시행령 제 224/2009/TT-BTC 을 발佈하여 국가예산안 2010년의 조직 및 집행에 관한 규정을 정함

시행규칙

국가예산 집행에 관한 규정

국회의원 제12기 제37호 결의 2009년 11월 11일 및 제38호 결의 2009년 11월 13일에 따른 2010년 국가예산안 및 중앙정부 예산안에 관한 것; 

총리 제1908/QĐ-TTg 호 2009년 11월 19일 정부의 2010년 국가예산안 배정에 관한 결정에 따라;

재무부는 2010년 국가예산 집행에 관한 규정을 다음과 같이 한다:

I. 2010년 국가예산 배분 및 배정

조 1. 지방예산에 대한 세수 분배와 지출 책임

1. 2010년은 중앙정부 예산과 지방정부 예산 간 안정화 기간(2007-2010)의 마지막 해로, 중앙정부와 지방정부 예산 사이 수입 분배 비율(%) 및 중앙정부가 지방정부 예산에 보충하는 금액(있을 경우)은 2007년 국회와 상임위원회가 결정한 수준을 유지하며, 하노이 시의 수입 분배 비율은 상임위원회 제705/2008/UBTVQH12 호 2008년 11월 19일 상임위원회 결의에 따름; 중앙정부는 지방정부 예산에 보충하여 최소 월급 650,000동까지의 임금 개혁을 실시하고

2. 지방정부 각급 예산 사이 수입 분배, 지출 책임, 지방정부 각급 예산 사이 수입 분배 비율(%) 및 상위 예산에서 하위 예산으로 보충하는 금액은 안정화 기간 동안 지방의회 결의 및 지방인민위원회 결정에 따라 계속 유지되며, 지방정부는 지방인민회의 결의 및 같은 지방인민위원회 결정에 따라 임금 개혁을 위한 보충금을 지급한다.

3. 지방정부 예산 내 토지 사용료 수입의 균형 조정을 계속 실시하여 경제-사회 인프라 건설에 투자하고, 이 수입의 일부를 토지 측량, 토지 데이터베이스 및 토지 사용권 증서 발급 작업에 사용한다. 지방들은 2010년 토지 측량, 토지 데이터베이스 및 토지 사용권 증서 발급 작업에 대한 예산을 집중적으로 배정하고, 2010년 말까지 주요 세 가지 토지 유형(농업용, 산림용, 주택용)에 대한 토지 사용권 증서 발급을 완료하도록 노력해야 한다. 동시에 토지 사용료 및 토지 임대료의 30%에서 50%를 정부 제69/2009/NĐ-CP 호 2009년 8월 13일 정부의 토지 이용 계획, 토지 배정, 토지 회수, 보상 및 재정착에 관한 보완 규정에 따른 토지 발전 기금을 설립한다(재무부는 별도의 지침을 발행할 것이다).

4. 국회의 제68/2006/QH11 호 2006년 10월 31일 결의에 따라, 지방정부 예산 내 수입-지출 균형 조정 대상에서 푹 숲 당첨 수입을 제외하고 국가 예산을 통해 관리한다; 2009년 푹 숲 당첨 수입 능력 및 2010년 경제 성장 계획을 고려하여 지방인민위원회는 같은 지방의회에 푹 숲 당첨 수입을 지방 복지 사회 공사에 투자하기 위한 분배 계획을 제출해야 한다. 재무부 제4472/BTC-NSNN 호 2009년 3월 27일 지침에 따른 2009년 푹 숲 당첨 수입 분배 및 사용 방식에 따라.

조 2. 예산 수입 배분 및 예정액 지정

1. 중앙부처, 지방인민위원회는 2010년 국가 예산 수입 목표를 각 부서 및 하위 정부 기관에 배정하여 예상 수입 목표를 초과하는 수준을 달성하도록 한다.

2. 국가 예산 수입 예산 배분은 2009년 국가 예산 수입 실적 평가를 기반으로 하며, 세법, 수입 제도, 각 산업 및 영역별 경제 성장률, 기업 및 조직의 생산 및 서비스 제공 능력, 세무 감사 강화, 불법 무역 및 세금 탈루 방지, 미납 세금 청구 및 세무 감사 결과에 따른 추가 세금 징수, 2009년 연장된 납세 기한 내 세금 납부, 중소기업 및 제조업체, 의류, 가죽, 신발 제조업체에 대한 세금 납부 기한 연장(국회 결의에 따른) 등을 고려해야 한다.

조 3. 국가예산 지출 예산 배정 및 분배

1. 투자개발 예산 배분 및 배정: 중앙부처 및 지방정부는 투자개발 예산 배분 및 배정은 투자 및 건설 관리 규정을 준수하고 다음 요구 사항을 충족해야 한다:

a) 중앙부처:

- 각 경제 부문별로 기본 건설 투자 예산을 배분 및 배정하고, 사용 가능한 자금으로 완공된 프로젝트의 기본 건설 비용을 상환하며, 2010년까지 정부 총리 결정에 따라 미리 지급된 자금을 회수하도록 자금을 배정한다.

- ODA 자금을 사용하는 프로젝트에 대한 대응 자금을 충분히 배정하고, 투자 준비 작업에 필요한 자금을 보장한다.

- 중요한 및 긴급한 프로젝트에 자금을 집중 배정하고, 2010-2011년에 완공될 가능성이 있는 프로젝트에 우선 배정하며, 투자 절차가 완료되지 않은 프로젝트에는 자금을 배정하지 않는다.

- 위의 모든 작업을 배정한 후, 투자 절차가 완료되고 자금 배정 조건을 충족하는 새로운 프로젝트에 자금을 배정하며, 자금을 집중 배정하고 분산 배정을 피하도록 한다.

b) 중앙 직속 지방:

- 예산을 배분하여 정부 재정으로 투자 건설 기본 사업에 할당된 예산을 사용하여 제도 규정에 따라 정부 재정 투자 대상 사업의 기본 건설 부채를 완전히 청산하고 새로운 부채가 발생하지 않도록 하며, 법령에서 규정한 절차를 거치지 않은 프로젝트에 자금을 배정하지 않음; 정부 총리 결정에 따라 2010년까지 상환 기한이 도래한 선급금을 회수하기 위해 자금을 배정하며, 법률 제8조 제3항에 따른 정부 예산 법률에서 정한 기한 내에 상환해야 하는 모든 투자 모집 금액(원금과 이자 포함)을 상환하기 위해 자금을 배정함; 2010년까지 상환 기한이 도래한 신용 지원 대출을 상환하기 위해 자금을 배정함.

- 지방 예산에서 충분한 자금을 배정하여 중앙 정부 지원을 받는 프로젝트와 프로그램을 수행하여 프로젝트와 프로그램의 목표를 달성하도록 함: 저소득층 주택 지원 프로그램, 소수민족 저소득층 농업 생산 및 생활용수 지원 프로그램, 학교 및 교실 강화 프로젝트, 지방 정부가 사용하는 정부 채권 및 기타 중앙 정부 지원 프로그램의 일부 자금을 지방 예산에서 충분히 배정함.

