시행규칙 제 242/2009/TT-BTC 정부 소유 기업 재정 관리 규제 및 정부 자금으로 다른 기업에 투자하는 관리에 관한 규칙을 시행하기 위한 지침을 제공한다. 이 시행규칙은 정부 소유 기업, 즉 경제 그룹 내에서 정부 자금 100%를 보유한 모회사를 포함한다. 재정 관리, 자금 사용, 자금 조달, 외부 투자, 채권 관리 및 수익, 비용, 이익 분배, 재정 계획, 재무 보고서, 정부 자금으로 다른 기업에 투자하는 관리 등 세부 규정을 제공한다.
Đối tượng áp dụng
정부 소유 기업, 특히 경제 그룹 내에서 정부 자금 100%를 보유한 모회사를 포함한다. 특히 금융, 보험, 투자 및 자본 운영과 같은 특수한 재정 관리 요구 사항이 있는 기업에 적용된다.
Các điểm cốt lõi
- 정부 소유 기업은 정부 소유자의 승인을 받아 자본금을 설정할 수 있으며, 이는 재무부의 서면 동의가 있어야 한다. 자본금 보장을 위한 원칙은 최대 3년 동안 자본금 승인이 된 날로부터 적용된다.
- 자금 조달은 규정을 준수하고 목적에 맞게 효율적으로 사용해야 한다. 목적 외 사용으로 인해 자금 손실이 발생하면 자금 조달 계획을 승인한 사람과 관련된 사람들은 손실을 보상해야 한다.
- 정부 소유 기업은 정부 소유자의 승인을 받아 자본금 보존 상태를 보고해야 한다. 만약 H 계수가 1 미만으로 자본금을 보존하지 못했다면, 기업은 정부 소유자와 재무부에 보고서를 제출해야 한다.
- 정부 소유 기업의 외부 투자는 재정 규칙에 따라야 한다. 자회사는 모회사에 자금을 투자할 수 없으며, 모회사에 의존하는 기업은 같은 그룹 내에서 기업을 민영화할 때 주식을 구매할 수 없다.
- 채권, 채무 및 수익, 비용은 법률 규정에 따라 관리해야 한다. 기업은 채권을 판매할 수 있지만, 이를 수행하려면 채무 매입 및 판매 기능을 가진 경제 조직에게만 가능하다.
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 긍정적인 영향: 정부 소유 기업의 재정 관리 강화, 자금 사용 효율성 증가, 위험 및 자금 손실 감소.
- 부정적인 영향: 정부 소유 기업이 많은 세부 규정을 준수해야 하므로 행정 절차 부담 증가할 수 있다. 또한 관리 비용도 증가할 수 있다.
❓ Câu hỏi thường gặp
정부 소유 기업은 어떻게 자본금을 승인받는가?
정부 소유 기업은 재무부의 서면 동의를 받은 후 정부 소유자의 승인을 받아 자본금을 설정할 수 있다. 자본금 승인이 된 날로부터 최대 3년 동안 자본금 보장을 유지해야 한다.
자금 조달은 어떤 규정을 따르는가?
자금 조달은 재정 규칙 제 9조에 따른 규정을 따르며, 기업은 자금 조달을 목적에 맞게 효율적으로 사용하고, 목적 외 사용으로 인해 자금 손실이 발생하면 손실을 보상해야 한다.
정부 소유 기업은 정부 자금 보존 상태를 어떻게 보고하는가?
정부 소유 기업은 정부 소유자의 승인을 받아 정부 자금 보존 상태를 보고해야 한다. 만약 H 계수가 1 미만으로 정부 자금을 보존하지 못했다면, 기업은 정부 소유자와 재무부에 보고서를 제출해야 한다.
정부 소유 기업의 외부 투자는 어떤 규정을 따르는가?
정부 소유 기업의 외부 투자는 재정 규칙에 따라야 한다. 자회사는 모회사에 자금을 투자할 수 없으며, 모회사에 의존하는 기업은 같은 그룹 내에서 기업을 민영화할 때 주식을 구매할 수 없다.
기업은 채권을 어떻게 판매할 수 있는가?
기업은 법률 규정에 따라 채권을 판매할 수 있으며, 이는 만기 도래한 채권과 회수 어려운 채권을 포함한다. 이를 수행하려면 채무 매입 및 판매 기능을 가진 경제 조직에게만 가능하다.
Toàn văn
시행규칙
국가기업 재무 관리 규칙 및 다른 기업에 대한 국가 자금 투자 관리에 관한 시행 세부사항 지침
제도를 발령함에 따라
2009년 2월 5일 정부가 발령한 제2009-09/NĐ-CP 호에 첨부된 국가기업 재무 관리 규칙 및 다른 기업에 대한 국가 자금 투자 관리에 관한 제도
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제2009-09/NĐ-CP 호 2009년 2월 5일 정부가 발령한 국가기업 재무 관리 규칙 및 다른 기업에 대한 국가 자금 투자 관리에 관한 제도를 근거로
제2008-118/NĐ-CP 호 2008년 11월 27일 정부가 발령한 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정을 근거로
재무부는 2009년 2월 5일 정부가 발령한 제2009-09/NĐ-CP 호에 첨부된 국가기업 재무 관리 규칙 및 다른 기업에 대한 국가 자금 투자 관리에 관한 제도의 일부 조항을 시행하기 위한 지침을 다음과 같이 발령합니다.
