에서 정의된 결과 해소 조치를 받을 수 있다.

조항 10. 등록, 신고, 징수, 납부 규정 위반

1. 등록, 신고, 징수, 납부 규정 위반에 대한 행위 위반:

가) 법령에 따른 등록, 신고 기한을 지키지 않은 경우:

처음 위반 시 경고를 부과한다.

두 번째 위반부터는 100,000원에서 300,000원 사이의 벌금을 부과한다.

b) 금액 50만 동에서 100만 동까지의 과태료를 부과한다. 이는 법에 정한 신고사항을 완전히 또는 충분히 기재하지 아니하거나 수입 및 납부 세금, 비용 신고서나 관리기관에 제공해야 하는 회계 문서에 필요한 항목을 누락하거나 잘못 기재한 행위에 대한 것이다.

c) 금액 100만 동에서 200만 동까지의 과태료를 부과한다. 이는 법에 정한 절차로 세금, 비용의 수입 및 납부 신고를 관리기관에 등록하지 아니하거나 신고하지 아니한 행위에 대한 것이다.

2. 세금, 비용의 수입 및 납부와 관련된 위반행위에 대해서는 다음과 같이 한다.

a) 관할 기관의 통보에 따라 세금, 비용을 지연 납부한 경우

처음 위반 시 경고를 부과한다.

두 번째 위반 이후부터는 금액 10만 동에서 50만 동까지의 과태료를 부과한다.

b) 법령에 따른 세금, 비용을 납부하지 않은 경우

납부하여야 할 세금, 비용의 금액이 1억 동 미만인 경우에는 금액 50만 동에서 100만 동까지의 과태료를 부과한다.

납부하여야 할 세금, 비용의 금액이 1억 동 이상 3억 동 미만인 경우에는 금액 100만 동 초과 300만 동 미만의 과태료를 부과한다.

납부하여야 할 세금, 비용의 금액이 3억 동 이상 5억 동 미만인 경우에는 금액 300만 동 이상 500만 동 미만의 과태료를 부과한다.

납부하여야 할 세금, 비용의 금액이 5억 동 이상 10억 동 미만인 경우에는 금액 500만 동 이상 1천만 동 미만의 과태료를 부과한다.

납부하여야 할 세금, 비용의 금액이 10억 동 이상 30억 동 미만인 경우에는 금액 1천만 동 이상 3천만 동 미만의 과태료를 부과한다.

납부하여야 할 세금, 비용의 금액이 30억 동 이상인 경우에는 금액 3천만 동에서 5천만 동까지의 과태료를 부과한다.

3. 금액 과태료 외에 제1항 c호 및 제2항 b호에서 규정한 위반행위는 제8조 제2항 a호에서 정한 보충 처벌을 받을 수 있다.

4. 주요 처벌, 보충 처벌 외에 제1항 b호 및 c호, 제2항 b호에서 규정한 행정 위반행위는 제8조 제3항 c호에서 정한 후과 방지를 적용받는다.

조 11. 세금, 비용의 수준 위반

1. 정해진 수준보다 더 많은 세금, 비용을 징수한 행위에 대해 금액 200만 동에서 1천만 동까지의 과태료를 부과한다.

2. 금액 과태료 외에 제1항에서 규정한 위반행위가 중대한 경우 제8조 제2항 a호에서 정한 보충 처벌을 받을 수 있다.

3. 주요 처벌, 보충 처벌 외에 행정 위반행위는 제8조 제3항 a호, b호 및 d호에서 정한 후과 방지를 적용받는다.

조 12. 세금, 비용의 수입 계획 및 보고 절차 위반

1. 첫 위반은 경고 처분한다.

2. 두 번째 위반 이후부터는 금액 50만 동에서 100만 동까지의 과태료를 부과한다.

조 13. 세금, 비용의 관리 및 사용 위반

1. 국가 예산에 속하는 세금, 비용을 목적 외로 사용한 경우 다음의 과태료를 부과한다.

a) 목적 외 사용 금액이 1억 동 미만인 경우에는 금액 50만 동에서 100만 동까지의 과태료를 부과한다.

b) 목적 외 사용 금액이 1억 동 이상 3억 동 미만인 경우에는 금액 100만 동 초과 300만 동 미만의 과태료를 부과한다.

c) 목적 외 사용 금액이 3억 동 이상 5억 동 미만인 경우에는 금액 300만 동 이상 500만 동 미만의 과태료를 부과한다.