- 지방 정부 관리 ODA 프로젝트에 대해서는 지방 예산에서 충분한 대응 자금을 배정함.

- 중앙 정부 예산 보충 자금으로 수행되는 지방 정부의 중요한 프로그램과 프로젝트에 대해서는 배정된 목표와 예산에 따라 자금을 배정해야 함. 특히 정부 결의 제30a/2008/NQ-CP 호치민 시 2008년 12월 27일에 의거한 62개 빈곤 군 프로젝트에 대한 빠른 및 지속 가능한 빈곤 감소 지원 프로그램에 우선적으로 자금을 배정함.

- 2010-2011년까지 사용할 수 있도록 효과적인 프로젝트와 공사에 자금을 집중적으로 배정함.

- 교육 및 직업 훈련, 과학 및 기술 분야의 각 기관 및 단체 및 하위 정부 기관에 대한 개발 투자 예산을 배분하고 할당할 때, 각 분야에 대한 총리의 할당 수준보다 낮아서는 안 됨.

- 위의 임무에 대한 예산 배정 후에 제도 규정에 따라 자금 배정 조건을 충족한 새로운 프로젝트에 자금을 배정함. 그 중 농업, 농민, 농촌 분야 개발 투자 프로젝트에 우선적으로 자금을 배정함.

- 지방 정부 예산이 보장하는 경제 사회 인프라 구축 프로젝트에 대한 투자 자금을 모집하려는 경우, 2006-2010년 5년 계획에 포함된 프로젝트 목록에 포함되어 있는 경우, 국내 자금 모집이 가능하며, 2010년 지방 정부 예산 내 국내 기본 건설 투자 자금의 최대 30%를 초과하지 않는 범위 내에서 국내 자금 모집이 가능함. 이는 정부 법률 제123/2004/NĐ-CP 호치민 시 2004년 5월 18일 및 정부 법률 제124/2004/NĐ-CP 호치민 시 2004년 5월 18일에 명시된 하노이와 호치민 시에 적용됨.

또한, 지방 정부가 경제 사회 인프라 구축 프로젝트를 수행하기 위해 임시 자금을 사용하려는 경우, 경제 조직이 국내외에서 투자를 유치하기 위해 임시 자금을 사용할 수 있도록 허용되며, 이는 재정부 통합문서 제49/2005/TT-BTC 호치민 시 2005년 6월 9일에 명시됨.

2. 2010년 경제 사회 사무 비용, 국방, 안보, 행정 관리 예산을 배분하고 할당함.

a) 각 중앙 부처와 지방 부처는 경제 사회 사무 비용, 국방, 안보, 행정 관리 예산을 배분하고 할당할 때 법령에서 규정한 중요한 임무를 수행하기 위한 비용을 보장해야 하며, 총리가 결정한 임무를 수행하기 위한 비용을 보장해야 함. 동시에 예산 사용을 철저하게 관리하고 절약하며 효율성을 높여 경제 사회 발전 목표를 달성하고 사회 복지 정책을 실현할 수 있는 충분한 자금을 확보해야 함. 다음 사항을 주의해야 함:

- 총리가 2005년 9월 15일에 승인한 정부 결정 제222/2005/QĐ-TTg 호치민 시 2005년 9월 15일 및 상공부(현재 산업통상자원부) 지침에 따라 2006-2010년 전자상거래 발전 계획을 수행하기 위한 비용을 계속 배정함.

- 총리가 2006년 4월 27일에 승인한 정부 결정 제94/2006/QĐ-TTg 호치민 시 2006년 4월 27일에 따라 2006-2010년 국가 행정 개혁 계획을 수행하기 위한 비용을 보장함.

- 총리가 2009년 8월 7일에 승인한 정부 결정 제102/2009/QĐ-TTg 호치민 시 2009년 8월 7일에 따라 어려운 지역의 빈곤 가구를 지원하기 위한 정책을 수행하기 위한 비용을 보장함. 이 비용은 연간 지방 예산의 일반 예산에서 조정된 보조금 및 요금에서 출처함. 지방 정부가 제출한 보고서에 따르면, 이전에 지방 예산에서 조정된 보조금 및 요금 정책 비용보다 추가로 필요한 비용이 있다면, 중앙 정부는 지방 정부 예산을 보충하기 위해 목표별로 예산을 추가로 배정함.

- 정부 결정 제66/2006/NĐ-CP 호치민 시 2006년 7월 7일 및 재정부 통합문서 제113/2006/TT-BTC 호치민 시 2006년 12월 28일에 따라 농촌 산업 발전을 지원하기 위한 비용을 배정함.

- 정부 결정 제64/2007/NĐ-CP 호치민 시 2007년 4월 10일에 따라 정보통신 기술 활용 활동을 지원하기 위한 비용을 배정함.

- 총리가 2006년 6월 20일에 승인한 정부 결정 제144/2006/QĐ-TTg 호치민 시 2006년 6월 20일에 따라 정부 행정 기관 활동에 국제 표준 TCVN ISO 9001:2000 품질 관리 시스템을 적용하기 위한 비용을 배정함.

- 총리가 2008년 8월 8일에 승인한 정부 지시 제24/2008/CT-TTg 호치민 시 2008년 8월 8일에 따라 환경 보호 관련 범죄 예방 및 근절 활동 강화를 위한 비용을 배정함.

- 예산을 통지된 규정에 따라 통일부 재정총장령 제24호 2008년 3월 14일 고시에 따른 계획 수립 작업 예산을 배치한다.

- 중앙위원회 지시 제11-CT/TW 2007년 4월 13일과 재정부 통합문서 제9134/BTC-HCSN 2007년 7월 10일에 따른 각급 장학회 활동 예산을 배치한다.

- 중앙정부 총리의 통지 제193/TB-VPCP 2008년 8월 8일 정부 사무실 고시와 재정부 지침에 따른 HIV/AIDS, 마약, 매춘 예방 및 대응 활동 예산을 배치한다.

b) 중앙부처 및 지방정부는 경제-사회 사업, 국방, 안보, 행정 관리(임금 개혁 비용 최소 월 65만 동 포함) 예산을 단위 사용기관에 배분할 때, 총리가 지정한 예산 범위 내에서 재정부가 지침을 제공하는 모든 분야에 대한 세부 예산을 배분해야 하며, 예산 배분은 법령에 따른 제도, 기준, 정액에 맞춰야 한다.

또한, 단위 공익기관에 예산을 배분할 때, 총리가 지정한 예산을 기반으로 각 중앙부처는 공익기관에 예산을 적절하게 배분하여 효율성을 보장해야 한다. 공익 수입이나 서비스 요금을 받는 기관은 자체 수입으로 필요한 비용을 충당하도록 노력해야 하며, 국가 예산으로 운영되는 기관에 우선적으로 예산을 배분해야 한다. 공익기관에 자율권을 부여하고 사회화를 추진하며 특히 의료와 교육 분야에서는 더 높은 수준으로 진행해야 한다.