총칙
조 1. 적용 대상 및 범위
적용 대상과 범위는 국가기업 재무 관리 규칙 및 다른 기업에 대한 국가 자금 투자 관리에 관한 제도(이하 "재무 규칙"이라 함) 제1조에서 규정된 내용에 따르며, 이는 국유 100% 자본을 보유한 경제 그룹 또는 국유 총회사 내의 모회사를 포함합니다.
여기서:
1. 국가가 주기적으로 안정적으로 공공 서비스를 제공하도록 위임하거나 계획을 지정하는 제품 또는 서비스를 공급하는 회사(이하 "공공 서비스 공급 회사")와 국가안보 또는 국방을 직접 지원하는 특수 국가기업은 본 통지의 규정 외에도 해당 회사 유형별로 국가가 정한 규정을 준수해야 합니다.
2. 재무 관리에 특수성이 있는 회사(은행, 보험, 자금 투자 및 운영, 로또 등)는 본 통지의 규정 외에도 해당 분야별로 현행 법률이 정한 규정을 준수해야 합니다.
조 3. 납부 금액, 책임, 납부 방식
국가기업 재무 관리
절 1
자금 및 재산 관리 및 사용
제2조. 자본금.
1. 국가기업은 재산 소유권 대표의 서면 동의 후 재무부의 서면 동의를 받아 자본금을 확정할 수 있습니다.
2. 자본금 보장 원칙:
a) 재산 소유권 대표와 국가기업은 자본금이 확정된 날로부터 최대 3년간 생산 및 경영 활동의 효율성, 기업 개편 또는 전환으로부터 발생한 수입, 또는 재무부와 협력하여 자본금을 부족한 기업으로부터 충분한 기업으로 이전하는 계획을 수립해야 합니다. 이 기간 이후에도 자본금을 충분히 보충하지 못하면 자본금을 줄여야 하며, 법정 자본금보다 낮아질 수 없습니다. 자본금을 줄이지 않는 경우, 재산 소유권 대표는 기업 개편 또는 상장화를 결정해야 합니다.
b) 국가예산의 능력을 고려하여, 새로운 국가기업을 설립하기 위해 권한 있는 기관의 결정에 따라 설립되고, 국가가 주문하거나 계획을 지정하거나 입찰을 통해 공공 서비스를 제공하는 목적으로 설립된 기업들에 대해서만 국가가 자본금을 보장합니다. 다른 경우는 권한 있는 기관의 결정에 따릅니다.
3. 자본금 결정 방법
a) 신설 기업
기업 설립 계획에서 자본금이 결정되며, 이는 기업의 규모와 설계 용량을 유지하기 위해 필요한 총 투자 자본의 30%로 설정됩니다.
b) 현재 운영 중인 기업이 아직 자본금을 결정하지 않은 경우
기업은 제4항에 따른 자본금 결정 절차를 따르고, 이를 재산 소유권 대표에게 제출하여 승인을 받습니다.
자본금 결정 및 승인이 2010년 6월 30일까지 완료되어야 합니다.
기업은 생산 및 경영 활동을 수행하기 위한 자금 요구, 주요 사업 영역의 규모와 전략적 발전 계획을 기반으로 재산 소유권 대표에게 자본금 계획을 제출하고 승인받아야 합니다. 이 계획은 다음 공식으로 작성됩니다.
Vđl = 30% (Tsxkd - Vđt + Vkh) + Vcp
이 중:
- Vđl: 기업의 자본금입니다.
- Tsxkd: 기업의 생산 및 경영 활동을 위해 사용되는 재산의 총 가치이며, 이는 직전 연도의 재무 보고서에 기록된 검토된 금액입니다 (공공 복리후생 재산 및 차용 재산의 가치는 제외).
- Vđt: 기업의 재무 보고서에 기록된 직전 연도의 금융 투자 가치이며, 이는 검토된 금액입니다.
- Vkh: 기업의 주요 사업 영역에 대한 투자를 보장하기 위해 필요한 자금이며, 이는 권한 있는 기관이 투자 및 건설 법률에 따라 승인한 계획에 따라 연간 계획에 포함됩니다.
- Vcp: 기업이 다른 기업에 투자한 자금의 가치이며, 이는 권한 있는 기관이 승인한 계획에 따라 정확하게 반영되며 (100% 자본금을 보유한 자회사를 포함하며, 제12조에 따라 투자 한도가 제한된 기업에 대한 초과 투자는 제외).