ưd) 목적 외 사용 금액이 5억 동 이상 10억 동 미만인 경우에는 금액 500만 동 이상 1천만 동 미만의 과태료를 부과한다.

đ) 목적 외 사용 금액이 10억 동 이상 30억 동 미만인 경우에는 금액 1천만 동 이상 3천만 동 미만의 과태료를 부과한다.

e) 목적 외 사용 금액이 30억 동 이상인 경우에는 금액 3천만 동에서 5천만 동까지의 과태료를 부과한다.

2. 금액 과태료 외에 제1항에서 규정한 행정 위반행위는 제8조 제3항 a호에서 정한 후과 방지를 적용받는다.

조 14. 국가 예산에 속하는 세금, 비용의 수입 증빙서류 위반

1. 증빙서류 인쇄에 관한 위반행위에 대해서는 다음과 같이 한다.

a) 관할 기관의 승인 없이 증빙서류를 인쇄하거나 제작한 경우 금액 100만 동에서 500만 동까지의 과태료를 부과한다.

b) 중복 코드, 중복 번호의 증빙서류를 인쇄하거나 제작한 경우 금액 400만 동에서 900만 동까지의 과태료를 부과한다.

2. 증빙서류 사용 등록에 관한 위반행위에 대해서는 다음과 같이 한다.

특수 증빙서류를 사용하면서 관할 기관에 등록하지 않은 경우 금액 50만 동에서 200만 동까지의 과태료를 부과한다.

3. 증빙서류 사용에 관한 위반행위에 대해서는 다음과 같이 한다.

a) 증빙서류에 법에서 정한 필수 사항을 기재하지 않은 경우를 제외하고 증빙서류를 작성하지 않은 경우

처음 위반 시 경고를 부과한다.

두 번째 위반부터는 100,000원에서 300,000원 사이의 벌금을 부과한다.

b) 세금, 비용을 징수하면서 증빙서류를 작성하지 않은 경우를 제외하고 세금, 비용을 징수하면서 증빙서류를 작성하지 않은 경우 금액 50만 동에서 500만 동까지의 과태료를 부과한다.

c) 고객에게 제공되는 증빙서류 연간의 금액을 기준으로 증빙서류의 각 연간 간 차액에 따라 다음과 같이 과태료를 부과한다.

각 연간 간 차액이 100만 동 미만인 경우 금액 50만 동에서 100만 동까지의 과태료를 부과한다.

각 연간 간 차액이 100만 동 이상 500만 동 미만인 경우 금액 200만 동에서 300만 동까지의 과태료를 부과한다.

각 연간 간 차액이 500만 동 이상 1천만 동 미만인 경우 금액 400만 동에서 500만 동까지의 과태료를 부과한다.

각 연간 간 차액이 1천만 동 이상인 경우 금액 600만 동에서 1천만 동까지의 과태료를 부과한다.

d) 고객에게 제공되는 증빙서류 연간의 금액을 기준으로 증빙서류를 허위로 작성한 경우 다음과 같이 과태료를 부과한다.

1천만 원 이상 2천만 원 이하의 과태료를 부과한다. 각 증빙서류가 2천만 원 미만의 가치를 가지는 경우 각각 적용한다.

3천만 원 이상 5천만 원 이하의 과태료를 부과한다. 각 증빙서류가 2천만 원 이상 5천만 원 미만의 가치를 가지는 경우 각각 적용한다.

6천만 원 이상 2억 원 이하의 과태료를 부과한다. 각 증빙서류가 5천만 원 이상의 가치를 가지는 경우 각각 적용한다.

다) 증빙서류의 사용기간이 만료된 증빙서류를 사용한 행위에 대해 각 증빙서류에 대해 1천만 원 이상 2천만 원 이하의 과태료를 부과한다.

라) 증빙서류의 내용을 지우거나 수정한 행위에 대해 각 증빙서류에 대해 2천만 원 이상 6천만 원 이하의 과태료를 부과한다.