2010년 예산을 교육-훈련 및 직업 훈련, 과학기술 분야의 기관 및 단체에 배분할 때, 총리가 지정한 예산보다 낮아서는 안 된다. 교육-훈련 분야 예산 배분 시 학교 단계별 임무 수행 비용을 확보해야 하며, 특히 만 5세 유아교육 보급을 위한 비용을 확보해야 한다. 유아교육 발전 정책을 완전히 시행해야 하며, 총리 결정 제161/2002/QĐ-TTg 2002년 11월 15일과 총리 결정 제149/2006/QĐ-TTg 2006년 6월 23일에 따른 유아교육 발전 계획 2006-2015를 준수해야 한다.

환경 보호 사업 예산 배분 시, 지방인민위원회는 재정부 장관이 지정한 예산, 제도 및 정책, 수행해야 할 업무 양, 지역 실정을 고려하여 같은 수준 인민회의에 제출하여 결정해야 한다. 그 중, 의료 폐기물 처리, 학교 위생 환경, 폐기물 처리장, 폐기물 수집 장비 구매 비용을 집중 배분해야 하며, 환경 문제를 해결하기 위해 주력해야 한다.

2010년 예산 지정 기준에 따라 각 지방 및 중앙 직속 도시는 2010년 예산 지정 시까지 중앙에서 발표한 정책 및 제도를 실행하기 위한 예산을 배분해야 한다. 특히 사회안전망 정책을 실행하여 지원 대상자가 2010년 초부터 지원금을 받을 수 있도록 해야 한다:

(1) 사회 보호 대상자 지원 정책을 시행하기 위한 비용(정부 시행령 제67/2007/NĐ-CP 2007년 4월 13일).

(2) 가난한 가구 구성원, 소수 민족 구성원, 경제-사회적 조건이 어려운 지역 거주자, 만 6세 미만 아동의 건강보험료를 납부하기 위한 비용(정부 시행령 제62/2009/NĐ-CP 2009년 7월 27일).

(3) 소수 민족 학생에게 적용되는 학자금 지원 정책을 시행하기 위한 비용(총리 결정 제82/2006/QĐ-TTg 2006년 4월 14일).

(4) 가난한 가구의 유치원 및 초등학교 학생 지원 정책을 시행하기 위한 비용(총리 결정 제101/2009/QĐ-TTg 2009년 8월 5일, 총리 결정 제112/2007/QĐ-TTg 2007년 7월 20일을 수정 및 보완).

(5) 베트남-라오스 국경지역, 베트남-캄보디아 국경지역의 경제-사회 발전 계획을 시행하기 위한 비용(총리 결정 제160/2007/QĐ-TTg 2007년 10월 17일).

(6) 수리비 부과 면제를 시행하기 위한 비용(정부 시행령 제115/2008/NĐ-CP 2008년 11월 14일, 정부 시행령 제143/2003/NĐ-CP 2003년 11월 28일을 수정 및 보완).

(7) 실업 보험을 시행하기 위한 비용(정부 시행령 제127/2008/NĐ-CP 2008년 12월 12일).

(8) 마을 보건직원 보조금 지급을 시행하기 위한 비용(총리 결정 제75/2009/QĐ-TTg 2009년 5월 11일).

(9) 경제-사회적 조건이 어려운 지역에서 근무하는 보건직원을 위한 정책을 시행하기 위한 비용(정부 시행령 제64/2009/NĐ-CP 2009년 7월 30일).

(10) 읍면동 공무원 및 비전임직원을 위한 직위, 정원, 일부 제도 및 정책을 시행하기 위한 비용(정부 시행령 제92/2009/NĐ-CP 2009년 10월 22일).

3. 2010년 국가 목표 프로그램, 프로젝트, 임무 예산 배분 및 지정:

예산 집행을 위해 중앙부처와 중앙기관, 그리고 중앙에 직속되는 성 및 직할시는 정부총리가 지정한 국가목표사업, 중요 프로그램 및 프로젝트, 기타 임무에 대한 예산을 해당 단위 및 하위 행정기관에 배분하고, 각 프로그램 및 프로젝트의 목표와 내용을 충실히 이행하도록 보장해야 한다. 성 및 직할시는 국가목표사업 관련 자금을 지역 내에서 통합하여 효과적으로 사용하도록 규정된 제도를 따르며, 중앙정부로부터 지원받은 목적 기반 예산 외에도 성 및 직할시는 자체 예산과 합법적인 재원을 적극 활용하여 프로그램을 수행해야 한다.

2006년부터 2010년까지 민족 소수민족과 산간벽지 주민들을 위한 경제사회 발전 프로그램(135 프로그램 2기)은 정부총리가 2007년 10월 25일에 발표한 결정 1445/QĐ-TTg와 2009년 8월 5일에 발표한 결정 101/2009/QĐ-TTg에 명시된 규모로 배분된다.

2010년까지 소수민족 빈곤 가구를 위한 생산용 토지, 거주용 토지, 주택 및 생활용 수자원 지원 정책은 정부총리가 2009년 10월 12일에 발표한 결정 1592/QĐ-TTg에 명시된 규모로 배분된다.

교육-훈련 프로그램은 정부총리가 2008년 1월 10일에 발표한 결정 07/2008/QĐ-TTg에 따라 진행되며, 재무부와 교육부가 2008년 12월 22일에 발표한 통지 125/2008/TTLT-BTC-BGDĐT은 국가 교육-훈련 프로그램의 실행을 위한 지침을 제공한다. 특히, 직업훈련 강화 프로젝트는 재무부와 노동부가 2008년 10월 16일에 발표한 통지 90/2008/TTLT-BTC-BLDTBXH에 따라 관리 및 사용 방법이 규정된다.

4. 외국 자금으로부터 차입 및 원조를 위한 예산 배분 및 교부:

중앙부처와 지방정부는 각 사용 기관에 세부 경비를 배분하고, 총리가 부여한 총 예산과 일치하도록 해야 한다.

5. 지방정부의 예산 예비비 배치는 국가예산법의 규정에 따라 이루어져야 하며, 정부총리가 지정한 예비비 수준보다 낮아서는 안 되며, 자연재해, 질병 등으로부터 방어하고 그 결과를 처리하기 위해 국가예산법의 규정에 따라 적극적으로 사용될 수 있도록 준비되어야 한다.

6. 예산 수입 및 지출 계획을 결정하는 과정에서, 지방인민회의가 정부로부터 지급받은 예산 수입 수준보다 더 높은 수준을 결정하면, 추가 지출 계획은 수입 증가에 따른 추가 지출을 제외하고, 50%는 급여 개혁을 위해 사용되고, 나머지는 중요한 임무, 제도, 정책을 수행하고, 건설 기본 사업량의 청산을 처리하며, 지방예산 예비비를 보충하고, 예산 운용을 위한 예비금을 늘려야 한다.

7. 중앙부처와 중앙기관, 그리고 지방정부는 정부총리가 2008년 6월 2일에 발표한 결정 33/2008/QĐ-BTC와 재무부의 보완 문서에 따라 국가예산 목록의 종류, 항, 절, 소절 및 프로젝트 코드에 대한 투자 계획을 투자주체에게 세부적으로 배분해야 한다.