4. 자본금 결정 및 조정 절차.
a) 처음으로 자본금을 결정하거나 자본금을 증가시키거나 감소시키는 필요가 있는 기업은 재산 소유권 대표가 지정한 생산 및 경영 활동의 규모와 상황을 기반으로 새로운 자본금 수준에 대한 보고서를 작성하여 재산 소유권 대표에게 제출해야 합니다.
서류는 다음과 같다.
- 자본금 결정 계획 또는 증가 또는 감소 계획.
이 중에는 다음과 같이 설명해야 합니다.
+ 자본금 수준 결정의 근거.
+ 자본 증자에 사용되는 자금은 다음과 같습니다: 국가 자본으로부터 분배된 이익; 투자개발기금; 국가 자본을 소유하고 있는 주식회사에서 남아있는 국가 자본을 매각한 수입; 기업 내 지원 재편 기금; 자금이 과도한 기업에서 조달된 자금; 기타(있을 경우).
+ 국가 자본 반환 계획은 자본 증자 금액을 줄이는 경우 또는 자본 증자 금액이 현재 존재하는 국가 자본보다 낮은 경우에 적용됩니다.
- 최근 연도의 검토된 기업 재무 보고서와 자본 증자를 위한 가장 가까운 분기의 재무 보고서.
- 기업 재무 보고서에 대한 이전 회계연도의 기금 설정 및 사용 보고서(본 통칙 부록 1 참조).
- 기업의 주요 사업 영역에 속하는 계획 연도의 프로젝트를 보장하기 위한 자금 요구사항. 그 중 프로젝트가 주요 사업 영역에 속하는 투자 건설과 관련되어 법령에 따라 적절하게 지정된 경우(자본 증자 증가 시).
- 생산 및 경영 활동 축소와 관련된 결정(자본 증자를 줄일 때).
b) 모든 문서를 제출받은 후, 주주 대표는 문서를 검토하고, 재무부에 의견을 보내는 공문을 작성해야 합니다. 재무부는 문서를 제출받은 날로부터 10일 이내에 주주 대표에게 자본 증자 금액 및 자금 충당 방안에 대한 협의 내용을 공문으로 전달합니다. 제출된 문서가 규정에 따른 요구사항을 충족하지 못하는 경우, 재무부는 문서를 받은 날로부터 3일 이내에 주주 대표에게 보완할 것을 알리는 공문을 작성합니다.
c) 기업 자본 증자에 기업 재편 지원 기금을 사용하는 경우, 주주 대표와 재무부는 문서를 검토하고, 보고서를 작성하여 종합합니다.
d) 예산 자금을 사용하여 기업 자본 증자를 제공하는 경우, 주주 대표와 재무부는 문서를 검토하고, 정부와 의회(예산 계획에 미포함된 경우)에 보고하여 승인을 받습니다. 정부와 의회의 승인이 이루어진 후, 주주 대표는 기업이 실행할 자본 증자 계획을 승인하는 결정을 내립니다.
đ) 권한 있는 당국의 자본 증자 승인 결정을 근거로, 기업은 10일 이내에 사업 등록증을 다시 등록하고 새로운 자본 증자 금액을 공개해야 합니다(현재 법률에 따름).
5. 자금 조절:
본 조항 제3항 제b호에서 정한 자본 증자 승인 금액과 기업 내 실제 자금을 고려하여, 재무부는 각 부처, 지방자치단체, 정부가 위임한 총괄 주주 대표와 함께 총자산이 승인된 자본 증자 금액보다 높은 기업들의 자금 조절 계획을 총리에게 보고하여 승인을 받습니다.
기업의 국가 자본이 승인된 자본 증자 금액보다 높은 경우, 차이 금액은 다음과 같이 처리됩니다:
- 독립 계정을 가진 국가 소유의 총회사의 하위 회사의 경우, 총회사 사무실(또는 모회사)의 기업 재편 지원 기금으로 이관하며, 모회사-하위 회사 구조의 하위 회사는 모회사의 기업 재편 지원 기금으로 이관합니다.
- 국가 소유의 총회사 또는 독립적으로 소속된 정부 또는 지방의 국가 소유 회사의 경우, 중앙 기업 재편 지원 기금(SCIC)으로 이관하여 관리 및 사용합니다.
단, 국가 자본이 자본 증자 금액보다 높지만 기업이 이미 해당 자금을 기업의 고정 자산에 투자한 경우에는 기업은 최대 3년, 특별히 농작물 장기 산업(커피, 고무 등)에 속하는 기업은 5년 이내에 국가에 자금을 반환해야 합니다. 기업은 주주 대표에게 자금 반환 계획과 국가에 대한 자금 반환 실적 보고서를 제출하여 주주가 감독하도록 해야 합니다. 각 분기별 자금 반환 금액은 분기말 잔액과 만기 채무 상환 능력을 기준으로 합니다.