가) 위조 증빙서류를 사용한 행위에 대해 각 증빙서류에 대해 3천만 원 이상 1억 원 이하의 과태료를 부과한다.

본 조 제3항 각 호에서 정한 위반행위에 대한 과태료의 최고액은 1억 원이다.

4. 증빙서류 관리 규정을 위반한 경우

개인 또는 단체가 증빙서류 사용, 결제, 결산 보고를 지연하거나, 증빙서류를 적절하게 보관하지 않은 경우 10만 원 이상 50만 원 이하의 과태료를 부과한다.

개인 또는 단체가 증빙서류 사용, 결제, 결산 보고를 하지 않은 경우 50만 원 이상 100만 원 이하의 과태료를 부과한다.

규정에 따라 증빙서류를 구매하거나 수령한 경우 각 증빙서류에 대해 1천만 원 이상 2천만 원 이하의 과태료를 부과한다. 최고 과태료는 5억 원이다.

5. 증빙서류를 분실, 제공, 판매한 경우

각 증빙서류의 미사용 연을 고객에게 분실한 경우 50만 원의 과태료를 부과한다.

각 증빙서류의 모든 연을 분실한 경우(미사용 연을 고객에게 제공한 증빙서류는 제외) 20만 원의 과태료를 부과한다.

증빙서류를 제공하거나 판매한 경우

사용된 증빙서류를 제공하거나 판매한 경우 본 조 제3항 제다호에서 정한 과태료를 부과한다.

미사용 증빙서류를 제공하거나 판매한 경우 본 조 제5항 제아호와 제비호에서 정한 과태료를 부과한다.

본 조 제5항 각 호에서 정한 위반행위에 대한 과태료의 최고액은 5억 원이며, 사용된 증빙서류를 제공하거나 판매한 경우 본 조 제3항 제해호에서 정한 최고 과태료를 적용한다.

6. 본 조 제1항 제비호, 제3항 각 제비호, 제디호, 제라호, 제마호, 제나호, 제4항 제씨호, 제5항 제씨호에서 정한 위반행위는 과태료 외에도 본 조 제8항 제2호에서 정한 보충 처벌을 받을 수 있다.

7. 본 조 제3항 각 제비호, 제디호, 제라호, 제마호, 제나호, 제4항 제씨호, 제5항 제씨호에서 정한 위반행위는 주요 처벌, 보충 처벌 외에도 본 조 제8항 제3호 각 제아호, 제씨호 및 제디호에서 정한 후속 조치를 받을 수 있다.

조 15. 비용 및 수수료 면제, 감면 규정 위반

1. 면제, 감면 비용 및 수수료를 받기 위해 허위 신청서를 제출한 경우

첫 위반 행위에 대해서는 경고를 받는다.

두 번째 위반 이후에는 10만 원 이상 50만 원 이하의 과태료를 부과한다.

2. 면제, 감면 비용 및 수수료로 인한 차액을 얻기 위해 허위 신청서를 제출한 경우

차액 금액이 10만 원 미만인 경우 50만 원 이상 1백만 원 미만의 과태료를 부과한다.

차액 금액이 10만 원 이상 30만 원 미만인 경우 1백만 원 이상 3백만 원 미만의 과태료를 부과한다.

차액 금액이 30만 원 이상 50만 원 미만인 경우 3백만 원 이상 5백만 원 미만의 과태료를 부과한다.

차액 금액이 50만 원 이상 1백만 원 미만인 경우 5백만 원 이상 1천만 원 미만의 과태료를 부과한다.

차액 금액이 1백만 원 이상 3백만 원 미만인 경우 1천만 원 이상 3천만 원 미만의 과태료를 부과한다.

차액 금액이 3백만 원 이상인 경우 3천만 원 이상 5천만 원 이하의 과태료를 부과한다.

3. 본 조 제2항에서 정한 위반행위가 중대한 경우 과태료 외에도 본 조 제8항 제2호 제아호에서 정한 보충 처벌을 받을 수 있다.

4. 본 조 제1항과 제2항에서 정한 위반행위는 주요 처벌, 보충 처벌 외에도 본 조 제8항 제3호 제아호에서 정한 후속 조치를 받을 수 있다.