예산 1급 단위는 정부총리가 2008년 6월 2일에 발표한 결정 33/2008/QĐ-BTC와 재무부의 보완 문서에 따라 국가목표 프로그램, 135 프로그램, 5백만 헥타르의 새로운 숲 조성 프로젝트(있을 경우)에 대한 일반 지출 분배 계획을 세부적으로 작성해야 하며, 이 계획에는 추가로 절감된 10%의 예산(있을 경우)을 급여 개혁을 위해 지정해야 한다.

정부령 130/2005/NĐ-CP에 따라 자율적이고 책임 있는 인력 및 행정관리 비용 사용 체제를 운영하는 공공기관의 경우, 예산 배분 및 세부 계획 배분은 두 부분으로 이루어져야 한다: 자율적이고 책임 있는 체제를 운영하기 위한 국가예산 지출 계획 부분, 그렇지 않은 체제를 운영하기 위한 국가예산 지출 계획 부분.

정부령 43/2006/NĐ-CP에 따라 재정 자립 및 책임 체제를 운영하는 공공연구소의 경우, 국가예산 수입 및 지출 계획 배분은 그 연구소가 부여받은 임무, 연구소의 분류, 국가예산으로 보장된 활동 유지 비용을 포함하며, 이는 연구소가 활동 비용의 일부를 자체 보장하거나 모든 활동 비용을 국가예산으로 보장받는 경우에 해당한다. 또한, 세부 계획은 두 부분으로 이루어져야 한다: 일상 활동을 보장하기 위한 국가예산 지출 계획 부분, 비일상 활동을 보장하기 위한 국가예산 지출 계획 부분.

정부령 115/2005/NĐ-CP에 따라 국가예산을 사용하는 과학기술 프로젝트의 경우, 세부 계획 배분은 세 부분으로 이루어져야 한다: 과학기술 임무 수행 비용, 일상 활동 비용, 비일상 활동 비용. 과학기술 임무 수행 비용을 예산 사용 단위에 배분할 때, 중앙부처는 통지 93/2006/TTLT/BTC-KHCN에 따라 프로젝트별로 세부적으로 배분해야 한다.

정부령 115/2005/NĐ-CP에 따라 공립과학기술 조직의 자율적이고 책임 있는 체제를 운영하기 위해 2010년 국가예산으로부터 일상 활동 비용을 2009년과 동일한 방식과 규모로 지급한다.

8. 조례 제정 시범 사업을 시행하는 군, 구, 읍에 있어서 예산 배분 및 예산 집행 계획 결정은 재무부 통일령 제63호 2009년 3월 27일자 「군, 구, 읍의 예산 편성, 집행 및 결산에 관한 규정」에 따른 지침에 따라 이루어진다.

9. 2010년 재무 부처는 예산 관리 정보 시스템(TABMIS)의 확대 적용을 진행하므로, 이 통일령에서 지시된 예산 배분 및 예산 집행 지침 외에도 TABMIS에 참여하는 중앙 부처와 지방 정부는 재무부 통일령 제107호 2008년 11월 18일자 「예산 편성, 집행 및 결산에 관한 규정」에 명시된 규정을 준수해야 한다.

조 4. 2010년 임금 및 보조금 제도를 실시하기 위한 재정 기제는 국회의 결의, 정부령 및 총리의 결정에 따라 이루어진다.

1. 중앙 부처가 직속 단위에 예산을 배분하고 집행할 때, 그리고 중앙 정부 소속 지방자치단체가 하위 단위 예산에 예산을 배분하고 집행할 때, 2010년 일반 경상비 예산 대비 2009년 일반 경상비 예산 증가액의 10%를 절감하여 임금 개혁 제도를 2010년에 실시하기 위해 사용하며, 재무부가 지시한 수준보다 낮아서는 안 된다. 지방 자치 단체는 직속 단위에 예산을 배분하고 집행할 때, 공공기관이 정부령 제43호 2006년 4월 25일자, 제115호 2005년 9월 5일자, 그리고 정부가 정부령 제130호 2005년 10월 17일자에 따라 재정 기제를 운영하는 경우를 제외하고, 2010년 일반 경상비 예산 대비 2009년 일반 경상비 예산 증가액의 10%를 절감하여 임금 개혁 제도를 2010년에 실시하기 위해 사용한다.

2. 중앙 부처는 직속 단위에 2010년 제도에 따른 수입의 40% (보건 분야는 35%, 약품, 혈액, 주사액, 화학 물질, 교체용 재료, 소모품 비용을 제외한 금액)를 임금 개혁 제도를 2010년에 실시하기 위해 사용하도록 지시한다.

3. 지방 정부는 2009년 지방 세입 증가액(토지 사용료 수입 증가액을 제외한 금액)의 50%를 2009년 예산 대비 2009년 정부 총리가 지정한 예산 증가액을 사용하여 2010년 임금 개혁 제도를 실시하며, 이는 2009년까지 임금 개혁 제도를 실시하기 위해 추가로 사용되지 않은 잉여금과 2010년 일반 경상비 예산 대비 2009년 일반 경상비 예산 증가액의 10%를 절감한 금액, 그리고 2009년 예산 대비 2008년 예산 증가액을 사용하여 임금 최저임금 650,000동/월까지 도달하는 데 필요한 경비를 충족한 후 남은 잉여금을 포함한다. 이는 다음과 같은 원천에서 나온다:

- 2008년 예산 대비 2007년 예산 증가액의 50% (토지 사용료 수입 증가액을 제외한 금액);

- 2009년 예산 대비 2008년 예산 증가액의 50% (토지 사용료 수입 증가액을 제외한 금액);

- 2010년 예산 대비 2009년 예산 증가액의 50% (토지 사용료 수입 증가액을 제외한 금액);

- 2007년 일반 경상비 예산 대비 절감한 10%;

- 2008년 일반 경상비 예산 대비 2007년 일반 경상비 예산 증가액의 10%를 절감한 금액;

- 2009년 일반 경상비 예산 대비 2008년 일반 경상비 예산 증가액의 10%를 절감한 금액;

- 2010년 제도에 따른 수입의 40% (보건 분야는 35%, 약품, 혈액, 주사액, 화학 물질, 교체용 재료, 소모품 비용을 제외한 금액). 위에서 언급된 제도에 따른 수입은 국가가 투자한 서비스 수입으로서 국가 예산이 활동 비용을 보장한 경우(공립 학교의 등록금 수입, 공립 병원의 의료비 수입 등)에는 활동 비용을 제외하지 않는다. 그러나 국가가 투자한 서비스 또는 국가 독점 서비스 수입으로서 국가 예산이 활동 비용을 보장하지 않은 경우, 공익 기관의 수입은 활동 비용을 제외한다(정부령 제57호 2002년 6월 3일자 제11조 제2항 제2호).

- 2010년 예산에 임금 최저임금 650,000동/월까지 도달하기 위해 중앙 정부 예산에서 지원받은 금액.

4. 중앙 부처와 중앙 정부 소속 지방자치단체가 위의 방법으로 재원을 마련하였음에도 불구하고 충분한 재원이 없으면 중앙 정부 예산이 지원된다.