권한 있는 당국의 자금 이동 결정을 받은 날로부터 30일 이내에, 자금 조절을 받아야 하는 국가 소유 기업은 기업 재편 지원 기금으로 자금을 이동해야 합니다. 그 기간 이후에는 기업은 은행의 연체 이자율에 따라 연체 이자를 추가로 지급해야 합니다.
조 3. 자금 조달
1. 회사의 자금 조달은 재정규정 제9조의 규정에 따라 이루어진다. 이 중:
a) 생산 경영 업무의 임무, 배정된 계획을 근거로 회사는 생산 경영 활동과 투자 발전을 위한 연간 계획에 따른 자금 수요를 파악하여 자금 조달 및 사용 계획을 작성한다. 회사의 자금 조달 계획이 자본금 대비 부채비율을 공사위원회가 있는 회사의 경우 3배 이상, 없는 회사의 경우 자본금을 초과하게 하는 경우 회사는 소유주 대표에게 보고하여 검토 및 결정을 받는다. 결정 후 소유주 대표는 문서로 재정기관에 통보하여 관리 감독하도록 한다.
b) 회사는 자금을 목적에 맞게 효율적으로 사용할 책임이 있다. 목적 외 사용으로 인해 자금 손실이 발생한 경우 자금 조달 계획을 승인한 사람과 관련된 자금 사용자들은 법에 따라 손해를 배상해야 한다.
c) 회사가 연속 2년 동안 자본금 대비 부채비율이 재무연도 말 기준으로 3배를 초과하면서 정해진 범위 내에서 소유주 대표의 승인을 받지 않은 자금 조달 계획이 없는 경우 회사는 자금 구조 개선 계획(자본금 조정, 금융 투자 포트폴리오 조정, 소유구조 다각화, 회사 또는 그 일부의 재조직, 비핵심 영역이나 효율성이 낮은 분야의 투자 회수 포함)을 작성하여 소유주 대표에게 보고하여 검토 및 결정을 받도록 한다.
2. 자금 조달 방식
a) 법률에 따라 채권 발행
b) 합작, 협력 활동을 통한 자금 조달
c) 개인, 경제 조직으로부터 직접 차입: 이 경우 회사는 차입자와 경제 조직, 개인 차입자와 법률에 따라 차입 계약을 체결해야 하며, 최대 이자는 차입 시점에서 회사가 거래 계좌를 개설한 상업 은행의 같은 기간 차입 이자율을 초과하지 않아야 한다. 여러 은행에서 거래 계좌를 개설한 경우 최대 이자는 회사가 거래 계좌를 개설한 상업 은행 중 가장 높은 이자율을 초과하지 않아야 한다.
국가회사는 차입금의 효율적 사용과 약정 및 차입 계약에 따른 이자 지급을 보장하고 차입에 대한 책임을 진다.
3. 모회사는 모회사가 100% 자본금을 소유한 자회사의 은행 및 금융기관 차입에 대해 법률에 따라 보증할 수 있는 권리를 가진다. 모회사가 출자한 기업들이 보증을 필요로 하는 경우 모회사는 법률에 따라 보증을 제공하며 원칙을 준수해야 한다.
- 모든 출자자가 공동으로 보증을 수행해야 한다.
- 각 차입에 대한 보증 비율(%)은 모회사가 보증받는 기업의 출자 비율(%)을 초과하지 않으며, 모든 보증 차입의 합계는 해당 기업의 모회사 출자액을 초과하지 않아야 한다.
조 4. 국가 자금의 보전
회사의 국가 자금 증감에 대한 모든 변동은 소유주 대표와 재정기관에 보고되어 관리 감독을 받는다.
1. 회사는 재정규정 제11조의 규정에 따라 국가 투자 자금을 보전하고 자금 사용 효과를 지속적으로 평가해야 하며, 이를 국가 자금 보전 지표를 통해 실현한다.
구체적으로:
자금 회수율은 H 계수로 결정된다.
|
H = |
총 자산 가치 - 부채 |
|
국가 자금 |
여기서:
- 총 자산 가치: 재무제표 코드 270
- 부채: 재무제표 코드 300
- 국가 자금: 주주 투자 자본(재무제표 코드 411); 발전 투자 기금(재무제표 코드 417), 기초 설비 건설 투자 자금(재무제표 코드 421)
H > 1은 자금 확장, H = 1은 자금 보전, H < 1은 아직 자금 보전되지 않았음을 의미한다.
회사가 국가 자금을 보전하지 못한 경우 공사위원회, 회사가 공사위원회가 없는 경우 회장은 통합재정부령 제42/2008/TT-BTC 2008년 5월 22일 통합재정부가 발행한 "기업 경영 부실 및 효율성 없는 기업에 대한 감독 규칙"에 따른 통합재정부 통합재정부령 제169/2007/QĐ-TTg 2007년 11월 8일 총리 결정에 따른 지침에 따라 소유주 대표와 재정부에 보고해야 하며, 재정규정 제32조, 제34조의 규정에 따라 책임을 진다.