조 제16조. 제계정 관리 규정 위반(비용 및 수수료 관련)

개인 또는 단체가 비용 및 수수료에 대한 제계정 규정을 위반한 경우 제계정 관련 법령에 따른 처벌을 받는다.

조 17. 비용 및 수수료 공개 규정 위반

비용 및 수수료 징수 장소에서 명시 또는 공지하지 않은 경우(징수자들이 쉽게 확인할 수 있는 위치에 명시 또는 공지를 해야 함):

1. 첫 위반 행위에 대해서는 경고를 받는다.

2. 두 번째 위반 이후부터는 금액 50만 동에서 100만 동까지의 과태료를 부과한다.

장 III

행정처분 위반에 대한 권한 및 절차

조 18. 행정처분 위반에 대한 권한

1. 행정처분 위반에 대한 권한은 2002년 7월 2일 행정처분 위반 처리 법령 제28조, 제29조, 제30조, 제31조, 제34조, 제35조, 제36조, 제37조, 제38조, 제39조 및 제40조에 따라 시행된다.

2. 행정처분 위반 처리에 대한 권한 결정 원칙은 2002년 7월 2일 행정처분 위반 처리 법령 제42조에 따라 시행된다.

조 19. 처분 절차

1. 행정처분 위반에 대한 처분 절차 및 순서는 2002년 7월 2일 행정처분 위반 처리 법령 제53조, 제54조, 제55조, 제56조, 제57조, 제58조, 제59조, 제60조 및 제61조에 따라 시행된다.

2. 행정처분에 따른 과징금은 국고에 속하는 계좌를 통해 국가재정에 납부해야 하며, 과징금 징수 및 납부 관리 제도는 현행 법률 규정에 따라 시행된다.

3. 재무부는 이 조치령 제8조 제3항에서 언급된 결과 해소 조치의 절차와 방법에 대한 구체적인 지침을 제공한다.

장 IV

항고, 고발, 행정처분 위반 처리

조 20. 가격 분야 행정처벌 기관에서 개인 이익을 얻거나 책임감이 부족하거나 감싸거나 적절한 시기에 적절한 수준으로 행정처벌을 하지 않거나 권한을 초과하여 행정처벌을 한 경우, 그 성질과 정도에 따라 징계 또는 형사책임을 물을 수 있으며, 국가, 단체, 개인에게 손해를 끼쳤다면 법규에 따라 손해배상을 해야 한다.

비용 및 수수료 분야에서 행정처분 위반에 대한 고발, 신고 및 그 처리는 관련 법률에 따른다.

고발 처리 기간 동안 비용 및 수수료 분야에서 행정처분 위반으로 처벌받은 개인 또는 단체는 행정처분 기관의 결정을 엄격히 준수해야 한다. 행정처분 위반에 대한 고발은 행정처분 결정의 집행을 중단시키지 않는다.

조 21. 위반 처리

1. 비용 및 수수료 분야에서 행정처분 권한을 가진 자가 개인 이익을 얻거나 책임감 부족, 감싸주기, 처벌하지 않거나 적시에 적절하게 처벌하지 않거나 권한을 초과하여 처벌하거나 잘못된 처벌을 하는 경우, 위반의 성질과 정도에 따라 징계 또는 형사책임을 물으며, 국가, 단체, 개인에게 손해를 끼친 경우에는 법에 따라 배상해야 한다.

2. 비용 및 수수료 분야에서 행정처분을 받은 자가 공무원의 직무집행을 방해하거나 처벌 결정의 집행을 고의로 지연시키거나 피하려는 행위를 하는 경우, 위반의 성질과 정도에 따라 행정처분 또는 형사처벌을 받게 된다.

장 V

시행규정

제22조. 효력 발생

1. 본 조치령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생하며, 이전의 비용 및 수수료 분야 행정처분 규정 중 본 조치령과 충돌하는 것은 모두 폐지된다.

2. 비용 및 수수료 분야에서 본 조치령에 명시되지 않은 행정처분 규정은 2002년 7월 2일 발효된 행정처분 처리법령에 따른다.

조 23. 재정부는 본 결정의 시행을 지시한다.

조 24. 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장 및 중앙 직할 시, 도의 인민위원회 의장은 본 정부령의 집행에 대한 책임을 진다.