제5조. 예산 배정 및 예비 예산 결정 시기

예산 수입과 지출 계획을 위임받은 기관에 따라 중앙 정부 예산에 대해서는 각 부처와 중앙 기관이 예산을 분배하고 지급하며, 지방 정부 예산에 대해서는 각급 인민위원회가 같은 등급의 인민 대표 회의에 지방 세수 수입 예산 및 지출 예산을 제출하고, 지방 예산을 분배하여 2010년 예산 수입과 지출 계획을 각 사용 기관에 2009년 12월 31일 이전에 분배하고 공개하도록 조직한다. 여기에서 다음 사항을 주의해야 한다.

||| 각 지방 인민위원회는 총리의 지시에 따라 지방 세수 수입과 지출을 지급하고, 같은 등급의 인민 대표 회의에 지방 예산 수입과 지출 계획, 지방 예산 분배 방안 및 지방 예산에서 하위 지방 예산으로 보충하는 금액을 2009년 12월 10일 이전에 제출하며, 지방 인민 대표 회의 결의를 근거로 지방 내 각 기관과 단체에 지방 세수 수입과 지출을 지급하고, 하위 지방 예산으로 보충하는 금액 및 지방 내 각 구, 현, 시, 도시에 대한 보충 금액을 결정한다.

각 지방 인민위원회는 지방 예산 분배 및 지급 결과를 재무부에 2009년 12월 31일 이전에 제출해야 하며, 지방 재정 예비금의 수입 및 지출 상황도 2010년 1월 31일 이전에 재무부에 제출해야 한다. 이는 정부가 2003년 6월 6일에 발표한 "국가 예산법 시행세칙" 제60호 명령 조항 40항과 재무부가 2003년 6월 23일에 발표한 "국가 예산법 시행세칙" 제59호 통칙 제5절 제5장 제3호, 그리고 재무부가 2003년 6월 23일에 발표한 "국가 예산법 시행세칙" 제59호 통칙 제19절 제19장 제3호에 따른 것이다.

각 현 인민위원회는 지방 인민위원회의 지시에 따라 현 세수 수입과 지출을 지급하고, 같은 등급의 인민 대표 회의에 현 예산 수입과 지출 계획 및 현 예산 분배 방안을 2009년 12월 20일 이전에 제출하며, 현 인민 대표 회의 결의를 근거로 현 내 각 기관과 단체에 지방 세수 수입과 지출을 지급하고, 현 예산에서 각 읍, 면, 시에 보충하는 금액을 결정한다.

각 읍 인민위원회는 현 인민위원회의 지시에 따라 읍 세수 수입과 지출을 지급하고, 같은 등급의 인민 대표 회의에 읍 예산 수입과 지출 계획 및 읍 예산 분배 방안을 2009년 12월 31일 이전에 제출하며, 읍 내 각 기관과 단체에 지방 세수 수입과 지출을 지급하고, 재무부 장관가 2008년 6월 2일에 발표한 "국가 예산 목록" 제33호 결정에 따른 국가 예산 목록에 따라 일반 지출 예산을 분배하고, 은행에 지급 및 지출 관리를 위한 근거로 제출한다.

2010년 예산 수입과 지출 계획을 총리와 인민위원회로부터 받은 중앙 정부 예산 1급 단위와 각급 지방 예산 단위는 정부가 2003년 6월 6일에 발표한 "국가 예산법 시행세칙" 제60호 명령과 재무부가 2003년 6월 23일에 발표한 "국가 예산법 시행세칙" 제59호 통칙, 그리고 재무부가 2007년 4월 3일에 발표한 "투자 발전 예산 지출 분배 및 지급 방법" 제27호 통칙, 2007년 11월 2일에 발표한 "투자 발전 예산 지출 및 사업 성격 투자 자금 관리 및 지급 방법" 제130호 통칙, 그리고 2009년 11월 5일에 발표한 "투자 발전 예산 지출 및 사업 성격 투자 자금 관리 및 지급 방법" 제209호 통칙에 따라 예산 수입과 지출을 각 사용 기관에 분배하고 지급한다. 여기에서 다음 사항을 주의해야 한다.

예산 분배 계획을 받은 날로부터 7일 이내에 재무 기관은 검토 결과를 통보해야 한다. 만약 7일 이내에 재무 기관이 의견을 표명하지 않으면, 그 기관이 분배한 계획을 승인한 것으로 간주된다. 재무 기관이 계획에 동의하면, 해당 기관이나 단체는 즉시 예산을 직접 사용 기관에 분배하고, 재무 기관과 같은 등급의 은행에 제출하며, 거래 은행에 제출한다. 재무 기관이 수정을 요구하면, 해당 기관이나 단체는 3일 이내에 수정된 계획을 재무 기관에 제출하여 합의를 이루어야 한다. 만약 합의가 이루어지지 않으면, 재무부가 2003년 6월 23일에 발표한 "국가 예산법 시행세칙" 제59호 통칙 제4장 제1절 제1.5호에 따라 관련 기관에 보고하여 결정을 받는다.

b) 2009년 12월 31일 이후 난관과 문제로 인해 제1급 예산편성 단위가 배정받은 예산을 분배하지 못한 경우, 해당 단위는 동급 재정기관에 보고하여 분배 기간 연장을 신청해야 한다. 단위의 주관적인 원인으로 인한 경우, 분배 기간은 최대 2010년 1월 31일까지 연장될 수 있으며, 이 기간을 초과하면 재정기관은 상위 권한 기관에 보고하여 해당 단위의 예산을 다른 기관이나 단위에 조정하거나 정부 규정에 따라 예산 예비금에 추가한다. 객관적인 원인으로 인해 권한을 초과한 경우(예를 들어 조직 체계나 임무 수행 방식에 대한 상위 권한 기관의 승인 없음 등) 제1급 예산편성 단위는 완료 예상 시기를 재정기관에 통보하여 분배 기간을 연장할 수 있으나, 최대 2010년 3월 31일까지 연장되며, 이 기간을 초과하면 주관적 원인에 따른 처리와 동일하게 처리된다.

c) 예산을 사용하는 기관에 예산을 배분할 때, 제1급 예산편성 단위는 임시 지급된 금액을 반환하고, 결정기관의 결정에 따라 회수해야 할 금액을 배분하도록 주의해야 한다. 해당 단위가 이러한 회수 금액을 배분하지 않은 경우, 재정기관은 관련 기관 및 단위에게 다시 배분하도록 통보하며, 동시에 중앙국고청에 통보하여 해당 단위가 배분 결정을 받을 때까지 자금을 지급하지 않도록 한다.

d) 2010년 1월에 예산을 사용하는 기관이 예산 배분을 결정받지 못한 경우, 재정기관과 중앙국고청은 2003년 6월 6일에 제정된 정부령 제60/2003/NĐ-CP 제45조에 따라 해당 기관의 하위 기관에 임시 자금을 제공한다. 2010년 1월 31일 이후에는 재정기관과 중앙국고청은 특별한 사유가 없는 한(재정기관의 동급 통보가 필요한 경우를 제외하고) 예산을 사용하는 기관에 대한 임시 자금 제공을 중단한다.

II. 국가 예산 관리 및 운영

조 6. 세수 관리 조직

1. 각급 인민위원회, 세무기관, 관세청 및 관련 기관은 다음과 같은 책임을 가진다.