2. 재고 감가상각 예상손실, 불량채무 예상손실, 금융투자 손실 예상손실, 불량채무 및 제품, 상품, 건설공사 보증에 대한 예상손실의 설정 및 사용은 통합재정부 통합재정부령 제228/2009/TT-BTC 2009년 12월 7일 통합재정부가 발행한 지침에 따라 이루어진다.
3. 적자를 이월하는 것은 기업소득세법 현행 규정에 따라 이루어진다.
조 5. 국가기업 외 투자 자본
회사는 재정규정 제12조에 따라 시행한다. 그 중에서:
1. 재정규정 제12조 제5항에서 정한 참여 투자 금지 사유 외에도 국가기업은 다음의 투자 제한을 실시해야 한다:
- 국가기업은 모회사에 투자할 수 없다. - 국가기업의 자회사 및 모회사에 의존하는 기업은 같은 그룹 내 또는 총회사 내의 기업이 주식화될 때 해당 기업의 주식을 구매할 수 없다.
2. 매년, 국가기업의 재무 투자 상황과 효과를 보고서를 바탕으로 재무부는 중앙 정부와 각 지방자치단체와 협력하여 국가기업의 자금 관리와 사용을 재정규정 제12조에 따른 규정에 따라 감독하고 점검한다. 만약 국가기업이 허용된 범위를 초과하거나 잘못된 대상에게 투자를 하였음에도 불구하고 재정규정 제12조 제3항 및 제6항에 따른 투자 구조 조정을 수행하지 않았다면 재무부는 총리에게 보고하여 조치를 취하도록 권고한다. 이 경우, 총리는 국가기업의 초과 투자나 잘못된 대상에 대한 투자의 대표 지분을 국유자산투자운영공사로 이전하도록 결정한다.
자금 이전을 받은 회사는 국유자산투자운영공사와 회사가 출자한 경제 조직과 협력하여 총리의 결정에 따라 초과 투자 지분의 이전을 위한 필요한 절차를 완료해야 하며, 이는 총리의 결정 날로부터 30일 이내에 이루어져야 한다.
조 6. 자산 관리 및 사용
회사는 재정규정 제2장 제II절 제2목에 따른 고정자산 투자, 관리 및 사용을 준수한다. 그 중에서:
1. 고정자산의 손상비 부과는 재무부 통지 제203/2009/TT-BTC 2009년 10월 20일에 따른 지침에 따라 이루어진다.
2. 고정자산의 청산 및 양도
회사는 사용하지 않는 자산, 복구 불가능한 손상된 자산, 기술적으로 후진적이거나 효율적인 사용이 불가능한 자산을 청산할 수 있으며, 고정자산의 양도는 공개적이고 투명하게 이루어져야 하며, 자산 가치를 보전하는 것이 재정규정 제16조 제2항 및 제3항에 따른 규정에 따라 이루어져야 한다. 그 중에서:
a) 회사의 고정자산 양도 방안이 자본 회수를 할 수 없을 경우, 회사는 소유권 대표와 동급 재무기관에 보고해야 하며, 고정자산 양도를 감독하기 위해 보고해야 한다.
b) 신규 투자된 고정자산이 초기 승인된 계획대로 경제적 효과를 가져오지 않아 회사가 계속 활용하지 않고, 양도가 투자 자본을 회수하지 못해 차입금을 상환할 수 없는 경우, 관련자의 책임을 명확히 하고 소유권 대표에게 법령에 따른 처리를 보고해야 한다.
c) 특정 산업(담배 제조, 선박, 항공 등)의 고정자산 청산 및 양도는 재정규정 및 본 통지 외에도 해당 산업별 규범법령에 따른 절차를 따르도록 한다.
3. 금융 투자 양도:
금융 투자 양도 방식 및 결정 권한은 재정규정 제16조 제4항에 따른 규정에 따라 이루어진다. 그 중에서:
a) 양도 방식:
회사는 법률, 회사의 출자 기업의 정관, 그리고 연합 또는 협력 계약의 약속에 따라 금융 투자 양도를 수행할 수 있다.
- 주식 시장에 상장되거나 UPCOM 거래소에 등록된 주식회사에서의 금융 투자 양도는 회사가 직접 경쟁 입찰, 경매, 합의, 공개 경쟁 입찰 등의 방법으로 진행할 수 있으나, 판매 시점의 시장 가치보다 낮은 가격은 적용되지 않는다.
- 주식 시장에 상장되지 않은 주식회사에서의 금융 투자 양도는 회사가 직접 경매 또는 직접 합의를 통해 양도할 수 있으며, 공개적이고 투명하며 자산 가치를 보전하고 시장 가치보다 낮은 가격은 적용되지 않도록 해야 한다. 그 중에서:
+ 금융 투자 양도가 표면가액 기준으로 10억 원 이상인 경우, 회사는 증권거래소를 통해 경매를 실시해야 한다. 금융 투자 양도가 표면가액 기준으로 10억 원 미만인 경우, 회사는 중개 금융기관(증권회사)을 고용하여 경매를 실시하거나 자체적으로 경매를 실시하거나 증권거래소를 통해 경매를 실시할 수 있다.
합의 판매는 공개 경매 후 단 한 명의 구매자가 등록되었을 때만 가능하며, 판매 가격은 판매 시점의 시장 가치에 근접해야 한다. 이 경우, 시장 가치는 해당 회사의 증권회사에서 최소 3곳의 증권회사의 가격 견적을 기반으로 하며, 거래가 이루어지지 않은 경우, 판매 가격은 회사의 회계 장부에 기재된 가격보다 낮아서는 안 된다.
b) 판매할인 또는 전체 출자 지분을 판매하여 얻은 수익금은 주식회사 또는 주식회사로 전환된 국유기업의 출자 지분에 대한 잔여 국유 지분을 포함하며, 이는 국유기업의 출자 지분 전환 결정에 따라 처음으로 사업 등록증을 발급받은 기업에서 발생한 금액을 의미한다. 또한 투자자가 반환받지 않는 계약 보증금도 포함되며, 이는 회계 장부에 기재된 국유 지분 가치, 발행 보증 비용, 판매 비용 및 발생한 세금 비용(있을 경우)을 제외한 금액이다. 이러한 비용은 국유 지분 증가를 위해 국유기업의 회계 장부에 기록된다. 만약 국유 지분이 증가 후 자본금을 초과하면 그 차액은 본 통지의 제2조 제5항에 따른 규정에 따라 처리된다.
조 7. 채권 및 채무 관리
회사는 재무 규칙 제10조 및 제18조에 따라 채무 및 채권을 관리해야 한다. 이 중:
- 회사는 법률에 따라 만기 도래한 채권, 회수 어려운 채권, 회수 불가능한 채권 등을 판매하여 자금을 회수할 수 있는 권리를 가진다. 채권 판매는 채무 구조 조정 기능을 가진 경제 조직에게만 이루어질 수 있으며, 직접 채무자에게 판매하는 것은 금지된다. 채권 판매 가격은 당사자 간 합의에 따르며, 판매 결정에 대한 책임은 판매 당사자에게 있다. 채권 판매로 인해 회사가 손실을 입거나 자본을 잃어버리거나 파산 위기에 처하게 되면, 이사회와 대표이사(이사회가 없는 경우 해당 회사의 대표이사), 그리고 채무 회수 어려움을 일으킨 관련자는 법률 및 회사 정관에 따라 배상해야 한다.
- 외화 원천 채무의 재평가 및 환율 차이 처리는 재무부가 2009년 9월 10일에 발표한 제177/2009/TT-BTC 통지와 2009년 10월 15일에 발표한 제201/2009/TT-BTC 통지에 따라 이루어진다.
목 차 II
매출, 비용 및 생산 경영 활동 결과 관리
조 8. 매출 관리
회사의 매출은 재무 규칙 제22조에 따라 이루어진다.
매출 결정 조건 및 시점
1. 조건
- 매출은 현행 규정에 따라 고객이 결제를 승인하고 적법한 영수증 및 증빙서류를 제공한 기간 동안 발생해야 한다.
- 매출은 베트남 동으로 기록되어야 하며, 외화로 받은 수익은 법령에 따라 베트남 동으로 환산되어야 한다.
2. 매출 결정 시점
- 회사가 재화 또는 제품의 소유권을 이전하거나 구매자에게 서비스를 제공한 시점, 계약을 완료하거나 판매 영수증을 발행한 시점이다.
- 중개인을 통해 판매되는 재화 또는 제품의 경우, 중개인이 재화 또는 제품을 판매한 시점이 매출 결정 시점이다.
- 금융 활동의 경우, 매출 결정 시점은 다음과 같이 정의된다:
+ 대출 이자, 예금 이자, 채권 투자 이자, 신용증서 이자, 연체 판매 이자, 분할 납부 판매 이자, 저작권 수입 등은 대출 계약, 임대 계약, 판매 계약 또는 이자를 받는 기간에 따라 결정된다.
+ 배당금, 이익 분배는 권한 있는 기관의 배당 결정 또는 분배 결정이 있을 때 결정된다.
+ 자본 이전 이자(재무 규칙 제16조 제4항 제c호에서 정의된 자본 이전 제외), 외화 판매 이자, 경영 활동에서 발생한 기간별 환율 차이는 거래 또는 업무가 완료될 때 결정된다.
조 9. 비용 관리
비용 관리는 재무 규칙 제24조에 따라 이루어진다. 이 중:
독점 분야에서 사업을 하는 회사들은 현행 규정에 따라 재무 보고서를 작성하고 제출하는 것 외에도, 회계연도 말에는 재무 규칙 부록 2에 따라 작성된 비용 생산 경영 실적 보고서를 주주 대표와 재무 기관(지방 관리 기업의 경우 지방 재무청, 중앙 관리 기업의 경우 중앙 재무부)에 제출해야 한다.