- 법령에 따라 정확하고 충분하며 시기적절하게 세금을 징수하기 위해 연초부터 세금 징수 활동을 실시한다.

- 자원세법 및 정부, 재정부에서 발효된 2010년부터 적용되는 지침을 잘 시행하라. 또한 새로운 세제 정책 또는 개정된 법령에 따라 세금을 정확하고 적시에 징수하라.

- 법령에 따라 사용료와 수수료를 징수하라. 각 지방은 2007년 11월 1일에 총리령 제24/2007/CT-TTg로 발표된 정부 지시를 엄격히 준수하여 사용료와 수수료, 국민의 기여금을 모집하고 사용하는 법령을 강화하라. 사용료와 수수료 면제를 실시하는 기관들이 지방 예산에서 지원받을 수 있도록 각 지방인민위원회는 같은 수준의 인민회의에 보고하여 지원 자금을 확보하라.

- 광산 채굴에 대한 환경 보호 사용료 징수는 정부령 제63/2008/NĐ-CP 2008년 5월 13일, 정부령 제82/2009/NĐ-CP 2009년 10월 12일, 재정부 지침 등에 따라 이루어져야 하며, 예산 조정은 정부 규정에 따라 이루어져야 한다.

2. 세무 당국과 관세 당국은 기업과 개인의 품목명, 품목 코드, 세율, 세금 신고 등을 철저히 감독하고, 신고 미흡이나 부족한 세금 신고를 즉시 발견하여 개선 조치를 취해야 한다. 또한 기업과 개인의 생산 및 경영 활동에서 회수 가능한 세금 미납액을 철저히 징수하고, 상위 기관에 보고하여 회수 불가능한 세금 미납액을 처리해야 한다. 위험 관리 방식을 활용하여 세무 및 관세 검사 강화하고, 특정 산업 및 영역에 대한 심층 검사를 실시하여 세금 면제, 감면, 납부 연기 등에 대한 준수 여부를 확인하여 국가 예산에 모든 세금을 충분히 징수해야 한다.

3. 중앙부처와 지방은 공공재산 관리와 토지 사용 관리를 위해 토지 이용 계획, 토지 등록, 토지 사용권 증서 발급, 토지 양도 등 모든 단계에서 정확하고 적시에 예산을 징수하도록 지시해야 한다. 특히 토지 사용권 경매 수입을 통해 공공재산 손실을 방지해야 한다. 정부 총리령 제09/2007/QĐ-TTg 2007년 1월 19일, 정부 총리령 제140/2008/QĐ-TTg 2008년 10월 21일에 따라 국유 부동산의 재조정 및 처리를 강화해야 한다.

4. 정부 제안 30을 통해 세무 행정 절차를 검토하고 개혁하여 불필요한 행정 절차를 제거하거나 제안하여, 납세자에게 가장 유리한 환경을 제공해야 한다. 세무 행정 절차의 품질을 높여 일괄 처리 창구를 통해 세무 행정 절차를 처리해야 한다.

조 7. 국가예산 운용계획 관리기관

각 부처, 중앙기관, 지방기관 및 예산을 사용하는 단위는 배정받은 예산운용계획 범위 내에서 실행하며, 재정기관과 국고는 배정된 예산운용계획 범위 내에서 예산을 관리하고 철저한 지출통제를 실시하여 정부가 정한 목적, 기준, 제한, 제도에 따라 실행되도록 한다. 이 중 주의해야 할 점은 다음과 같다:

1. 차입금 및 원조금 출처의 지출은 다음의 원칙에 따라 집행 및 통제한다:

- 차입금 및 원조금 출처의 현금 지출 예산에 대해서는 배정된 예산을 준수하고 국내 자금과 동일하게 처리하되, 협정이 다른 규정을 명시한 경우 해당 협정을 따르도록 한다.

- 정부 차입금 및 원조금으로부터의 예산 지출 계획은 각 프로젝트의 실제 해지 속도에 따라 진행된다.

2. 관련 기관 및 단위에게 연초부터 중요한 공사 및 사업에 대한 자금 지원 계획을 재정기관과 협력하여 수립하도록 지시한다. 특히 방재 및 방역, 홍수 피해 복구, 위험 지역 이주 사업 등 중요 공사 및 사업에 대한 지원을 확보한다.

3. 다음 해 건설 투자 예산을 미리 사용할 때는 정부령 제60/2003/NĐ-CP 2003년 6월 6일에 따른 규정을 준수해야 하며, 구체적으로 국가 프로젝트와 그룹 A에 속하는 건설 프로젝트 중 투자 관리 및 건설 규정에 따라 조건을 충족하고 진행 중이며 속도를 높여야 하는 프로젝트를 포함한다. 또한 공적개발원조(ODA) 프로젝트, 긴급 농업 프로젝트, 토지 보상 및 이주 프로젝트 등 특정 상황에 한해 허용될 수 있다.

4. 프로젝트 및 공사의 진행 상황을 지속적으로 점검하고 평가하며, 진행이 지연되는 프로젝트 및 공사는 즉시 조치하거나 관련 기관에 보고하여 진행이 빠른 프로젝트로 자금을 전환할 수 있도록 조정한다.

5. 2010년 일반 경상 예산에 배정된 각 부처 및 중앙기관에 대해 외화 지출 항목을 명확히 통보한다. 50만 달러 이상의 외화 경비는 배정된 예산에 따라 외화로 지출이 보장되며, 50만 달러 미만인 경우에는 각 부처 및 중앙기관은 거래 시점의 환율에 따라 외화 예산을 추출할 수 있으나 내화 예산 배정액을 초과하지 않아야 한다.

6. 중앙정부 소속 지방 및 직할시가 예측하지 못한 비용 발생 시 예산 예비금이 충분하지 않은 경우, 배정된 예산 항목을 재배열하거나 재정예비금을 활용하여 비용을 충당할 수 있다. 지방인민위원회는 정부령 제60/2003/NĐ-CP 2003년 6월 6일에 따른 법률 시행세칙에 따라 지방 재정예비금을 사용하도록 결정한다.

7. 관련 기관 및 단위에게 재정기관과 협력하여 각 단위 및 기초 단위에서 제도 및 정책의 실행 상황을 지속적으로 점검하고 불필요한 지출을 줄이고, 우선순위를 두고 중요한 업무에 예산을 배분하며 사회안전망 정책 및 임금 조정을 보장하도록 지시한다. 제도 및 정책을 위반한 단위를 발견하면 즉시 조치하여 정책 및 제도가 적절한 대상에게 효과적으로 적용되도록 한다.

예산 집행 상황을 규정에 따라 보고한다.