조 10. 제품 원가 및 서비스 비용
1. 제25조 재정 규칙에 따라 기간별 전체 제품 원가 및 서비스 비용.
2. 제품 원가 및 서비스 비용을 결정하는 원칙과 방법은 다음과 같습니다:
a) 제품 생산 원가 및 서비스 비용은 다음 사항을 포함합니다:
- 직접 제품 생산 및 서비스 제공에 사용되는 원자재, 물질, 연료 및 동력 비용.
- 직접 생산 노동자에게 지급되는 급여, 임금, 급여와 성격이 유사한 보수, 중식비, 사회보장보험, 의료보험 및 공제회 경비 등.
- 공동 생산 비용: 공장 및 영업 부서에서 발생하는 일반적인 비용으로, 급여, 보수, 중식비, 물자 비용, 도구 및 장비 비용, 고정 자산 감가상각비, 외부 서비스 비용 및 기타 현금 비용 등이 포함됩니다.
b) 소진된 제품 및 서비스의 전체 원가는 다음 사항을 포함합니다:
- 제2항 a 절에서 정의된 제품 및 서비스의 생산 원가.
- 판매 비용: 제품 및 서비스 판매 과정에서 발생하는 비용으로, 판매원 급여, 판매원 보수, 대리점 수수료, 중개 수수료, 마케팅 비용, 포장 비용, 운송 비용, 보관 비용, 고정 자산 감가상각비, 물자 비용, 용기 비용, 도구 및 장비 비용, 외부 서비스 비용 및 기타 현금 비용 등이 포함됩니다.
- 회사 관리 비용: 영업 관리 비용, 행정 관리 비용 및 회사 활동과 관련된 기타 일반 비용.
모든 판매 비용 및 회사 관리 비용은 해당 연도에 소진된 제품 및 서비스에 귀속되어 이익 실현 결과를 결정합니다.
제품 생산 기간이 1년 이상인 경우, 해당 연도에 발생한 회사 관리 비용은 미완성 제품에 분배됩니다.
3. 부가가치세 대상 재화 및 서비스의 비용 처리는 현재 세법 규정에 따라 이루어집니다.
조 11. 이익 분배
1. 회사는 재정 규칙 제27조 및 재무부 2009년 7월 31일 제155/2009/TT-BTC 호 통지에 따른 지침을 준수합니다.
2. 회사의 자본 증자를 국가 자본 배당금으로 수행하는 것은 본 통지 제2조 제4항의 규정에 따라 이루어집니다.
목 III
재정 계획, 회계 제도, 통계 및 감사
조 12. 재정계획
회사는 재정 규칙 제29조의 규정을 준수합니다.
1. 주주 대표는 매년 다음 연도의 국가 자본 이익률 목표를 회사에 지정하고, 동시에 같은 수준의 재정 기관에 보고하여 회사의 경영 활동 평가를 위한 근거로 삼습니다.
2. 회사는 주주 대표가 지정한 국가 자본 이익률 목표를 바탕으로 매년 사업 연도의 경영 상황을 평가하고, 다음 연도의 재정 계획을 작성하여(본 통지에 첨부된 부록 3 양식에 따름) 주주 대표 및 재정 기관(총리실 또는 해당 전문 부처가 주주 대표인 경우 재무부, 지방 인민위원회가 주주 대표인 경우 지방 재무국)에 7월 31일까지 제출합니다.
조 13. 재무보고 및 기타 보고
1. 회사는 제30조 재무규정과 현행 법률에서 정한 감사, 회계 규정에 따라 재무공개를 실시한다. 다만, 연간 재무보고는 재무부 장관이 2006년 3월 20일에 제정하고 통합문서 이에 첨부된 부록 4에 따른 표 2b-DN "국고와의 결제 내역"을 보완한 2006년 15/2006/QĐ-BTC 결정에 따라 작성한다.
2. 더불어 회사는 주주 대표기관 및 재정기관(총리실 또는 해당 전문 부처가 주주 대표기관인 경우는 재무부, 지방자치단체가 주주 대표기관인 경우는 시·도 재무부)에게 다음의 보고서를 작성하여 제출할 책임이 있다.
가) 회사는 재무부가 2007년 9월 25일에 제정한 2007년 115/2007/TT-BTC 시행규칙에 따라 국유기업 경영 효율성 감독 및 평가에 관한 총리의 2006년 224/2006/QĐ-TTg 결정에 따른 감독 및 경영 효율성 평가 보고서를 작성하여 제출한다.
나) 매년 회사는 재무보고와 함께 다음과 같은 보고서를 작성하여 제출한다: 재무투자 상황 보고서(본 통지에 첨부된 부록 5), 자금 조달 및 사용 상황 보고서(본 통지에 첨부된 부록 6), 법인세 후 순이익 배분 상황 보고서(본 통지에 첨부된 부록 1).