조 8. 경비의 지급 및 결제

1. 예산을 사용하는 단위: 배정받은 연간 예산을 기준으로, 예산을 사용하는 단위는 정부 기관이 발행한 예산 지출 제도 및 제한에 따라 예산을 추출하고 업무 수행의 진행 상황 및 규모에 맞추어 지출하며, 다음의 원칙을 준수해야 한다:

- 개인에게 지급되는 지출 항목(임금, 보수, 사회보조금 등)은 정부로부터 임금 또는 보조금을 받는 개인에게 매월 지급되는 금액을 준수해야 한다. 각 부처 및 중앙기관은 임금을 은행 계좌로 지급하도록 지시하고, 국고는 정부총리 지시 제20/2007/CT-TTg 2007년 8월 24일에 따른 규정을 준수하여 정부로부터 임금을 받는 개인에게 은행 계좌로 임금을 지급하도록 은행 및 결제 서비스 제공업체와 긴밀히 협력한다.

- 일시적인 성격이나 특정 시기에만 발생하는 항목(기본 건설, 구매 및 대수리 등)은 진행 상황 및 규모에 따라 지급되며, 정부가 정한 제도에 따라 처리된다.

2. 다음의 지출 항목에 대해 국고에서 예산을 추출하도록 계속 추진한다:

가) 상위 예산에서 하위 예산으로 보충되는 지출: 상위 예산에서 하위 예산으로 보충되는 예산을 상위 기관이 배정하였다면, 하위 재정기관은 매월 상위 기관의 요구에 따라 국고에서 예산을 추출하여 자체 예산을 균형 있게 유지하도록 한다. 다만, 읍면동 예산은 거래 장소의 국고에서 예산을 추출한다.

중앙예산에서 지방예산으로 균형보충을 할 경우 월간 예산추계 청구액은 원칙적으로 연간 총 균형보충액의 1/12를 초과하지 않음; 특히 1분기의 경우 필요에 따라 평균보다 높은 금액을 청구할 수 있으나, 분기별로 청구한 총액은 연간 예산의 30%를 초과하지 않음. 지방예산이 중앙예산으로부터 다음 연도 보충예산을 예치받은 경우, 2010년 지방예산 보충 균형보충액에서 회수해야 함. 재무부는 국고에서 해당 지역에 이미 배정된 연간 예산에서 회수할 수 있도록 통보하며, 남은 예산은 연간 동일하게 분배하여 청구함. 예치된 금액은 다음과 같이 회수됨:

- 지급명령 방식으로 예치된 금액은 지급명령 방식으로 회수함.

- 예산 추계 방식으로 예치된 금액은 거래하는 국고가 예치에서 실제 지출로 전환하고, 지방예산에서 중앙예산 보충금으로 회수함.

특별한 경우 예산 청구 속도를 높이고자 하는 경우, 지방인민위원회는 재무부에 요청하여 승인을 받아야 한다.

지방상위예산에서 하위예산으로 균형보충을 할 경우, 수입능력과 임무 요구사항을 고려하여 상위 지방인민위원회는 실제 지방현실에 맞게 하위예산의 월간 예산추계 청구액을 규정함.

재정기관의 예산 추계서를 기초로 지방인민사회위원회(부록 C2-09/NS 참조); 거래하는 국고는 예산 배정 내에 있고 월간 청구 한도 내에 있는지 확인한 후, 상위예산 지출과 하위예산 수입을 정확히 처리함.

상위 예산에서 하위 예산으로 다음 연도 보충 예산을 예치하는 경우, 예치 예산 청구 시 다음 연도 예산에 수입과 지출을 반영해야 한다.

b) 중앙부처 예산에 포함된 신문, 잡지에 대한 보조금 지급: 권한 있는 기관이 배정한 예산과 보조금을 받기 위한 임무 진행 상황을 기반으로 신문, 잡지는 국고에서 보조금을 청구하여 지급받음. 다만, 소수민족 및 산악지역, 특별히 어려운 지역의 일부 신문, 잡지에 대한 경비 지원은 총리령 제975/2006/QĐ-TTg 호에 따름. 총리령은 여전히 현금 지급 방식을 사용함.

c) 라오스와 캄보디아 유학생 교육 비용은 보조금 항목에 속하며, 권한 있는 기관이 배정한 예산과 교육 요구사항을 기반으로 유학생 교육을 담당하는 단위는 국고에서 보조금을 청구하여 지급받음.

d) 중앙예산의 부채 지불은 재무부령 제107/2008/TT-BTC 호 II 목 6항에 따른 관리, 운영 방식에 따름.

위의 기제를 따르는 임무 외의 다른 임무(해외 차입금 지불, 보조금 지급, 국방, 안보 비용 등)는 현재 적용되는 규정에 따름.

đ) 중앙예산에서 지방예산으로 목적별 보충을 하는 경우, 총리는 연간 예산에 이를 배정하며, 배정된 예산, 임시 예치금, 그리고 프로그램과 임무의 진행 상황(투자 자금과 사업비를 포함)을 주체(또는 임무 수행 단위)가 보고한 내용을 기준으로 함. 각월 지급 상황을 국고에서 재무청에 제공받아, 재무청은 지방예산으로부터 중앙예산의 목적별 보충금을 청구하기 위해 모델 3(부록 참조)와 함께 예산 추계서(C2-09/NS 모델 참조)를 국고에 제출함. 청구 최대 금액은 총리가 배정한 프로그램과 임무의 예산과 같음. 재무청은 중앙예산에서 지방예산으로 목적별 보충금을 청구하는 금액에 대해 책임을 집니다. 중앙예산에서 지방예산으로 목적별 보충금을 청구하는 금액에 대한 책임은 재무청이 집니다.

정책 수혜자에게 국가예산에서 지급되는 비용(사업비)은 현재 적용되는 규정에 따름.

지방예산이 중앙예산으로부터 다음 연도의 목적별 보충금을 예치받은 경우(투자 자금과 사업비를 포함), 2010년 지방예산 목적별 보충금에서 회수해야 함. 재무부는 국고에 이미 배정된 연간 예산에서 회수할 수 있도록 통보하며, 남은 예산은 국고에서 목적별 보충금을 청구함. 예치된 금액은 다음과 같이 회수됨:

- 지급명령 방식으로 예치된 금액은 지급명령 방식으로 회수함.

- 예산 추계 방식으로 예치된 금액은 거래하는 국고가 예치에서 실제 지출로 전환하고, 지방예산에서 중앙예산 보충금으로 회수함.

e) 예산집행 과정에서 발생한 중앙예산에서 지방예산으로의 목적별 보충금(중앙예산으로부터 지방예산에 대한 목적별 보충금 예치를 포함)은 다음과 같이 처리됨:

- 중앙 예산에서 지방 예산으로 목적을 가진 보충 자금이 재정 계획을 수행하는 과정에서 발생하여 자연재해, 화재, 질병 방역 또는 급한 임무를 수행하기 위한 경우: 관련 권한 기관의 결정에 따라 재무부는 지방 예산에 대한 예비 계획 외 보충 통지를 발송한다. 재무부의 통지에 따라 지방 재무국은 거래 은행에서 예산을 회수한다.

 중앙 예산에서 지방 예산으로 목적을 가진 보충 자금을 예치하는 경우: 관련 권한 기관의 결정에 따라 재무부는 지방 재무국이 거래 은행에서 예치 예산을 회수하도록 보충 통지를 발송하고, 지방 재무국은 다음 연도 예산을 예치하기 위한 예산 회수 신청서를 작성한다.

- 예산 연도가 끝나면, 중앙 예산에서 지방 예산으로 목적을 가진 보충 자금을 사용하지 못한 경우, 지방 정부는 재무부에 보고서를 제출하여 총리에게 상세히 처리하도록 청구하되, 다음 연도로 자금을 이월할 수 있는 규정이 있는 경우에는 제외한다.

- 중앙 예산에서 지방 예산으로 일시적으로 예치된 자금의 경우, 일시적 예치 예산을 회수할 때 일시적 수입과 지출을 임시로 처리하고, 규정에 따라 회수하며, 일시적 예치가 보충 자금으로 전환되면 실질적인 수입과 지출을 조정하거나, 일시적 예치를 반환해야 하는 경우 지방 예산의 일시적 수입을 줄이고 중앙 예산의 일시적 지출을 줄인다.

f) 상위 지방 예산에서 하위 지방 예산으로 목적을 가진 보충 자금(예산 외 보충 포함)의 경우, 수입 가능성을 고려하고 임무 요구사항을 반영하여 상위 지방 정부는 실제 상황에 맞게 하위 지방 예산의 예산 회수를 규정한다.

재정 기관의 예산 회수 신청서(부록에 첨부된 C2-09/NS 양식)에 근거하여, 읍·면 인민위원회는 거래 은행에서 예산 내역이 배정되었는지, 진행 상황, 예산 실행 중 보충 결정이 있는지 확인한 후, 보충 목적이 명시된 내용과 국가 예산 목록에 따라 상위 예산 지출과 하위 예산 수입을 처리한다.

매월 마지막 날로부터 15일 이내에, 중앙 예산에 대해서는 중앙 은행, 지방 예산에 대해서는 지방 은행 및 현 은행이 지난 달 상위 예산에서 하위 예산으로 보충 목적이 있는 예산을 회수한 결과를 재정 기관에 보고한다.

지방 내에서 상위 예산에서 하위 예산으로 보충 및 일시적 예치 자금의 회계 처리는 중앙 예산에서 지방 예산으로 보충 및 일시적 예치 자금의 처리 규정에 따른다.

제9조. 예산 사용 단체의 예산 조정 실시

1. 예산 단위 간의 예산 조정이 전체 금액과 각 분야별 세부 금액을 변경하지 않는 경우, 예산 단위 1급 기관은 관련 예산 사용 단위 간의 예산 조정 결정을 내리고 거래 은행에 통보한다. 예산을 줄여야 하는 예산 사용 단위의 경우, 거래 은행은 예산 잔액을 확인한 후 조정을 확인하고 1급 예산 기관에 보고서를 작성하여 증가된 예산 사용 단위에 통보한다. 예산을 늘려야 하는 예산 사용 단위의 경우, 거래 은행은 다른 관련 예산 사용 단위의 예산 감소를 확인한 후 증가된 예산을 통보한다. 예산 잔액이 부족한 경우, 예산 사용 단위는 1급 예산 기관에 다시 조정을 요청한다.

2. 1급 예산 기관이 새로운 임무를 수행하기 위해 추가 예산을 받았다면, 추가 예산 결정이 세부 분야와 수행 단위를 명시하였다면 재정 기관의 검토를 거치지 않고 직접 해당 단위에 예산을 배분하고 거래 은행에 통보하여 실행하게 한다.

3. 비자치 경비에서 자치 경비로, 비상 경비에서 정상 경비로 예산 조정을 할 경우, 재정 기관의 동의를 받아야 하며, 이를 통해 배분된 경비가 주어진 임무를 수행할 수 있도록 보장한다.

조 10. 다음 연도로 예산 이월 실시

각 부처, 중앙 기관, 지방 및 중앙 은행은 2010년 국가 예산 잔액을 다음 연도로 이월하는 것을 정확하게 처리하고, 효과적으로 경비를 사용하도록 유도하며, 다음 연도로 이월하는 것을 최소화하도록 2010년 국가 예산법, 법 시행 규칙 및 재무부 2008년 11월 18일 제108/2008/TT-BTC 호 통지에 따라 검토하고 처리한다.

조 11. 절약 실천과 낭비 방지; 부정부패 예방

각 부처, 중앙 기관, 지방은 부패 방지법, 절약 및 낭비 방지법의 모든 규정을 충실히 준수하고, 감사, 검찰, 감사원을 통해 발견된 모든 위반 사항을 즉시 처리하며, 예산 관리에서 손실, 낭비, 제도와 정책에 따른 예산 사용 실패로 인해 발생한 책임을 명확히 하고, 예산 사용 단위의 책임자를 처벌한다.

조 12. 국가 재정 및 예산의 공개 실시

1. 각 중앙부처와 지방기관은 정부총리령 제2004-192호(2004년 11월 16일 발행)에 따른 국가예산의 재정공개 규칙을 완전히 이행하도록 지시하고, 그 내용은 다음과 같으며 특히 주의해야 한다.

a) 각급 재정기관은 재정공개 규칙에 따라 정부총리령 제2004-192호를 준수하며, 재정공개 상황 보고 제도를 실시한다. 재정공개 규칙에 대한 재무부 통지 제2005-3호(2005년 1월 6일 발행)와 재무부 통지 제2006-54호(2006년 6월 19일 발행)를 참조한다.

b) 예산을 사용하는 단위는 재무부 통지 제2005-21호(2005년 3월 22일 발행)에 따른 재정공개 규칙을 준수하여 공개한다.

c) 국유기업은 재무부 통지 제2005-29호(2005년 4월 14일 발행)에 따른 재정공개 규칙을 준수하여 공개한다.

d) 국가예산 자금을 사용하는 기관과 단위는 재무부 통지 제2005-10호(2005년 2월 2일 발행)에 따른 재정공개 규칙을 준수하여 공개한다.

e) 국가예산 자금을 사용하거나 국민의 기여금으로 운영되는 기금을 관리하는 기관과 단위는 재무부 통지 제2005-19호(2005년 3월 11일 발행)에 따른 재정공개 규칙을 준수하여 공개한다.

2. 국가재산을 사용하는 기관, 단위 및 조직은 정부총리령 제2008-115호(2008년 8월 27일 발행)에 따른 국가재산 관리 및 사용 공개 규칙을 준수하여 공개한다.

정부총리령 제2004-192호를 시행하기 위해 각급 국가예산과 예산을 사용하는 단위는 재정공개 규칙의 이행 상황을 보고하고, 이를 기능부처에 제출하여 전국적인 종합적인 모니터링 및 평가를 받는다. 각 중앙부처와 지방기관(지방 재무청)은 2010년 예산안 공개와 2008년 결산 후 즉시 재무부에 공개 보고서를 제출할 책임이 있다.

III. 실행

조 13. 시행규정

1. 본 통지는 2010년 1월 1일부터 효력을 발생하며, 2010년 예산에 적용된다.

2. 각 중앙부처와 지방자치단체는 본 통지를 근거로 하여 직속 기관과 단위, 그리고 하위 지방정부를 지시하여 실행하게 한다. 실행 과정에서 문제가 발생하면 재무부에 즉시 보고하여 해결하도록 한다./.