장 III
다른 기업에 대한 국가 자금 관리
조 14. 다른 기업에 대한 국가 자금 관리
다른 기업에 대한 국가 자금 관리는 재무규정 제4장의 규정에 따라 이루어진다.
조 15. 임금, 수당, 포상금 및 대표자의 권리
1. 대표자의 임금, 수당, 포상금 및 권리는 재무규정 제46조와 내무부, 노동부-상병사회부의 규정에 따라 이루어진다.
2. 대표자가 다른 기업에서 겸임직원으로서 전문적으로 참여하지 않고 다른 기업에서 받은 수당에 대해 통보해야 하는 경우, 그 수당은 대표자가 국가 자금을 대표하는 기업에 직접 송금되어 대표자 주체 관리 및 지급 규정에 따라 처리된다. 이 중:
- 대표 주체가 국유기업인 경우:
+ 대표자가 겸임하는 기업에서 받은 수당은 국유기업의 기타 수입에 포함된다.
+ 대표자에게 지급되는 수당은 국유기업의 기타 비용에 포함된다.
- 대표 주체가 행정기관인 경우, 대표자가 받은 수당은 별도로 관리되어 대표자 수당 지급 규정에 따라 처리된다.
3. 매년, 대표자의 경영 활동 평가 결과와 임무 수행 결과를 바탕으로, 대표 주체는 국유기업의 다른 기업에서 대표자로 임명된 개인에게 지급될 수당 금액을 결정한다. 이는 재무규정 제46조 제3항에 따른다.
4. 대표자의 다른 권리: 재무규정 제46조 제3항에 따른다. 이 중:
국유기업의 다른 기업에서 대표자로서 추가 주식 발행 또는 전환 사채 구매 권리를 소유하게 된 경우, 대표자는 대표 주체에 서면 보고해야 한다. 여러 기관에서 대표자로 임명된 경우, 대표자는 연간 한 기관에서 우선적으로 구매 권리를 행사할 수 있다.
대표 주체는 대표자가 제출한 보고서를 받은 날로부터 5일 이내에 서면으로 대표자가 구매할 수 있는 추가 주식 수를 결정한다. 만약 대표 주체가 결정한 주식 수가 회사가 결정한 주식 수보다 적다면, 차이 부분은 대표 주체의 구매 권리가 된다. 따라서, 대표자는 회사에 서면 보고하고, 대표 주체에게 주식 구매 권리를 양도해야 한다. 양도와 관련된 비용(있을 경우)은 대표 주체가 양도된 주식 수에 따라 지급한다. 만약 대표 주체가 해당 주식을 구매하고자 하지 않는다면, 대표 주체는 현재 규정에 따라 주식 구매 권리를 양도할 수 있다.
5. 다른 기업에서 국유기업의 대표자로서의 보고 체계는 다음과 같다:
대표자는 다음과 같은 책임을 진다:
가) 기업의 재무보고 및 기타 보고서를 기반으로, 분기별 및 연말에, 본 통지에 첨부된 부록 7에 따른 재무 지표를 종합하고, 기업의 경영 성과, 자금 관리 및 사용 상황, 유동성, 이익 배분 및 기타 권리에 대한 분석 및 평가를 수행하며, 문제 해결을 위한 제안을 제시하여 국유기업의 다른 기업 투자 효율성을 높이는 방안을 제시한다.
보고서는 기업이 재무보고를 제출한 날로부터 15일 이내에 대표 주체에 제출되어야 한다.
나) 정기 보고 외에도, 대표자는 기업의 상황이 경영 성과에 영향을 미치는 중요한 문제가 발생하거나 대표 주체의 지시가 필요한 경우, 또는 대표 주체가 요청한 경우, 대표 주체에게 보고해야 한다.
1. 본 통지는 발효일로부터 45일 후에 효력을 가지며, 2009년 회계연도부터 적용된다.
장 IV
구현
조 16. 효력 발생
1. 본 통지는 발효일로부터 45日后生效，并适用于处理自2009财政年度起产生的事项。
2. 「부총리 및 재경부령」제33호 2005년 4월 29일자 「국유기업 재정 관리 규정 및 다른 기업에 대한 국유 자본 투자 관리에 관한 지침에 대한 해석」, 「부총리 및 재경부령」제87호 2006년 9월 27일자 「부총리 및 재경부령」제33호 2005년 4월 29일자 「국유기업 재정 관리 규정 및 다른 기업에 대한 국유 자본 투자 관리에 관한 지침에 대한 해석」을 개정하고 보완한 「부총리 및 재경부령」제87호 2006년 9월 27일자를 폐지한다; 재경부와 각 부처가 발행한 국유기업에 대한 재정 관리 지침은 본 통지의 지침과 일치하지 않는 내용은 모두 무효이다./.
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국무총리 인준 (인) Trần Văn Hiếu |
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